2021-2022年度吉林省安全評價師職業(yè)資格練習(xí)題(一)及答案

2021-2022年度吉林省安全評價師職業(yè)資格練習(xí)題(一)及答案一單選題(共60題)1、井下采掘作業(yè)，當(dāng)接近與地表水相通的地質(zhì)破碎帶或者接近過承壓含水層的未封鉆孔時，應(yīng)該____（）。

A．照常前進B．換個方向前進C．探水前進

答案：C

2、常見的自然排煙形式有（）

A．排煙囪和排煙井B．防煙分隔

C．非火源區(qū)的煙氣稀釋D．加壓控制

答案A

3、在國家標(biāo)準GB18218-2000《重大危險源辨識》中，“單元”指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離（）米的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。

A．小于700B．小于500

C．小于800D．小于400

答案：B

4、液化石油氣灌瓶壓力不得超過_____兆帕。

A．1．2B1．6C2

答案：B

5、易燃液體應(yīng)盛裝在____。（）

A．玻璃容器B．瓷器C．具有防腐功能的金屬容器D．塑料容器

答案：C

6、以下關(guān)于礦井內(nèi)因火災(zāi)的說法不正確的是____。（）

A．煤炭具有自然傾向性是可以形成礦井內(nèi)因火災(zāi)的必要條件B．礦井內(nèi)因火災(zāi)不能發(fā)展成為明火，因為內(nèi)因火災(zāi)的供氧條件不好C．發(fā)生內(nèi)因火災(zāi)必須具備熱量聚居的環(huán)境D．礦井內(nèi)因火災(zāi)與外因火災(zāi)的發(fā)生機理是相同的

答案：B

7、沖壓模具應(yīng)具有足夠的_______，除工作部分外，不得有_______。（）

A．剛度、銳角B．強度、鈍角C．強度、銳角D．剛度、鈍角

答案：C

8、支設(shè)高度在3米以上的柱模板時，應(yīng)____。（）

A．使用馬凳操作B．四周設(shè)斜撐，并設(shè)立操作平臺

答案：B

9、泡沫滅火劑不適合使用的場所是（）

A．油庫B．車庫C．圖書室D．港口

答案C

10、施工中使用的易燃、易爆材料，嚴禁在____內(nèi)部存放，并以當(dāng)日作業(yè)的需求量發(fā)放。（）

A．結(jié)構(gòu)工程B．庫房C．宿舍

答案：A

11、當(dāng)氣瓶受外界火焰威脅但尚未波及到氣瓶時應(yīng)采取下列哪條措施？（）

A．噴水冷卻B．全力撲火C．關(guān)閉瓶閥D．移走氣瓶

答案：B

12、根據(jù)《工傷保險條例》，對評上7級傷殘等級的職工，發(fā)放一次性傷殘補助金的標(biāo)準為（）工資的（）個月。

A．當(dāng)?shù)芈毠て骄べY16B．本人工資12

C．當(dāng)?shù)芈毠て骄べY14D．本人工資16

答案：B

13、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》，地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處應(yīng)當(dāng)對煤礦實施（）安全檢查。

A．經(jīng)常性B．重點性C．突擊性D．隨機性

答案：A

14、為保證安全，動力驅(qū)動的起重機四大機構(gòu)（起升機構(gòu)、運行機構(gòu)、變幅機構(gòu)和旋轉(zhuǎn)機構(gòu)）都要設(shè)置制動器。從工作任務(wù)看，起升機構(gòu)是升降吊物的，變幅機構(gòu)是控制起重臂架仰俯運動的，這兩個機構(gòu)的制動器失效，都會導(dǎo)致重物墜落，因此，起升機構(gòu)和變幅機構(gòu)的制動器必須采用____。（）

A．常開式B．常閉式C．綜合式D．其它形式

答案：B

15、煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容可以概括為：查思想、查（）、查隱患和查（），看被監(jiān)察的煤礦企業(yè)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準的要求。

A．制度、事故處理B．行為、事故處理

C．實施、技術(shù)水平D．技術(shù)水平、事故處理

答案：A

16、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，違反建設(shè)施工安全生產(chǎn)條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，處以（）合同價款的罰款。

A．1倍以上3倍以下B．1倍以上5倍以下

C．2倍以上3倍以下D．2倍以上5倍以下

答案：A

17、結(jié)構(gòu)外墻是現(xiàn)澆鋼筋混凝土的，其強度應(yīng)達到____以上，才能安裝插口式腳手架。（）

A．70%B．80%C．90%

答案：A

18、施工現(xiàn)場要有明顯的防火宣傳標(biāo)志，每月對職工進行一次治安、防火教育，每季度召開一次治保會，培訓(xùn)____義務(wù)消防隊。（）

A．一次B．二次C．三次

答案：A

19、對火災(zāi)蔓延迅速，有強烈火焰輻射和少量煙、熱的，常用____。（）

A．感光火災(zāi)探測器B．感溫火災(zāi)探測器C．感煙火災(zāi)探測器

答案：A

20、交叉作業(yè)是指在施工現(xiàn)場的上下不同層次，于空間貫通狀態(tài)下同時進行的高處作業(yè)。支模、裝修、粉刷、砌墻、架子的拆除等各工種進行上下交叉立體作業(yè)時，不得在同一垂直方向上操作。下層作業(yè)的位置，必須處于依上屋高度確定的可能墜落范圍的半徑之外；架子的拆除程序是____拆除。不符合以上條件時，應(yīng)設(shè)置安全防護層。（）

A．并排進行B．防護欄桿C．加固定蓋板D．加支撐

答案：C

21、腳手架必須按樓層與結(jié)構(gòu)拉接牢固，拉接點垂直距離和水平距離分別不超過____米和____米。（）

A．24B．35C．46D．57

答案：C

22、工會有權(quán)參加傷亡事故和其他與作業(yè)有關(guān)的嚴重危害職工健康問題的調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)要求追究直接負責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。以上說法（）。

A．不具體B．不正確C．正確D．不完全

答案：C

23、只有經(jīng)過_______合格的氣瓶才可以繼續(xù)使用。（）

A．外觀檢查B．音響檢查C．內(nèi)部檢查D．水壓試驗

答案：D

24、影響噪聲對機體作用的因素中最重要的是（）。

A．頻譜特征B．聲壓級大小

C．接觸時間D．接觸方式

答案：B

25、冷沖壓加工生產(chǎn)中最容易發(fā)生下列哪種傷害事故？（）

A．?dāng)嘀窧．鉸傷C．燙傷D．碎屑傷人

答案：A

26、根據(jù)風(fēng)險管理理論，實施風(fēng)險管理基本程序是：()。

A．風(fēng)險評價、風(fēng)險控制B．風(fēng)險分析、提出方案、實施方案

C．風(fēng)險辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制D．風(fēng)險調(diào)查、原因分析、整改、評審

