中國(guó)式現(xiàn)代化之肇慶新實(shí)踐

第一專(zhuān)題經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

DiyiZhuantiJingjiGaozhiliangFazhan

第一專(zhuān)題經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

001

中國(guó)式現(xiàn)代化之肇慶新實(shí)踐

——中共肇慶市委黨校移動(dòng)課堂專(zhuān)題精選

002

第一專(zhuān)題經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

DiyiZhuantiJingjiGaozhiliangFazhan

預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)推動(dòng)肇慶

在“百千萬(wàn)工程”中建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市

一、教學(xué)目標(biāo)

農(nóng)業(yè)強(qiáng)則肇慶強(qiáng)，農(nóng)業(yè)興則肇慶興。農(nóng)業(yè)是預(yù)制菜發(fā)展的基礎(chǔ)，而預(yù)制

菜的發(fā)展也將為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民提供廣闊的發(fā)展空間。預(yù)制菜作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合

發(fā)展的新模式，一頭連著農(nóng)民增收，一頭連著千家萬(wàn)戶的餐桌，是肇慶加快

推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重要產(chǎn)業(yè)。粵港澳大灣區(qū)（肇慶高要）預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園位

2022

于高要區(qū)金渡、白土片區(qū)，是大灣區(qū)首個(gè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，已納入年廣東

省重點(diǎn)建設(shè)前期預(yù)備項(xiàng)目，并錄入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。本課程教學(xué)點(diǎn)

通過(guò)對(duì)肇慶預(yù)制菜龍頭企業(yè)、預(yù)制菜原材料交易中心的參觀學(xué)習(xí)，能夠幫助

學(xué)員快速了解當(dāng)前肇慶市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，明晰預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)與推動(dòng)農(nóng)

業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的邏輯聯(lián)系，助力肇慶“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”。

二、基本情況

（一）肇慶預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我

國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的

發(fā)展之間的矛盾”。在新發(fā)展格局框架下，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革形成供

給新動(dòng)力，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展既是新機(jī)遇也是新挑戰(zhàn)。預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)這一

“新業(yè)態(tài)”是在人民群眾多元化、個(gè)性化的“新消費(fèi)”興起下的產(chǎn)物，是農(nóng)業(yè)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的必然結(jié)果。廣東省始終牢記總書(shū)記囑托，在推動(dòng)“新

業(yè)態(tài)”撬動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中先行先試。

2021

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各門(mén)類(lèi)中，食品工業(yè)是名副其實(shí)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，年，

003

中國(guó)式現(xiàn)代化之肇慶新實(shí)踐

——中共肇慶市委黨校移動(dòng)課堂專(zhuān)題精選

9%

食品工業(yè)企業(yè)數(shù)量在全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中占比接近。隨著居民消費(fèi)水

平的不斷提升，我國(guó)的食品消費(fèi)呈現(xiàn)量質(zhì)齊升的發(fā)展局面，消費(fèi)者更強(qiáng)調(diào)食

品在健康、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、養(yǎng)生保健方面的需求。作為食品工業(yè)的“新業(yè)態(tài)”，在

“懶宅經(jīng)濟(jì)”興起和疫情催化的作用下，便捷、安全、健康、美味的預(yù)制菜滿

2022

足了消費(fèi)者居家吃大餐的消費(fèi)需求，年春節(jié)“預(yù)制菜”年夜飯熱銷(xiāo)和冬

奧會(huì)“預(yù)制菜”概念走紅，更是將預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)推向新的風(fēng)口。

NCBD2016—2021

經(jīng)、艾媒咨詢(xún)等多家研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，年預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)市

32.3%20213459

場(chǎng)規(guī)模以的年增長(zhǎng)率迅速擴(kuò)張，年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到億元，預(yù)計(jì)

20258000

到年將超過(guò)億元。根據(jù)天眼查數(shù)據(jù)，近十年預(yù)制菜相關(guān)注冊(cè)企業(yè)逐

20154000201880002020

年增長(zhǎng)，年突破家，年突破家，年新注冊(cè)企業(yè)數(shù)達(dá)

1.2525%2022527

到萬(wàn)家，年復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)，截至年月日全國(guó)企業(yè)名稱(chēng)或

經(jīng)營(yíng)范圍包含“速凍、預(yù)制菜、預(yù)制食品、半成品食品、即食”的預(yù)制菜相

68719

關(guān)企業(yè)存續(xù)總量達(dá)家，呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。在預(yù)制菜供給端，在全國(guó)各

省中，廣東的產(chǎn)業(yè)政策完整度、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)人才儲(chǔ)備、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定

性和企業(yè)數(shù)量方面均排名靠前。在預(yù)制菜需求端，廣東所處的粵港澳大灣區(qū)

不僅有巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，而且由于貿(mào)易通道和交通運(yùn)輸條件的便利，粵港澳

大灣區(qū)還擁有十分廣闊的海外市場(chǎng)?；浉郯拇鬄硡^(qū)在推動(dòng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和預(yù)

制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的先行先試，將為國(guó)內(nèi)其他地區(qū)提供有益參考。

隨著全國(guó)首個(gè)省級(jí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)政策《加快推進(jìn)廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)

展十條措施》（下稱(chēng)“預(yù)制菜十條”）出臺(tái)，廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)新機(jī)

遇。肇慶市搶占預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)“新風(fēng)口”，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（肇慶高要）

預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園、成立肇慶預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、原材料供應(yīng)商聯(lián)盟，恒興水產(chǎn)、

蒸燴煮等預(yù)制菜企業(yè)發(fā)展迅猛，高要羅氏沼蝦、封開(kāi)杏花雞、廣寧肉鴿等特

色農(nóng)產(chǎn)品品牌呼之欲出。

1.

產(chǎn)業(yè)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)加快搭建成形。根據(jù)省委、省政府決策部署，肇慶市搶

灘布局預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)?；浉郯拇鬄硡^(qū)（肇慶高要）預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園是大灣區(qū)首個(gè)

2022

預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，已納入年廣東省重點(diǎn)建設(shè)前期預(yù)備項(xiàng)目，并錄入國(guó)家重

大建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，成功舉辦預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、肇慶預(yù)制菜原材料供應(yīng)商聯(lián)

盟成立大會(huì)，吸引了國(guó)內(nèi)外眾多知名企業(yè)持續(xù)高度關(guān)注。此外，伴隨肇慶

（懷集）綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散基地、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品肇慶配送分中

004

第一專(zhuān)題經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

DiyiZhuantiJingjiGaozhiliangFazhan

心、粵港澳大灣區(qū)（肇慶）水產(chǎn)品暨預(yù)制菜原材料交易中心等原材料集散平

臺(tái)逐步投產(chǎn)，肇慶市預(yù)制菜的產(chǎn)銷(xiāo)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)逐步搭建成形。

2.611

預(yù)制菜企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。通過(guò)大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“”工

程，肇慶市農(nóng)產(chǎn)品精、深加工和食品工業(yè)逐步發(fā)展壯大。據(jù)市農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)

202151157.6

計(jì)，年肇慶全市擁有規(guī)模以上食品加工企業(yè)家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億

39292021

元，其中高新技術(shù)食品加工企業(yè)家、“中央廚房”預(yù)制菜企業(yè)家，

27.42532613639

年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入億元，完成稅收萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)人。

3.

