高職院校雙向雙聘用機(jī)制的構(gòu)建研究

高職院校雙向雙聘用機(jī)制的構(gòu)建研究

在“雙選”中，“雙選”指的是，專業(yè)學(xué)校應(yīng)任命行業(yè)公司的高級(jí)技術(shù)和管理人才，促進(jìn)學(xué)校的學(xué)校教育和質(zhì)量。同時(shí)，行業(yè)公司還應(yīng)任命高級(jí)人才的教師，以提高行業(yè)公司的生產(chǎn)和業(yè)務(wù)水平。高級(jí)人才和行業(yè)公司對(duì)高級(jí)人才的需求是相互關(guān)聯(lián)的。“雙選”是指高級(jí)人才不僅在行業(yè)公司，而且在專業(yè)領(lǐng)域公司工作。對(duì)高職院校而言“雙向雙聘”機(jī)制的構(gòu)建對(duì)于打造高水平“雙師型”師資隊(duì)伍、促進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展有重要意義。一、建立“雙向合同”機(jī)制是促進(jìn)高等教育機(jī)構(gòu)和教師建設(shè)的重要手段(一)企業(yè)一線實(shí)踐能力是高職教育的2個(gè)主要任務(wù)之一《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》(教職成12號(hào))指出:“高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性,以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高端技能型專門人才為主要任務(wù)?！边@種任務(wù)定位要求高職院校教師既具備扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和較高的教學(xué)水平,又具有較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定(國(guó)發(fā)35號(hào))特別指出:“建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實(shí)踐制度,專業(yè)教師每?jī)赡瓯仨氂袃蓚€(gè)月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐”。因此參加企業(yè)第一線本專業(yè)實(shí)際工作是教師實(shí)踐能力培養(yǎng)基本途徑。構(gòu)建“雙向雙聘”機(jī)制能夠從組織、制度、內(nèi)容等多方面保證教師參加企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)工作。(二)企業(yè)教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高16號(hào))指出:“要增加專業(yè)教師中具有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師比例,安排專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐,積累實(shí)際工作經(jīng)歷,提高實(shí)踐教學(xué)能力。同時(shí)要大量聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠到學(xué)校擔(dān)任兼職教師,逐步加大兼職教師的比例,逐步形成實(shí)踐技能課程主要由具有相應(yīng)高技能水平的兼職教師講授的機(jī)制”。建立“雙向雙聘”機(jī)制可以強(qiáng)化校企合作關(guān)系,使得聘請(qǐng)更多的、高水平的行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠到學(xué)校擔(dān)任兼職、任職成為可能。二、搭建人才交流平臺(tái)構(gòu)建“雙向雙聘”機(jī)制是高職院校與行業(yè)企業(yè)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及政府相關(guān)政策文件,以合同或協(xié)議的形式,通過制定相應(yīng)的制度、辦法,設(shè)置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),搭建人才交流平臺(tái)。(一)構(gòu)建“雙向雙重身份,資源共享”機(jī)制其一,利益共贏是構(gòu)建“雙向雙聘”機(jī)制的前提;其二,資源共享是構(gòu)建“雙向雙聘”機(jī)制的基礎(chǔ);其三,合同或協(xié)議是構(gòu)建“雙向雙聘”機(jī)制的基本保障。(二)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置與分工根據(jù)“雙向雙聘”工作內(nèi)容及要求,按照科學(xué)、高效的原則設(shè)置相關(guān)組織機(jī)構(gòu),規(guī)定職責(zé)、權(quán)限及工作范圍,實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理是“雙向雙聘”工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、取得實(shí)效的重要保障。1.成立機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)“雙向雙引”工作專家委員會(huì)由行業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及高級(jí)技術(shù)和管理專家、政府部門負(fù)責(zé)人、社會(huì)相關(guān)職能機(jī)構(gòu)人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及專家型教師等組成,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)“雙向雙聘”工作。2.聯(lián)合職能管理部門行業(yè)企業(yè)人事及科技部門人員、學(xué)校人事及教學(xué)管理部門人員等成員組成的聯(lián)合職能管理部門,具體負(fù)責(zé)“雙向雙聘”工作。