答案：C

27、雙排腳手架架子里口至結(jié)構(gòu)外墻間的水平網(wǎng)無法防護，可____。（）

A．繼續(xù)施工B．設(shè)專人監(jiān)護C．鋪設(shè)腳手板

答案：C

28、根據(jù)《勞動法》的規(guī)定，用人單位瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前____日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，經(jīng)向勞動行政部門報告后，可以裁減人員。（）

A．六B．三十C．十五

答案：B

29、起重機接近終點時，應(yīng)該____。（）

A．及時斷電，盡可能不動用行程限位器B．等待行程限位器動作

C．加快起重機動作速度

答案：A

30、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》，使用爆破器材，必須建立嚴格的領(lǐng)取、清退制度。爆破員領(lǐng)取爆破器材，必須經(jīng)批準，領(lǐng)取數(shù)量不得超過當(dāng)班使用量，剩余的要當(dāng)天退回（）。

A．班組長B．班組長和現(xiàn)場負責(zé)人

C．現(xiàn)場負責(zé)人D．班組長或現(xiàn)場負責(zé)人

答案：D

31、在施工場地狹窄，其它起重設(shè)備不便進入場合或在起重作業(yè)量小，選用其它起重設(shè)備不經(jīng)濟的場合，一般選用下列哪種起重設(shè)備？（）

A．環(huán)鏈手拉葫蘆B．吊橫梁C．扒桿

答案：C

32、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，可能涉及安全生產(chǎn)違法的責(zé)任主體有：a各級政府職能部門的有關(guān)人員；b中介機構(gòu)技術(shù)人員；c生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人；d安全生產(chǎn)專管人員；e從業(yè)人員。

A．a(chǎn)bcdeB．bcdeC．a(chǎn)cdeD．a(chǎn)bcd

答案：A

33、礦工入井前嚴禁____。（）

A．喝酒B．說話C．玩耍

答案：A

34、對取得操作證的司爐人員，一般每______年由發(fā)證機進行一次復(fù)審。（）

A．2B．3C．4D．5

答案：C

35、在職業(yè)安全健康管理體系文件中，不屬于其常用文件格式的文件是（）。

A．程序文件B．行政紅頭文件

C．手冊D．作業(yè)指導(dǎo)書

答案：B

36、工人在100℃以上的高溫環(huán)境下作業(yè)時，一次不得超過____。（）

A．3分鐘B．5分鐘C．8分鐘

答案：B

37、水冷壁布置在下列哪個位置？（）

A．爐膛四周B．爐膛出口之外的對流煙道中C．鍋爐尾部煙道中D．爐膛的上部

答案：A

38、關(guān)聯(lián)變壓器的容量之比一般不應(yīng)超過____？（）

A．3：1B．2：1C．1：1

答案：A

39、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護，所需費用由（）承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。

A．安裝單位B．承包單位C．責(zé)任方D．施工單位

答案：C

40、在標(biāo)準《重大危險源辨識》中，作為典型例子給出了爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)等（）種的物質(zhì)生產(chǎn)場所和貯存區(qū)的臨界量。

A．142種B．56種

C．72種D．37種

答案：A

41、危險是事故可能性與事故嚴重性的結(jié)合，所以（）。

A、事故的可能性增大1倍，危險就增大1倍

B、事故的嚴重性增大1倍，危險就增大1倍

C、事故嚴重性越大，危險就越大

D、當(dāng)事故可能性不變時，危險與事故嚴重性有關(guān)

答案：D

42、任何可燃物的燃燒都要經(jīng)歷（）、著火、燃燒等階段。

A．還原反應(yīng)B．熔化C．蒸發(fā)D．氧化分解

答案：D

43、屏護的作用是____。（）

A．采用屏護裝置控制不安全因素B．保護電氣C．防止觸電

答案：A

44、特殊腳手架和高度在____米以上的較大腳手架，必須有設(shè)計方案。（）

A．5．0B．10C．15D．20

答案：D

45、為防止有人上下起重機或在橋架上面工作時，司機盲目送電，發(fā)生人身傷亡事故，應(yīng)安裝________。（）

A．限位開關(guān)B．安全開關(guān)C．照明燈D．信號燈

答案：B

46、海因里希事故連鎖理論把事故發(fā)生過程概括為五個部分，即（）。

A管理缺陷；環(huán)境缺陷；人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；事故；傷害

B遺傳及社會環(huán)境；人的缺點；直接原因；事故；傷害

C基本原因；間接原因；人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；事故；損失

D遺傳及社會環(huán)境；人的缺點；人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；事故；傷害

答案：D

47、職業(yè)安全健康管理體系的建立包括①學(xué)習(xí)與培訓(xùn)、②體系策劃、③初始評審、④文件編寫、⑤體系試運行、⑥評審?fù)晟七@六個步驟，下列順序排列正確的是（）。

A．①③②④⑤⑥B．①②③④⑤⑥

C．①②④⑤③⑥D(zhuǎn)．①③②⑤④⑥

答案：A

48、2002年衛(wèi)生部、勞動和社會保障部公布的職業(yè)病目錄中列出的法定塵肺不包括（）。

A．鋁塵肺B．石墨塵肺C．木工塵肺D．電焊工塵肺

答案：C

49、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作()。

A．主要負責(zé)B．承擔(dān)責(zé)任C．全面負責(zé)D．間接負責(zé)

答案：C

50、充裝氣瓶時，以下哪項是不正確的？（）

A．檢查瓶內(nèi)氣體是否有剩余壓力B．注意氣瓶的漆色和字樣C．兩種氣體混裝一瓶

答案：C

51、根據(jù)我國《中華人民共和國刑法》，交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處（）有期徒刑。

A．兩年以上五年以下B．兩年以上七年以下

C．三年以上五年以下D．三年以上七年以下

答案：D

52、用直梯上下工作臺時，梯身應(yīng)高出臺面____米。（）

A．0．5B．1C．2

答案：B

53、事故火花是電器或線路故障時產(chǎn)生的火花，下列火花哪一個不是事故火花?（）

A．雷電火花B．靜電火花C．發(fā)生短路時產(chǎn)生的火花D．開關(guān)分合時產(chǎn)生有火花

答案：D

54、快速雨淋滅火設(shè)備的工作原理是（）

A．利用火災(zāi)時的煙氣來打開電磁閥，雨淋管網(wǎng)噴水滅火

B．利用火災(zāi)時的溫度來打開電磁閥，雨淋管網(wǎng)噴水滅火

C．利用火災(zāi)時的火光來打開電磁閥，雨淋管網(wǎng)噴水滅火

D．利用火災(zāi)時的可燃氣體來打開電磁閥，雨淋管網(wǎng)噴水滅火

答案C

55、額定熱功率大于或等于______的鍋爐，應(yīng)裝設(shè)超溫報警裝置。（）

A．2．8MWB．1．4MWC．4．2MW

答案：C

56、不屬于炸藥爆炸的三要素是（）

A．反應(yīng)過程的放熱性B．反應(yīng)過程的高速性

C．反應(yīng)過程的燃燒性D．反應(yīng)生成物含有大量的氣態(tài)物質(zhì)