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實(shí)。農(nóng)產(chǎn)品“預(yù)制化”是預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，

肇慶市作為粵港澳大灣區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實(shí)。

2021721.753

年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值億元，居全省第，規(guī)模占全省的

8.6%16891.4

，其中畜牧業(yè)總產(chǎn)值億元、漁業(yè)總產(chǎn)值億元，分別同比增長(zhǎng)

27.6%0.7%12

、。全市擁有省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園個(gè)，可作為預(yù)制菜原材料供應(yīng)企

120

業(yè)家，為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）教學(xué)點(diǎn)介紹

1.

肇慶恒興水產(chǎn)科技有限公司

肇慶恒興水產(chǎn)科技有限公司在肇慶預(yù)制菜行業(yè)深耕多年，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、廣東省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)廣東恒興集團(tuán)有限公司下屬

200612273

的一家子公司。公司成立于年月日，占地面積約萬(wàn)平方米，其中

80002500201811

生產(chǎn)車(chē)間多平方米，冷庫(kù)儲(chǔ)存能力噸。年月，該公司開(kāi)

20192020

始進(jìn)入黑魚(yú)加工產(chǎn)業(yè)鏈，年轉(zhuǎn)型制造銷(xiāo)售預(yù)制菜，年被評(píng)為肇慶市

級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。近年來(lái)，該公司更是形成了從種苗、飼料、養(yǎng)殖、水

產(chǎn)食品加工、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)全鏈條，在國(guó)內(nèi)外水產(chǎn)行業(yè)有著舉足輕重的影

20214

響。年，肇慶恒興水產(chǎn)科技有限公司車(chē)間有生產(chǎn)線條，水產(chǎn)品年生產(chǎn)

2.2202281

能力約萬(wàn)噸。年月日，由該公司投資建設(shè)的肇慶恒興水產(chǎn)預(yù)制菜

26

加工中心二期項(xiàng)目正式開(kāi)工，將投資億元，建設(shè)條自動(dòng)化生產(chǎn)線，配備速

凍、制冷、制冰、電子遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備等自動(dòng)化裝備，配套自動(dòng)化城市配送中

310

心以及預(yù)制菜研發(fā)中心。項(xiàng)目建成后，年產(chǎn)能達(dá)萬(wàn)噸、產(chǎn)值億元、繳稅

2000

萬(wàn)元，能夠進(jìn)一步提高生產(chǎn)規(guī)模和效率，滿足日益增長(zhǎng)的訂單生產(chǎn)需

2022530%

求。年全年，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入約億元，產(chǎn)能較同期增長(zhǎng)。

2.

粵港澳大灣區(qū)（肇慶）水產(chǎn)交易中心

005

中國(guó)式現(xiàn)代化之肇慶新實(shí)踐

——中共肇慶市委黨校移動(dòng)課堂專(zhuān)題精選

粵港澳大灣區(qū)（肇慶）水產(chǎn)綜合交易中心位于肇慶市高要區(qū)金渡鎮(zhèn)世紀(jì)

125

大道，由樂(lè)從供銷(xiāo)集團(tuán)建設(shè)，項(xiàng)目總投資億元，其中一期投資億元，年

5024

交易額可達(dá)億元。中心內(nèi)部分為小時(shí)水產(chǎn)交易市場(chǎng)區(qū)、水產(chǎn)商鋪、商業(yè)

39620229

辦公區(qū)共個(gè)功能區(qū)，其中水產(chǎn)區(qū)設(shè)置個(gè)商鋪，于年月項(xiàng)目一期建

設(shè)投入運(yùn)營(yíng)。作為高要區(qū)水產(chǎn)品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，粵港澳大灣區(qū)

（肇慶）水產(chǎn)交易中心已建成集冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)、水產(chǎn)品交易、美食、預(yù)制菜

手信禮于一體的綜合交易中心，將進(jìn)一步提升水產(chǎn)集散功能，為農(nóng)戶與企業(yè)

搭建起交流合作平臺(tái)，打開(kāi)預(yù)制菜企業(yè)與原材料供應(yīng)商之間的交互渠道，助

力高要區(qū)實(shí)現(xiàn)預(yù)制菜上下游產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展。

三、理論升華

預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)一頭連接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的田間地頭、一頭連著餐桌消費(fèi)，

是推動(dòng)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合、農(nóng)業(yè)與工業(yè)融合、鄉(xiāng)村供應(yīng)向城市餐飲需求融合發(fā)展

的重要抓手。推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)把“鏈?zhǔn)剿季S”融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展

全過(guò)程。打破傳統(tǒng)種養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)雙向賦能，因勢(shì)

利導(dǎo)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策，通過(guò)“上規(guī)模、強(qiáng)品牌、促集聚、樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)、保供給”多

措并舉，將粵港澳大灣區(qū)打造成為名副其實(shí)的“預(yù)制菜之都”。

（一）統(tǒng)籌落實(shí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的政策支持

第一，政府職能的發(fā)揮影響著地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，特別是像預(yù)制菜這

一“新業(yè)態(tài)”，更需要政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施路徑上高位推動(dòng)。市場(chǎng)主導(dǎo)、政府

因勢(shì)利導(dǎo)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策，做好頂層設(shè)計(jì)，才能有效地將預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)潛在的比

較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力，構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)政策體系。針對(duì)

原材料供應(yīng)環(huán)節(jié)，可在《肇慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》基礎(chǔ)上出

臺(tái)《肇慶市支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若干政策措施》，有序推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)托管，

促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。針對(duì)中游加工環(huán)節(jié)，應(yīng)對(duì)標(biāo)廣東省“預(yù)制菜十條”推

出《肇慶市支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策措施》，通過(guò)一系列“真金白

銀”的政策措施引導(dǎo)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。具體落實(shí)上，還應(yīng)制定《肇慶市

2022—2024

預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（年）》，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目

標(biāo)定位、各縣區(qū)在預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)中的差異化定位和發(fā)展目標(biāo)。針對(duì)下游銷(xiāo)售環(huán)

2022—2024

節(jié)，政策應(yīng)以引導(dǎo)、鼓勵(lì)性為主，可出臺(tái)《肇慶市年支持預(yù)制菜

006

第一專(zhuān)題經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

DiyiZhuantiJingjiGaozhiliangFazhan

企業(yè)擴(kuò)大銷(xiāo)售規(guī)模及促進(jìn)預(yù)制菜消費(fèi)工作方案》，在政策獎(jiǎng)勵(lì)方面支持預(yù)制菜

