2021-2022年度四川省安全評價師職業(yè)資格練習(xí)題(五)及答案_第1頁
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文檔簡介

2021-2022年度四川省安全評價師職業(yè)資格練習(xí)題(五)及答案一單選題(共60題)1、安全網(wǎng)立網(wǎng)的高度應(yīng)大于____。()

A.0.6米B.1米C.1.2米

答案:C

2、鍋爐中承受壓力最高的部件是()。

A.鍋筒B.過熱器C.省煤器D.水冷壁

答案:C

3、事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中()的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

A.經(jīng)過評估B.存在C.可導(dǎo)致事故發(fā)生D.不容忽視

答案:C

4、有關(guān)企業(yè)安全的第一責(zé)任者應(yīng)該是()。

A.生產(chǎn)部主管B.安全部主管

C.最高層主管D.產(chǎn)品研發(fā)部

答案:C

5、以下有關(guān)重大事故應(yīng)急管理中的“恢復(fù)”工作,說法正確的是()。

A.要求立即進行的恢復(fù)工作包括原因調(diào)查、清理廢墟、總結(jié)教訓(xùn)等

B.恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進行,首先使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài),然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)

C.在短期恢復(fù)中出現(xiàn)新的緊急情況是不可避免的,應(yīng)根據(jù)以往經(jīng)驗和當(dāng)時情況冷靜對待

D.長期恢復(fù)包括完全按照原來的情況重新建設(shè)

答案:B

6、焊接及切割用的氣瓶應(yīng)附什么安全設(shè)備?()

A.防止回火器B.防漏電裝置C.漏電斷路器

答案:A

7、煤礦采掘工作面風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到____時,必須停止工作,撤出人員,切斷電源,進行處理。()

A.1%B.1.5%C.5%

答案:B

8、下列三種毒氣哪一種是無色無味的?()

A.氯氣B.一氧化碳C.二氧化硫

答案:B

9、處理涂料操作時,應(yīng)佩戴____。()

A.適當(dāng)?shù)氖痔譈.準(zhǔn)確的手表C.破舊的工作服

答案:A

10、下列哪類起重機械操作員不需持有合格證書?()

A.汽車吊B.龍門吊C.葫蘆吊

答案:C

11、使用氣瓶時,一般應(yīng)______。與明火距離、可燃與助燃?xì)怏w氣瓶之間距離,不得小______米。

A立放;10B.臥放;10C立放;5

答案:A

12、在作業(yè)場所液化氣濃度較高時,應(yīng)佩戴____。()

A.面罩B.口罩C.眼罩D.防毒面具

答案:A

13、依據(jù)《常用化學(xué)危險品貯存通則》規(guī)定庫存危險化學(xué)品主要通道的寬度不應(yīng)小于()米。

A.1.5B.2C.1.8D.2.2

答案:C

14、工業(yè)生產(chǎn)中,酒精的危害表現(xiàn)為()。

A.易燃性B.助燃性C.刺激性D腐蝕性

答案:A

15、作業(yè)場所氧含量低于()時,嚴(yán)禁入內(nèi)以免造成窒息事故。

A18B.21C.30D.15

答案:A

16、施工中嚴(yán)禁使用木制簡易流動配電箱和開關(guān)箱,應(yīng)使用符合____的流動配電箱。()

A.施工條件B.部頒標(biāo)準(zhǔn)C.施工需要

答案:B

17、生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理,違章操作,造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照《刑法》第一百三十四條關(guān)于____的規(guī)定,追究其刑事責(zé)任。()

A.工作人員失職罪B.重大責(zé)任事故罪C.勞動安全事故罪

答案:A

18、動力站房是指:()

A.機械生產(chǎn)中的安全設(shè)備

B.為機械生產(chǎn)過程提供動力的設(shè)施

C.機械生產(chǎn)過程中儲存能量的地方

D.機械生產(chǎn)過程中安放設(shè)備的地方

答案B

19、國家規(guī)定一頂安全帽的重量不應(yīng)超過多少克?()

A.400克B.500克C.600克

答案:A

20、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任之一是:及時如實報告________。A.職工人數(shù)B.生產(chǎn)安全事故C.安全投入費用答案:B

21、化學(xué)危險品的包裝和____必須符合國家規(guī)定。()

A.商標(biāo)B.標(biāo)志C.顏色

答案:B

22、根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》,通過公路運輸劇毒化學(xué)品的,托運人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學(xué)品()。

A.交通運輸許可證B.道路安全通行證

C.安全運輸通行證D.公路運輸通行證

答案:D。

23、下列不符合動火分析規(guī)定的是:

A.取樣要有代表性,特殊動火的分析樣品要保留到動火作業(yè)結(jié)束;

B.取樣時間與動火作業(yè)的時間不得超過60min,如超過此間隔時間或動火停歇超過60min以上,必須重新取樣分析;