答案C

57、火災(zāi)發(fā)生的原因多數(shù)是由于可燃物____引起的。（）

A．閃燃B．自燃C．被點燃

答案：C

58、具有加強絕緣的電氣設(shè)備屬于幾級設(shè)備？（）

A．1類B．2類C．3類

答案：B

59、《建筑法》規(guī)定：建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)的____。（）

A．操作規(guī)范B．技術(shù)標(biāo)準C．規(guī)章制度D．安全技術(shù)措施

答案：D

60、根據(jù)我國《刑法》，對于因違反有關(guān)勞動保護和安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，可以認定4種犯罪，即：交通肇事罪、廠礦重大責(zé)任事故罪、違反危險物品管理規(guī)定重大事故罪和____罪。（）

A．玩忽職守B．縱火C．盜竊

答案：A

二多選題(共20題)1、酸堿滅火器不能撲滅____類火災(zāi)．

A．AB．BC．CD．D

答案：BCD

2、民用爆破器材包括（）

A．煙花爆竹B．工業(yè)炸藥C．起爆器材

D．傳爆器材E．專用民爆器材

答案BCDE

3、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，生產(chǎn)經(jīng)營單位（），必了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

A．采用新工藝

B．采用新技術(shù)

C．采用新材料

D．適用新設(shè)備

E．實施新規(guī)程

答案：ABCD

4、一個完善的事故應(yīng)急預(yù)案包括6個一級關(guān)鍵要素，其中包括：（）。

A．事故調(diào)查與處理B．應(yīng)急策劃

C．現(xiàn)場恢復(fù)D．預(yù)案管理與評審改進

E．方針與原則

答案：BCDE

5、根據(jù)《勞動法》，勞動者在下列情形下，依法享受社會保險待遇：

A．退休

B．患病、負傷

C．因工傷殘或者患職業(yè)病

D．出國

E．生育

答案：ABCE

6、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

A．施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求做出詳細說明的

B．未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的

C．在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的

D．施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的

E．未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的

答案：ABCDE

7、放工現(xiàn)場拆除作業(yè)中，要嚴格按照____的順序逐層拆除。

A從外到內(nèi)B．從上到下C．從左到右

答案：AB

8、燃燒三要素：()。

A．可燃物質(zhì)

B．空氣

C．助燃物質(zhì)

D．溫度

E．火源

答案：ACE

9、容器的保養(yǎng)包括：（）

A．保持完好的防腐層；

B．消除產(chǎn)生腐蝕的因素；

C．消滅容器的“跑、冒、滴、漏”；

D．加強容器在停用期間的維護：必須將內(nèi)部的介質(zhì)排除干凈，保持容器干燥和清潔；

E．經(jīng)常保持容器的完好狀態(tài)，包括安全裝置和計量儀表，容器的附件、零件等

答案：ABCDE

10、根據(jù)《工傷保險條例》規(guī)定，診斷和確認職業(yè)病的基本依據(jù)是什么？A．病人的職業(yè)史B．職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場危害調(diào)查與評價C生產(chǎn)工藝和技術(shù)D．臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等

答案：ABD

11、常用危險化學(xué)品按其主要危險特性分為八類，以下屬于其中的是：

A．爆炸品

B．壓縮氣體和液化氣體，易燃液體

C．易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

D．氧化劑和有機過氧化物

E．有毒品,放射性物品，腐蝕品

答案：ABCDE

12、化學(xué)危險品必須貯存在（）內(nèi)，并設(shè)專人管理。

A．專用倉庫B．專用場地C．專用儲罐

D．專用貯存室E．專用密封設(shè)備

答案：ABD

13、生產(chǎn)性粉塵危害程度分級的指標(biāo)有（）。

A．粉塵中游離二氧化硅含量B．工人接觸時間

C．粉塵濃度D．工人接觸時間肺總通氣量

E．粉塵濃度超標(biāo)倍數(shù)

答案：ADE

14、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，下列選項中是當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)的有：

A．有權(quán)對案件涉及的事實、適用法律及有關(guān)情況進行陳述和申辯

B．有權(quán)對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù)

C．如實回答主持人的提問

D．遵守聽證會場紀律，服從聽證主持人指揮

E．有權(quán)對疑點發(fā)問

答案：ABCD

15、火場逃生的方法有（）

A．用毛巾、手帕捂鼻護嘴B．遮蓋身體C．尋找避難處所

D．利用疏散通道逃生E．往人多的地方逃生

答案ABCD

16、起重機械的基本類型有（）

A．橋式類型起重機B．超重量起重機

C．臂架類型起重機D．升降類型起重機E．輕小型起重機械

答案ACDE

17、沖壓作業(yè)中的危險主要是：（）

A．爆炸B．設(shè)備結(jié)構(gòu)具有危險C．動作失控

D．開關(guān)失靈E．模具的危險

答案BCDE

18、火災(zāi)發(fā)生的三要素是（）

A．助燃劑B．可燃物C．溫度D．一定的風(fēng)量E．引火源

答案：ABE

19、事故應(yīng)急管理中"預(yù)防"的含義是（）。

A．事故的預(yù)防工作，即通過安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能防止事故的發(fā)生，以實現(xiàn)本質(zhì)安全

B．從人機物環(huán)等方面著手，徹底消除事故隱患

C．假定事故必然發(fā)生，通過預(yù)先采取預(yù)防措施，達到降低或減緩事故的影響或后果嚴重程度的目的

D．事故后及時處理，并通過PDCA持續(xù)改進生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全問題

E．事故發(fā)生后，盡可能控制并消除事故

答案：AC

20、火災(zāi)探測報警系統(tǒng)主要包括（）兩部分

A．自動滅火器B．火災(zāi)探測器C．溫度儀

D．報警控制器E．自動噴淋

答案BD

三大題(共10題)1、?案例礦業(yè)公司干擾工會參加事故調(diào)查處理案

【案情】

某市礦業(yè)公司發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，造成8人死亡，直接經(jīng)濟損失達100萬元。事故發(fā)生后，所在省煤礦安全監(jiān)察局、市安全生產(chǎn)委員會與市工會組成了事故調(diào)查組，但礦業(yè)公司對事故調(diào)查處理不予積極配合，認為工會不是行政管理部門，不應(yīng)當(dāng)參加事故調(diào)查。一名公司領(lǐng)導(dǎo)甚至對參與調(diào)查的工會同志不理不睬，聲稱：“這事跟工會有什么關(guān)系，你們瞎摻合什么？”在召開事故調(diào)查有關(guān)會議時，公司領(lǐng)導(dǎo)堅持不讓工會的同志參加。事故調(diào)查組一直向公司領(lǐng)導(dǎo)講解工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查處理的道理，但公司領(lǐng)導(dǎo)拒不接受。事故調(diào)查處理因此受到阻撓。

【問題】礦業(yè)公司的行為違反了哪些法律規(guī)定？

【參考答案】

這是一起生產(chǎn)經(jīng)營單位干擾工會參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查的案例。