企業(yè)打通線上、線下多維度的銷(xiāo)售渠道，形成肇慶預(yù)制菜熱銷(xiāo)的良好局面。

第二，政府要積極有為，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)企業(yè)，

立足肇慶預(yù)制菜特點(diǎn)，探索肇慶預(yù)制菜地方標(biāo)準(zhǔn)。在生產(chǎn)端，構(gòu)建肇慶（廣

東）特色農(nóng)副產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)和加工貯藏等特性的大數(shù)據(jù)庫(kù)，形成一個(gè)“從

農(nóng)田到餐桌”的全方位、立體、多維的預(yù)制菜產(chǎn)品質(zhì)量保障體系，確保預(yù)制

菜產(chǎn)品質(zhì)量。在加工端，立足于“工廠化”中央廚房制定各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，充分利

用和集成應(yīng)用生物、工程、信息等技術(shù)，構(gòu)建預(yù)制菜原配料標(biāo)準(zhǔn)、加工工藝

標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)制菜成品營(yíng)養(yǎng)與味覺(jué)指紋圖譜品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)從“手工經(jīng)驗(yàn)”

向“標(biāo)準(zhǔn)化”跨越。

（二）借勢(shì)、借智、借力完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系

第一，充分發(fā)揮預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、原材料供應(yīng)商聯(lián)盟兩個(gè)聯(lián)盟的作用，

不斷擴(kuò)大“朋友圈”做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，強(qiáng)化預(yù)制菜企業(yè)與企業(yè)之間、預(yù)制菜

企業(yè)與原材料供應(yīng)商之間的集聚、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)、共享，助力預(yù)制菜上下游產(chǎn)

業(yè)鏈一體化發(fā)展。兩個(gè)聯(lián)盟要進(jìn)一步立足我市特色資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)，從食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)攻關(guān)、人才培育、食材來(lái)源供應(yīng)、高要預(yù)制

菜產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)建設(shè)等方面發(fā)力，共同打造從種養(yǎng)加到餐飲終端的一體化良性

合作新模式，推動(dòng)我市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，助力各縣市區(qū)整合當(dāng)?shù)刭Y

源形成肇慶“一桌菜”。

第二，得市場(chǎng)者得天下。肇慶預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)不僅要有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為支

撐，還要進(jìn)一步建立科學(xué)的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)“肇字號(hào)”預(yù)制菜香飄萬(wàn)里。一

要依靠預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟打響“肇字號(hào)”品牌。在持續(xù)強(qiáng)化針對(duì)企業(yè)用戶的直

銷(xiāo)、經(jīng)銷(xiāo)渠道的拓展和深化基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)借助恒興水產(chǎn)、新協(xié)航等鏈主企

業(yè)的作用，打通肇慶預(yù)制菜產(chǎn)品在門(mén)店、電商等新型消費(fèi)場(chǎng)景中的銷(xiāo)售渠

道，從而帶動(dòng)具有生產(chǎn)實(shí)力的得寶食品、中業(yè)水產(chǎn)等企業(yè)推廣自有品牌，真

12221

正打響“肇字號(hào)”預(yù)制菜品牌。二要加快構(gòu)建肇慶預(yù)制菜產(chǎn)品的“”預(yù)

制菜市場(chǎng)體系。立足我市預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈，探索匯總預(yù)制菜產(chǎn)銷(xiāo)大數(shù)據(jù)，開(kāi)

展產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的采集、分析、應(yīng)用等工作，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化生態(tài)圈。市縣

兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要充分利用現(xiàn)有資源大力開(kāi)展隊(duì)伍培訓(xùn)工作，讓有知識(shí)、

有能力、有追求的人成為預(yù)制菜“代言人”。積極培育本地和灣區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)，

007

中國(guó)式現(xiàn)代化之肇慶新實(shí)踐

——中共肇慶市委黨校移動(dòng)課堂專(zhuān)題精選

支持企業(yè)在粵港澳大灣區(qū)城市設(shè)立預(yù)制菜專(zhuān)營(yíng)店。加強(qiáng)肇慶預(yù)制菜線上專(zhuān)

區(qū)、“小肇上菜”網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)，策劃《食尚肇慶》等系列專(zhuān)題報(bào)道，組

織籌辦若干場(chǎng)肇慶預(yù)制菜國(guó)內(nèi)外專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)和論壇活動(dòng)。堅(jiān)持“安全第一、

品質(zhì)優(yōu)先”，打造以“食”為名、因“制”而興的區(qū)域公共品牌。

（三）形成市場(chǎng)主體之間、市場(chǎng)主體與社會(huì)發(fā)展之間的利益互聯(lián)

第一，在市場(chǎng)主體間，要發(fā)揮好國(guó)有獨(dú)資的農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司的作

++

用，建設(shè)以“農(nóng)投村集體社會(huì)企業(yè)”合股的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，對(duì)有條件實(shí)現(xiàn)

土地集中連片流轉(zhuǎn)的地區(qū)，引進(jìn)培育一批全國(guó)頂尖優(yōu)質(zhì)種植、養(yǎng)殖龍頭企

業(yè)，推動(dòng)種植、養(yǎng)殖規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)雙

向賦能。對(duì)暫不具備土地集中連片流轉(zhuǎn)的地區(qū)，由供銷(xiāo)社牽頭，成立農(nóng)產(chǎn)品

供應(yīng)鏈聯(lián)盟，將分散的農(nóng)戶結(jié)成“利益聯(lián)結(jié)，能力聯(lián)動(dòng)”的命運(yùn)共同體，改

變以往“單打獨(dú)斗”的生產(chǎn)模式，把分散的農(nóng)產(chǎn)品要素聚合起來(lái)，形成新型

的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

第二，產(chǎn)業(yè)要素成為市場(chǎng)主體與社會(huì)發(fā)展互聯(lián)的良好支撐。人力要素方

面，要在肇慶市農(nóng)業(yè)學(xué)校、肇慶市工貿(mào)學(xué)校、肇慶學(xué)院等不同層次的學(xué)校內(nèi)

開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，并與當(dāng)?shù)仡A(yù)制菜企業(yè)共建人才培訓(xùn)基地，為提供預(yù)制菜生

產(chǎn)、電商直播、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、物流配送等相關(guān)專(zhuān)業(yè)型人才打好基礎(chǔ)。應(yīng)充分利

444

用現(xiàn)有的個(gè)省級(jí)“粵菜師傅”大師工作室、個(gè)“粵菜師傅”培訓(xùn)基地、

19

個(gè)市級(jí)“粵菜師傅”培訓(xùn)基地、個(gè)“粵菜師傅”培訓(xùn)站，開(kāi)展常態(tài)化的技

能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)能力過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)人才。金融要素方面，要依托金融機(jī)

構(gòu)，完善金融服務(wù)機(jī)制，定制符合預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)特色的金融服務(wù)。要依托預(yù)制

菜龍頭企業(yè)，在其上下游產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)，推進(jìn)供應(yīng)鏈金融服務(wù)，打造具有肇慶

