2019年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》真題（陜西A卷）及參考答案

一、注意事項1.本試題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r間為180分鐘。滿分150分。2.請在試題本、答題卡指定位置用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答一律無效。4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，才可以開始答題。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。錯別字扣分，整段摘抄給定資料內(nèi)容扣6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，應(yīng)立即停止作答，將試題本、答題卡、草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。7.按有關(guān)保密規(guī)定，本試題題本屬“考試結(jié)束前絕密、考后秘密”?？荚嚱Y(jié)束后，題本由監(jiān)考人員收回，考生不得帶出考場。8.本題本考后仍屬秘密，考生不得外傳、擴散有關(guān)內(nèi)容。拍照、摘抄、撕頁等均屬違紀行為。嚴禁折疊答題卡！二、給定材料材料11.“誠”從字源上看，由“言”和“成”兩個部分組成，是“實現(xiàn)所講的話”的意義。誠與信有著密切的聯(lián)系。誠是人內(nèi)在的德性，信則是誠的外在表現(xiàn)。誠于中，必信于外?！罢\信”是中華民族幾千年來始終崇尚的一個基本的美德，誠就是真實不欺，既不自欺，也不欺人，對自己，要真心實意地為善去惡，以誠進德；對他人，要開誠布公，無所隱瞞。信是“五常”之一，其含義也是誠實不欺，主要是指在與他人交往中應(yīng)當(dāng)遵守諾言、實踐成約。古代先哲們都認為，誠是一切道德行為的基礎(chǔ)和從事道德修養(yǎng)的前提，無誠則無德，誠也是一個人為學(xué)和立業(yè)的根本，無誠則事難成，而信以誠為基礎(chǔ)，以義為準(zhǔn)繩，誠信要求人們守信履約，不弄虛作假，不欺詐為惡，而婚姻是一種夫妻權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的契約，在婚姻關(guān)系中，本身就應(yīng)當(dāng)履行誠實無妄、信守諾言、言行一致的美德。人對婚姻的誠信包括對人的誠信和對婚姻關(guān)系的誠信。改革開放以來，隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，公民個人財產(chǎn)構(gòu)成出現(xiàn)了新情況，財產(chǎn)價值日益增大，夫妻財產(chǎn)改變了過去僅有單一的簡單生活資料及簡單生產(chǎn)工具的狀況，不動產(chǎn)及生產(chǎn)資料大大增加，價值己由以往的數(shù)百元、數(shù)千元變?yōu)榻裉斓臄?shù)十萬元乃至數(shù)以億計，越來越多的居民擁有價值巨大的個人財富，而婦女的普通就業(yè)，其經(jīng)濟地位有了較大的提高，基本上改變了經(jīng)濟上依賴丈夫的被動局面。這一切為夫妻在財產(chǎn)權(quán)利上的現(xiàn)實平等，提供了一定的基礎(chǔ)。然而，隨著社會的進步，我國婚姻的走勢也越來越西化。離婚率的增加，男女愛情觀念的變化，一度引起了很多人關(guān)注。離婚的法律后果不僅表現(xiàn)為夫妻雙方人身關(guān)系的分離，也表現(xiàn)為夫妻財產(chǎn)的分割。好在時代對誠信的要求，也在慢慢地進入難以駕馭的離婚領(lǐng)域，甚至被一些道德觀念較強的男人或者女人們接受和時興。人的素質(zhì)和誠信意識的提高，讓越來越多的人開始自覺遵守誠信的道德準(zhǔn)則，特別在離婚過程中，在減少傷害對方的同時為對方未來的幸福打好物質(zhì)基礎(chǔ)，離婚男女也在打造“誠信”品牌。“誠信”的介入，離婚族的家財分割便不會給雙方造成更大的傷害。材料22.“不亂扔雜物、不亂搭亂建、不違規(guī)飼養(yǎng)寵物，倡導(dǎo)鄰里文明停車、和睦共處，積極配合社區(qū)的各項工作，共筑美麗幸福家園，爭做誠信居民，為‘信用社區(qū)’貢獻力量！”在先鋒街道舉行的“爭做誠信居民，共建信用社區(qū)”千人誓師大會上，社區(qū)居民代表一起鄭重宣誓。