工會是工人階級的群眾組織，代表從業(yè)人員的利益，依法維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。工會參與事故調(diào)查處理，是其一項法定權(quán)利。

《安全生產(chǎn)法》第52條明確規(guī)定，工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任?！秳趧臃ā贰⑵髽I(yè)職工傷亡事故報告和處理條例、特大事故調(diào)查處理程序暫行規(guī)定等法律、行政法規(guī)對此也作了明確規(guī)定。工會依法參加事故調(diào)查，任何單位和個人都無權(quán)非法干涉。本案中，礦業(yè)公司不允許工會參加事故調(diào)查，侵害了工會的權(quán)利，是錯誤的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。2、?案例花爆廠爆炸事故

【案情】

某縣花爆廠發(fā)生特大爆炸事故，造成30多人死亡，其中在校中小學(xué)生10多人，不在校的未成年人2人，還有10多人受傷，其中重傷2人。事故的經(jīng)過是，2000年初，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的某縣花爆廠，接到一筆大規(guī)格爆竹（屬國家明令禁止生產(chǎn)的品種）的生產(chǎn)訂單。因時間緊、任務(wù)重，為完成訂單，業(yè)主采取增加加工費等方法，吸引一部分未經(jīng)任何教育、培訓(xùn)的人員到廠務(wù)工。事故發(fā)生當(dāng)天，配藥工李某違反操作規(guī)程，造成火藥磨擦起火，引起爆炸。且由于該廠生產(chǎn)的是國家明令禁止生產(chǎn)的大規(guī)格爆竹，車間內(nèi)當(dāng)日存放的成品和半成品及原料火藥量嚴重超標(biāo)，直接爆炸源引發(fā)周圍堆放的成品、半成品和原料接連爆炸，導(dǎo)致嚴重人員傷亡。

【問題】分析上述案例，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)該煙花廠業(yè)主應(yīng)負何種事故責(zé)任？

4)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

5)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

6)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

7)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

8)違反的有關(guān)法律條文？

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》分析對該煙花廠的處理建議；

10)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程

國務(wù)院1991年75號

國務(wù)院1989年34號

中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號

《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準》

《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

3)這起事故該煙花廠業(yè)主應(yīng)負主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4)重大死亡事故

5)火災(zāi)爆炸事故

6)導(dǎo)致這起事故的直接原因：

①該廠違法生產(chǎn)國家明令禁止的大規(guī)格煙花產(chǎn)品。

②配藥工在配藥時急于趕任務(wù)，違反操作規(guī)程，磨擦起火引起火藥爆炸。

7)導(dǎo)致這起事故的間接原因：

在于該廠不具備基本的安全生產(chǎn)條件，主要表現(xiàn)在：

①廠房位置、結(jié)構(gòu)等不符合危險物品廠房選址及結(jié)構(gòu)造型的規(guī)定，安全設(shè)施如安全窗、安全出口等無法達到案例疏散的要求，各有效工序、庫房布局不合理，特別是危險工序與人員密集型的插引線工序混雜，集中在一個狹窄的場地內(nèi)，嚴重違反國家標(biāo)準規(guī)定的“小區(qū)布置、小型分散、庫房分離、操作隔開”的原則。

②業(yè)主重效益、輕安全，為追求經(jīng)濟利益，非法生產(chǎn)國家明令禁止的花爆產(chǎn)品，為趕任務(wù)，完成訂單，只重生產(chǎn)，不管安全，置從業(yè)人員的生命安全于不顧，組織其在危險廠房內(nèi)冒險生產(chǎn)。

③該廠生產(chǎn)管理十分混亂，沒有建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，沒有制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，沒有建立安全管理機構(gòu)，配備專職的安全檢查人員，從業(yè)人員未經(jīng)任何教育和培訓(xùn)，即上崗從事危險性工作。

8)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

《安全生產(chǎn)法》第十九條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

9)生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)、經(jīng)營工作的直接承擔(dān)者，因此也是保證安全生產(chǎn)的基石。生產(chǎn)經(jīng)營單位要想安全生產(chǎn)，必須具備一些基本的安全產(chǎn)生條件，這些安全生產(chǎn)條件是保障安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，具備了這些安全生產(chǎn)條件，生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能性就降到了最低；相反，如果不具備這些基本的安全生產(chǎn)條件，發(fā)生生產(chǎn)安全事故甚至重大、特大事故的可能性就增加了很多。因此，《安全生產(chǎn)法》第16條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動?！被ū瑥S根本不具備基本的安全生產(chǎn)條件，為獲取經(jīng)濟利益冒險蠻干，導(dǎo)致特大事故，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

10)屬特大損失事故3、?案例錄像廳火災(zāi)事故

【案情】

某市一錄像放映廳在開業(yè)前，公安消防機構(gòu)對其防火設(shè)施、條件進行檢查并通過。開業(yè)后不久，該錄像廳負責(zé)人為了擴大營業(yè)面積，擅自對錄像廳進行了改建，改建過程中將原有的緊急出口封閉。同時，由于該錄像廳經(jīng)常違法播放一些黃片，為了掩人耳目，在播放時經(jīng)常從外面把門鎖上。對該錄像廳的行為，曾有群眾向公安消防機構(gòu)舉報，但公安消防機構(gòu)末予足夠重視，沒有及時對其進行檢查。某天晚上，40多名觀眾正在廳里看錄像，突然起火，由于門被反鎖，又沒有緊急出口，導(dǎo)致40多名觀眾全部喪生火海，并導(dǎo)致附近一家服裝店起火，直接經(jīng)濟損失達100多萬元。

【問題】需要承擔(dān)這起事故的責(zé)任人有哪些？

【參考答案】

這是一起公安消防機構(gòu)不對已經(jīng)取得批準的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行監(jiān)督檢查，造成特大生產(chǎn)安全事故的案例?！栋踩a(chǎn)法》第9條明確規(guī)定，對已經(jīng)依法取得批準的單位，負責(zé)行政審批的單位發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準。這就是說，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行政部門不僅對生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)安全生產(chǎn)的事項要嚴格依照有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準規(guī)定的程序和條件進行審查，嚴把“入口關(guān)”，對已經(jīng)依法取得批準從事相關(guān)活動的單位，還必須及時對其安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查，而不能一批了事。

《消防法》第24條也規(guī)定，消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。對消防重點單位應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查。本案中，錄像廳在開業(yè)前曾依法通過了公安消防機構(gòu)的消防驗收，可以說，此時其是具備安全生產(chǎn)條件的。但此后，錄像廳擅自改建，封閉緊急防火出口，并經(jīng)常反鎖大門，實際上已經(jīng)不再具備安全生產(chǎn)條件。公安消防機構(gòu)多次接到群眾的有關(guān)舉報，因此，對該錄像廳的情況應(yīng)當(dāng)是了解的，但是卻沒有引起足夠的重視，沒有對該錄像廳的安全生產(chǎn)條件進行及時的檢查，并撤銷其消防安全的批準。