特色的預(yù)制菜金融支農(nóng)方案。

（課題組：詹玲全芬楊薇葉菲菲）

008

第一專(zhuān)題經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

DiyiZhuantiJingjiGaozhiliangFazhan

發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

——廣東省（肇慶）大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

奮力打造肇慶高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極

一、教學(xué)目標(biāo)

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中提出，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)

家新征程上要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)

上。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該大力培育發(fā)展

實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，肇慶堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目為王、

園區(qū)為母、企業(yè)第一，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)向前邁進(jìn)，著力引

項(xiàng)目、強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、搭平臺(tái)、聚集群，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的破局起勢(shì)。在

全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)肇慶分會(huì)場(chǎng)分組會(huì)議上，肇慶提出“筑巢”“引鳳”“投

20231+1+N

資”“興業(yè)”等年經(jīng)濟(jì)建設(shè)十項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)，加快構(gòu)建“”產(chǎn)業(yè)園

發(fā)展格局，形成以肇慶高新區(qū)為“火車(chē)頭”，以廣東省（肇慶）大型產(chǎn)業(yè)集

聚區(qū)（以下稱(chēng)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）為主戰(zhàn)場(chǎng)，并以一批特色鮮明、業(yè)態(tài)高端、

能級(jí)突出、功能集成的特色園區(qū)為支撐的高質(zhì)量平臺(tái)體系。本教學(xué)點(diǎn)目標(biāo)，

就是要把握肇慶工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記指示精神、省委決策部

署要求，在新發(fā)展階段，推動(dòng)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)肇慶高

質(zhì)量發(fā)展。

二、基本情況

7

大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是廣東省政府批準(zhǔn)的個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，是深度

20

對(duì)接省個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的重要載體，是肇慶實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、深度參與

大灣區(qū)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)基地和國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重要平臺(tái)。因其獨(dú)

009

中國(guó)式現(xiàn)代化之肇慶新實(shí)踐

——中共肇慶市委黨校移動(dòng)課堂專(zhuān)題精選

特的區(qū)位，未來(lái)發(fā)展可期。一是坐落在肇慶市東南板塊，以肇慶高新區(qū)、肇

99250%

慶新區(qū)為核心，規(guī)劃面積平方公里，潛力開(kāi)發(fā)強(qiáng)度達(dá)，共有可連片

2959

開(kāi)發(fā)用地約平方公里?，F(xiàn)有省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)個(gè)，地理位置優(yōu)越、空

475

間優(yōu)勢(shì)明顯。二是交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，共有條鐵路、條高速、條國(guó)道、

22

條黃金水道，已建成個(gè)綜合客運(yùn)樞紐，臨近廣州白云機(jī)場(chǎng)和擬建設(shè)的珠

三角樞紐機(jī)場(chǎng)，區(qū)內(nèi)成熟開(kāi)發(fā)區(qū)域基礎(chǔ)和生活配套設(shè)施也基本完備。三是產(chǎn)

業(yè)基礎(chǔ)也十分扎實(shí)，涵蓋了肇慶市工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，目前規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工業(yè)總產(chǎn)

85%4+4

值約占全市的，并帶動(dòng)全市初步形成“”產(chǎn)業(yè)集群。其中，新能源

汽車(chē)及汽車(chē)零部件、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭良好。

2+52

大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理采取的是“”的發(fā)展模式，其中“”為市管

52

起步區(qū)，約平方公里，包括四會(huì)大沙片區(qū)、鼎湖蓮花—四會(huì)富溪片區(qū)。

585

“”為地方起步區(qū)，約平方公里，包括端州起步區(qū)、鼎湖和新區(qū)起步

2022

區(qū)、高要起步區(qū)、四會(huì)起步區(qū)、高新區(qū)起步區(qū)。年以來(lái)，肇慶全面啟

1372+5

動(dòng)約平方公里的集聚區(qū)“”起步區(qū)建設(shè)工作，迅速拉開(kāi)集聚區(qū)框

2000

架，按照產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類(lèi)型、大小、協(xié)同性分片布局，重點(diǎn)打造畝優(yōu)質(zhì)中

40001000

小企業(yè)先行區(qū)、畝大型龍頭企業(yè)核心區(qū)和畝東西部合作協(xié)調(diào)發(fā)展

2023

示范區(qū)。年大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將強(qiáng)化全方位要素保障，持續(xù)推動(dòng)集聚區(qū)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，市管片區(qū)計(jì)劃推動(dòng)總投資約

80

億元的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市管片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺(tái)階，有

效帶動(dòng)四會(huì)、鼎湖，尤其是大沙、蓮花、永安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及富溪等村的高質(zhì)量

發(fā)展。當(dāng)前大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)駐的代表性企業(yè)主要有：

（一）平謙國(guó)際(肇慶新區(qū))現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園

平謙國(guó)際現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)平謙國(guó)際）專(zhuān)注于打造高端制造業(yè)集聚

4.0

中心及中國(guó)一流產(chǎn)業(yè)園，打造的產(chǎn)業(yè)園符合工業(yè)的時(shí)代要求，重點(diǎn)引進(jìn)

500

以國(guó)內(nèi)外先進(jìn)制造業(yè)為主的世界強(qiáng)企業(yè)以及行業(yè)龍頭，包括新能源汽車(chē)

2006

配套、高端制造、人工智能、工業(yè)自動(dòng)化等產(chǎn)業(yè)。年，平謙國(guó)際在南

沙建立了第一個(gè)園區(qū)，隨著長(zhǎng)三角政策的開(kāi)放，平謙國(guó)際在江蘇昆山建立了

101

長(zhǎng)三角第一個(gè)園區(qū)，此后年期間，在長(zhǎng)三角發(fā)展迅猛，從個(gè)園區(qū)擴(kuò)展到

112019

了個(gè)園區(qū)。年，隨著大灣區(qū)政策的開(kāi)放，平謙國(guó)際回到了大灣區(qū)，

2020

并在肇慶新區(qū)樹(shù)立了平謙國(guó)際回歸的第一面旗幟。年，在佛山高明和

010

第一專(zhuān)題經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

DiyiZhuantiJingjiGaozhiliangFazhan

2

南海開(kāi)拓了個(gè)新的園區(qū)。截至目前，平謙國(guó)際在大灣區(qū)和長(zhǎng)三角總共開(kāi)發(fā)

1650020

建設(shè)了個(gè)園區(qū)，開(kāi)發(fā)面積超過(guò)萬(wàn)平方米。年來(lái)，平謙國(guó)際服務(wù)過(guò)

200500100

多家國(guó)內(nèi)外企業(yè)，包括多家世界強(qiáng)企業(yè)和汽車(chē)零部件強(qiáng)企業(yè)，

包括伯克希爾、道達(dá)爾、麥格納、賀立氏等。平謙國(guó)際（肇慶新區(qū)）是在

201923610

年開(kāi)始動(dòng)工的。一期用地畝，建筑面積萬(wàn)平方米，建設(shè)規(guī)模為

1219423

單層廠房棟，接受客戶提前定制；二期用地畝，建筑面積萬(wàn)平方

120055%1.8313

米；規(guī)劃面積約畝，建筑密度，容積率。至今已有家企業(yè)

