亂占耕地建房網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案

成員：XXX、各村(社區(qū))支書(主任)各村(社區(qū))也要建立動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)，做好本轄區(qū)內(nèi)亂我鎮(zhèn)亂占耕地建房動(dòng)態(tài)巡查采用玉溪鎮(zhèn)土地和城鄉(xiāng)建設(shè)管理組全域日常巡查與駐村領(lǐng)導(dǎo)、干部、村干部分片巡查相結(jié)合模式，分片巡查區(qū)域劃分以村、社區(qū)為單位，按巡查區(qū)域分片包干，駐村領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，駐村干部和村支部書記為巡查責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織展開區(qū)域內(nèi)亂占耕地建房動(dòng)態(tài)巡查工作。三、亂占耕地建房動(dòng)態(tài)巡查區(qū)域等級(jí)劃分(一)土地動(dòng)態(tài)巡查區(qū)域等級(jí)：1.一級(jí)區(qū)域：(3天巡查一次)①玉溪鎮(zhèn)各村的永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；②縣城規(guī)劃區(qū)范圍；③黃岑嶺水庫(kù)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)；④《XX縣關(guān)于增強(qiáng)文明路及延伸段等道路沿線兩廂用地建設(shè)管理的通知》規(guī)定的禁止建設(shè)區(qū)和控制建設(shè)區(qū)。即，文明路、G107東西繞城線兩側(cè)邊溝外沿20米，民主西路兩側(cè)邊溝外沿15米為禁止建設(shè)區(qū)，上述道路沿線禁止建設(shè)區(qū)邊界向外200米范圍為控制建設(shè)區(qū)；⑤城鄉(xiāng)結(jié)合部、村莊周邊等違法用地違法建設(shè)高發(fā)區(qū)；2.二級(jí)區(qū)域：(5天巡查一次)①非基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外的一般耕地；②縣、鄉(xiāng)道路和農(nóng)村道路兩側(cè)；③各自然村建成區(qū)及周邊、3.三級(jí)區(qū)域：(10天巡查一次)①已合法批準(zhǔn)，正在實(shí)施建設(shè)的項(xiàng)目用地、村民建房。②一二級(jí)區(qū)域外的林地、園地、草地等其他農(nóng)用地和未利用地。③已經(jīng)建成的各企業(yè)用地、工礦用地。(二)礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)巡查重點(diǎn)區(qū)域：持有合法手續(xù)的礦產(chǎn)資源勘探、開采點(diǎn)和非法開采多發(fā)區(qū)。(三)地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)巡查重點(diǎn)區(qū)域：地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)較多的區(qū)域。四、亂占耕地建房動(dòng)態(tài)巡查的工作內(nèi)容亂占耕地建房動(dòng)態(tài)巡查的工作內(nèi)容是：1.用地單位是否取得合法用地、規(guī)劃手續(xù)，土地用途、面積、地類、建筑位置、層數(shù)、外觀是否與批文相符，土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況。2.是否有違規(guī)占用耕地綠化造林，違規(guī)占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)，種植苗木果樹。3.是否有違規(guī)占用耕地挖湖造景，違規(guī)占用永久基本農(nóng)4.對(duì)亂占耕地從事非農(nóng)建設(shè)即時(shí)預(yù)警，完善"月發(fā)現(xiàn)，月預(yù)警，月處置"衛(wèi)片執(zhí)法機(jī)制。5.設(shè)施農(nóng)用地是否辦理備案手續(xù)，臨時(shí)用地是否辦理用地手續(xù)。6.違法用地和違法建設(shè)拆除、復(fù)耕復(fù)綠情況。五、亂占耕地建房動(dòng)態(tài)巡查工作要求(一)根據(jù)《XX縣關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)土地資源執(zhí)法監(jiān)管工作的通知》文件精神，在做好日常執(zhí)法工作的同時(shí)認(rèn)真展開自然資源動(dòng)態(tài)巡查工作，一級(jí)巡查區(qū)每3天巡查一次，二級(jí)巡查區(qū)每5天巡查一次，三級(jí)巡查區(qū)每10天巡查一次。(二)提升動(dòng)態(tài)巡查的工作效率和質(zhì)量，巡查工作必須踏實(shí)認(rèn)真，實(shí)實(shí)在在，檢查要有針對(duì)性。鎮(zhèn)、村兩級(jí)級(jí)巡查要按照職責(zé)分工認(rèn)真展開好巡查工作，并接收上級(jí)監(jiān)督。檢查發(fā)現(xiàn)的問題，必須即時(shí)處理或上報(bào)，不得久拖不決而加重案情，增大查處難度。(三)增大亂占耕地違法案件的查處力度。巡查人員在動(dòng)態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)違法行為要即時(shí)制止，責(zé)令違法行為人停止違法行為，做好初步調(diào)查、收集相關(guān)證據(jù)材料，報(bào)告鎮(zhèn)打非動(dòng)糾正違法行為，消除違法狀態(tài)的，能夠依法從輕、減輕或者免予行政處罰。對(duì)拒不停止違法行為，采取拆除繼續(xù)建設(shè)部分、停水停電、查封機(jī)械設(shè)備等強(qiáng)制措施，并實(shí)行立案查(四)巡查人員必須將展開亂占耕地建房動(dòng)態(tài)巡查的時(shí)占耕地建房動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)賬》。行政執(zhí)法人員對(duì)立案查處的案件，應(yīng)妥善保管各種法律文書材料與涉案的各類證明材料，案件結(jié)案后立卷歸檔備查。(五)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中必須嚴(yán)格按《行政處政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，推動(dòng)亂占耕地建房執(zhí)法的制度化和規(guī)范化建設(shè)。(六)村級(jí)要建立亂占耕地建房動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制和日常管理制度，做到