因此，雖然事故的直接原因是錄像廳負責(zé)人的行為造成的，但公安消防機構(gòu)不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，也對這起特大事故的發(fā)生負有不可推卸的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依法追究其直接負責(zé)的有關(guān)主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任，包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。4、?案例瓦斯爆炸事故

【案情】

某市一煤礦電工張某下井安裝電煤鉆，在井下接好電纜、干式變壓器，安裝好電煤鉆后，由于停電沒有試鉆便出了礦井。當(dāng)天下午，中班下井生產(chǎn)，張某將一卷膠布和一把鋼絲鉗交給安全員易某，對易某說：“電煤鉆安裝好了，因停電沒有試鉆，如果反轉(zhuǎn)，你就將兩根電線對換一下。”易某不懂礦井生產(chǎn)安全知識，下井后未檢測礦井內(nèi)的瓦斯?jié)舛?，就開始試鉆。發(fā)現(xiàn)煤鉆反轉(zhuǎn)后，便按照張某的交代，換接電源線。因其不懂電工操作知識和規(guī)定，帶電換接，在換接過程中產(chǎn)生電火花，引起瓦斯爆炸，造成16人死亡，l人受傷，直接經(jīng)濟損失80萬元。

【問題】從這起事故中，能得到的教訓(xùn)是什么？

【參考答案】

這是一起因從業(yè)人員不掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，引發(fā)生產(chǎn)安全事故的案例。

《安全生產(chǎn)法》第50條規(guī)定：“從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力?！北景钢?，易某雖然身為煤礦安全員，但并不懂礦井安全生產(chǎn)知識，在井下不檢測瓦斯?jié)舛?，就開始試鉆，并在作業(yè)中帶電換接，引發(fā)爆炸事故。其教訓(xùn)是深刻的。

實踐中，不少生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員特別是一些農(nóng)民工、外來工，普遍缺乏安全生產(chǎn)知識。生產(chǎn)經(jīng)營單位又忽視對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，或者開展的一些培訓(xùn)質(zhì)量不高、效果不好，使從業(yè)人員不能掌握與本職工作相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識，往往既是事故的最大受害者，又是事故的直接責(zé)任者。也有一些從業(yè)人員素質(zhì)偏低，安全生產(chǎn)意識淡薄，對生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不積極參加，或者應(yīng)付了事，沒掌握必要的安全生產(chǎn)知識，更談不上具備自救、互救的能力，這是釀成大禍的一個重要原因。

因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受并主動參加各項安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。5、?案例建筑公司不依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)案

【案情】

某建筑工程公司因效益不好，公司領(lǐng)導(dǎo)決定進行改革，減負增效。經(jīng)研究將公司安全部撤銷，安全管理人員8人中，4人下崗，4人轉(zhuǎn)崗，原安全部承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)由工會中的兩人負責(zé)。由于公司領(lǐng)導(dǎo)撤銷安全部門，整個公司的安全工作僅僅由兩名負責(zé)工會工作的人兼任，致使該公司上下對安全生產(chǎn)工作普遍不重視，安全生產(chǎn)管理混亂．經(jīng)常發(fā)生人員傷亡事故。

【問題】試從《安全生產(chǎn)法》的角度，分析這樣做的危害有哪些？

【參考答案】

“安全第一，預(yù)防為主”是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守的原則。安全生產(chǎn)是不可能自然出現(xiàn)的，必須有人管，有人負責(zé)。在發(fā)生的諸多事故中，生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員，是其中很重要的一個原因。特別是實行市場經(jīng)濟以后，很多生產(chǎn)經(jīng)營單位為了提高經(jīng)濟效益，在進行改革、減人增效過程中，常常首先被“改”掉、被“減”掉的都是安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員。

這樣做的影響不僅僅是生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有了一個機構(gòu)和幾個人，而是給生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會形成一種誤導(dǎo)，即發(fā)展經(jīng)濟過程中，安全生產(chǎn)不重要，安全生產(chǎn)管理是可有司無的，其后果必然是事故增多，正所謂“人減下來了，事故升上去了”。本案中建筑公司出現(xiàn)的情況是很常見的，建筑施工單位本來就是事故多發(fā)，危險性較大、生產(chǎn)安全問題比較突出的領(lǐng)域，更應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)放在首要位置來抓，否則難免出現(xiàn)安全問題甚至發(fā)生事故。

《安全生產(chǎn)法》第19條第1款明確規(guī)定：“礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。”這樣規(guī)定，對于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)的重視程度，健全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和管理人員，具有重要意義。本案中，建筑公司領(lǐng)導(dǎo)撤銷安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，違反安全生產(chǎn)法的上述規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。6、?案例輪船顛覆事故

【案情】

某縣個體戶王某，見本村附近河流上營運的客運渡輪公司的生意紅火，十分眼饞。急于發(fā)財?shù)耐跄澄唇?jīng)有關(guān)部門審批，便將自己平時用于捕魚的一艘木船稍加改造，加了幾個木凳，以低于渡輪公司50％的價格招攬生意。附近村民貪圖便宜，紛紛乘坐王某的“客船”，一艘本來最多裝15個人的木船，經(jīng)常是滿載30多名村民在河上行過。

有一次因為載員過多，船尚未離岸，船體即發(fā)生嚴重傾斜，但王某只是讓幾個人下船，便又繼續(xù)開船了。村中不少居民就此事向縣港航監(jiān)督機構(gòu)反映，希望他們予以查處，保護群眾生命安全?？h港航監(jiān)督機構(gòu)對此事進行了調(diào)查，準備作出處理。王某聞訊后，向主管此事的一位科長送去1000元現(xiàn)金，事情不了了之。后雖經(jīng)群眾多次反映，但一直沒有結(jié)果。

某日，王某又駕著滿載30多名乘客的木船出發(fā)了，行至河中心，一名乘客忽然大叫“錢包掉河里了”，引起船上騷動。由于嚴重超載，導(dǎo)致木船顛覆，乘客全部落水。由于船上無救生設(shè)備，造成24人死亡，生還僅10多人，王某僥幸逃生。

【問題】針對這起事故，應(yīng)該追究的主要責(zé)任人有哪些？

【參考答案】

這是一起負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)，對未依法取得批準的單位擅自從事有關(guān)活動，接到舉報后不立即予以取締并依法處理的案件。

《安全生產(chǎn)法》第9條規(guī)定，對未依法取得批準或者驗收合格單位擅自從事有關(guān)活動的，負責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。未依法取得批準擅自從事有關(guān)活動的，是一種嚴重的違法行為，對安全生產(chǎn)來說也是一個嚴重的威脅。因此，這種行為應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)部門打擊的重點。對此類情況，無論是有關(guān)部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的，還是經(jīng)有關(guān)單位或者個人舉報的，有關(guān)部門都應(yīng)當(dāng)立即對其予以取締，并依法作出處理，包括給予行政處罰，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