職責(zé)是根據(jù)合同或協(xié)議制定工作計(jì)劃,落實(shí)合作內(nèi)容并實(shí)施管理;負(fù)責(zé)合作雙方的交流與溝通等。3.成立反應(yīng)小組設(shè)置由行業(yè)企業(yè)與學(xué)校相關(guān)管理部門人員、受聘人員等成員組成的工作組,具體落實(shí)合作工作內(nèi)容。其職責(zé)是:根據(jù)工作計(jì)劃制定實(shí)施方案;執(zhí)行具體工作任務(wù)。(三)逐步形成的規(guī)章制度制度是規(guī)范或規(guī)定,是指導(dǎo)和約束組織成員辦事的規(guī)程和行動(dòng)準(zhǔn)則。行業(yè)企業(yè)與學(xué)校要依據(jù)國(guó)家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)和文件以及行政主管部門的有關(guān)文件精神,根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,遵循高等職業(yè)教育教學(xué)的規(guī)律,結(jié)合雙方的實(shí)際,制定與完善“雙向雙聘”工作管理辦法,逐步形成一套較為完善的規(guī)章制度。制度的制定與實(shí)施需要處理好好以下幾方面問題:制度的制定與實(shí)施應(yīng)有利于激發(fā)行業(yè)企業(yè)與學(xué)校雙方的合作積極性、主動(dòng)性,形成合作的良好氛圍;有利于鼓勵(lì)探索創(chuàng)新思維、理念,建立具有特色的合作方式、形成亮點(diǎn)突出的合作方法和手段。制度具有鮮明的規(guī)定性和約束性特征,但規(guī)定和約束不是目的,制定制度的目的是提供標(biāo)準(zhǔn)與方法,提高辦事效率、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。制度的制定與實(shí)施應(yīng)容易使大多數(shù)人理解、接受,避免產(chǎn)生抵觸情緒、引發(fā)消極行為,同時(shí)制度作為指導(dǎo)性文件應(yīng)便于操作執(zhí)行、方便使用。評(píng)價(jià)功能的核心是正確評(píng)價(jià)合作工作的成績(jī)。評(píng)價(jià)功能的運(yùn)用就是科學(xué)地制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法,有利于良好合作關(guān)系,保障工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法應(yīng)注意考慮工作內(nèi)容的全面性,認(rèn)可每一項(xiàng)工作、每一名人員的勞動(dòng)價(jià)值;評(píng)價(jià)結(jié)果必須公平、公正、透明,以貢獻(xiàn)服人。三、推廣和確保“雙向雙重”機(jī)制運(yùn)行的對(duì)策和建議(一)方合作的具體體現(xiàn)校企一體化發(fā)展是行業(yè)企業(yè)與學(xué)校發(fā)展的共同要求,制定校企一體化發(fā)展規(guī)劃是雙方合作的具體體現(xiàn)。行業(yè)企業(yè)與學(xué)校應(yīng)本著資源共享、互惠互利原則,根據(jù)合作的意向、目標(biāo)、內(nèi)容,充分了解與研究合作方需求,將“雙向雙聘”工作納入各自的發(fā)展規(guī)劃,使“雙向雙聘”工作具體化、程序化,形成完善的“雙向雙聘”合作機(jī)制。1.加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)職工培訓(xùn)從行業(yè)企業(yè)角度分析,校企合作的動(dòng)力來(lái)源于提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的需要,聘任學(xué)校高級(jí)人才的目的主要有兩個(gè)方面:一方面是利用學(xué)校高級(jí)人才具有比較系統(tǒng)的專業(yè)理論知識(shí)對(duì)行業(yè)企業(yè)職工進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)和專項(xiàng)崗位知識(shí)培訓(xùn),提高職工業(yè)務(wù)的理論水平和專業(yè)發(fā)展的能力;另一方面是與學(xué)校高級(jí)人才共同進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、策劃經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方案等,提高行業(yè)企業(yè)科研能力與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。行業(yè)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)校交流溝通,規(guī)劃與組織“雙向雙聘”工作。一是簽訂合作協(xié)議,將行業(yè)企業(yè)職工培訓(xùn)工作納入雙方的工作計(jì)劃之中。學(xué)校應(yīng)成為行業(yè)企業(yè)職工培訓(xùn)工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾,為提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提升行業(yè)企業(yè)職工素質(zhì)做貢獻(xiàn)。二是建立合作組織,定期開展業(yè)務(wù)交流活動(dòng),隨時(shí)了解雙方需求,根據(jù)行業(yè)企業(yè)實(shí)際需要,學(xué)校要選派優(yōu)秀教師參加行業(yè)企業(yè)科研及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),促進(jìn)行業(yè)企業(yè)科研和管理水平不斷提高。三是進(jìn)行人事管理改革,校企雙方制定政策和制度,鼓勵(lì)高級(jí)人才到合作方任職。2.