入駐園區(qū)。

（二）廣東喜珍電路科技有限公司

20198

廣東喜珍電路科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)喜珍）成立于年月，是奧

002913

士康科技股份有限公司（股票代碼：）打造的高端品牌，是一家以生

5G

產(chǎn)高端電路板為核心業(yè)務(wù)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。目前產(chǎn)品已廣泛應(yīng)用于

基站，數(shù)據(jù)運(yùn)算及存儲(chǔ)、汽車(chē)電子、通信及網(wǎng)絡(luò)、工控及安防、消費(fèi)及智能

終端等領(lǐng)域，業(yè)務(wù)遍及世界各地，受到包括華為、三星、聯(lián)想、諾基亞、西

500

門(mén)子、現(xiàn)代等在內(nèi)的諸多世界強(qiáng)客戶的高度認(rèn)可與信賴(lài)。喜珍科學(xué)園占

4004835

地面積畝，總建筑面積約萬(wàn)平方米，一期項(xiàng)目投資將達(dá)到億。喜

珍作為奧士康旗下高端品牌，科學(xué)園設(shè)計(jì)理念與工藝流程突出高科技、可持

續(xù)、高效與節(jié)能理念，在母公司（國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家綠色工廠）基礎(chǔ)

20%

上得以?xún)?yōu)化。與同行業(yè)相比，節(jié)能超過(guò)，項(xiàng)目采用世界最先進(jìn)的硬件和

軟件，打造的全自動(dòng)化智能化的智慧工廠，效率是傳統(tǒng)工廠的三倍左右。

20208

喜珍項(xiàng)目于年月正式啟動(dòng)建設(shè)，用不到一年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全線試產(chǎn)。

20215440020221220

年產(chǎn)值億元，稅收萬(wàn)元，截止到年月，公司產(chǎn)值超過(guò)

15002020

億元，提供就業(yè)人數(shù)超過(guò)人。公司成立以來(lái)致力于研發(fā)活動(dòng)，年

8%2021180044

研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比，年研發(fā)費(fèi)用超萬(wàn)元。目前已申請(qǐng)專(zhuān)利項(xiàng)，

2219186

其中：實(shí)用新型項(xiàng)，已獲得證書(shū)項(xiàng)；發(fā)明專(zhuān)利項(xiàng)，已獲得證書(shū)

42021

項(xiàng)；軟著項(xiàng)，均已獲得證書(shū)。年以來(lái)公司更是在印制電路板行業(yè)大排

MiniLED

板技術(shù)迭代、高端服務(wù)器用高性能印制電路板以及白油板反射率及

5G

焊盤(pán)精度、倒裝封裝工藝技術(shù)等領(lǐng)域有重大研發(fā)投入，參與、大數(shù)據(jù)、

人工智能、云儲(chǔ)存及汽車(chē)電子等領(lǐng)域著名企業(yè)供應(yīng)鏈體系，為緩解眾多國(guó)內(nèi)

著名企業(yè)核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題作出貢獻(xiàn)。未來(lái)三年將是喜珍全面創(chuàng)新發(fā)

011

中國(guó)式現(xiàn)代化之肇慶新實(shí)踐

——中共肇慶市委黨校移動(dòng)課堂專(zhuān)題精選

展的新時(shí)期，也是產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。喜珍將朝著“成為世界前列印

制電路板生產(chǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超百億，市值超千億”的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一

步優(yōu)化公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和發(fā)展布局，在世界高端技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域強(qiáng)勢(shì)發(fā)力，努力

實(shí)現(xiàn)百年喜珍的夢(mèng)想。

（三）肇慶兆陽(yáng)裝備技術(shù)有限公司

肇慶兆陽(yáng)裝備技術(shù)有限公司為深圳吉陽(yáng)智能科技有限公司在肇慶成立的

2006

全資子公司。深圳吉陽(yáng)智能科技有限公司成立于年，是專(zhuān)業(yè)為鋰電子

動(dòng)力電池制造提供智能裝備及整體解決方案的供應(yīng)商，為國(guó)內(nèi)外客戶提供新

能源裝備整套解決方案及相關(guān)配套設(shè)備，主要客戶包括比亞迪、寧德時(shí)代等

企業(yè)。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略

把握“時(shí)”與“勢(shì)”，突出抓好工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，筑牢經(jīng)濟(jì)“壓艙石”，加速

壯大新能源汽車(chē)及汽車(chē)零部件、電子信息、裝備制造等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，深

入推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈上下功夫，牢牢把握新能源汽

車(chē)及汽車(chē)零部件這個(gè)“頭號(hào)產(chǎn)業(yè)”，強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，向產(chǎn)值突破千億元大關(guān)

發(fā)起沖刺。二在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈上下功夫，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走好數(shù)字化、

綠色化、高端化的提質(zhì)道路。三在潛力產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈上下功夫，通過(guò)食品加工

業(yè)、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)等釋放肇慶自然資源優(yōu)勢(shì)，把短板變成潛力板。四在新興產(chǎn)

業(yè)建鏈上下功夫，有序推動(dòng)一批風(fēng)電、風(fēng)光儲(chǔ)一體化等能源投資項(xiàng)目建設(shè)，

加快培育綠色能源產(chǎn)業(yè)集群，打造粵港澳大灣區(qū)綠色能源基地。

（二）做好招商引資工作

肇慶招商有充足的底氣——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)向優(yōu)

勢(shì)區(qū)域集中，肇慶作為粵港澳大灣區(qū)的一分子，既有區(qū)位優(yōu)勢(shì)又有價(jià)值優(yōu)

勢(shì)。經(jīng)過(guò)歷屆市委、市政府的持續(xù)推動(dòng)，肇慶產(chǎn)業(yè)名片越擦越亮，特別是營(yíng)

商環(huán)境的持續(xù)進(jìn)步，讓肇慶贏得了落地企業(yè)的普遍好評(píng)。當(dāng)前，肇慶構(gòu)建起

大招商工作格局，“人人抓招商、時(shí)時(shí)想招商、事事為招商”的氛圍越來(lái)越

濃厚，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的新動(dòng)能。然而，要進(jìn)一步推動(dòng)大型

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，必然要繼續(xù)做好招商引資工作，一是通過(guò)“云招商”、

012

第一專(zhuān)題經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

DiyiZhuantiJingjiGaozhiliangFazhan

重點(diǎn)城市招商推介、“母親式”服務(wù)等不同方式保持產(chǎn)業(yè)招商落地“不降

溫”“不掉線”；二是招商工作要聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，要以大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為

重點(diǎn)核心載體，以新能源汽車(chē)及汽車(chē)零部件、電子信息、新型儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)為