C.若有兩種以上的混合可燃?xì)怏w。應(yīng)以爆炸下限低者為準(zhǔn);

D.進入設(shè)備內(nèi)動火,同時還需分析測定空氣中有毒有害氣體和氧含量,有毒有害氣體含量不得超過《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZl—2002)中規(guī)定的最高容許濃度,氧含量應(yīng)為18%~22%。

答案:B

24、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,對安全設(shè)備的如下哪些環(huán)節(jié)提出了應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求:a設(shè)計、b制造、c安裝、d使用、e檢測、f維修、g改造和h報廢。

A.a(chǎn)bcdefgB.a(chǎn)bcdefghC.a(chǎn)bcdegD.a(chǎn)bcefg

答案:B

25、下面不屬于成炭或促進成炭型阻燃劑的是()

A.膨脹型阻燃劑B.可膨脹石墨

C.硅系和硼系阻燃劑D.氫氧化鋁和氫氧化鎂

答案:D

26、在鍋爐壓力容器定期檢驗時,以______為主,必要時才增加______方法。()

A.無損探傷、宏觀檢查B.直觀檢查、無損探傷

C.宏觀檢查、無損探傷D.量具檢查、無損探傷

答案:C

27、____是勞動爭議處理應(yīng)遵循的。()

A.公正原則B.互利原則C.互諒互讓原則

答案:A

28、當(dāng)通過人體電流達(dá)到____毫安時,就能使人致命。()

A.50B.80C.100

答案:A

29、運行中壓力容器的檢查主要包括哪三個方面?()

A.操作壓力、操作溫度、液位B.化學(xué)成分、物料配比、投料數(shù)量

C.工藝條件、設(shè)備狀況、安全裝置D.壓力表、安全閥、缺陷

答案:C

30、機械生產(chǎn)場所職業(yè)危害主要可以分為()

A.直接和間接B.輕度和中度

C.化學(xué)、物理、生物、生理與心理D.內(nèi)部和外部

答案C

31、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》,新產(chǎn)品必須經(jīng)省、市、自治區(qū)主管爆破器材生產(chǎn)的部門技術(shù)鑒定合格,由()批準(zhǔn),并向()備案后,才能正式生產(chǎn)。

A.公安部兵器工業(yè)部B.消防部公安部

C.兵器工業(yè)部公安部D.兵器工業(yè)部消防部

答案:C

32、凡是操作人員的工作位置在墜落基準(zhǔn)面()以上,則必須在生產(chǎn)設(shè)備上配置供站立的平臺和防墜落的防護欄桿。

A.0.5mB.2mC.2.5mD.3m

答案A

33、通過對建設(shè)項目的設(shè)施、裝置等實際運行狀況及管理狀況的安全評價,查找建設(shè)項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全對策措施及建議的安全評價方法是()。

A.竣工安全審查B.專項安全評價

C.安全驗收價D.安全現(xiàn)狀評價

答案:B

34、車間內(nèi)的明、暗插座距地面的高度一般不低于多少米?()

A.0.3B.0.2C.0.1

答案:A

35、不同的作業(yè)環(huán)境要求佩帶安全帽的顏色也不同,在爆炸性作業(yè)場所工作宜戴____的安全帽。()

A.紅色B.黃色C.白色

答案:A

36、正確選用勞動保護用品是保證勞動者安全與健康的前提,下列不屬于選用勞動保護用品的基本原則是()。

A.根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)選用

B.穿戴舒適方便、不影響工作

C.根據(jù)崗位實際情況和防護用品防護性能

D.防寒保暖

答案:D

37、B級鍋爐制造許可證的有效期為()年。

A.10B.5C.3D.2

答案:B

38、平網(wǎng)的負(fù)載高度一般應(yīng)小于____。()

A.4米B.6米C.8米

答案:B

39、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》,出租的機械設(shè)備和施工機具及配件,應(yīng)當(dāng)具有a檢測合格證明、b產(chǎn)品合格證、c生產(chǎn)許可證。

A.a(chǎn)bB.a(chǎn)cC.bcD.a(chǎn)bc

答案:C

40、下述論點中,不正確的是()。

A.“強制原理”認(rèn)為,安全生產(chǎn)管理有必要采取強制手段約束個人的活動和行為。

B.“監(jiān)督原則”認(rèn)為,為了使安全生產(chǎn)法得到落實,應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

C.“因果關(guān)系原則”認(rèn)為,只要事故的因素存在,事故發(fā)生是必然的。

D.“反饋原則”認(rèn)為,反饋是控制過程中對控制機構(gòu)的反作用。

答案:B

41、在使用放射性物品的工作場所,不應(yīng)____。()