經(jīng)歷4年探索實踐，X市今年成功獲批社會信用示范城市。地處市中心的先鋒街道圍繞如何讓信用管理走進群眾日常生活，開展了一系列基層管理創(chuàng)新，全面開展了誠信社區(qū)建設(shè)活動，將誠信建設(shè)向社區(qū)延伸?！拔覀兘值赖墓饷魃鐓^(qū)2015年就率先開展了征信體系建設(shè)工作，4000名常住居民每人都有‘誠信身份證’！”街道辦事處負責(zé)人介紹，光明社區(qū)是X市首個建立征信管理體系的社區(qū)。3年來，社區(qū)居民對征信有了實實在在的認識。隨著征信體系的建立和完善，征信已經(jīng)滲透到光明社區(qū)每個角落，扎根在每一個居民心中?！靶庞眯畔⑵脚_里的分數(shù)高，好處很多。自己的口碑好，別人都愛和你交往?！鄙鐓^(qū)居民畢女士說。孟先生開辦了社區(qū)國畫公益課堂并擔(dān)任授課老師，免費教授居民國畫。提起創(chuàng)建國畫公益課程的初衷，他說：“我本身就是搞美術(shù)的，所以想讓更多居民喜歡、了解國畫。”讓孟先生沒有想到的是，一心做好的“份內(nèi)事”竟然讓自己得到20分的征信加分，成為社區(qū)居民學(xué)習(xí)的榜樣。“我開辦國畫公益課堂不是為了加分，但是街道和社區(qū)給了這份榮譽，我也特別高興?！泵舷壬f。光明社區(qū)的居民征信條款是與市征信辦多次溝通協(xié)調(diào)后最終制定的，社區(qū)征信管理有一套嚴格的流程和評價體系。社區(qū)建立了社會信用信息共享平臺及門戶網(wǎng)站，并將之與市信用平臺對接。社區(qū)通過平臺和網(wǎng)站推進信用信息歸集，目前已歸集行政許可和行政處罰公示數(shù)據(jù)20169條，信用數(shù)據(jù)4187條，“紅黑”名單數(shù)據(jù)311條。居民信用等級根據(jù)分數(shù)不同，分為五個星級，可在政策扶持、崗位招考、評先選優(yōu)、發(fā)展黨員、銀行貸款等領(lǐng)域作為考量指標(biāo)。居民在好人好事、保護社區(qū)環(huán)境等方面有所作為的，每次加5分；對隨意傾倒雜物或者造謠生事等行為，每次扣5分。行為更加惡劣的,還要提報市級征信平臺。社區(qū)負責(zé)人介紹，社區(qū)正在開展“誠信樓宇”“誠信家庭”“誠信個人”“誠信商鋪”等活動,通過展示墻、電子宣傳欄等展播誠信事跡，“我們要充分發(fā)揮榜樣的激勵作用，尤其要發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。今后我們還要推動窗口單位和工作人員的誠信建設(shè),把基層管理和服務(wù)融入到誠信社區(qū)的建設(shè)中?！毕蠕h街道的上嶺社區(qū)也積極響應(yīng)建設(shè)“誠信社區(qū)”活動的號召,開展“誠信社區(qū)”創(chuàng)建活動。社區(qū)及時成立“誠信社區(qū)”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)書記擔(dān)任組長,主任擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組深入研究社區(qū)的實際情況，針對社區(qū)內(nèi)商家和工廠較多的情況，決定以這些商家和工廠的誠信建設(shè)為重點，帶動誠信社區(qū)的全面建社區(qū)安排工作人員對轄區(qū)20余家經(jīng)營門店發(fā)放了“誠信經(jīng)營”倡議書，并對轄區(qū)的超市、餐飲門店等開展食品安全檢查。在檢查中，社區(qū)工作人員還向廣大商戶大力宣傳《食品安全法》等法律知識，增強食品經(jīng)營戶的法律意識，強化守法經(jīng)營理念。社區(qū)聯(lián)合X市市場監(jiān)督管理局在菜市場門前舉辦“百城萬店講誠信”主題活動，通過設(shè)置咨詢臺、投訴舉報臺、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場講解等方式，向廣大群眾普及了安全消費、識藥用藥、生產(chǎn)等常識，引導(dǎo)消費者養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的消費習(xí)慣，倡導(dǎo)廣大商家和群眾爭做誠信的傳播者、踐行者與維護者。上嶺社區(qū)聯(lián)合市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門對社區(qū)各商戶和菜市場各個攤位進行多次巡查。