重點(diǎn)方向，以珠江口東岸、長(zhǎng)三角、成渝、西安等為重點(diǎn)區(qū)域，以投資額

10

億元以上項(xiàng)目為重點(diǎn)目標(biāo)，加大抓項(xiàng)目落地的力度，力促新增開(kāi)工、竣

工、投產(chǎn)項(xiàng)目取得新實(shí)效。三是建立科學(xué)的招商考核、促進(jìn)機(jī)制，將全市招

商有關(guān)部門(mén)納入招商工作考核范圍，充分發(fā)揮考評(píng)指揮棒作用，同時(shí)，要舉

辦產(chǎn)業(yè)招商落地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，壓實(shí)主體責(zé)任。

（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈深度融合

在財(cái)政資金保障上，充分調(diào)用全要素政府資源，積極爭(zhēng)取各類(lèi)政策性資

金，為重大項(xiàng)目提供可靠保障，積極擴(kuò)大直接融資，推動(dòng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)

募集社會(huì)資本，確保政策兌付無(wú)“后顧之憂”。在政策扶持體系上，形成新

一輪質(zhì)量最優(yōu)、力度空前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體支持政策體系，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)

集群的投資支持，并鼓勵(lì)各類(lèi)基金參與產(chǎn)業(yè)類(lèi)新項(xiàng)目招引。

（四）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

一是把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全面深化改革的“牛鼻子”工程，深化集成式

改革，提升涉企一站式服務(wù)能力，使“就近辦”“線上辦”“集成辦”“定向

辦”“便捷辦”成為新常態(tài)，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力，提振市場(chǎng)信心，

促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，以一流營(yíng)商環(huán)境賦能大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。二是做好放

權(quán)強(qiáng)縣、放權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，不斷提升政府?dāng)?shù)字化治理水平，大力推廣“粵系列”應(yīng)

用，推出涉企“升級(jí)版”服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)“全肇辦”服務(wù)品牌，為企業(yè)發(fā)展賦能

增效。三是服務(wù)直達(dá)企業(yè)，加大“四上”企業(yè)的培育和上門(mén)服務(wù)力度，充分

利用企業(yè)遍訪服務(wù)工作機(jī)制，分層次、分階段抓好重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。大力

扶持科技含量高、附加值高的新業(yè)態(tài)企業(yè)，確保各項(xiàng)減稅降費(fèi)紅利直達(dá)惠

企，力爭(zhēng)打造一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（五）要加大引才力度

加速企業(yè)緊缺人才引進(jìn)，開(kāi)展用人單位、獵頭中介“雙主體”引才行

動(dòng)；加大領(lǐng)軍人才企業(yè)扶持力度，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)企業(yè)資助獎(jiǎng)勵(lì)行動(dòng)；對(duì)領(lǐng)軍人才

優(yōu)秀項(xiàng)目給予資助支持。實(shí)施“技能肇慶”行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)；

在高技能人才培養(yǎng)方面持續(xù)用力，發(fā)揮企業(yè)新型學(xué)徒培養(yǎng)、高級(jí)技師研修

013

中國(guó)式現(xiàn)代化之肇慶新實(shí)踐

——中共肇慶市委黨校移動(dòng)課堂專(zhuān)題精選

班、職業(yè)技能競(jìng)賽等陣地作用，深化國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)。搭建產(chǎn)教融合人才

服務(wù)平臺(tái)，提升在肇高校畢業(yè)生留肇率。

（六）要培養(yǎng)四大發(fā)展思維

一是融合發(fā)展思維，基礎(chǔ)設(shè)施配套是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，要注重產(chǎn)城

融合發(fā)展。二是堅(jiān)持系統(tǒng)思維。工作中不要只著眼于自己工作中的“一畝三

分地”，要把自身的工作放在全市發(fā)展的大局中來(lái)考量，放在粵港澳大灣區(qū)

的發(fā)展中來(lái)謀劃，要胸懷“國(guó)之大者”。三是創(chuàng)新發(fā)展思維，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)

程中，地方政府需要不斷創(chuàng)新，不斷與時(shí)俱進(jìn)，如提高科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展

經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、搭建創(chuàng)新平臺(tái)，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)

換，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。四是要有辯證思維，企業(yè)項(xiàng)目不但要請(qǐng)進(jìn)

來(lái)，也要“走出去”，不但要堅(jiān)持招商引資，而且要促進(jìn)增資擴(kuò)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)

“雙輪驅(qū)動(dòng)”，在加大力度招商引資的基礎(chǔ)上，還要激發(fā)傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)

力，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)做大做強(qiáng)。

（課題組：巫廣永陳智詹玲葉菲菲）

014

第一專(zhuān)題經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

DiyiZhuantiJingjiGaozhiliangFazhan

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

打造粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代科技工業(yè)新城

——破解肇慶高新區(qū)的成功“密碼”

一、教學(xué)目標(biāo)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，肇慶堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全方位

參與粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，圍繞創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市，著力

打造大灣區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)重要承載地、科技成果轉(zhuǎn)化聚集地。為此，肇慶把

科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，以西江先進(jìn)制造業(yè)走廊為主陣地，肇慶

高新區(qū)、肇慶新區(qū)為引擎，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)重要承載地。本

現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的目的就是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)高新區(qū)從一個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)蝶變成為一個(gè)國(guó)家級(jí)高

新區(qū)，并以創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展，打造粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代科技工業(yè)

新城的“密碼”。

二、基本情況

肇慶高新區(qū)位于肇慶市最東端，屬珠三角核心區(qū)，是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣

地、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主戰(zhàn)場(chǎng)、科技創(chuàng)新主平臺(tái)。近年來(lái)，肇慶高新區(qū)始終堅(jiān)持“產(chǎn)

業(yè)強(qiáng)市、制造業(yè)優(yōu)先”，著力打造全國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)重要制造基地，經(jīng)濟(jì)社會(huì)

實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，成為粵港澳大灣區(qū)最有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)新城。

（一）肇慶高新區(qū)歷史沿革

肇慶高新區(qū)全稱(chēng)是肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，高新區(qū)的前身是省屬?lài)?guó)營(yíng)

1978

農(nóng)場(chǎng)，年因接收安置越南歸難僑更名為大旺華僑農(nóng)場(chǎng)，歸廣東省華僑農(nóng)

19881992

場(chǎng)管理局管理，年劃歸肇慶市管理；年底設(shè)立大旺綜合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)

19984

區(qū)，賦予縣級(jí)行政和經(jīng)濟(jì)管理職能；年月被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)高新

015

中國(guó)式現(xiàn)代化之肇慶新實(shí)踐

——中共肇慶市委黨校移動(dòng)課堂專(zhuān)題精選

2010

區(qū)，年升級(jí)為國(guó)家高新區(qū)，享有地市一級(jí)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和行政審批權(quán)。

（二）肇慶高新區(qū)經(jīng)濟(jì)情況

98

肇慶高新區(qū)位于肇慶市區(qū)東部，總面積平方公里，全部為國(guó)有土

20

地，現(xiàn)有常住人口大約萬(wàn)人。肇慶高新區(qū)在省委、省政府的重視支持和

市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。高新區(qū)從過(guò)

