管理學(xué)相關(guān)課件第4章

第四章計劃

計劃是管理的首要職能。它是在預(yù)見未來的基礎(chǔ)上對組織活動的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑做出籌劃和安排，以保證組織活動有條不紊地進(jìn)行。計劃工作過程與決策是密不可分的，決策是基礎(chǔ)、計劃是其邏輯延續(xù)。在我國的管理實(shí)踐中，計劃工作普遍不受重視，致使各項(xiàng)工作缺乏明確的目標(biāo)，短期行為嚴(yán)重，結(jié)果不確定程度較大。本章主要內(nèi)容●計劃工作的含義和內(nèi)容

●計劃工作的種類和特征●計劃編制的程序、方法

●目標(biāo)管理第一節(jié)概述一、計劃的概念動詞：計劃是指為了實(shí)現(xiàn)決策所確定的目標(biāo)、預(yù)先進(jìn)行的行動安排。我們有時用“計劃工作”來表示動詞意義上的計劃內(nèi)涵。名詞：計劃是指用文字和指標(biāo)等形式所表述的、組織以及組織內(nèi)不同部門和不同成員在未來一定時期內(nèi)關(guān)于行動方向、內(nèi)容和方式安排的管理文件。（一）計劃工作的概念（1）制定計劃執(zhí)行計劃檢查計劃廣義概念(1)廣義的計劃工作是指管理者制定計劃、執(zhí)行計劃和檢查計劃執(zhí)行情況的過程。（一）計劃工作的概念（2）狹義制定計劃(2)狹義的計劃工作是指管理者事先對未來應(yīng)采取的行動所作的謀劃和安排。計劃工作的特點(diǎn)著眼于有限資源的合理利用，為使有限資源發(fā)揮最大效益，需要事先對各項(xiàng)活動進(jìn)行分析研究、統(tǒng)籌安排。計劃工作中的事前預(yù)測、目標(biāo)設(shè)置、行動安排、監(jiān)督檢查，都圍繞有限資源的合理利用展開在管理工作中處于首要位置計劃工作具有普遍性，二層意思：組織中的每位管理者都擁有制定計劃的部分權(quán)力和責(zé)任；人們從事每項(xiàng)活動都需要事先計劃二、計劃與決策法約爾、西斯克：計劃是管理的一個基本部分（首要工作），計劃包括決策。西蒙：管理就是決策，決策是管理的核心。決策是管理的核心，決策包括計劃。決策與計劃：相互區(qū)別：決策是關(guān)于組織活動方向、內(nèi)容以及方式的選擇；計劃是對組織及其不同部門、成員行動任務(wù)的安排；相互聯(lián)系：決策是計劃的前提，計劃是決策的邏輯延續(xù)（實(shí)施保證）；決策與計劃相互滲透、相互交織。三、計劃工作的內(nèi)容內(nèi)容WHATWHYWHENWHOHOWWHERE目的性主導(dǎo)性普遍性效率性四、計劃的性質(zhì)計劃目標(biāo)和如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)什么樣的組織結(jié)構(gòu)組織需要什么樣的職工，何時需要怎樣最有效的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)職工提供控制標(biāo)準(zhǔn)人事領(lǐng)導(dǎo)控制解決2、主導(dǎo)性制定計劃是各級主管人員的一個共同職責(zé)。各級管理人員所制定的計劃的范圍、內(nèi)容不同而異。高層管理人員制定組織的總體計劃，把握全局方向和目標(biāo)；中層管理人員制定部門計劃，諸如財務(wù)計劃、市場計劃、人事計劃等，確定在整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中，各部門自身的具體目標(biāo)；而基層管理人員則要制定具體的作業(yè)計劃，以配合生產(chǎn)計劃的最終實(shí)現(xiàn)。