經(jīng)過巡查，社區(qū)內(nèi)商戶全部誠信經(jīng)營，信譽良好，得到了周圍居民的一致好評。各有關(guān)部門還在菜市場進行“誠信經(jīng)營”大走訪活動，對市場內(nèi)商家的交易秤進行檢查。結(jié)果顯示，菜市場商家都能夠做到誠信經(jīng)營。上嶺社區(qū)聯(lián)合社區(qū)各企業(yè)開展“質(zhì)量第一、誠信做產(chǎn)品”活動。社區(qū)書記講解了開展活動的目標(biāo)、內(nèi)容和意義。隨后，企業(yè)負責(zé)人就提高產(chǎn)品質(zhì)量、誠信做產(chǎn)品等方面做的工作進行了介紹，并與員工簽訂了《產(chǎn)品質(zhì)量誠信承諾書》。通過此次活動，進一步強化了生產(chǎn)企業(yè)的信用觀念。人無信不立，業(yè)無信不興。誠信不僅是個人安身立命的根本，也是社會良序發(fā)展的基石。黨的十八大以來，黨和國家高度重視誠信建設(shè)。習(xí)近平總書記在多個不同場合圍繞誠信主題發(fā)表了一系列重要論述，從戰(zhàn)略高度為新時代中國的誠信建設(shè)提供了基本遵循。他從歷史維度、價值維度、實踐維度對誠信問題進行了深刻闡述，進一步指出中華文化關(guān)于誠信的思想和理念，不論過去還是現(xiàn)在，都有其鮮明的民族特色，都有其永不褪色的時代價值。他強調(diào)，要運用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題。對突出的誠信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制，使人不敢失信、不能失信。對見利忘義、制假售假的違法行為，要加大執(zhí)法力度，讓敗德違法者受到懲治、付出代價。為全面推進誠信建設(shè)，黨和國家作出了一系列重要部署。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》強調(diào)：“以誠信建設(shè)為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風(fēng)尚。”中央文明委發(fā)布《關(guān)于推進誠信建設(shè)制度化的意見》，明確規(guī)定通過曝光失信當(dāng)事人、限制嚴重失信者高消費行為等手段打擊失信行為。這是我國第一份強調(diào)從制度層面推進國家誠信建設(shè)的中央文件。國務(wù)院先后發(fā)布《關(guān)于建設(shè)完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》，建立起社會誠信獎懲制度，并進一步完善了失信懲戒制度。誠信建設(shè)從注重教育走向教育與制度建設(shè)并重。材料33.一年前，小張從北京到杭州工作。在租房時，她驚喜地被中介告知，由于她的信用記錄良好，所以不用繳納兩倍于月租的租房押金。而北京的胡先生，卻遇上了一件讓他顏面盡失的事情：原本在假期準(zhǔn)備租輛寶馬車和朋友外出自駕游玩，沒想到卻被租車公司拒絕。原來，胡先生由于欠款許久未還，已經(jīng)被列入了“老賴”的名單，導(dǎo)致自己的信用數(shù)據(jù)不佳，被禁止租車。2018年2月起，到E市婦女兒童醫(yī)療中心就診的病患們發(fā)現(xiàn)，只要自己的信用度足夠好，在醫(yī)療中心就可以“先診療后付費”，而無需一次次在診室、檢查室和交費處之間奔波，大大節(jié)省了自己的時間和精力。信用騎車、信用住店、信用借書、公交車掃碼乘車……這一幕一幕都告訴我們中國正在邁進信用社會。隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，信用成為每個人的“第二張身份證”。每個人、每個機構(gòu)的信用度都可以被量化，曾經(jīng)“看不見”“摸不到”的信用，正在逐步“變現(xiàn)”。信用也提升了交易效率，為新經(jīng)濟提供支撐。對于廢舊手機回收利用創(chuàng)業(yè)者向先生而言，信用就為他解決了“先收手機還是先付款”的難題?！跋仁帐謾C，用戶不放心。先付款，我們也怕?lián)p失?！毕蛳壬f，引入信用后，對高分用戶優(yōu)先付款，訂單量上浮一倍，也沒有出現(xiàn)違約情況。有了信用的助力，企業(yè)經(jīng)營效率變得更高。目前，多家共享單車企業(yè)已實現(xiàn)信用免押金，大大方便了新用戶開通使用。