企業(yè)高級(jí)人才的實(shí)踐教學(xué)模式從學(xué)校角度分析,校企合作的動(dòng)力來(lái)源于提升辦學(xué)實(shí)力和實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要,聘任行業(yè)企業(yè)高級(jí)人才的目的一方面是利用行業(yè)企業(yè)高級(jí)人才對(duì)人才市場(chǎng)的了解及敏感性,幫助學(xué)校研究確立辦學(xué)方向、模式,制定人才培養(yǎng)方案、設(shè)計(jì)課程體系,使學(xué)校辦學(xué)能夠更加貼近市場(chǎng),人才培養(yǎng)更符合實(shí)際工作的需要;利用行業(yè)企業(yè)高級(jí)人才豐富的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)現(xiàn)代職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)的熟悉和把握,深層次參加學(xué)校教學(xué)活動(dòng),提升學(xué)校實(shí)踐教學(xué)水平,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)。另一方面是通過緊密的產(chǎn)學(xué)研合作使教師有更多的機(jī)會(huì)參加實(shí)際研發(fā)項(xiàng)目,接觸現(xiàn)代工業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝,增加實(shí)際工程項(xiàng)目研發(fā)和實(shí)際生產(chǎn)知識(shí)、技能,提高實(shí)踐教學(xué)能力。學(xué)校應(yīng)積極主動(dòng)密切與行業(yè)企業(yè)關(guān)系,依托行業(yè)企業(yè)辦學(xué),推動(dòng)“雙向雙聘”工作。一是充分依靠行業(yè)企業(yè)專家、工程技術(shù)人員指導(dǎo)參與學(xué)院教學(xué)工作。二是建立主要由行業(yè)企業(yè)工程技術(shù)人員構(gòu)成的兼職教師庫(kù),整理、歸納完善的個(gè)人信息資料,依靠行業(yè)企業(yè)工程技術(shù)人員及時(shí)解決學(xué)校教學(xué)中的具體問題,承擔(dān)生產(chǎn)性實(shí)踐教學(xué)工作。(二)校企合作研究、生產(chǎn)與教學(xué)項(xiàng)目,進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制是行業(yè)企業(yè)與學(xué)校發(fā)展的共同需要,也是實(shí)施“雙向雙聘”工作的平臺(tái)。建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的核心工作應(yīng)當(dāng)是根據(jù)合作協(xié)議和生產(chǎn)與教學(xué)的實(shí)際需要,校企共同開發(fā)科研、生產(chǎn)與教學(xué)項(xiàng)目,通過共同研究、共同生產(chǎn)、共同教學(xué),形成生產(chǎn)與教學(xué)的組織、人員、數(shù)據(jù)、資源配置、任務(wù)進(jìn)度、信息技術(shù)多方面的共同管理,實(shí)現(xiàn)人才的充分交流、優(yōu)質(zhì)資源共享。產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的建立必須重視行業(yè)企業(yè)在教學(xué)中的作用,強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)在辦學(xué)中的地位,以此推動(dòng)“雙向雙聘”工作。1.與行業(yè)企業(yè)共同論證,以行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)依托行業(yè)辦學(xué),其重要表現(xiàn)就是培養(yǎng)高端技能型專門人才,為行業(yè)企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。因此學(xué)校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)邀請(qǐng)行業(yè)企業(yè)共同論證,充分考慮行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)特點(diǎn)以及發(fā)展動(dòng)向、趨勢(shì)要求,確定與行業(yè)企業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)生產(chǎn)和技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)建設(shè)專業(yè)。在辦學(xué)中地位的增強(qiáng),可以促使行業(yè)企業(yè)對(duì)“雙向雙聘”工作產(chǎn)生更大的熱情。2.共同制訂人才培養(yǎng)方案依托行業(yè)辦學(xué)體現(xiàn)在人才培養(yǎng)模式上,就是要以行業(yè)企業(yè)的崗位要求為出發(fā)點(diǎn),根據(jù)行業(yè)企業(yè)提出的人才標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量和培養(yǎng)期限,校企雙方共同制定人才培養(yǎng)方案,充分利用企業(yè)和學(xué)校兩種不同的教育環(huán)境和教育資源積極推行有利于增強(qiáng)學(xué)生能力的教學(xué)模式,實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)的人才符合行業(yè)企業(yè)崗位需求的目的。對(duì)人才需求的滿足,可以加大行業(yè)企業(yè)投入教育的力度,推動(dòng)“雙向雙聘”工作。3.中小企業(yè)專業(yè)課程的開發(fā)不斷加大了解行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、熟練掌握最新技術(shù)的企業(yè)行業(yè)一線技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師的比例,形成實(shí)踐技能課程主要由具有相應(yīng)高技能水平的兼職教師講授的機(jī)制,已成為高等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)。