本案中，王某未經(jīng)批準，擅自從事水上客運活動，其行為是嚴重違法的。經(jīng)村民舉報后，縣港航監(jiān)督機構(gòu)本應(yīng)將其立即取締，并作出處理，但因該部門的一名主管人員接受賄賂，徇私枉法，致使王某未受到任何處理，繼續(xù)非法從事有關(guān)活動，最終釀成特大生產(chǎn)安全事故。因此，該縣港航監(jiān)督機構(gòu)的行為違反了法律的有關(guān)規(guī)定，對主管的人員應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。7、?案例化工企業(yè)緊急情況的處理與檢查

【案情】

某化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)從化工廠購進一批（10噸）氫氧化鈉（固堿），存放在一座年久失修的庫房中。一天晚上，大雨傾盆而下，庫房進水，氫氧化鈉泡在水中，部分泡在水中的氫氧化鈉開始深入水中并順?biāo)魅氲販稀}庫保管員發(fā)現(xiàn)后，及時報告了單位主管領(lǐng)導(dǎo)。

【問題】

如果你是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員，當(dāng)檢查到這一現(xiàn)場，你要重點檢查什么？

【參考答案】

1）是否制定了這種危及情況下的應(yīng)急預(yù)案；

2）倉庫保管員報告后，主管領(lǐng)導(dǎo)是否及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶救；

3）在應(yīng)急搶救的同時，是否及時向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)（主管上級、當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管管理部門、公安、環(huán)境保護、質(zhì)檢等部門）報告。8、?案例建筑工人高空墜落事故

【案情】

為方便進行外墻維修保護工程，一工人在大廈外墻架設(shè)以金屬支架作支撐之竹棚。在工程完成后，一名具有三年工作經(jīng)驗的搭棚工人開始拆卸棚架。工人在拆除竹棚后，坐于其中一個金屬支架上，以便拆除附近之支架。由于該金屬支架突然倒塌，令該名工人從三十層樓高之位置跌下平臺。調(diào)查及視察結(jié)果顯示已拆除之金屬支架僅裝有一只螺栓，不足以支撐該名棚架工人之體重。

【問題】請問：根據(jù)以上事故經(jīng)過，如何分析該事故的產(chǎn)生原因及建議的預(yù)防措施。

【參考答案】

這起事故的直接原因是，工人在未佩帶安全帶等防護措施時進行高空危險作業(yè)，且無專門人員負責(zé)現(xiàn)場安全檢查和管理工作，而導(dǎo)致事故的發(fā)生。從這名工人的管理方來講，事先并未制定拆卸工作的標(biāo)準化操作規(guī)程和安全防護措施，導(dǎo)致這名工人僅依靠自己的工作經(jīng)驗，進行拆卸工作，也是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因之一。為在今后的施工中預(yù)防此類事故的發(fā)生，建議措施包括：

1）施工方應(yīng)在每次施工前，對工人進行崗位教育和操作培訓(xùn)。

2）在施工現(xiàn)場配備安全檢查員，負責(zé)施工安全和違章行為的查處。

3）保證安全防護設(shè)備（如安全帶等）的使用效果，從硬件上杜絕工人違章施工。

23、案例起重機倒塌事故

【案情】

2001年7月17日上午8時許，在滬東××造船(集團)有限公司船塢工地，由上海電力××工程公司等單位承擔(dān)安裝的600t×170m龍門起重機在吊裝主梁過程中發(fā)生重大傷亡事故，造成36人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟損失8000多萬元。

（一）600t×170m龍門起重機建設(shè)項目基本情況

（1）龍門起重機主要參數(shù)及主梁提升方法

600t×170m龍門起重機結(jié)構(gòu)主要由主梁、剛性腿、柔性腿和行走機構(gòu)等組成。該機的主要尺寸為軌距170m，主梁底面至軌面的高度為77m，主梁高度為10.5m。主梁總長度186m，含上、下小車后重約3050t。

正在建造的600t×170m龍門起重機結(jié)構(gòu)主梁分別利用由龍門起重機自身行走機構(gòu)、剛性腿、主梁17＃分段的總成（高87m，重900多t，迎風(fēng)面積1300m2，由4根纜風(fēng)繩固定。以下簡稱剛性腿）與自制塔架作為2個液壓提升裝置的承重支架，并采用同濟大學(xué)的計算機控制液壓千斤頂同步提升的工藝技術(shù)進行整體提升安裝。

（2）施工合同單位有關(guān)情況

2000年9月，滬東××造船廠(甲方)有限公司，隸屬于中國船舶工業(yè)集團公司，以下簡稱滬東廠)與作為承接方的上?！痢两ㄖこ坦荆ㄒ曳剑韵潞喎Q電建公司、上海建設(shè)×××工程技術(shù)研究中心（丙方），以下簡稱建設(shè)工程技術(shù)研究中心、上海××科技發(fā)展有限公司（丁方）簽訂600t×170m龍門起重機結(jié)構(gòu)吊裝合同書。合同中規(guī)定，甲方負責(zé)提供設(shè)計圖紙及參數(shù)、現(xiàn)場地形資料、當(dāng)?shù)貧庀筚Y料。乙方負責(zé)吊裝、安全、技術(shù)、質(zhì)量等工作；配備和安裝起重吊裝所需的設(shè)備、工具（液壓提升設(shè)備除外）；指揮、操作、實施起重機吊裝全過程中的起重、裝配、焊接等工作。丙方負責(zé)液壓提升設(shè)備的配備、布置；操作、實施液壓提升工作（注：液壓同步提升技術(shù)是丙方的專利）。丁方負責(zé)與甲方協(xié)調(diào)，為乙方、丙方的施工提供便利條件等。

2001年4月，負責(zé)吊裝的電建公司通過一個叫陳××的包工頭與上海大力神××工程有限公司（以下簡稱大力神公司）以包清工的承包方式簽訂勞務(wù)合同。該合同雖然以大力神公司名義簽約，但實際上此項業(yè)務(wù)由陳××（非該公司雇員，也不具有法人資格）承包，陳招用了25名現(xiàn)場操作工人參加吊裝工程。

（二）起重機吊裝過程及事故發(fā)生經(jīng)過

（1）起重機吊裝過程

2001年4月19日，電建公司及大力神公司施工人員進入滬東廠開始進行龍門起重機結(jié)構(gòu)吊裝工程，至6月16日完成了剛性腿整體吊裝豎立工作。

2001年7月12日，建設(shè)工程技術(shù)研究中心進行主梁預(yù)提升，通過60%～100%負荷分步加載測試后，確認主梁質(zhì)量良好，塔架應(yīng)力小于允許應(yīng)力。

2001年7月13日，建設(shè)工程技術(shù)研究中心將主梁提升離開地面，然后分階段逐步提升，至7月16日19時，主梁被提升至47.6m高度。因此時主梁上小車與剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩相碰，阻礙了提升。電建公司施工現(xiàn)場指揮張××考慮天色已晚，決定停止作業(yè)，并給起重班長陳××留下書面工作安排，明確17日早上放松剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩，為建設(shè)工程技術(shù)8點正式提升主梁做好準備。