GDP

去的華僑農(nóng)場(chǎng)發(fā)展成為今日國(guó)家級(jí)高新區(qū)，、工業(yè)總產(chǎn)值、公共財(cái)政

20022022GDP3

預(yù)算收入等實(shí)現(xiàn)了歷史性的飛躍。年到年，從只有億元增

259.8841220.28

加到億，工業(yè)生產(chǎn)總值從億元增加到億元，公共財(cái)政預(yù)算

18008.532022

收入從多萬(wàn)增加到億元。年，全區(qū)以高質(zhì)量發(fā)展為主線，完

22.920.2%

成工業(yè)用電量?jī)|千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)，居全市第一；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)

2021100020221200

值在年突破億元的基礎(chǔ)上，年再次突破億元；還原留

42.18

抵退稅后，完成總稅收億元，增速全市第一；外貿(mào)進(jìn)出口總額首次突

100700500

破億元。目前園區(qū)工業(yè)企業(yè)多家，其中已投產(chǎn)多家，已形成新

能源汽車(chē)及汽車(chē)零部件、家居建材、生物醫(yī)藥、食品飲料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擁

有寧德時(shí)代、小鵬汽車(chē)、寶龍汽車(chē)、瑪西爾電動(dòng)車(chē)、現(xiàn)代筑美、山鷹國(guó)

際、大華農(nóng)、達(dá)利園、華潤(rùn)怡寶、宏旺實(shí)業(yè)、唯品會(huì)、名創(chuàng)優(yōu)品等眾多優(yōu)

質(zhì)企業(yè)。

（三）肇慶高新區(qū)地理位置

肇慶國(guó)家高新區(qū)地處珠三角中心區(qū)西部，肇慶市東端，綏江和北江下

5045

游。東距廣州市區(qū)公里，西到肇慶市區(qū)公里，屬?gòu)V佛肇半小時(shí)經(jīng)濟(jì)生

321

活圈。公路方面，國(guó)道和二廣高速公路、廣佛肇高速公路、珠三角外環(huán)

40

高速三條高速公路等多條道路貫區(qū)而過(guò)，距廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅需分鐘

20

車(chē)程。鐵路方面，廣佛肇城際軌道建成通車(chē)，從大旺站到廣州僅需分

15

鐘，到佛山僅需分鐘；廣茂鐵路、貴廣高鐵、南廣高鐵自園區(qū)南側(cè)穿

過(guò)，其中廣茂鐵路是連接珠江三角洲與粵西地區(qū)的交通干線，向東直達(dá)廣

州、進(jìn)而與京廣線乃至全國(guó)鐵路網(wǎng)相接，往西可到達(dá)茂名、湛江、與廣西鐵

路網(wǎng)相接；貴廣高鐵、南廣高鐵分別連接廣州和貴陽(yáng)、南寧，是廣東連接大

2000

西南地區(qū)的交通大動(dòng)脈。港口方面，園區(qū)緊靠北江和綏江南側(cè)，擁有

噸級(jí)的集裝箱碼頭，緊靠專(zhuān)業(yè)貨運(yùn)港—馬房港及周邊的新港、三榕港、三水

50

港，航線通達(dá)世界各地，從區(qū)內(nèi)珠江物流碼頭到廣州黃埔港僅海里。

016

第一專(zhuān)題經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

DiyiZhuantiJingjiGaozhiliangFazhan

（四）肇慶高新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局

肇慶高新區(qū)以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備、新能源等為代表的新興

產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是推動(dòng)肇慶高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新能極。隨著瑞慶時(shí)代新能源科技有

限公司順利投產(chǎn)，小鵬智能汽車(chē)配套零部件產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游

36

項(xiàng)目不斷落戶，目前新能源汽車(chē)及汽車(chē)零部件項(xiàng)目有個(gè)，小鵬汽車(chē)的配

1910

套項(xiàng)目達(dá)個(gè)，瑞慶時(shí)代配套項(xiàng)目有個(gè)。在這些創(chuàng)新型的龍頭企業(yè)的帶

動(dòng)下，高新區(qū)以堅(jiān)實(shí)的腳步打造國(guó)家級(jí)新能源智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)城、國(guó)家級(jí)智能

網(wǎng)聯(lián)先導(dǎo)區(qū)、國(guó)家“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略先行示范區(qū)。除新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)

4+4

項(xiàng)目外，高新區(qū)圍繞肇慶市“”產(chǎn)業(yè)部署，著力引進(jìn)食品飲料、生物醫(yī)

藥、家具制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)集群，成為打造粵港澳大灣區(qū)

現(xiàn)代科技工業(yè)新城的中堅(jiān)力量。

（五）肇慶高新區(qū)科技創(chuàng)新

2222457

全區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)家，科技型中小企業(yè)家。建成孵化器

2147.77

家（國(guó)家級(jí)家、省級(jí)家、市級(jí)家），孵化面積萬(wàn)平方米、累計(jì)孵化

84233

畢業(yè)企業(yè)家，在孵企業(yè)家。建設(shè)華師大光電產(chǎn)業(yè)研究院、武漢大學(xué)

（肇慶）資源與環(huán)境技術(shù)研究院、海特復(fù)合材料技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

8374

家（其中省級(jí)家），省級(jí)以上工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等

60

家。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外院士等國(guó)家級(jí)人才余名，培育全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)集

112

體個(gè)，省級(jí)人才名。獲批建設(shè)全省地級(jí)市中首個(gè)博士博士后創(chuàng)新示范中

332022

心，建設(shè)博士博士后“三站一基地”家。年高新區(qū)新增省級(jí)工程中

535.7%22536.2%

心家，占全市的，新增發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)件，占全市的，獲國(guó)

家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為全國(guó)首批“國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)園區(qū)”。以

+

“園區(qū)總站用人單位分站”的模式成功獲批設(shè)立國(guó)家級(jí)博士后科研工作

站，打破我市近十年來(lái)的空白。

（六）肇慶高新區(qū)戰(zhàn)略支撐

《中共肇慶市委關(guān)于制定肇慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃

和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（下稱(chēng)《建議》）指出：“支持肇慶高新區(qū)高

質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)肇慶高新區(qū)科學(xué)城等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，大力實(shí)施主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

和優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)‘三年倍增行動(dòng)’，建設(shè)世界級(jí)新能源汽車(chē)小鎮(zhèn)，培育壯大

一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，打造西江先進(jìn)制造業(yè)走廊龍頭和創(chuàng)新發(fā)展高地。

017

中國(guó)式現(xiàn)代化之肇慶新實(shí)踐

——中共肇慶市委黨校移動(dòng)課堂專(zhuān)題精選

強(qiáng)化肇慶新區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、頂尖企業(yè)、高端團(tuán)隊(duì)，培育

壯大新型電子信息產(chǎn)業(yè)集群，引育電商直播等新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展總部經(jīng)

濟(jì)，加快西江高新區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，全力把肇慶新區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市新引

擎。”

《建議》指出：“加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，優(yōu)化升級(jí)

1133

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展‘’工程，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)