A.鋪設(shè)耐酸防滑地面,排廢水設(shè)施B.飲食和吸煙

C.在溢出有毒煙氣區(qū)配置抽風(fēng)裝置

答案:B

42、易燃易爆性危險化學(xué)品庫房的耐火等級()。

A.不得低于一級B.不得低于二級C.不得低于三級D為一級

答案:C

43、根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》,危險化學(xué)品必須儲存在()或者專用儲存室內(nèi),儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),并由專人管理。

A.專用庫區(qū)、專用地點B.專用庫區(qū)、專用場所

C.專用倉庫、專用場所D.專用倉庫、專用場地

答案:D

44、不屬于有毒化學(xué)品發(fā)生燃燒爆炸事故時對人員和環(huán)境的危害:

A.腐蝕性的破壞作用;

B.沖擊波的破壞作用;

C.造成火災(zāi);

D.造成中毒和環(huán)境污染。

答案:A

45、易燃液體應(yīng)儲存于陰涼通風(fēng)庫房,倉庫溫度一般不超過____。

A.30℃B40.℃C.50℃

答案:A

46、安全管理必須要有強大的動力,并且正確地應(yīng)用動力,從而激發(fā)人們保障自身和集體安全的意識,自覺積極地搞好安全工作。這種管理原則是人本原理中的()原則。

A.激勵B.保障

C.動力D.監(jiān)督

答案:A

47、根據(jù)我國《中華人民共和國刑法》,交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的,處()有期徒刑。

A.兩年以上五年以下B.兩年以上七年以下

C.三年以上五年以下D.三年以上七年以下

答案:D

48、安全閥應(yīng)_______安裝在鍋爐鍋筒、集箱的最_______位置。()

A.水平、高B.水平、低C.垂直、高D.垂直、低

答案:C

49、化學(xué)品事故發(fā)生后,除建立警戒區(qū)外,還應(yīng)在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行____。()

A.戒嚴(yán)B.人員疏散C.交通管制

答案:C

50、溫度測量儀表的校驗和維護,應(yīng)符合國家計量部門的規(guī)定。裝用后____年至少應(yīng)校驗一次。()

A.一B.二C.三

答案:A

51、低碳鋼容器在使用狀態(tài),其金相組織為____。()

A.奧氏體B.馬氏體C.球光體D.奧氏晶體

答案:C

52、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》,違反本條例的規(guī)定,出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處()的罰款。

A.1萬元以上5萬元以下B.3萬元以上5萬元以下

C.3萬元以上10萬元以下D.5萬元以上10萬元以下

答案:D

53、《安全生產(chǎn)法》第九十條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予____()。

A.行政處罰B.處分C.追究刑事責(zé)任

答案:B

54、針對其一項活動或場所,以及一個特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式或生產(chǎn)裝置等存在的危險、有害因素進行的評價屬于()。

A.專項評價B.安全驗收評價

C.安全現(xiàn)狀綜合評價D.安全預(yù)評價

答案:A

55、1千伏以下的電導(dǎo)線與建筑物之間的最小距離是多少?()

A.垂直2.5米水平1.0米B.垂直2米水平2米C.垂直2.5米水平2.5米

答案:A

56、液化石油氣灌瓶壓力不得超過_____兆帕。

A.1.2B1.6C2

答案:B

57、參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》,將危險因素分為()類。

A.20B.17C.21D.24

答案:A

58、以下關(guān)于礦井內(nèi)因火災(zāi)的說法不正確的是____。()

A.煤炭具有自然傾向性是可以形成礦井內(nèi)因火災(zāi)的必要條件B.礦井內(nèi)因火災(zāi)不能發(fā)展成為明火,因為內(nèi)因火災(zāi)的供氧條件不好C.發(fā)生內(nèi)因火災(zāi)必須具備熱量聚居的環(huán)境D.礦井內(nèi)因火災(zāi)與外因火災(zāi)的發(fā)生機理是相同的

答案:B

59、如果觸電者已經(jīng)呼吸中斷、心臟停止跳動,在現(xiàn)場可采取的急救措施有:()

A.喝水B.施行人工呼吸和胸外心臟擠壓C.揉肚

答案:B

60、在電焊作業(yè)的工作場所不能設(shè)置的防火器材是____。()

A.干粉滅火器B.干砂C.水

答案:C

二多選題(共20題)1、鍋爐超壓時應(yīng)采取的措施為________。

A撤火B(yǎng).放汽C加火D加水

答案:ABC

2、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》中所稱的建設(shè)工程是指:

A.土木工程

B.建筑工程

C.線路管道

D.設(shè)備安裝工程

E.裝修工程

答案:ABCDE

3、下列屬于保證用電安全的基本要素的有______。只要這些要素都能符合安全規(guī)范的要求,正常情況下的用電安全就可以得到保證。

A電氣絕緣B.安全距離C.設(shè)備及其導(dǎo)體載流量D.明顯和準(zhǔn)確的標(biāo)志

答案:ABCD

4、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照本辦法第二十一條的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:

A.當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址或者住址

B.違法行為的事實和證據(jù)

