礦山安全法和煤炭法

礦山平安法和煤炭法1整理ppt本法于1992年11月7日由第七屆人大常務委員會第28次會議通過，由國家席以第65號令發(fā)布，自1993年5月1日起施行。共8章50條。礦山安全法2整理ppt教學內(nèi)容：礦山平安法的立法目的礦山建設的平安保障礦山開采的平安保障礦山企業(yè)的平安管理3整理ppt為了保障礦山生產(chǎn)平安，防止礦山事故，保護礦山職工人身平安，促進采礦業(yè)的開展。一、礦山安全法的立法目的：4整理ppt1三同時二、礦山建設的安全保障：對于礦山建設工程的平安設施，根據(jù)?礦山平安法?的第七條規(guī)定，必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用。5整理ppt2、設計文件和工程必須符合礦山平安規(guī)程和行業(yè)技術標準礦山建設的設計文件，必須符合礦山平安規(guī)程和行業(yè)技術標準，并按國家規(guī)定經(jīng)過管理礦山企業(yè)的主管部門批準。除此之外，礦山設計的一些工程必須符合礦山平安規(guī)程和行業(yè)技術標準，具體是：礦井的通風系統(tǒng)和供風量、風質(zhì)、風速；露天礦的邊坡角和臺階的寬度、高度；供電系統(tǒng)；提升、運輸系統(tǒng)；防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)；防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng)；有關礦山平安的其他工程。6整理ppt礦山建設工程平安設施竣工后，要由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織竣工驗收；不符合礦山平安規(guī)程和行業(yè)技術標準的，不得驗收，不得投入生產(chǎn)。3、竣工后由誰驗收？7整理ppt1、礦山開采必須具備保障平安生產(chǎn)的條件，執(zhí)行開采不同礦種的礦山平安規(guī)程和行業(yè)技術標準。2、礦山設計規(guī)定保存的礦柱、巖柱，在規(guī)定的期限內(nèi)，應當予以保護，不得開采或者毀壞。三、礦山開采的安全保障：8整理ppt

3、在開采的過程中，礦山企業(yè)要對作業(yè)場所的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進行檢測，保證符合平安要求。對一些危害平安的事故隱患，礦山企業(yè)要采取預防措施，包括：冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷；瓦斯爆炸、煤塵爆炸；沖擊地壓、瓦斯突出、井噴；地面和井下的火災、水害；爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害；粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害；其他危害。9整理ppt1、建立、健全平安生產(chǎn)責任制礦山企業(yè)進行平安管理，必須建立、健全平安生產(chǎn)責任制。礦長對本企業(yè)的平安生產(chǎn)工作負責，并定期向職工代表大會或職工大會報告平安生產(chǎn)工作，充分發(fā)揮職工代表大會的監(jiān)督作用。礦山企業(yè)職工必須遵守有關礦山平安的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，在發(fā)現(xiàn)危害平安的行為時，正確地行使批評、檢舉和控告的權利。

四、礦山企業(yè)的安全管理：10整理ppt?礦山平安法?的第二十三條至第二十五條對礦山企業(yè)的工會所應行使的監(jiān)督權利進行了明確規(guī)定：工會參與礦山平安管理，組織職工對礦山平安工作進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強令工人冒險作業(yè)或生產(chǎn)過程中存在明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權提出解決建議；發(fā)現(xiàn)危及職工生命平安的情況時，有權向礦山企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險現(xiàn)場。2、工會所應行使的監(jiān)督權利11整理ppt?礦山平安法?第二十六條規(guī)定，企業(yè)必須對職工進行平安教育、培訓；平安生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓，經(jīng)考核合格取得操作資格證書方可上崗作業(yè)。第二十七條還對礦長和平安工作人員必須具備平安專業(yè)知識進行了規(guī)定。