一些共享汽車、共享租衣企業(yè)也在研究信用梯度收費等模式，最大限度吸引用戶。用戶對信用的珍視也令人驚喜。以租車為例，引入信用分后，行業(yè)租金欠款率下降了52%，違章罰款欠款率下降了27%。在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達的今天，資源的分布不再局限于有形市場，很多資源分布在網(wǎng)絡(luò)上。資金資源不再集中在類似于銀行這種金融機構(gòu)身上，而是通過互聯(lián)網(wǎng)分散分布。一個人只要擁有足夠的信用水平，在網(wǎng)絡(luò)上就能夠籌集到資金。所以，信用社會給予人們一個公平發(fā)展的環(huán)境。“信用既是商業(yè)社會的內(nèi)在原則，也創(chuàng)造價值和財富?！蹦逞芯繂T說，隨著信用體系不斷完善，每個人都能在社會中獲得公平發(fā)展的機會，這將大大激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。在某信用機構(gòu)負責(zé)人看來，10年后，國內(nèi)絕大多數(shù)城市都將成為信用城市。誠實守信的市民和商家，會享受到非常大的便利，政府的管理效率也將大大提高。信用體系的建立可以推動整個社會綜合治理的發(fā)展。在S市，26萬老人領(lǐng)取養(yǎng)老金不用親自跑腿去現(xiàn)場，只需要在手機上進行一次信用認證。購房者提取公積金時也不需要準(zhǔn)備大量證明材料，柜臺的人臉識別系統(tǒng)掃描后，他的相關(guān)信用信息迅速呈現(xiàn)……在促進政務(wù)精細化管理方面，“信用”正在發(fā)揮越來越重要的作用，有著高信用值的市民在通過實名認證之后，越來越多的業(yè)務(wù)都可以通過互聯(lián)網(wǎng)進行辦理，“刷臉”即可，而無需到窗口排隊。湊一堆人就走的“中國式過馬路”、不走尋常路玩“跨越”、開車煲電話粥、沒事打開遠光燈……這些交通違規(guī)行為帶來安全隱患，給城市管理增加了困難。當(dāng)前，有的城市把這些交通違規(guī)行為納入個人信用記錄，已經(jīng)能實現(xiàn)這樣的應(yīng)用場景：一名過馬路闖紅燈的路人，被監(jiān)控系統(tǒng)識別身份，達到一定次數(shù)將扣除相應(yīng)信用分，降低信用等級，嚴重的甚至?xí)绊戀J款。這種做法背后的邏輯是：一個不尊重交規(guī)的人，也可能做出不尊重其他公共規(guī)則的行為。個人信用信息就是對個人的一種人格勾勒。在一個公民素質(zhì)發(fā)育成熟的社會，對公民的信用評估，往往是以公民在公共事務(wù)中的態(tài)度和做法為基本出發(fā)點的。信用既是一種道德品質(zhì)，也是一種制度和規(guī)則。信用體系全面建立的意義不僅在于解決押金帶來的糾紛，更在于塑造一個和諧的社會，換言之，每個人都更規(guī)矩——因為違反社會規(guī)則，將令你寸步難行。材料44.老潘是G縣龍臺村農(nóng)民，前些年一直在沿海某省的服裝廠打工，收入也很穩(wěn)定。但由于離家遠，無法照顧子女，于是萌生了在家開服裝加工廠的念頭。可是租廠房、找工人、買機器設(shè)備幾乎花光了所有的積蓄，周轉(zhuǎn)資金的事讓老潘一籌莫展。萬般無奈之下，妻子提出了找銀行貸款的主意。令他們沒有想到的是，僅僅兩天，老潘就如愿獲得了5萬元的貸款，服裝廠順利開工了。老潘說，不用擔(dān)保人，也無需資產(chǎn)抵押，簡簡單單就貸到款了。這樣的便捷，就是因為“信用村”這個稱號。龍臺村以農(nóng)業(yè)為主，幾年前，村民因既無合法抵押物和擔(dān)保人，又無任何社會信用記錄，無法獲得銀行貸款，基本生產(chǎn)資金靠民間借貸，更談不上高投入、高產(chǎn)出。近年來，當(dāng)?shù)卣豌y行成立“創(chuàng)建信用村”領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合該村實際情況，制定了《龍臺村創(chuàng)建信用村實施方案》。政府建立“黨群服務(wù)中心”，并派專人常駐辦公，相關(guān)銀行全力參與。政府、銀行和村民三方共同簽訂守信合約，合約約定村民用身份證在銀行代辦網(wǎng)點登記建立個人基本信息，銀行核實后為村民建立永久信用基礎(chǔ)信息檔案，對農(nóng)戶進行信用評級。此外還對貧困戶分別制定扶貧計劃和脫貧致富奔小康規(guī)劃，做到“一戶一策，精準(zhǔn)扶貧”。