3、普遍性4、效率性效率性是指從組織目標(biāo)所作貢獻(xiàn)中扣除制定和執(zhí)行計劃所需要費(fèi)用及其他因素后的總額。指在資源一定的情況下，如何使方案產(chǎn)生最大的效益。對于營利性組織來說，效率是指計劃的成本收益比率。計劃的編制和實(shí)施是要支付成本或費(fèi)用的，如果其收益大于成本，就可以稱之為有效率的，反之，就是沒有效率的或效率低的。對于非營利性組織，計劃的結(jié)果取決于決策者的價值標(biāo)準(zhǔn)。

五、計劃的種類分類標(biāo)準(zhǔn)類型時間長短長期計劃：5年以上（長期藍(lán)圖）中期計劃：短期計劃：1年以內(nèi)（近期行動）職能空間業(yè)務(wù)計劃：物、供、產(chǎn)、銷（主要計劃）財務(wù)計劃：財人事計劃：人綜合性程度（及時間長短和涉及的范圍廣）戰(zhàn)略計劃：長期性、整體性（是組織活動能力形成與創(chuàng)造的過程）戰(zhàn)術(shù)計劃：（對已經(jīng)的能力的應(yīng)用）明確性具體性計劃：如＋15%指導(dǎo)性計劃：如＋12～15%程序化程度程序性計劃：訂貨非程序性計劃：生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大等計劃的層次體系使命目標(biāo)戰(zhàn)略政策程序規(guī)劃：最簡單形式的計劃方案：一種綜合性的計劃預(yù)算：數(shù)字化的計劃抽象具體第二節(jié)計劃編制過程（一）確定目標(biāo)將決策所確立的目標(biāo)進(jìn)行分解，以便落實(shí)到各個部門、各個活動五一節(jié)，并將長期目標(biāo)分解為各個階段的目標(biāo)。（二）認(rèn)清現(xiàn)在對外部環(huán)境、競爭對手和組織自身的實(shí)力進(jìn)行比較研究。（三）研究過去過去決策可能帶來的影響并發(fā)現(xiàn)其規(guī)律（四）預(yù)測并有效地確定計劃的重要前提條件（五）擬定和選擇可行性行動計劃（六）制定主要計劃（七）制定派生計劃（八）制定預(yù)算，用預(yù)算使計劃數(shù)字化第二節(jié)計劃編制過程

首先確定目標(biāo)：假如銷售轎車15萬輛，實(shí)現(xiàn)盈利3.0億元；現(xiàn)有條件如何：生產(chǎn)能力、庫存狀況、銷售能力、市場競爭狀況、原材料供應(yīng)渠道、資金周轉(zhuǎn)……；過去表現(xiàn)：生產(chǎn)能力利用水平、市場成長狀況、產(chǎn)品價格變動情況；預(yù)測未來（確定計劃的重要前提條件）：銷量、產(chǎn)品及原材料價格走勢，國家政策（如燃油稅）對市場的影響……；擬定和選擇可行性行動計劃：擴(kuò)能還是委外、是否要拓展銷售渠道（如海外市場）；制定主要計劃：生產(chǎn)轎車14.8萬輛、銷售15萬輛;制定派生計劃：原材料采購、外購?fù)鈪f(xié)配件、資金籌措、人員招聘及培訓(xùn)、設(shè)備維修、新產(chǎn)品開發(fā)、廣告計劃……；制定預(yù)算：銷售收入、成本計劃、銷售費(fèi)用計劃、工資支出計劃……；舉例：某轎車廠2007年的計劃編制。第三節(jié)計劃的組織實(shí)施

一、滾動計劃法

1、基本原理：是一種定期修訂未來計劃的方法。是在原計劃的基礎(chǔ)上，每經(jīng)過一段固定時期（稱為滾動期），便根據(jù)計劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化情況定期修訂計劃，并逐期向前推移，使短期計劃、中期計劃和長期計劃有機(jī)結(jié)合起來。