C.行政處罰的種類和依據(jù)

D.行政處罰的履行方式和期限

E.不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

答案:ABCDE

5、某工人在具有苯的車間操作沖壓機,由于帶病作業(yè)、思想不集中、誤按沖壓機開關(guān),導(dǎo)致事故的發(fā)生。請問導(dǎo)致事故的直接原因有()。

A.物理性危險、有害因素

B.從事禁忌作業(yè)

C.化學(xué)性危險、危害因素

D.行為性危險、有害因素

E.心理性危險、有害因素

答案:ACDE

6、作業(yè)環(huán)境氣體檢測主要包括:()。

A.可燃?xì)怏w的檢測

B.有毒氣體的檢測

C.蒸汽的檢測

D.氧氣含量的檢測

E.氮氣含量的檢測

答案:ABD

7、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓:

A.未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的

B.未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的

C.未保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實施的

D.未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的

E.未組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的

答案:ABCDE

8、危險化學(xué)品中毒、污染事故預(yù)防控制主要措施有:()。

A.替代;B.變更工藝;C.隔離;D.通風(fēng);E.個體防護和衛(wèi)生

答案:ABCDE

9、鍋爐按載熱介質(zhì)分為:()

A.蒸汽鍋爐

B.熱水鍋爐

C.直流鍋爐

D.有機載熱體鍋爐

E.振動爐排爐

答案:ABD

10、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,生產(chǎn)經(jīng)營單位(),必了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

A.采用新工藝

B.采用新技術(shù)

C.采用新材料

D.適用新設(shè)備

E.實施新規(guī)程

答案:ABCD

11、根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定,如下哪些行為將被受到拘留(十五天)處罰?

A.無證駕駛;B.事故后逃逸;C.超速行駛;D.醉酒后駕車的;E.違反管制不聽勸阻的答案:ABDE

12、以下屬于特種設(shè)備的是:()

A.鍋爐、壓力容器(含氣瓶)

B.大型游樂設(shè)施

C.電梯

D.客運索道;

E.起重機械

答案:ABCDE

13、沖壓設(shè)備保護裝置按結(jié)構(gòu)可分為()

A.機械式B.按鈕式C.光電式D.感應(yīng)式E.電磁式

答案ABCD

14、根據(jù)“生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼(GB/T13861-1992)”的規(guī)定,將生產(chǎn)過程中的危險、有害因素分為()大類,共()小類。

A.6B.7

C.8D.36

E.37

答案:AE

15、根據(jù)《礦山安全法》,制定《中華人民共和國礦山安全法》的目的是:

A.保障礦山生產(chǎn)安全

B.防止礦山事故

C.保護礦山職工人身安全

D.促進采礦業(yè)的發(fā)展

E.保證企業(yè)利潤

答案:ABCDE

16、火藥爆炸三要素(三大特征)是指()

A.反應(yīng)過程放熱性B.反應(yīng)過程的高速度C.不可控制性

D.突發(fā)性E.反應(yīng)生成物必定含有大量的氣態(tài)物質(zhì)

答案ABE

17、建筑火災(zāi)中,煙氣流動的驅(qū)動力是()

A.煙囪效應(yīng)B.燃燒氣體的浮力C.風(fēng)的影響

D.通風(fēng)系統(tǒng)風(fēng)機的影響E.電梯的活塞效應(yīng)

答案ABCDE

18、危險源的構(gòu)成要素有:()

A.潛在危險性B.存在條件C.不符合狀態(tài)

D.觸發(fā)條件E.人的安全化條件

答案:ABD

19、下列事故類型中,可能發(fā)生在煤礦井下的有()。

A.火災(zāi)B.冒頂片幫

C.鍋爐爆炸D.中毒和窒息

E.物體打擊

答案:ABDE

20、防止火災(zāi)爆炸事故發(fā)生的基本原則是:()。

A.防止和限制可燃可爆系統(tǒng)的形成

B.防止可燃物外溢泄漏

C.消除各類點火源

D.通風(fēng)置換

E.阻止和限制火災(zāi)爆炸事故的蔓延擴散

答案:ACE

三大題(共10題)1、?案例重慶綦江縣虹橋特大坍塌事故

【案情】

1999年1月4日,重慶綦江縣虹橋發(fā)生特大坍塌事故,導(dǎo)致40人死亡,14人受傷,造成直接經(jīng)濟損失631萬元。事故相關(guān)責(zé)任人受到法律處理,即:纂江縣縣長、縣委書記張開科被重慶市第一中級人民法院判處無期徒刑,縣委副書記林世元被判處死刑,緩期兩年執(zhí)行,相關(guān)責(zé)任人都受到了相應(yīng)的行政處分。

【問題】

我國安全事故行政責(zé)任處罰的法規(guī)有哪些?安全事故刑事責(zé)任處罰的的法律是什么?刑事處罰的最高力度是多少?