（2）事故發(fā)生經(jīng)過

2001年7月17日早7時，施工人員按張××的布置，通過陸側(cè)（遠離黃浦江一側(cè)）和江側(cè)（靠近黃浦江一側(cè)）卷揚機先后調(diào)整剛性腿的兩對內(nèi)、外兩側(cè)纜風(fēng)繩，現(xiàn)場測量員通過經(jīng)緯儀監(jiān)測剛性腿頂部的基準靶標(biāo)志，并通過對講機指揮兩側(cè)卷揚機操作工進行放纜作業(yè)（據(jù)陳述，調(diào)整時，控制靶位標(biāo)志內(nèi)外允許擺動20mm）。放纜時，先放松陸側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩，當(dāng)剛性腿出現(xiàn)外偏時，通過調(diào)松陸側(cè)外纜風(fēng)繩減小外側(cè)拉力進行修偏，直至恢復(fù)至原狀態(tài)。通過10余次放松及調(diào)整后，陸側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩處于完全松弛狀態(tài)。此后，又使用相同方法，和相近的次數(shù)，將江側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩放松調(diào)整為完全松弛狀態(tài)，約7時55分，當(dāng)?shù)孛嫒藛T正要通知上面工作人員推移江側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩時，測量員發(fā)現(xiàn)基準標(biāo)志逐漸外移，并逸出經(jīng)緯儀觀察范圍，同時還有現(xiàn)場人員也發(fā)現(xiàn)剛性腿不斷地在向外側(cè)傾斜，直到剛性腿傾覆，主梁被拉動橫向平移并墜落，另一端的塔架也隨之傾倒。

（3）人員傷亡和經(jīng)濟損失情況

事故造成36人死亡，2人重傷，1人輕傷。死亡人員中，電建公司4人，建設(shè)工程技術(shù)研究中心9人（其中有副教授1人，博士后2人，在職博士1人），滬東廠23人。

事故造成經(jīng)濟損失約1億元，其中直接經(jīng)濟損失8000多萬元。

【問題】

分析上述案例，回答以下問題：

1)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

2)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

3)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

4)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

5)導(dǎo)致這起事故的主要原因有哪些？

6)導(dǎo)致這起事故的重要原因有哪些？

7)導(dǎo)致這起傷亡事故損失擴大的原因有哪些？

8)違反的有關(guān)法律條文？

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

10)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

11)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

2)重大死亡事故

3)坍塌事故

4)導(dǎo)致這起事故的直接原因：

①剛性腿在纜風(fēng)繩調(diào)整過程中受力失衡是事故的直接原因

②在吊裝主梁過程中，由于違規(guī)指揮、操作，在未采取任何安全保障措施情況下，放松了內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩，致使剛性腿向外側(cè)傾倒，并依次拉動主梁、塔架向同一側(cè)傾墜、垮塌。

5)導(dǎo)致這起事故的主要原因：

施工作業(yè)中違規(guī)指揮是事故的主要原因。

電建公司第三分公司施工現(xiàn)場指揮張××在發(fā)生主梁上小車碰到纜風(fēng)繩需要更改施工方案時，違反吊裝工程方案中關(guān)于“在施工過程中，任何人不得隨意改變施工方案的作業(yè)要求。如有特殊情況進行調(diào)整必須通過一定的程序以保證整個施工過程安全”的規(guī)定。未按程序編制修改書面作業(yè)指令和逐級報批，在未采取任何安全保障措施的情況下，下令放松剛性腿內(nèi)側(cè)的兩根纜風(fēng)繩，導(dǎo)致事故發(fā)生。

6)導(dǎo)致這起事故的重要原因：

吊裝工程方案不完善、審批把關(guān)不嚴是事故的重要原因

由電建公司第三分公司編制、電建公司批復(fù)的吊裝工程方案中提供的施工階段結(jié)構(gòu)傾覆穩(wěn)定驗算資料不規(guī)范、不齊全；對滬東廠600t龍門起重機剛性腿的設(shè)計特點，特別是剛性腿頂部外傾710mm后的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性沒有予以充分的重視；對主梁提升到47.6m時，主梁上小車碰剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩這一可以預(yù)見的問題未予考慮，對此情況下如何保持剛性腿穩(wěn)定的這一關(guān)鍵施工過程更無定量的控制要求和操作要領(lǐng)。

吊裝工程方案及作業(yè)指導(dǎo)書編制后，雖經(jīng)規(guī)定程序進行了審核和批準，但有關(guān)人員及單位均未發(fā)現(xiàn)存在的上述問題，使得吊裝工程方案和作業(yè)指導(dǎo)書在重要環(huán)節(jié)上失去了指導(dǎo)作用。

7)導(dǎo)致這起傷亡事故擴大的原因：

施工現(xiàn)場缺乏統(tǒng)一嚴格的管理，安全措施不落實是事故傷亡擴大的原因。

①施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)不力。在吊裝工程中，施工現(xiàn)場甲、乙、丙三方立體交叉作業(yè)，但沒有及時形成統(tǒng)一、有效的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)對現(xiàn)場進行嚴格管理。由于機構(gòu)職責(zé)不明、分工不清，并沒有起到施工現(xiàn)場總體的調(diào)度及協(xié)調(diào)作用，致使施工各方不能相互有效溝通。乙方在決定更改施工方案，決定放松纜風(fēng)繩后，未正式告知現(xiàn)場施工各方采取相應(yīng)的安全措施；甲方也未明確將7月17日的作業(yè)具體情況告知乙方。導(dǎo)致滬東廠23名在剛性腿內(nèi)作業(yè)的職工死亡。

②安全措施不具體、不落實。6月28日由工程各方參加的“確保主梁、柔性腿吊裝安全”專題安全工作會議，在制定有關(guān)安全措施時沒有針對吊裝施工的具體情況由各方進行充分研究并提出全面、系統(tǒng)的安全措施，有關(guān)安全要求中既沒有對各單位在現(xiàn)場必要人員做出明確規(guī)定，也沒有關(guān)于現(xiàn)場人員如何進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的條款。施工各方均未制定相應(yīng)程序及指定具體人員對會上提出的有關(guān)規(guī)定進行具體落實。例如，為吊裝工程制定的工作牌制度就基本沒有落實。

8)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

《安全生產(chǎn)法》第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

《安全生產(chǎn)法》第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

《安全生產(chǎn)法》第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

《安全生產(chǎn)法》第四十條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。

《安全生產(chǎn)法》第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77條，依據(jù)事實、情節(jié)，追究當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)工作人員的行政責(zé)任或刑事責(zé)任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第81條、82條及83條、，依據(jù)事實、情節(jié)，追究四方主要負責(zé)人的法律責(zé)任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第86條及87條，依據(jù)事實、情節(jié)，責(zé)令該工程限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第89條，對合資單位進行經(jīng)濟處罰。