示意圖2004年實(shí)際完成情況實(shí)際完成情況與計劃指標(biāo)的差異

修訂計劃的依據(jù)偏差分析外部環(huán)境變化內(nèi)部方針政策變化修訂計劃本期五年計劃（2004—2008）20042005200620072008很細(xì)較細(xì)一般較粗很粗本期五年計劃（2005—2009）20052006200720082009很細(xì)較細(xì)一般較粗很粗2、基本特點(diǎn)1）、近細(xì)遠(yuǎn)粗2）、遠(yuǎn)近結(jié)合3）、逐期推動3、評價優(yōu)點(diǎn)：當(dāng)前年份切合實(shí)際，提高了計劃的準(zhǔn)確性；依據(jù)環(huán)境變化修正，增強(qiáng)了環(huán)境的適應(yīng)性；長中短期相互銜接，保持了計劃的連續(xù)性。缺點(diǎn)：

加大了計劃的工作量；增加了計劃的成本。甘特圖法甘特圖（Ganttchart）由亨利?甘特開發(fā)的，它基本上是一種線狀圖，橫軸表示時間；縱軸表示安排的活動；線條表示在整個期間上計劃的和實(shí)際的活動完成情況。甘特圖直觀地表明任務(wù)計劃在什么時候進(jìn)行，以及實(shí)際進(jìn)展與計劃要求的對比。活動編輯加工設(shè)計版式制圖打印長條校樣印刷校樣設(shè)計封面月份1234報告日期實(shí)際進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)度圖例：圖書出版甘特圖第四節(jié)目標(biāo)管理一、目標(biāo)概述二、目標(biāo)管理第四節(jié)目標(biāo)管理一、目標(biāo)及其作用目標(biāo)：組織在一定時期內(nèi)所要達(dá)到的預(yù)期成果。某制藥公司的年度經(jīng)營目標(biāo)：工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12.5億元；固定資產(chǎn)投資2.4億元；銷售收入12億元；出口創(chuàng)匯1.8億元；主要原料藥品種能通過美國FDA認(rèn)證；開發(fā)一類新藥1個品種、二類新藥5個品種、三類新藥18個品種；職工收人4～6萬元／年。

彼得·德魯克1954年提出是指組織內(nèi)部各級管理人員及員工通過共同制定目標(biāo)，使組織目標(biāo)與個人目標(biāo)協(xié)調(diào)起來，以所制定的目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，通過組織成員的自我控制開展組織的各項(xiàng)活動，并對組織的各項(xiàng)活動成果進(jìn)行考核和評價的一種管理方法。實(shí)質(zhì)是員工參與目標(biāo)制定，實(shí)現(xiàn)自我管理和自我控制

目標(biāo)管理

二、目標(biāo)管理的基本思想

企業(yè)的任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，企業(yè)管理人員必須通過這些目標(biāo)對下級進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，并以此來保證企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)管理是一種程序，使一個組織中的上下各級管理人員統(tǒng)一起來制定共同的目標(biāo)，確定彼此的責(zé)任，并將此項(xiàng)責(zé)任作為指導(dǎo)業(yè)務(wù)和衡量各自貢獻(xiàn)的準(zhǔn)則。每個企業(yè)管理人員或工人的分目標(biāo)就是企業(yè)總目標(biāo)對他的要求。管理人員和工人依據(jù)設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行自我管理企業(yè)管理人員對下級進(jìn)行考核和獎懲也是依據(jù)這些分目標(biāo)。目標(biāo)管理的特點(diǎn)(1)目標(biāo)管理是參與管理的一種形式(2)強(qiáng)調(diào)“自我控制”(3)促使權(quán)力下放(4)注重成果與注重人相結(jié)合的方針。目標(biāo)管理與傳統(tǒng)管理的區(qū)別：傳統(tǒng)管理強(qiáng)調(diào)過程控制，目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向企業(yè)目標(biāo)更加明晰、具體、可操作強(qiáng)調(diào)目標(biāo)控制而不是日常行為控制強(qiáng)調(diào)雙向溝通，弱化單向下達(dá)任務(wù)的管理方式三、目標(biāo)管理的基本過程目標(biāo)制定目標(biāo)展開目標(biāo)實(shí)施總結(jié)目標(biāo)成果檢查和考核三、目標(biāo)管理的過程（一）目標(biāo)制定與展開階段

