我國(guó)食品安全監(jiān)管問(wèn)題及對(duì)策研究-以浙江省金華市油條整治為例的中期報(bào)告

我國(guó)食品安全監(jiān)管問(wèn)題及對(duì)策研究--以浙江省金華市油條整治為例的中期報(bào)告一、研究背景和意義隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，人們的生活水平不斷提高，對(duì)食品質(zhì)量和安全的要求越來(lái)越高。然而，在一些地方，食品安全監(jiān)管不嚴(yán)格，食品中的有害物質(zhì)和添加劑過(guò)多，使得人們對(duì)食品的質(zhì)量和安全產(chǎn)生了很大的擔(dān)憂，影響了人們的身體健康。浙江省金華市是一個(gè)重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品加工基地，其油條產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，但同時(shí)也面臨著食品安全問(wèn)題。為解決這一問(wèn)題，金華市政府制定了油條整治計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量，取得了一定的成效。因此，研究金華市油條整治的經(jīng)驗(yàn)和效果，對(duì)我國(guó)食品安全監(jiān)管問(wèn)題具有重要的啟示作用。二、研究方法本研究采用綜合研究方法，既從理論上探討食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，又通過(guò)實(shí)際調(diào)查了解金華市油條企業(yè)的情況和整治計(jì)劃的執(zhí)行情況，并對(duì)整治計(jì)劃的效果進(jìn)行評(píng)估。主要研究方法包括文獻(xiàn)調(diào)研、實(shí)地走訪和訪談、案例分析等。三、研究結(jié)論（一）食品安全監(jiān)管存在的問(wèn)題1.監(jiān)管職能不完善。我國(guó)食品安全監(jiān)管體系比較復(fù)雜，各級(jí)政府部門存在較大的監(jiān)管職能交叉和重復(fù)，導(dǎo)致監(jiān)管效果不佳。2.監(jiān)管手段不足。當(dāng)前，對(duì)于食品安全違法行為的處罰力度還不夠大，監(jiān)管手段單一，無(wú)法有效遏制違法行為的發(fā)生。3.食品安全宣傳不到位。部分消費(fèi)者對(duì)食品安全宣傳不夠理解和重視，缺乏對(duì)“綠色食品”“有機(jī)食品”等概念的正確認(rèn)識(shí)。（二）金華市油條整治的效果1.整治計(jì)劃得到了有效執(zhí)行。金華市政府成立了油條整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的整治計(jì)劃，并逐步推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，產(chǎn)品質(zhì)量有所提升。2.消費(fèi)者的認(rèn)可度提高。經(jīng)過(guò)整治，金華市油條行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者對(duì)油條產(chǎn)品質(zhì)量和安全性的認(rèn)識(shí)有所提高，對(duì)“金華油條”品牌的認(rèn)可度也有所提高。3.加強(qiáng)了縣級(jí)食品安全監(jiān)管部門的作用。整治過(guò)程中，縣級(jí)食品安全監(jiān)管部門發(fā)揮了重要作用，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)，有效提高了監(jiān)管效果。四、研究建議（一）構(gòu)建健全的食品安全監(jiān)管體系1.明確各級(jí)政府部門的監(jiān)管職責(zé)，避免職能重復(fù)和交叉。2.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高食品安全部門的能力和素質(zhì)。3.完善法律法規(guī)，加大對(duì)食品安全違法行為的處罰力度。（二）強(qiáng)化食品安全宣傳1.擴(kuò)大“綠色食品”、“有機(jī)食品”等概念的宣傳力度。2.制定更為詳實(shí)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的宣傳標(biāo)識(shí)。3.加強(qiáng)食品安全咨詢和監(jiān)督，提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和素質(zhì)。（三）建立企業(yè)自律機(jī)制1.建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)，并規(guī)定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和自律規(guī)范。2.加強(qiáng)