10)屬特大損失事故

11)防范措施

①工程施工必須堅持科學(xué)的態(tài)度，嚴格按照規(guī)章制度辦事，堅決杜絕有章不循、違章指揮、憑經(jīng)驗辦事和僥幸心理

此次事故的主要原因是現(xiàn)場施工違規(guī)指揮所致，而施工單位在制定、審批吊裝方案和實施過程中都未對滬東廠600t龍門起重機剛性腿的設(shè)計特點給予充分的重視，只憑以往在大噸位門吊施工中曾采用過的放松纜風(fēng)繩的“經(jīng)驗”處理這次纜風(fēng)繩的干涉問題。對未采取任何安全保障措施就完全放松剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩的做法，現(xiàn)場有關(guān)人員均未提出異議，致使電建公司現(xiàn)場指揮人員的違規(guī)指揮得不到及時糾正。此次事故的教訓(xùn)證明，安全規(guī)章制度是長期實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是用鮮血和生命換來的，在實際工作中，必須進一步完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并堅決貫徹執(zhí)行，以改變那種紀律松弛、管理不嚴、有章不循的情況。不按科學(xué)態(tài)度和規(guī)定的程序辦事，有法不依、有章不循，想當(dāng)然、憑經(jīng)驗、靠僥幸是安全生產(chǎn)的大敵。

今后在進行起重吊裝等危險性較大的工程施工時，應(yīng)當(dāng)明確禁止其它與吊裝工程無關(guān)的交叉作業(yè)，無關(guān)人員不得進入現(xiàn)場，以確保施工安全。

②必須落實建設(shè)項目各方的安全責(zé)任，強化建設(shè)工程中外來施工隊伍和勞動力的管理

在工程合同的有關(guān)內(nèi)容中必須對業(yè)主及施工各方的安全責(zé)任做出明確的規(guī)定，并建立相應(yīng)的管理和制約機制，以保證其在實際中得到落實。

同時，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，由于多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展，出現(xiàn)利益主體多元化、勞動用工多樣化趨勢。特別是在建設(shè)工程中目前大量使用外來勞動力，增加了安全管理的難度。為此，一定要重視對外來施工隊伍及臨時用工的安全管理和培訓(xùn)教育，必須堅持嚴格的審批程序；必須堅持先培訓(xùn)后上崗的制度，對特種作業(yè)人員要嚴格培訓(xùn)考核、發(fā)證，做到持證上崗。

此外，中央管理企業(yè)在進行重大施工之前，應(yīng)主動向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查。

③有關(guān)部門應(yīng)加強對高等院校所屬單位承接工程的資質(zhì)審核，在安全管理方面加強培訓(xùn)；高等院校要對參加工程的單位加強領(lǐng)導(dǎo)，加強安全方面的培訓(xùn)和管理，要求其按照有關(guān)工程管理及安全生產(chǎn)的法規(guī)和規(guī)章制訂完善的安全規(guī)章制度，并實行嚴格管理，以確保施工安全。9、?案例火炮廠爆炸事故

【案情】

某火炮廠發(fā)生爆炸事故，造成39人死亡，49人受傷。該火炮廠是村辦集體企業(yè)，由村民陳某任廠長，實行承包經(jīng)營，實際上是由陳某與村民楊某合伙生產(chǎn)經(jīng)營。后因經(jīng)營虧損，陳某向楊某提出不再合伙經(jīng)營，楊某同意，并提出修改合同，在合同上明確楊某也是承包人。于是，二人找到村領(lǐng)導(dǎo)，村領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)，對楊某要求經(jīng)營火炮廠的要求給予否定，理由是楊某沒有這方面的技術(shù)和職稱，不能讓其辦分廠。

但陳、楊二人私下商定以一個廠的名義，分成兩組各自獨立生產(chǎn)經(jīng)營，自負盈虧，并在未經(jīng)任何部門、任何人檢查驗收的情況下，將廠房分為兩部分，進行生產(chǎn)。由于廠房分割后，空間狹小，廠房內(nèi)切引、插、引等危險工序與封底、封面、編序等一般工序混于同一廠棚內(nèi)。當(dāng)時，農(nóng)忙季節(jié)已過，來廠要求干活的村民很多，陳、楊二人將主要精力放在對外業(yè)務(wù)上，陳將廠內(nèi)工作安排事宜交由其妻主管，楊則將工作安排事宜交由其女負責(zé)。

這二人都是一般農(nóng)家婦女，未經(jīng)過專門培訓(xùn)學(xué)習(xí)。開始二人還簡單地給新來工人強調(diào)一下火炮安全生產(chǎn)的一般常識，然后安排上崗，后來連簡單的要求都不強調(diào)就安排工人上崗。事故發(fā)生當(dāng)天，切引工龍某在工作臺上墊上木板，用菜刀將引線切成小把，供插引工領(lǐng)去插引。因當(dāng)時來做工的人較多，切好的引線不夠用，龍某就用另一工人切過油蠟紙的菜刀和墊板，肩上搭著引線，在工棚內(nèi)、插引區(qū)來回走動，隨意切引線，當(dāng)龍某在工棚南段東端切引線時，發(fā)生燃燒，引起待插引火炮發(fā)生爆炸，導(dǎo)致事故。

【問題】根據(jù)事故，分析和回答以下問題：

1)需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)調(diào)查組成員包括哪些部門

3)采用何種分析

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些

5)勘察重點是什么

6)龍某負何種責(zé)任

7)直接原因

8)按照按傷害程度分事故類型為

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類

10)間接原因

11)主要原因

12)違反的有關(guān)法律條文

13)追究責(zé)任內(nèi)容

14)采取哪些措施

【參考答案】

1）

1.國務(wù)院1991年75號、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

2.國務(wù)院1989年34號、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

3.中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號文、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》

4.GB6443-86《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

2）由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

3）現(xiàn)場分析

4）各種可燃物的數(shù)量、分布和消耗；設(shè)備實施的破壞痕跡、位移

5）現(xiàn)場

6）直接責(zé)任

7）龍某使用其他工人，剛切過油蠟紙而又不鋒利的菜刀，又在插引工中流動切引，致使切燃引線，引發(fā)爆炸。

8）死亡

9）火藥爆炸

10）（A）負責(zé)日常生產(chǎn)管理的是未經(jīng)任何培訓(xùn)的兩名農(nóng)家婦女，對新來廠工作的工人也不進行任何安全生產(chǎn)培訓(xùn)，他們對煙花爆竹的安全生產(chǎn)規(guī)定都不清楚、不了解；國家標(biāo)準規(guī)定：“所有切鉆工具，要求刃口鋒利，使用時應(yīng)當(dāng)操油或交替使用”；“生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，必須按工藝流程分沒車間、固定工序和人員”。

（B）煙花爆竹生產(chǎn)單位的管理人員，必須熟悉產(chǎn)品性能，嚴格遵守操作規(guī)程，新招收的人員必須進行安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn)，才能上崗作業(yè)，這是保證危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。

11）火炮廠安全生產(chǎn)管理人員以及上崗作業(yè)的工人未經(jīng)專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，從事危險作業(yè)時違反作業(yè)工序的有關(guān)規(guī)定，是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因之一。

12)（A）《安全生產(chǎn)法》第20條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力?！薄拔ｋU物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?！?/p>

（B）《安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識