在創(chuàng)建信用村過程中，針對部分農(nóng)戶不愿參與的情況，領(lǐng)導(dǎo)小組利用各種載體，廣泛宣傳信用村建設(shè)工根據(jù)信用等級對其授信2至3萬元，及時為其提供低利率的創(chuàng)業(yè)及經(jīng)營資金，讓農(nóng)戶看到當(dāng)上“信用戶”的實惠，同時，“信用戶”積極幫扶一般農(nóng)戶爭創(chuàng)“信用戶”，帶領(lǐng)其維護和提升個人信用，發(fā)展養(yǎng)殖、種植發(fā)家致富?！斑@樣做不僅有利于工作開展，還能促進村民之間信任互助的關(guān)系，形成良好的民風(fēng)?！饼埮_村黨支部書記說。為強化“信貸+扶貧”的引領(lǐng)作用，針對農(nóng)戶不同的情況，領(lǐng)導(dǎo)小組量身定制不同扶貧信貸模式。像老潘這樣有能力、有特長、缺資金的農(nóng)戶，銀行發(fā)放信用貸款支持其自主創(chuàng)業(yè)，針對當(dāng)?shù)厮幉姆N植這一優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，專門出臺信貸產(chǎn)業(yè)“藥農(nóng)貸”，支持藥物種植戶。此外，領(lǐng)導(dǎo)小組還在自愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕衿毡榉N植紅薯的情況，發(fā)放專門的項目扶貧貸款。該村紅薯種植合作社成立后，吸收了48戶貧困戶入社，銀行發(fā)放扶貧項目貸款70萬元，支持他們種植紅薯，這些農(nóng)戶因種植紅薯戶均收入大幅增加。材料55.“你有多少分了？”正成為F市市民茶余飯后的話題，這里的“分”指的是個人信用積分。信用積分高的市民，可在24小時自助圖書館免押金借書，還可享受部分公交線路票價八折優(yōu)惠、部分醫(yī)院就醫(yī)優(yōu)先等?！靶庞迷絹碓接杏谩?，恰如網(wǎng)友評價，信用正成為個人和社會的一筆寶貴財富，“無形”的信用給守信者帶來“有形”的便利。與此同時，在動車上吸煙、在飛機上尋釁滋事、逾期未履行行政罰沒款繳納義務(wù)……這些長期以來為人們深惡痛絕的行為，將面臨“寸步難行”的處罰。近日，123名限制乘坐火車嚴重失信人和381名限制乘坐民用航空器嚴重失信人名單新載入“誠信中國網(wǎng)站”最新公示的名單上。“干得漂亮！就是要讓失信者寸步難行！”網(wǎng)友的評論，代表了廣大群眾的心聲。伴隨著我國現(xiàn)代化進程的加快，傳統(tǒng)“熟人社會”逐漸瓦解，利益主體更趨多元，經(jīng)濟社會交往常常在陌生地、陌生人之間進行，對全社會誠信水平提出了更高要求。黨的十八大以來，從制定全國統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn)，到初步形成守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，再到全面實施統(tǒng)一社會信用代碼制度，基本建成統(tǒng)一的信用信息共享平臺，國家社會信用體系建設(shè)的步伐明顯加快。“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒大格局逐步呈現(xiàn)，“守信受益、失信難行”的良好勢頭初步形成：在法院執(zhí)行領(lǐng)域，254萬失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒，主動履行義務(wù)；在稅收征管領(lǐng)域，各級稅務(wù)機關(guān)累計公布稅收違法“黑名單”案件9341件，共有1170戶“黑名單”當(dāng)事人在主動繳清稅款、滯納金和罰款后，被從“黑名單”中撤出；在電子商務(wù)領(lǐng)域，發(fā)布電子商務(wù)領(lǐng)域失信“黑名單”，共計987家企業(yè)，并通過全國信用信息共享平臺推送至地方開展專項治理工作……基于制度建設(shè)的社會信用體系正呼之欲出。但是我們也要看到社會信用體系建設(shè)依然任重道遠，與社會期望還存在一定差距。在不少地方，類似機動車交通違章、社區(qū)違建、路邊非法占道經(jīng)營等行為，并沒有納入信用體系；而對于一些企業(yè)來說，招聘財務(wù)、中高級管理崗位等職位時，也常常因為難以獲得有效個人信用信息，不得不消耗大量精力調(diào)查應(yīng)聘者的職業(yè)素養(yǎng)。根據(jù)一家咨詢公司數(shù)據(jù)，我國信用體系覆蓋人口大約三到四億，覆蓋度約為35%?！