赤峰市建設(shè)用地可持續(xù)發(fā)展的研究

]。4赤峰市建設(shè)用地可持續(xù)發(fā)展對策探討4.1制定科學(xué)的土地利用規(guī)劃赤峰市目前工業(yè)比例過高，道路交通用地比例低。所以今后規(guī)劃要調(diào)整現(xiàn)在的土地利用結(jié)構(gòu)，限制工業(yè)用地比例，因為人民生活比生產(chǎn)更重要，所以對應(yīng)的增加居住用地比例和城市道路交通用地比例。加強住宅建設(shè)，適當(dāng)提高城市綜合容積率，以滿足人民基本生活需求。加強城中村改造和國有企業(yè)閑置土地的改造。需要注意是是，土地利用規(guī)劃的制定必須和規(guī)劃的嚴格執(zhí)行相配合，才能發(fā)揮規(guī)劃的作用。對于嚴重違反城市規(guī)劃和土地利于規(guī)劃，擅自改變土地利用方式的行為要嚴格處理。4.2優(yōu)化建設(shè)用地布局，嚴格建設(shè)項目用地預(yù)審制度赤峰市的土地利用規(guī)劃越來越完善得益于項目施工前的決策，盡可能的充分使土地利用實現(xiàn)集約化，考慮土地自身的面積大小、土質(zhì)情況。合理安排每一塊土地的使用，做到不浪費、不拋荒。為國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略做貢獻，實現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展的同時實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)性發(fā)展。而且要保證所有的項目建設(shè)規(guī)劃是依據(jù)相關(guān)條例進行的，隨著每一個項目的進展完善用地審批制度和規(guī)范，從源頭處把好關(guān)，也對后續(xù)工作進展可能發(fā)生的情況做好預(yù)測。合理合法的規(guī)劃，對于那些不符合條例要求的，一律不準批。4.3節(jié)約集約，提高建設(shè)用地利用率赤峰市不同地區(qū)、不同地域的城市建設(shè)用地所使用的用途不同，就導(dǎo)致了赤峰市內(nèi)部存在明顯土地利用差異。這也與區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展水平息息相關(guān)。因此，提高區(qū)域建設(shè)用地集約利用水平要充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會和生態(tài)狀況，因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況建立對應(yīng)的相關(guān)政策。赤峰市要實現(xiàn)土地集約化和緊湊化，城市土地建設(shè)要堅持先不向外擴張，等實在是沒有土地可以利用時，再考慮向周邊農(nóng)村或近郊征用土地。土地資源是有限的，所以土地的使用一定要遵循節(jié)約的原則，實現(xiàn)土地的使用由粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)變，防止土地使用資源的浪費，切實從根本上提高土地利用率。具體措施包括對赤峰市土地整理，清理處置閑置土地，加大赤峰市中心城區(qū)改造力度，特別是舊城區(qū)的改造，預(yù)防土地的污染等重要舉措。同時要注意分析赤峰市內(nèi)部用地時空變化機理，結(jié)合赤峰市城市用地的自然、社會經(jīng)濟等因素條件確定城市整體容積率，提高城市土地的空間利用率。例如提高土地利用的集約程度，通過清查城區(qū)內(nèi)閑置土地的數(shù)量，通過政府上地儲備等手段開發(fā)利用存量土地，走內(nèi)涵式的發(fā)展道路。4.4嚴格控制建設(shè)用地占用耕地每一個地方、每一個城市的土地都是有限的，所以每一寸的土地使用都要遵循節(jié)約的原則。赤峰市的城市土地建設(shè)也要堅持征一寸、用一寸，珍惜一寸、節(jié)約一寸的使用原則。對城市周邊的耕地實行保護政策，國家相應(yīng)的出臺政策加以保障。國家發(fā)展經(jīng)濟，提高第三產(chǎn)業(yè)所占GDP貢獻率比例外，國家第一產(chǎn)業(yè)也是不可或缺的一大產(chǎn)業(yè)，所以也要照顧到國家第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。