3、對于教育培訓：12整理ppt?礦山平安法?中規(guī)定了縣級以上各級人民政府勞動行政主管部門和縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門在行使監(jiān)督管理時的職責。五、礦山安全的監(jiān)督與管理：13整理ppt由于機構調(diào)整，對礦山的平安監(jiān)督與管理工作，目前都由各級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門來負責。各級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依照?平安生產(chǎn)法?和?礦山平安法?以及相關法律法規(guī)的規(guī)定，對礦山平安工作行使管理職責，主要包括：檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山平安法律、法規(guī)的情況；審查批準礦山建設工程平安設施的設計；負責礦山建設工程平安設施的竣工驗收；組織礦長和礦山企業(yè)平安工作人員的培訓工作；調(diào)查和處理重大礦山事故；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他管理職責14整理ppt?礦山平安法?規(guī)定：“發(fā)生礦山事故，礦山企業(yè)必須立即組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，對傷亡事故必須立即如實報告勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門〞。六、礦山事故處理：15整理ppt由于政府機構調(diào)整，目前煤礦企業(yè)發(fā)生的事故必須立即如實向地方煤礦平安監(jiān)察部門報告。非煤礦山企業(yè)發(fā)生的事故必須立即如實向地方平安生產(chǎn)監(jiān)察管理部門報告；重特大事故必須立即如實向國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局〔國家煤礦平安監(jiān)察局〕報告。16整理ppt根據(jù)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責的有關規(guī)定，礦山企業(yè)有以下違法行為之一的，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以責令改正，并處分款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)整頓；對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。七、違反礦山安全法的法律責任：17整理ppt這些違法的行為包括：未對職工進行平安教育、培訓，分配職工上崗作業(yè)的；使用不符合國家平安標準或者行業(yè)平安標準的設備、器材、防護用品、平安檢測儀器的；未按照規(guī)定提取或者使用平安技術措施專項費用的；拒絕礦山平安監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實反映情況的；未按照規(guī)定及時、如實報告礦山事故的。18整理ppt礦山建設工程平安設施未經(jīng)驗收或驗收不合格擅自投入生產(chǎn)的，由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止生產(chǎn)，并處以罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由有關部門撤消其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。19整理ppt對礦山建設工程平安設施的設計未經(jīng)批準擅自施工的責任規(guī)定：由管理礦山企業(yè)的主管部門責令停止施工；拒不執(zhí)行的，由管理礦山企業(yè)的主管部門提請縣級以上人民政府決定由有關主管部門撤消其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。

20整理ppt煤炭法21整理ppt?煤炭法?總那么中規(guī)定煤礦企業(yè)必須堅持“平安第一，預防為主〞的平安生產(chǎn)方針，建立健全平安生產(chǎn)責任制度和群防群治制度，確立了“國家對煤礦井下作業(yè)的職工采取特殊保護措施〞此外，?煤炭法?還規(guī)定各級人民政府及其有關部門和煤礦企業(yè)“必須采取措施加強勞動保護，保障煤礦職工的平安和健康。〞一、煤炭法總則中有關安全的內(nèi)容：22整理ppt〔1〕有煤礦建設工程可行性研究報告或者開采方案?！?〕有方案開采的礦區(qū)范圍、開采范圍和資源綜合利用方案。〔3〕有開采所需的地質(zhì)、測量、水文資料和其他資料。〔4〕有符合煤礦平安生產(chǎn)和環(huán)境保護要求的礦山設計?！?〕有合理的煤礦礦井生產(chǎn)規(guī)模和與其相適應的資金、設備和技術人員。〔6〕有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。二、開辦煤礦企業(yè)的條件和程序：1．開辦煤礦企業(yè)的條件：23整理ppt

?煤炭法?第19條規(guī)定：“開辦煤礦企業(yè)，必須依法向煤炭管理部門提出申請；依照本法規(guī)定的條件和國務院規(guī)定的分級管理的權限審查批準。審查批準煤礦企業(yè)，須由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對其開采范圍和資源綜合利用方案進行復核并簽署意見。經(jīng)批準開辦的煤礦企業(yè)，憑批準文件由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)采礦許可證。〞?開辦煤礦企業(yè)審批方法?也規(guī)定，開辦煤礦企業(yè)應當依照法律規(guī)定向煤炭管理部門提出申請。經(jīng)審查批準前方可進行采礦登記和煤礦建設。因此，開辦煤礦企業(yè)的程序包括申請、審批、領證3個階段。2、開辦煤礦企業(yè)的程序：24整理ppt該制度是保障煤礦生產(chǎn)平安的最重要制度。在中華人民共和國境內(nèi)開采煤炭資源的煤企業(yè)，必須依法領取煤炭生產(chǎn)許可證。

三、煤炭生產(chǎn)與煤礦安全：1．煤炭生產(chǎn)許可證制度。25整理ppt未取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)，不得從事煤炭生產(chǎn)。

煤炭生產(chǎn)應當依法在批準的開采范圍內(nèi)進行，不得超越批準的開采范圍越界、越層開采；采礦作業(yè)不得擅自開采保安煤柱；不得采用可能危及相鄰煤礦生產(chǎn)平安的決水、爆破、貫穿巷道等危險方法。

2、煤炭開采絕對禁止的行為：26整理ppt該制度包括局礦長平安生產(chǎn)責任制、平安教育與平安培訓、勞動保護用品和平安器材裝備以及井下作業(yè)職工的意外傷害保險制度等內(nèi)容。?煤炭法?規(guī)定，煤礦企業(yè)使用的設備、器材、火工產(chǎn)品和平安儀器，必須符合國家標準或者行業(yè)標準；煤礦企業(yè)必須