懊耖g征信系統(tǒng)雖然吸收了更全面的互聯(lián)網(wǎng)信用信息，但多集中在購物消費、金融信貸方面，角度比較單一，難以真正反映一個人的信用狀況，與規(guī)模巨大的市場需求相比仍然杯水車薪?！币患倚庞脵C構(gòu)的負責(zé)人說，目前我國信用應(yīng)用場景僅僅開發(fā)了1%，還有很多人對信用信息不夠重視，不知道運用信用信息。建立社會信用體系離不開對信用信息的征集，過去我國的征信工作主要由政府和銀行主導(dǎo)，隨著時代的發(fā)展，這已越來越不能滿足社會的需要，放開市場引進民營征信機構(gòu)勢在必行。民營機構(gòu)做個人征信是否會泄露個人信息，成為公眾關(guān)注的焦點。一家網(wǎng)站的專題調(diào)查顯示，3000多名投票網(wǎng)友里六成不看好民營征信發(fā)展前景，絕大部分都是出于對個人信息保護的擔(dān)憂?！皞€人信息泄露了誰來負責(zé)？”這是網(wǎng)友問得最多的問題。信用體系建設(shè)，既要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征，也要注重保護每個人的隱私。對個人隱私的保護，不僅考驗企業(yè)的技術(shù)能力，也考驗企業(yè)的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)感。有專家說，“即便用戶授權(quán)，也只采集合法、相關(guān)、必要的信息?！蔽覈F(xiàn)在尚無專門的隱私權(quán)保護法，對于哪些數(shù)據(jù)涉及隱私權(quán)需要保護，缺乏明確的法律界定?！白鳛樾律挛?，對民營征信公司不宜求全責(zé)備，但相關(guān)立法和監(jiān)管工作要加緊跟上?！辈牧?6.隨著社會的發(fā)展，旅游已成為一種對美好生活的要求，是老百姓生活中一道亮麗的風(fēng)景線。N市山川雄偉，擁有豐富的歷史文化資源，而且經(jīng)濟發(fā)展迅速，市民收入水平高，具有得天獨厚的發(fā)展旅游業(yè)條件。該市旅游業(yè)正在飛速發(fā)展，相關(guān)企業(yè)、從業(yè)人員和游客數(shù)量眾多，旅游市場龐大，但遺憾的是，該市旅游業(yè)一直比較混亂，經(jīng)常受到詬病。余先生近日報名參加了一家旅行社組織的環(huán)城周邊三日游?！霸谝患揖皡^(qū)就進了七八家購物店，導(dǎo)游一直向我們推薦玉石和銀器。我們進店不買東西導(dǎo)游不肯帶人離開。有一個購物店我們足足待夠了2個小時，行程安排上的景點多數(shù)只停留一刻鐘，拍拍照就草草結(jié)束了。標(biāo)榜的豪華游最后變成了購物游。”余先生說，“有的團員沒有購買任何東西，導(dǎo)游不僅不給好臉色還對游客言語攻擊?！崩钕壬患页弥『⒆臃攀罴俚臋C會報名參加了某旅行社的親子游。旅游即將結(jié)束時，導(dǎo)游向他們推薦不在旅游范圍內(nèi)的另一個風(fēng)景點。在聽了天花亂墜的“描述性推介”后，聽說每個人只需要150元，李先生一家覺得價錢好像也不貴，而且時間也剛好來得及，就決定掏錢一游?；貋砗罄钕壬诰W(wǎng)上一查，原來到那個風(fēng)景點去旅游最高也就90元，李先生連呼“上當(dāng)”，旅游的好心情頓時化為烏有。此類現(xiàn)象緣何屢禁不止？在N市經(jīng)營旅行社的王經(jīng)理認為：“某些旅行社管理混亂，不重視服務(wù)質(zhì)量，一味以低價誘惑顧客，導(dǎo)致旅游行業(yè)很不規(guī)范。”隨著旅游行業(yè)成為朝陽產(chǎn)業(yè)，旅行社猶如春筍般破土而出，近兩年，N市大大小小旅行社達百余家，其中難免魚龍混雜，泥沙俱下。在王經(jīng)理看來，有些旅行社根本就是“不怕你上當(dāng)，就怕你不來?！眻髢r低的出奇，不可能有利潤，就是想引誘顧客，然后千方百計“宰客”。他們多做“一錘子買賣”，不指望什么“回頭客”。旅行社經(jīng)營秩序混亂的問題，已引起有關(guān)部門重視，旅游部門整頓過很多次。但是，這些旅行社往往抱著“逮著了就認罰，沒逮著我狠”的態(tài)度，我行我素，大不了換身行頭重新登場?！昂苤匾脑蚓褪菓土P太輕，違法成本太低?！痹撌械穆糜螀f(xié)會曾會長說，一些不合理低價旅游已經(jīng)形成了灰色利益鏈條。受利益驅(qū)動，很多旅行社把“寶”全部押在游客身上，有的甚至將游客“轉(zhuǎn)賣”給導(dǎo)游，收取人頭費牟利，導(dǎo)游需要先期支付現(xiàn)款，一旦游客不買或者買的少，導(dǎo)游就很難以獲得回扣，這個團就難以獲利，甚至有可能大面積虧損。