【參考答案】

1)行政責(zé)任處罰的法規(guī)主要有《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《特大安全事故的行政責(zé)任追究規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》等。

2)刑事責(zé)任處罰的法律主要是《刑法》。

3)安全事故罪的刑事處罰最高力度一般是3-7年。2、?案例花爆廠爆炸事故

【案情】

某縣花爆廠發(fā)生特大爆炸事故,造成30多人死亡,其中在校中小學(xué)生10多人,不在校的未成年人2人,還有10多人受傷,其中重傷2人。事故的經(jīng)過是,2000年初,屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的某縣花爆廠,接到一筆大規(guī)格爆竹(屬國家明令禁止生產(chǎn)的品種)的生產(chǎn)訂單。因時間緊、任務(wù)重,為完成訂單,業(yè)主采取增加加工費等方法,吸引一部分未經(jīng)任何教育、培訓(xùn)的人員到廠務(wù)工。事故發(fā)生當(dāng)天,配藥工李某違反操作規(guī)程,造成火藥磨擦起火,引起爆炸。且由于該廠生產(chǎn)的是國家明令禁止生產(chǎn)的大規(guī)格爆竹,車間內(nèi)當(dāng)日存放的成品和半成品及原料火藥量嚴(yán)重超標(biāo),直接爆炸源引發(fā)周圍堆放的成品、半成品和原料接連爆炸,導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡。

【問題】分析上述案例,回答以下問題:

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門?

3)該煙花廠業(yè)主應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任?

4)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型?

5)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型?

6)導(dǎo)致這起事故的直接原因?

7)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些?

8)違反的有關(guān)法律條文?

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》分析對該煙花廠的處理建議;

10)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級?

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程

國務(wù)院1991年75號

國務(wù)院1989年34號

中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號

《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》

《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故,按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組,進行調(diào)查。

3)這起事故該煙花廠業(yè)主應(yīng)負(fù)主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4)重大死亡事故

5)火災(zāi)爆炸事故

6)導(dǎo)致這起事故的直接原因:

①該廠違法生產(chǎn)國家明令禁止的大規(guī)格煙花產(chǎn)品。

②配藥工在配藥時急于趕任務(wù),違反操作規(guī)程,磨擦起火引起火藥爆炸。

7)導(dǎo)致這起事故的間接原因:

在于該廠不具備基本的安全生產(chǎn)條件,主要表現(xiàn)在:

①廠房位置、結(jié)構(gòu)等不符合危險物品廠房選址及結(jié)構(gòu)造型的規(guī)定,安全設(shè)施如安全窗、安全出口等無法達(dá)到案例疏散的要求,各有效工序、庫房布局不合理,特別是危險工序與人員密集型的插引線工序混雜,集中在一個狹窄的場地內(nèi),嚴(yán)重違反國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的“小區(qū)布置、小型分散、庫房分離、操作隔開”的原則。

②業(yè)主重效益、輕安全,為追求經(jīng)濟利益,非法生產(chǎn)國家明令禁止的花爆產(chǎn)品,為趕任務(wù),完成訂單,只重生產(chǎn),不管安全,置從業(yè)人員的生命安全于不顧,組織其在危險廠房內(nèi)冒險生產(chǎn)。

③該廠生產(chǎn)管理十分混亂,沒有建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,沒有制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,沒有建立安全管理機構(gòu),配備專職的安全檢查人員,從業(yè)人員未經(jīng)任何教育和培訓(xùn),即上崗從事危險性工作。

8)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

《安全生產(chǎn)法》第十九條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

9)生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)、經(jīng)營工作的直接承擔(dān)者,因此也是保證安全生產(chǎn)的基石。生產(chǎn)經(jīng)營單位要想安全生產(chǎn),必須具備一些基本的安全產(chǎn)生條件,這些安全生產(chǎn)條件是保障安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ),具備了這些安全生產(chǎn)條件,生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能性就降到了最低;相反,如果不具備這些基本的安全生產(chǎn)條件,發(fā)生生產(chǎn)安全事故甚至重大、特大事故的可能性就增加了很多。因此,《安全生產(chǎn)法》第16條明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動?!被ū瑥S根本不具備基本的安全生產(chǎn)條件,為獲取經(jīng)濟利益冒險蠻干,導(dǎo)致特大事故,必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

10)屬特大損失事故3、?案例完善安全生產(chǎn)制度案

【案情】

某經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè),制定了如下安全管理制度:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、防爆設(shè)備安全管理制度、危險化學(xué)品管理制度、重大危險源管理制度。

【問題】該企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度是否齊全?如不全,請補充?