只有加大利用行業(yè)企業(yè)的資源才能“大力推進(jìn)校外頂崗實(shí)習(xí)力度,注重校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)與校外頂崗實(shí)習(xí)的有機(jī)銜接與融通,確保畢業(yè)生在畢業(yè)前有半年以上的頂崗實(shí)習(xí)工作經(jīng)歷,學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力有顯著提高”。企業(yè)行業(yè)一線技術(shù)人員承擔(dān)具體實(shí)踐教學(xué)工作是搭建“雙向雙聘”平臺(tái)的具體體現(xiàn)。(三)探索校企合作的持續(xù)發(fā)展機(jī)制教育部《關(guān)于職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀的意見》明確要求:“要進(jìn)一步推進(jìn)校企合作,找準(zhǔn)企業(yè)與學(xué)校的利益共同點(diǎn),注重探索校企合作的持續(xù)發(fā)展機(jī)制,建立學(xué)校和企業(yè)之間長(zhǎng)期穩(wěn)定的組織聯(lián)系制度,實(shí)現(xiàn)互惠互利、合作共贏”。從目前看職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)、校企合一是創(chuàng)新校企合作關(guān)系的有效模式,它可以從資源、組織、內(nèi)容、利益等多方面推動(dòng)“雙向雙聘”發(fā)展。1.形成了“雙向雙方”辦學(xué)模式職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)是以一個(gè)或若干個(gè)辦學(xué)實(shí)力較強(qiáng)的學(xué)校為核心,由多個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的獨(dú)立法人主體組成的以提高教育教學(xué)質(zhì)量和效益為主要目的,以資產(chǎn)連結(jié)或契約合同為紐帶,以集團(tuán)章程為共同行為規(guī)范而形成的聯(lián)合體。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是指具有職業(yè)教育集團(tuán)特征的多法人聯(lián)合體的辦學(xué)行為,是職業(yè)教育發(fā)展中形成的一種行之有效的辦學(xué)模式。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是高等職業(yè)教育辦學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出“支持一批示范性職業(yè)教育集團(tuán)學(xué)校建設(shè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源開放共享”?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中提出:要積極推進(jìn)體制改革與創(chuàng)新,“推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校資源整合和重組,走規(guī)?；?、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子?！辈⒚鞔_三個(gè)鼓勵(lì):鼓勵(lì)有條件的高等職業(yè)院校之間、院校與行業(yè)(企業(yè))之間等加強(qiáng)合作,積極吸納民間資本和境外資金,聯(lián)合組建不同類別、各具特色的職教集團(tuán);鼓勵(lì)職教集團(tuán)采取大學(xué)聯(lián)盟等非贏利合作的組織形式,整合、重組教育資源,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享;鼓勵(lì)職教集團(tuán)采取連鎖和加盟等企業(yè)組織形式,統(tǒng)籌辦學(xué)資源,用先進(jìn)的理念統(tǒng)一辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。由此可見職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)已成為帶有方向性的辦學(xué)模式。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)形成了“雙向雙聘”工作的利益基礎(chǔ)。職業(yè)教育集團(tuán)市場(chǎng)化的運(yùn)作方式,充分尊重各成員單位的權(quán)利和義務(wù),追求資源共享、利益共贏,特別是有實(shí)力、有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)企業(yè)加入教育集團(tuán),使辦學(xué)單位能夠得到更多的包括人力資源在內(nèi)的各種優(yōu)質(zhì)資源的注入,激發(fā)了各成員辦學(xué)的積極性,為成員之間的“雙向雙聘”工作提供了利益保障。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)奠定了“雙向雙聘”工作的組織基礎(chǔ)。以資產(chǎn)連結(jié)或契約合同為紐帶組成的職業(yè)教育集團(tuán),包括行業(yè)企業(yè)在內(nèi)的各成員在辦學(xué)方向、目標(biāo)、形式、范圍等方面有高度融合性,有專門的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織運(yùn)轉(zhuǎn),這為成員之間的“雙向雙聘”工作提供了組織保障。2.我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀校企合一是企業(yè)和學(xué)校以產(chǎn)權(quán)、管理體制、契約等形式維系的,以培養(yǎng)人才為目的的辦學(xué)模式。校企合一具有目標(biāo)的高度一致性、資源的高度融合性、行為的高度協(xié)調(diào)性等特征。高等職業(yè)教育的定位決定了校企合一是推動(dòng)高等職業(yè)教育發(fā)展的有效途徑;校企合一是深化職業(yè)教育改革的需要?！