導(dǎo)游為了賺回成本及利潤，就不得不依靠回扣，設(shè)法讓游客多購物。游客購物多，導(dǎo)游服務(wù)態(tài)度就好；購物少，導(dǎo)游便冷嘲熱諷。最近，N市提出打造文明旅游城市。但沒有良好的旅游市場，文明旅游城市只能是空中樓閣。曾會長說，守住底線關(guān)鍵在于增加失信違法的成本。專家建議，將處罰責(zé)任具體到人，并通過全國聯(lián)網(wǎng)的信用記錄等方式，“讓失信者寸步難行”。監(jiān)管和維權(quán)體系要更廣泛，不僅政府要發(fā)揮自身職能，還應(yīng)包括行業(yè)組織。在歐洲一些國家，相關(guān)的行業(yè)組織以行業(yè)自律形式切實為消費者維權(quán)，拒不履行義務(wù)的企業(yè)有可能面臨“市場禁入”的嚴懲。古詩有云“人面桃花相映紅”。桃花再紅，也需“人”來欣賞；人與風(fēng)景同在，旅游才會更美。相信在各方的共同推動下，N市的風(fēng)景會更靚麗。材料77.為幫助大學(xué)生樹立科學(xué)的消費觀，推動年輕人群信用意識升級和誠信體系的搭建，團中央、教育部、銀監(jiān)會等多部門聯(lián)合發(fā)起“金融安全專家校園行”活動?；顒訉⒄{(diào)動全國3000余所高校的團組織共同參與，邀請金融安全專家走進校園，常年舉辦信用安全講堂以及校園金融風(fēng)險識別路演。王先生是互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)公司L集團的運營官，作為活動嘉賓來到Z大學(xué)，向在場近300名學(xué)生傳遞信用安全的重要性及如何管理和保護個人信用。“信用是一個人的終身檔案和隱形簡歷?！痹谘葜v中，王先生建議，年輕人要學(xué)會保護個人信用，小心各類信用詐騙；同時也要學(xué)會管理個人信用，“越早建立個人信用，隨著時間推移，其信用分值會越積越高?！贝舜巍敖鹑诎踩珜＜倚@行”活動在形式上也有所創(chuàng)新，除了演講外，現(xiàn)場還設(shè)置了問答及有獎競猜環(huán)節(jié)。學(xué)生們積極踴躍地參與互動和答題，三名同學(xué)幸運地獲得了手機大獎。校團委老師表示：“自己平時對信用安全方面的知識基本沒有了解過，更不知道遲交手機通訊費和水電費都會影響到信用。可以想象大學(xué)生們對這方面的了解更是少之又少，今天的講座收獲滿滿，希望以后開展更多這樣有益于大學(xué)生信用安全的活動?！爆F(xiàn)場大學(xué)生感言：“通過講座我了解了如何保護自己的信息，也知道了如何避免生活中的一些陷阱騙局，明白了如何選擇正確平臺，保證自己財物和信息的安全?！蹦炒髮W(xué)發(fā)布的《全國大學(xué)生信用認知調(diào)研報告》顯示，當(dāng)前有近六成大學(xué)生缺乏信用知識，逾八成的大學(xué)生沒聽說過或不了解個人信用報告。而發(fā)生在校園的大部分金融欺詐行為，都和學(xué)生的信用安全意識、法律意識薄弱有關(guān)。大學(xué)生兼職刷單、用信用卡違規(guī)套現(xiàn)……“有些大學(xué)生缺乏基本的信用意識，對自己的征信信息并不珍惜，在這些學(xué)生眼中，個人征信信息是可以拿去做交易的籌碼，甚至對欠貸不還將給自己今后造成的信用污點毫不了解?！庇袑＜艺J為，加大信用教育的力度，拓寬常識教育的廣度，建立信用約束機制和監(jiān)管制度，已成為時代對高校思想政治工作和管理職責(zé)的要求。“舉辦這類交流講座，很好地彌補了學(xué)生們的知識空白。這不僅有助于從根源上防范校園金融欺詐，也有利于培養(yǎng)具有法制意識和契約精神的現(xiàn)代公民?！比?、作答要求（一）根據(jù)材料2，概括X市打造信用城市的經(jīng)驗。（10分）要求：簡明、準(zhǔn)確、50-100字。（二）材料3中提到，隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，信用成為每個人的“第二張身份證”，談?wù)剬@句話的理解。（15分）要求：分析準(zhǔn)確、內(nèi)容全面、150-200字。（三）G縣準(zhǔn)備在全縣范圍內(nèi)開展誠信農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)材料4中龍臺村誠信建設(shè)的做法談?wù)動惺裁磫⑹?。?0分）要求：準(zhǔn)確、簡潔、條理清晰，不超過200字。