【參考答案】

建立、健全安全生產(chǎn)制度是預(yù)防各類事故發(fā)生、保障安全生產(chǎn)的基本而重要的舉措。本案例中某經(jīng)營危險品的企業(yè),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》都明確了是高危行業(yè),因此,在安全生產(chǎn)制度方面有嚴(yán)格的要求。根據(jù)現(xiàn)有制度的分析,該企業(yè)還缺少以下制度:動火制度、安全操作規(guī)程等。在這些方面應(yīng)予以補充。4、?案例機組人員違章操作導(dǎo)致飛機墜毀事故

【案情】

某航空公司B2755號飛機執(zhí)行航班任務(wù)時,飛機在跑道起點加到起飛馬力后開始滑跑,但飛機一直到滑出跑道也未能起飛,最終以210公里/小時的速度撞在一條2米高的防洪堤上,并越過防洪堤于空中解體,墜地起火。造成107人死亡,19人受傷。根據(jù)地面記錄和對地面值班機務(wù)人員進行調(diào)查,證實導(dǎo)致這次事故的直接原因是,機組未把飛機全動式平尾調(diào)整到與飛機重心相適應(yīng)的角度起飛,致使飛機始終未能離開地面。

【問題】造成這起事故發(fā)生的根本原因是什么?

【參考答案】

這是一起從業(yè)人員不遵守操作規(guī)程、違章操作引發(fā)的特大生產(chǎn)安全事故。

《安全生產(chǎn)法》第49條規(guī)定:“從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品?!卑踩a(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位的實際情況,依照國家法律、法規(guī)和規(guī)章的要求所制定的具體制度和安全操作的具體程序。從業(yè)人員嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保證。只有嚴(yán)格遵章守紀(jì),按章操作,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)才有可靠保證。

現(xiàn)實中的許多事故都是由于從業(yè)人員違反安全操作規(guī)程造成的。具體到本案,機組人員在起飛過程中未按飛行手冊規(guī)定程序操作,是造成事故的直接原因。該機駕駛艙有一平尾警告提示系統(tǒng),不管調(diào)不調(diào)平尾,黃色警告燈都是亮的,而且起飛時還有警告喇叭響。按照正常操作程序,滑行前,機組應(yīng)先將平尾調(diào)到適當(dāng)位置,并與駕駛艙里的指示表校對平尾度數(shù);之后,還要與地面機務(wù)人員核準(zhǔn)無誤后方可按下警告消除按鈕。但這一次,機組既未調(diào)平尾,也未與地面機務(wù)人員核對,盲目將消除警告按鈕按下,結(jié)果,警告指示系統(tǒng)失去作用,一時疏忽,釀成大禍。5、?案例塔吊倒塌事故

【案情】

某城建公司承包修建一單位住宅樓工程,城建公司又將工程發(fā)包給本公司職工柳某。在工程建設(shè)中,柳某私下找公司負(fù)責(zé)人聯(lián)系借用吊車吊運塔吊。某日,公司會計兼小車駕駛員李某把吊車開到工地。汽車吊駕駛員陳某用汽車將塔吊運至工地。

公司安裝人員開始組裝塔身。當(dāng)日下午3點,汽車吊駕駛員陳某提出下班,理由是吊車油料用完,且天黑無照明燈。但現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人柳某不同意,派人找來汽油,讓大家繼續(xù)組裝塔吊晚8點,發(fā)現(xiàn)塔吊的塔身被首尾倒裝,無法與塔基對接。在安裝人員的建議下,柳某和吊車駕駛員陳某叫來幾個民工,運用鋼絲懸掛重物、人拉鋼絲使塔身移動的簡易方法扭轉(zhuǎn)塔身。由于無法掌握平衡,塔身突然倒塌,造成3人死亡,4人重傷。

【問題】根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,論述這起事故的主要原因有哪些?

【參考答案】

這是一起管理人員違章指揮、從業(yè)人員違章操作導(dǎo)致發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第16條的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。本案中,工程施工工地沒有制定基本的安全措施,所用的汽車吊也不具備承擔(dān)吊裝任務(wù)的功能。由此可見,城建公司沒有執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī),也沒有加強勞動安全管理,完全是違法施工作業(yè)。

同時,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第35條的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。本案中,現(xiàn)場管理人員違章指揮,吊車駕駛員及其他作業(yè)人員也都存在違章作業(yè)問題。此外,該案中的施工作業(yè)還違反了國家有關(guān)特種作業(yè)安全管理的規(guī)定。起重機械作業(yè)屬于特種作業(yè),其駕駛?cè)藛T屬于特種作業(yè)人員。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第23條的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。本案中,汽車吊駕駛員陳某未經(jīng)特種作業(yè)專業(yè)培訓(xùn),沒有取得相關(guān)資格證書,無證駕駛吊車。這是造成事故發(fā)生的主要原因之一。6、?案例工藝制品廠特大火災(zāi)事故