1、調(diào)查研究制定組織目標(biāo)要研究組織外部影響因素和內(nèi)部影響因素。在綜合內(nèi)外部因素分析的基礎(chǔ)上，以組織使命為指導(dǎo)，確定組織的整體目標(biāo)。

2、協(xié)商分解目標(biāo)的展開即把組織的總目標(biāo)，逐級分解落實(shí)到每一部門、崗位、個人。上一級組織的實(shí)施目標(biāo)的措施，往往構(gòu)成下一級組織的目標(biāo)，層層展開，在目標(biāo)的展開過程中并不是強(qiáng)行下達(dá)計劃任務(wù)、指標(biāo)，而是上級與下級充分協(xié)商，共同確定目標(biāo)。

3、定責(zé)授權(quán)依據(jù)目標(biāo)的大小、難易一程度，確定相應(yīng)權(quán)限并授權(quán)執(zhí)行，才能保證目標(biāo)的完成。此外，根據(jù)目標(biāo)的主要特點(diǎn)，預(yù)先確定獎懲標(biāo)準(zhǔn)，明確職責(zé)和獎罰條件，才能便于執(zhí)行。（二）目標(biāo)實(shí)施階段1、咨詢指導(dǎo)管理者應(yīng)當(dāng)積極幫助下屬，在人力、物力、財力、技術(shù)、信息等方面給予支持，盡可能指導(dǎo)下屬提高工作效率。特別是對于缺乏工作經(jīng)驗(yàn)的下屬，更應(yīng)當(dāng)給予支持、指導(dǎo)。

2、反饋控制管理者在目標(biāo)實(shí)施的過程中，還應(yīng)當(dāng)及時了解如工作進(jìn)度、存在困難等信息，這樣既有利于對下屬進(jìn)行指導(dǎo)，也可以針對普遍存在的問題，依靠組織的力量予以解決。

3、協(xié)調(diào)平衡管理者在人、財、物、工作進(jìn)度等方面，進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)工作，以平衡各部門、崗位的發(fā)展，從而保證整體組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（三）成果評價階段

1、考核結(jié)果按照事先制定的目標(biāo)值，對照工作成果進(jìn)行評價。

2、實(shí)施獎懲依據(jù)各部門、個人的目標(biāo)完成情況和預(yù)先規(guī)定的獎懲制度，進(jìn)行相應(yīng)的獎懲。

3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)對目標(biāo)實(shí)施中存在的問題和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，分析原因，吸取教訓(xùn)，有利于今后工作的改進(jìn)。四、對目標(biāo)管理的評價目標(biāo)管理使員工知道他們所期望的結(jié)果；目標(biāo)管理通過使管理人員制定目標(biāo)及其完成目標(biāo)的時間幫助計劃工作的開展；目標(biāo)管理改善了上下級的溝通；目標(biāo)管理使員工更加清楚和明白組織的目標(biāo)；通過注意對具體業(yè)績的評價，目標(biāo)管理使評價過程更為公正合理；目標(biāo)管理使員工了解到他們的工作完成，直接關(guān)系到組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。案例討論：某公司銷售部實(shí)施的目標(biāo)管理

李妍是銷售服務(wù)部的主任，她與郵購處經(jīng)理王剛進(jìn)行了一場目標(biāo)管理式的討論?！澳敲矗⊥?，你同意這八項(xiàng)目標(biāo)了？”“是的，李主任，它們看上去很適合我?！薄澳翘昧恕?，李妍說，“六個月后我再見到你時，看看你到底干得有多漂亮?！痹谶@6個月里，王剛在一個目標(biāo)上遇到了麻煩，這個目標(biāo)是要求在郵寄成本上削減5%。他本來打算利用大宗整批郵寄的方式達(dá)標(biāo)，把10