（四）根據(jù)給定材料5，指出當(dāng)前誠信社會建設(shè)的問題，并針對這些問題提出解決措施。（25分）要求：準(zhǔn)確、具體、簡明、具有可行性，不超過300字。（五）你是N市旅游協(xié)會的會長，針對材料6中出現(xiàn)的問題，以“打造文明旅游城市”為主題給該市的旅游企業(yè)寫一篇倡議書。（30分）要求：層次分明，語言簡練，不超過400字。（六）材料2中提到，習(xí)近平總書記對于誠信問題分別從歷史維度、價值維度和實踐維度進行了闡釋，任選維度寫一篇議論文。（50分）要求1）自選角度，立意明確2）聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”3）思路清晰，語言流暢；（4）1000-1200字。1、參考答案：將誠信建設(shè)向社區(qū)延伸，開展征信體系建設(shè)：1.確定征信條款。溝通協(xié)調(diào)。2.成立領(lǐng)導(dǎo)小組。了解實際情況。3.重視調(diào)查。安全檢查。4.重視宣傳教育。宣傳法律知識和常識。強化企業(yè)信用觀念。5.加強監(jiān)管。開展巡查活動。2、參考答案：“身份證”是代表個人身份的憑證。這句話是指大數(shù)據(jù)時代到來后，信用是對個人的一種人格勾勒，成為了能夠代表每個人身份的憑證。在大數(shù)據(jù)時代，每個人、每個機構(gòu)的信用度都可以被量化，信用成了可以直觀被評估的事物，信用記錄成為了評判一個人信用度的憑證。信用提供了便利，提升了效率，為新經(jīng)濟提供支撐，提供了公平發(fā)展的機會，促進了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提高了公民道德水平，建設(shè)了和諧社會。因此，我們要加強信用體系全面建設(shè)。3、參考答案：1.組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做好便民服務(wù)。組建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立黨群服務(wù)中心，制定實施方案。對農(nóng)戶信用評級，并分別制定幫扶計劃和脫貧致富奔小康規(guī)劃。2.整合各方資源，形成工作合力。政府主導(dǎo)，相關(guān)銀行全力參與。3.加大宣傳力度、展示創(chuàng)建成果。利用各種載體，宣傳信用村建設(shè)意義和目標(biāo)要求，通過榜樣展示成果，形成正向激勵。信用戶幫扶一般農(nóng)戶。4.創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化信貸模式。根據(jù)不同情況，量身定制扶貧信貸模式。4、參考答案：核心問題即社會信用體系建設(shè)不完善。具體說來：一、針對征信體系覆蓋范圍不全面、內(nèi)容單一的問題：1.依托互聯(lián)網(wǎng)等媒介，全方位、多角度登記公民的信用情況，例如將就業(yè)、機動車交通違章、社區(qū)違建、路邊非法占道經(jīng)營等具體行為納入征信范圍；2.加大信用應(yīng)用場景的開發(fā)力度，使其覆蓋百姓生活的方方面面；3.大力宣傳信用信息的重要性，提高群眾對其的重視程度。二、針對征信體系建設(shè)主體單一的問題：1.要放開市場引進民營征信機構(gòu)，并督促其提高技術(shù)能力，加強責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識，對用戶采集合法、相關(guān)、必要的信息；2.要加強立法和監(jiān)管工作，盡快建立隱私權(quán)保護法，對于哪些數(shù)據(jù)涉及隱私權(quán)需要保護進行明確的法律界定，避免個人信息泄露。5、參考答案：加強行業(yè)自律，為創(chuàng)建文明旅游城市出力全市各旅游企業(yè)：N市發(fā)展旅游業(yè)條件得天獨厚，企業(yè)、從業(yè)人員與游客數(shù)量眾多，市場龐大，但旅游市場混亂。存在導(dǎo)游不務(wù)正業(yè)，一直推銷商品甚至誆騙游客等問題，嚴重影響了游客的體驗。為創(chuàng)建文明旅游城市，不斷推動我市旅游業(yè)的發(fā)展，希望所有旅游企業(yè)能加強行業(yè)自律，提高管理水平，為游客提供高質(zhì)量的旅游服務(wù)。首先，希望各旅游企業(yè)能樹立正確的經(jīng)營理念，僅靠宰客的方式是無法長久經(jīng)