【案情】

某工藝制品廠發(fā)生特大火災(zāi)事故,燒死84人,傷40多人。事故經(jīng)過情況是:該工藝制品廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑物,一樓是裁床車間兼?zhèn)}庫,庫房用木板和鐵柵欄間隔成,庫內(nèi)堆放海綿等可燃物高達(dá)二米,通過庫房頂部并伸出庫房,搭在鐵柵欄上的電線沒有套管絕緣,總電閘的保險絲改用兩根鋼絲代替。二樓是手縫和包裝車間及辦公室,廁所改作廚房,放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。

該廠實行封閉式管理,兩個樓梯中東邊一個用鐵柵欄隔開,與廠房不相通,西邊的樓梯平臺上堆放了雜物;樓下四個大門有兩個被封死,一個被鐵柵欄隔在車間之外,職工上下班只能從西南方向的大門出入,并要通過一條用鐵柵欄圍成的只有0.8米寬的狹窄通道打卡,全部窗戶安裝了鐵柵欄加鐵絲網(wǎng)。

起火原因是電線短路引燃倉庫的可燃物所致。起火初期,火勢不大,部分職工試圖擰開消防栓和使用滅火器撲救,但因不懂操作未能見效。在一樓東南角敞開式的貨物提升機的煙囪效應(yīng)作用下,火勢迅速蔓延至二樓、三樓。一樓的職工全部逃出,正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散,自己打開窗爬繩逃命。二、三樓300名職工在無人指揮的情況下慌亂下樓,由于對著樓梯口的西北門被封住,職工下到樓梯口要拐彎通過打卡通道才能從西南門逃出,路窄人多,互相擁擠,濃煙烈火,視野不清,許多職工被毒氣熏倒在樓梯口附近,因而造成重大傷亡。

【問題】這起事故能夠反映出哪些安全問題?

【參考答案】

從事故發(fā)生的經(jīng)過可以看出,該工藝制品廠電工未經(jīng)專門培訓(xùn),并經(jīng)考核取得操作資格證即上崗作業(yè),違章安裝電器設(shè)備,電源開關(guān)沒有使用符合規(guī)格的保險絲,電線沒有絕緣套管,并在電源線下堆放大量可燃物,致使電線短路時產(chǎn)生的高溫熔珠噴濺到下方的貨堆上,引燃可燃物,導(dǎo)致事故。從中可以看出該廠雇用無證電工,電線電器安裝不符合要求,是引發(fā)事故的導(dǎo)火索。

從本案中可以看出,特種作業(yè)人員所從事的工作潛在的危險性很大,一旦發(fā)生事故不僅會給作業(yè)人員自身的生命安全造成危害,而且也容易給其他從業(yè)人員以至人民群眾的生命和財產(chǎn)安全造成重大損失。因此,對特種作業(yè)人員的資格必須嚴(yán)格要求。《安全生產(chǎn)法》第23條明確規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),職得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。如果違反規(guī)定必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。7、?案例黑龍江省雞西礦務(wù)局前進小井煤礦瓦斯爆炸事故

【案情】

前進小井屬黑龍江省雞西礦務(wù)局某煤礦多種經(jīng)營公司,始建于1979年,設(shè)計能力為年產(chǎn)1.5萬噸,可采儲量為33萬噸。該井冬季采用壓入式通風(fēng),使用兩臺28KW局扇并聯(lián)通風(fēng),礦井的總進風(fēng)量512m3/min,一段排風(fēng)525m3/min,二段排風(fēng)473m3/min,鑒定為高沼氣小井。

1988年2月28日7時班,值班井長王××在班前會上安排:當(dāng)班采上部煤,不準(zhǔn)空頂作業(yè),頂子要打直,在東十巷出貨,一定要按規(guī)程作業(yè)。白班人員7時15分入井,7點20分井下停電,電工崔某某立即送電,約20分鐘后,發(fā)生了瓦斯爆炸,共死亡28人,經(jīng)濟損失14.5萬元,這是一起重大責(zé)任事故。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)東五路十三號煤層風(fēng)門關(guān)閉不嚴(yán),造成局部通風(fēng)系統(tǒng)短路,風(fēng)壓變化,導(dǎo)致東五巷上幫采空區(qū)內(nèi)積存的高濃度瓦斯泄入巷道;電鉆電源線由于機車刮斷,接頭造成斷路。各項規(guī)程和責(zé)任制不落實。工程設(shè)計安全措施不全,施工質(zhì)量差,系統(tǒng)不正規(guī)等各種事故隱患。

【問題】分析上述案例,回答以下問題:

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門?

3)事故勘察典型證據(jù)有哪些?

4)這起事故勘察重點是什么?

5)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型?

6)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型?

7)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級?

8)導(dǎo)致這起事故的直接原因有哪些?

9)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些?

10)違反的有關(guān)法律條文?

11)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些?

12)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生?