城市建設(shè)盡量少占或不占耕地，嚴格把控城市建設(shè)用地的使用。未來一段時期是城市區(qū)域社會經(jīng)濟快速發(fā)展、工業(yè)化程度不斷提高的時期，也是使國家城市化進程不斷推進的過程。因此，要協(xié)調(diào)好赤峰市社會經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)擴張與耕地資源保護的關(guān)系，重點保護耕地質(zhì)量，穩(wěn)步提高耕地產(chǎn)出能力。5結(jié)論從以上分析看來，赤峰市城市規(guī)劃和政策對建設(shè)用地增長有放緩的趨勢，赤峰市城市建設(shè)用地基本可以滿足城市內(nèi)部的需要。建設(shè)用地基本上能夠滿足赤峰市經(jīng)濟增長，城市化發(fā)展的需要。但是，赤峰市城市建設(shè)用地規(guī)模會隨著社會發(fā)展、摁扣的增多而擴展，某些建設(shè)用地會存在著部分浪費、粗放利用和建設(shè)用地占用了大量的耕地的情況，導(dǎo)致了耕地面積的減少和總體質(zhì)量下降等問題。若繼續(xù)保持現(xiàn)有的經(jīng)濟增長方式和資源消耗水平，赤峰市將面臨更為嚴峻的土地供需矛盾，人地矛盾關(guān)系將會更加惡化。本文針對赤峰市建設(shè)用地可持續(xù)發(fā)展中存在的問題，提出科學(xué)構(gòu)建規(guī)劃體系、優(yōu)化建設(shè)用地布局、提高建設(shè)用地利用率以及嚴格控制建設(shè)用地占用耕地的對策。隨著社會發(fā)展，城市建設(shè)用地與城市人數(shù)數(shù)量產(chǎn)生矛盾，赤峰市應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況合理規(guī)劃城市用地建設(shè)，綜合政府出臺的相關(guān)政策，科學(xué)地利用土地、節(jié)約利用土地。協(xié)調(diào)好人與土地之間的關(guān)系，實現(xiàn)城市土地建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻[1]黃璐，嚴力蛟，趙海艷.城市化背景下的小城市景觀格局變化分析——以浙江省樂清市為例[J].華中建筑，2014，11：90-94.[2]張志輝.中國城市土地利用效率研究[J].數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究，2014，07：134-149.[3]黃永斌，董鎖成，白永平.中國城市緊湊度與城市效率關(guān)系的時空特征[J].中國人口·資源與環(huán)境，2015，03：64-73.[4]ZengW.Discussiononapplicationof3Sinprocessoflandusesustainabledevelopment[J].ScienceofSurveying&Mapping,2012，37（2）：191-193.[5]國務(wù)院發(fā)展研究中心和世界銀行聯(lián)合課題組，李偉，SriMulyaniIndrawati,劉世錦，韓俊，KlausRohland,BertHofman,侯永志，MaraWarwick,ChorchingGoh,何宇鵬，劉培林，卓賢.中國：推進高效、包容、可持續(xù)的城鎮(zhèn)化[J].管理世界，2014，04：5-41.[6]魏偉，陳瑋.中小城市“大園區(qū)”建設(shè)的反思與規(guī)劃模式探討——以中部快速城鎮(zhèn)化地區(qū)為例[J].現(xiàn)代城市研究，2015，07：2-8.[7]石昊嶺，汪霞.中小城市邊緣區(qū)空間緊湊發(fā)展研究——以開封市復(fù)興大道沿線區(qū)域為例[J].特區(qū)經(jīng)濟，2015，07：95-97.[8]邵宇，王鵬，陳剛.重塑中國：新型城鎮(zhèn)化、深度城市化和新四化[J].金融發(fā)展評論，2013，01：1-37.[9]李圣軍.城鎮(zhèn)化模式的國際比較及其對應(yīng)發(fā)展階段[J].改革，2013，03：81-90.[10]國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院課題組，馬曉河，黃