縣級(jí)高新區(qū)服務(wù)型政府建設(shè)研究-以株洲云龍高新區(qū)為例的中期報(bào)告

縣級(jí)高新區(qū)服務(wù)型政府建設(shè)研究——以株洲云龍高新區(qū)為例的中期報(bào)告本中期報(bào)告基于株洲云龍高新區(qū)實(shí)踐，對(duì)縣級(jí)高新區(qū)服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)行研究，主要內(nèi)容包括服務(wù)型政府的概念、縣級(jí)高新區(qū)服務(wù)型政府建設(shè)的背景與現(xiàn)狀分析、株洲云龍高新區(qū)服務(wù)型政府建設(shè)的實(shí)踐和問題與建議等。一、服務(wù)型政府的概念服務(wù)型政府是指以滿足公民、企業(yè)和社會(huì)組織需求為核心，以創(chuàng)新和完善公共服務(wù)體系為手段，以提高政府效能和公共服務(wù)可及性為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)政府管理體制的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。服務(wù)型政府主要包括以下幾個(gè)方面：1.以滿足社會(huì)需求為首要任務(wù)，增強(qiáng)公共服務(wù)體系的質(zhì)量和可及性；2.推進(jìn)政府管理的創(chuàng)新與完善，提高政府運(yùn)行的效率和效益；3.強(qiáng)化政府與社會(huì)各界的溝通與互動(dòng)，增強(qiáng)政府公信力和社會(huì)穩(wěn)定性；4.堅(jiān)持法治、廉政、公正、透明的原則，營(yíng)造一個(gè)健康、規(guī)范和有序的社會(huì)環(huán)境。二、縣級(jí)高新區(qū)服務(wù)型政府建設(shè)的背景與現(xiàn)狀分析縣級(jí)高新區(qū)是國(guó)家科技創(chuàng)新體系中的一部分，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，但同時(shí)也存在一些問題。目前，縣級(jí)高新區(qū)服務(wù)型政府建設(shè)的主要問題包括：1.缺乏服務(wù)意識(shí)和服務(wù)理念，服務(wù)質(zhì)量不高；2.管理體制和機(jī)制不完善，各部門職責(zé)不清晰，工作協(xié)調(diào)不暢；3.信息共享和資源整合不充分，高新區(qū)內(nèi)部和外部各方面資源不能充分利用；4.公共服務(wù)不足，高新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)滯后；5.政府與市場(chǎng)的關(guān)系不協(xié)調(diào)，政府過多干預(yù)市場(chǎng)，影響市場(chǎng)的發(fā)展活力。三、株洲云龍高新區(qū)服務(wù)型政府建設(shè)實(shí)踐株洲云龍高新區(qū)在服務(wù)型政府建設(shè)方面取得了一系列創(chuàng)新和成效。主要的做法包括：1.以貼近人民、服務(wù)人民為導(dǎo)向，推動(dòng)高新區(qū)各部門建立健全公開透明、高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)機(jī)制；2.創(chuàng)新政府管理體制，打通各部門壁壘，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)一站式、全方位、高效便捷；3.強(qiáng)化信息共享和資源整合，促進(jìn)政府與社會(huì)各界交互互動(dòng)，利用多元化資源，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的合作共贏局面；4.加強(qiáng)公共服務(wù)制度建設(shè)，加快高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；5.大力推進(jìn)市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系和營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)發(fā)展活力。四、問題與建議株洲云龍高新區(qū)在服務(wù)型政府建設(shè)中也存在一些問題，如：1.在服務(wù)方式上，仍存在一些工作局限和效率較低的問題；2.在制度建設(shè)方面，依然有待深化政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力下放措施的落實(shí)；3.對(duì)服務(wù)型政府建設(shè)的深度認(rèn)識(shí)和有效推進(jìn)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。鑒于上述問題，我們提出以下建議：1.加強(qiáng)高新區(qū)服務(wù)能力的整體提升，推進(jìn)服務(wù)成果可見、服務(wù)效果明顯、服務(wù)能力突出的工作格局；2.深化權(quán)力下放、職能轉(zhuǎn)型和內(nèi)部管理創(chuàng)新，改進(jìn)政務(wù)流程和提升行政效能；3.強(qiáng)化服務(wù)思想和服務(wù)理念，樹立政府為人民服務(wù)的意識(shí)，充分發(fā)揮政府作為平臺(tái)的作用，加強(qiáng)政府與市場(chǎng)的聯(lián)系和市場(chǎng)化改革；