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程

《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》

《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故,按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組,進行調(diào)查。

3)這起事故勘察的典型證據(jù)高濃度瓦斯泄入巷道;電鉆電源線刮斷,接頭斷路現(xiàn)象等。

4)這次事故勘察的瓦斯?jié)舛群碗娫淳€掛斷。

5)重大死亡事故

6)瓦斯爆炸事故

7)屬特大損失事故

8)導(dǎo)致這起事故的直接原因是東五路十三號煤層風(fēng)門關(guān)閉不嚴(yán),造成局部通風(fēng)系統(tǒng)短路,風(fēng)壓變化,導(dǎo)致東五巷上幫采空區(qū)內(nèi)積存的高濃度瓦斯泄入巷道;電鉆電源線由于機車刮斷接頭造成斷路,產(chǎn)生電火花,引起瓦斯爆炸。

9)導(dǎo)致這起事故的間接原因礦井管理混亂,各項規(guī)程和責(zé)任制不落實。工程設(shè)計安全措施不全,施工質(zhì)量差,系統(tǒng)不正規(guī);職工隊伍和技術(shù)人員素質(zhì)低,安全管理人員思想麻痹。

10)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第十九條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

《安全生產(chǎn)法》第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

《安全生產(chǎn)法》第二十七條礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

《安全生產(chǎn)法》第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

11)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)

國務(wù)院第302號令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎懲條例》

12)防止同類事故的措施

①做好小井安全生產(chǎn)的技術(shù)改造,狠抓隱患管理,工程質(zhì)量要求達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。

②切實加強干部、職工的技術(shù)培訓(xùn)工作,提高全員素質(zhì),杜絕“三違”事件的發(fā)生。8、?案例鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦拒絕、阻撓安監(jiān)機構(gòu)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)案

【案情】

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在安全生產(chǎn)方面存在較大問題,該礦多名職工打電話向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察辦事處反映,煤礦安全監(jiān)察辦事處十分重視,決定派出監(jiān)督檢查人員對該煤礦進行全面的安全檢查。在事先給該礦礦長打電話通知時,礦長當(dāng)即表示:“我們是鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦,只聽縣政府的,你們是管國家大礦的,管不著我們。請你們最好別來,來了我們也不接待?!碑?dāng)煤礦安全監(jiān)察辦事處的檢查人員來到該礦時,發(fā)現(xiàn)該礦除兩個傳達(dá)室的老工人外,其他人都沒了蹤影,礦長辦公室的門也緊鎖著。

辦事處的同志只好跟縣政府聯(lián)系。在縣政府的過問下,該礦礦長才露了面,并命令工人回來上班。但礦長依然很不情愿,當(dāng)檢查人員向其詢問有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況時,礦長要么閉口不談,要么東拉西扯。檢查人員提出看看其有關(guān)賬目,檢查安全生產(chǎn)資金投入情況時,礦長以會計不在為由,拒不提供有關(guān)賬目。同時,該礦長還授意有關(guān)人員“硬的不行,就來軟的,就是不能說實話”。由于礦長的阻撓,使這次檢查進行得非常艱難。

【問題】從相關(guān)法律的角度,論述本案中,與國家有關(guān)規(guī)定相悖的地方有哪些?

【參考答案】

這是一起生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻撓負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的案件。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),是代表國家執(zhí)行公務(wù)的行為,具有強制性,任何生產(chǎn)經(jīng)營單位都必須接受。否則,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)就無法落實,安全生產(chǎn)也就無法保障。

《安全生產(chǎn)法》第57條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。這就是說,生產(chǎn)經(jīng)營單位要允許監(jiān)督檢查人員進入本單位及其有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營場所進行檢查,要主動、如實地向監(jiān)督檢查人員提供本單位安全生產(chǎn)工作的有關(guān)情況,監(jiān)督檢查人員需要調(diào)閱有關(guān)資料時,生產(chǎn)經(jīng)營單位要如實提供,對監(jiān)督檢查人員要求當(dāng)場糾正的違法行為,應(yīng)當(dāng)立即糾正等。這是生產(chǎn)經(jīng)營單位的一項法定義務(wù),不得拒絕,也不得阻撓。

根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,煤礦安全監(jiān)察機關(guān)根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職權(quán),對煤礦安全實施監(jiān)察。近年來,國務(wù)院對煤礦安全監(jiān)察體制進行了重大改革,專門設(shè)立了垂直管理的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作。設(shè)在大中型礦區(qū)的煤礦安全監(jiān)察辦事處,是省煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的派出機構(gòu),依據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局授予的權(quán)限,獨立實施監(jiān)察和相應(yīng)的行政處罰。

該條例第3條還規(guī)定,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法行使職權(quán),不受任何組織和個人的非法干涉。煤礦及其有關(guān)人員必須接受并配合煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法實施的安全監(jiān)察,不得拒絕、阻撓。因此,無論是國有煤礦還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,也無論是大礦還是小礦,都應(yīng)當(dāng)依據(jù)條例的規(guī)定接受煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法實施

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