督逃筷P(guān)于職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀的意見》(教職成4號(hào))對(duì)校企合一提出了明確的指導(dǎo)意見:“積極推進(jìn)‘校企合一’,鼓勵(lì)‘前廠(店)后校’或‘前校后廠(店)’。進(jìn)一步鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)院校,同時(shí)鼓勵(lì)職業(yè)院校依托專業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)專業(yè)建設(shè)”。目前我國(guó)有不少職業(yè)院校在校企合一辦學(xué)模式改革方面進(jìn)行了多方面有益的實(shí)踐,形成了寶貴經(jīng)驗(yàn),對(duì)于推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)生了積極影響;校企合一使校企雙方能夠統(tǒng)一規(guī)劃“雙向雙聘”工作。從目前校企合一辦學(xué)模式來(lái)看主要有三類形式:一類是產(chǎn)以權(quán)關(guān)系維系的校企合一,表現(xiàn)為企業(yè)辦學(xué)、學(xué)校辦企業(yè);第二類是以管理體制維系的校企合一,表現(xiàn)為行業(yè)辦學(xué);第三類是以契約或合作協(xié)議維系的校企合一,表現(xiàn)為企業(yè)利用學(xué)校環(huán)境設(shè)置生產(chǎn)車間(生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地)或是學(xué)校利用企業(yè)環(huán)境(生產(chǎn)車間)組織教學(xué)。三種形式的維系因素都能夠促成校企雙方在追求目標(biāo)、資源共享、組織行為等各方面保持高度一致性,能夠統(tǒng)一制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一安排與協(xié)調(diào)“雙向雙聘”工作;校企合一使“雙向雙聘”工作成為校企雙方資源融合的具體任務(wù)。校企合一使得校企雙方成為利益追求與共同發(fā)展的整體,“資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),責(zé)任同擔(dān),利益共贏”成為這個(gè)整體的工作原則,高級(jí)人才之間的交流與互聘成為整合優(yōu)勢(shì)資源、追求更高利益的重要工作內(nèi)容。(四)體現(xiàn)政府主導(dǎo)下的發(fā)展導(dǎo)向高級(jí)人才之間的“雙向雙聘”實(shí)質(zhì)上是行業(yè)企業(yè)與學(xué)校之間的一種合作行為,這種合作來(lái)自于市場(chǎng)的需要。目前受職業(yè)教育在社會(huì)發(fā)展中的弱勢(shì)地位以及產(chǎn)出周期的影響,在短視思維作用下,一些企業(yè)投入職業(yè)教育的熱情不高。同時(shí)市場(chǎng)機(jī)制的不完善,激勵(lì)作用有限,使得校企合作容易出現(xiàn)表面化和短期行為。因此,必須通過政府運(yùn)用宏觀調(diào)控職能,發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化政策支撐導(dǎo)向。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐充分證明,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,是構(gòu)建強(qiáng)有力的校企合作關(guān)系的關(guān)鍵。1.規(guī)范政府在校企合作中的權(quán)利與義務(wù)政府要運(yùn)用宏觀調(diào)控職能,結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,有力度地出臺(tái)稅收優(yōu)惠等鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)投入教育、實(shí)行企業(yè)合作的政策,激發(fā)行業(yè)企業(yè)關(guān)注教育的熱情,規(guī)范政府、學(xué)校、企業(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)等在校企合作中的權(quán)利與義務(wù)。政府要發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的作用,通過立法、投資、評(píng)估、指導(dǎo)等方法引導(dǎo)校企合作的發(fā)展方向。政府作為管理者要對(duì)校企合作的形式、制度等進(jìn)行必要的規(guī)約,將校企合作納入學(xué)校評(píng)估和企業(yè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)。各地教育行政部門要積極聯(lián)合相關(guān)部門,將高等職業(yè)教育納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)校企合作深化。2.設(shè)立企業(yè)社會(huì)基金政府要發(fā)揮宣傳職能,利用媒體實(shí)施輿論導(dǎo)向,大力宣傳職業(yè)教育對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義,宣傳高等職業(yè)教育培養(yǎng)高端技能型專門人才對(duì)于推動(dòng)我國(guó)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的關(guān)鍵作用,倡導(dǎo)企業(yè)服務(wù)社會(huì)的責(zé)任。通過輿論宣傳導(dǎo)向,鼓勵(lì)大企業(yè)、集團(tuán)公司以及社會(huì)各界出資設(shè)立各類基金,用于推動(dòng)校企合作。同時(shí)根據(jù)目前一些高職院校僅僅將校企合作看作是改善辦學(xué)條件的一種手段、忽視服務(wù)企業(yè)意識(shí)的實(shí)際情況,宣傳高等職業(yè)教育必須自覺承擔(dān)起服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的時(shí)代