鏈，全力創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市。充分發(fā)揮肇慶國(guó)家高新區(qū)和省級(jí)高新區(qū)創(chuàng)新

平臺(tái)作用，強(qiáng)化與廣深港澳協(xié)同創(chuàng)新，積極參與新能源汽車(chē)、新型電子元器

件等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快建設(shè)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和科

技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)?！?/p>

2023

年肇慶市政府工作報(bào)告提出：“要構(gòu)建以肇慶高新區(qū)為‘火車(chē)

頭’，大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，特色園區(qū)合理布局、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的園

1+1+N

區(qū)格局，統(tǒng)籌全市‘’工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。著力提升肇慶高新區(qū)產(chǎn)業(yè)

引領(lǐng)能力，聚焦建設(shè)珠三角（肇慶）國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)

移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，高水平引項(xiàng)目、強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條，抓好重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新平

臺(tái)建設(shè)，完善能源、教育、醫(yī)療等配套設(shè)施，加快向工業(yè)科技新城轉(zhuǎn)變，努

力打造全國(guó)一流高新區(qū)?！币凹涌齑笮彤a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市管起步區(qū)建設(shè)，進(jìn)一

步推進(jìn)管理架構(gòu)實(shí)體化，抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)用地收儲(chǔ)管理，

著力引進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、新一代電子信息、高端裝備制造、先進(jìn)材料

等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)揮東引西聯(lián)的核心作用，全力打造‘萬(wàn)畝千億’高水平現(xiàn)代

化產(chǎn)業(yè)承載大平臺(tái)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)?！?/p>

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

工業(yè)產(chǎn)業(yè)是肇慶高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，高新區(qū)作為肇慶做強(qiáng)新能源汽車(chē)及

汽車(chē)零部件、電子信息、生物醫(yī)藥、金屬加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)建筑材

4+4

料、家具制造、食品飲料、精細(xì)化工四大特色產(chǎn)業(yè)，“”產(chǎn)業(yè)體系的主

戰(zhàn)場(chǎng)，也是全市智能制造的主陣地，高新區(qū)的發(fā)展對(duì)我們肇慶全局具有重大

意義。高新區(qū)之所以能夠作為肇慶打造粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代科技工業(yè)新城原因

大致有以下幾個(gè)方面：

（一）地理位置優(yōu)越，立體交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)

018

第一專(zhuān)題經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

DiyiZhuantiJingjiGaozhiliangFazhan

肇慶高新區(qū)位于廣東省中部、肇慶市最東端，與佛山接壤，東距廣州市

50

區(qū)公里。在公路交通方面，二廣高速、廣佛肇高速、珠外環(huán)高速三條高

速分別連接園區(qū)的南部、中部與北部。在軌道交通方面，廣佛肇城際軌道便

捷聯(lián)通廣州、深圳、香港等粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，屬于半小時(shí)廣佛生

140

活圈，小時(shí)粵港澳經(jīng)濟(jì)圈；分鐘車(chē)程可以到達(dá)廣州白云機(jī)場(chǎng)；與貴廣、

南廣高鐵、廣茂鐵路等多條交通主動(dòng)脈相通，快速接入大西南腹地，是粵

港澳大灣區(qū)連接大西南地區(qū)的咽喉之地；在海運(yùn)方面，毗鄰北江，實(shí)現(xiàn)江

50

海聯(lián)運(yùn)，距離廣州黃埔港僅海里，搭建起通達(dá)世界各地的水陸空立體交

通網(wǎng)絡(luò)。

（二）投資價(jià)值洼地，生產(chǎn)生活配套設(shè)施完善

作為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，高新區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)、電價(jià)、用水、用工等生

產(chǎn)成本均低于大灣區(qū)核心城市。另外，高新區(qū)致力實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、科、城、人、

文”五大功能融合發(fā)展。目前已形成“北部研發(fā)居住，南部生產(chǎn)智造”的總

體產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新共享協(xié)作園模式，提升工業(yè)用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，既預(yù)留現(xiàn)有龍

頭企業(yè)拓展空間，又保障第三龍頭引進(jìn)空間。

（三）營(yíng)商環(huán)境一流

高新區(qū)著力打造國(guó)際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，大力提倡“企業(yè)

有困難，我們馬上幫”的服務(wù)理念，扎實(shí)推進(jìn)“一門(mén)式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模

式改革及行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，行政審批效能顯著提升。比如，山鷹紙業(yè)

（廣東）有限公司這個(gè)項(xiàng)目，不論是前期企業(yè)落戶、開(kāi)辦、水電氣供應(yīng)、工

程審批，還是到后期企業(yè)建成投產(chǎn)，政府服務(wù)周到，事無(wú)巨細(xì)，都有專(zhuān)員跟

蹤，隨時(shí)跟進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的問(wèn)題，也促使企業(yè)生產(chǎn)工作按計(jì)劃進(jìn)行，

讓企業(yè)無(wú)后顧之憂。在全市率先實(shí)施“數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)招商落地直通快車(chē)制

度”，打造項(xiàng)目全生命周期直通快車(chē)系統(tǒng)；率先推行企業(yè)投資項(xiàng)目“先建后

驗(yàn)”直接落地改革；加速推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，政商服務(wù)平臺(tái)成為廣東省

+

“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”創(chuàng)新案例；不斷完善政策支持體系，以最大力度扶持

2020

企業(yè)，年在全市營(yíng)商環(huán)境排名位列第一。

（四）以產(chǎn)業(yè)招商

4+4

根據(jù)市委、市政府部署建設(shè)“”千億產(chǎn)業(yè)集群，高新區(qū)根據(jù)自身資

源稟賦，圍繞“產(chǎn)業(yè)第一，制造業(yè)優(yōu)先”的目標(biāo)，找準(zhǔn)對(duì)外招商著力點(diǎn)，圍

019

中國(guó)式現(xiàn)代化之肇慶新實(shí)踐

——中共肇慶市委黨校移動(dòng)課堂專(zhuān)題精選

繞新能源汽車(chē)及汽車(chē)零部件、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、新材料、高端食品

飲料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商。

1.

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商

“一城雙核”（“雙核”指小鵬汽車(chē)和瑞慶時(shí)代）的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)給了肇

慶高新區(qū)更強(qiáng)的發(fā)展動(dòng)力，大批補(bǔ)鏈型、強(qiáng)鏈型、延鏈型的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)

項(xiàng)目紛紛落地。在兩大鏈主企業(yè)吸引帶動(dòng)下，肇慶高新區(qū)已成功引育一大批

優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，肇慶高新區(qū)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)，并培

育引進(jìn)了廣東省汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心等省級(jí)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新平臺(tái)，初步形成

新能源整車(chē)、汽車(chē)關(guān)鍵零部件、智能網(wǎng)聯(lián)、汽車(chē)輕量化、充電設(shè)施、汽車(chē)后

市場(chǎng)、新能源儲(chǔ)能等領(lǐng)域全面發(fā)展的新格局，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展提供

202239

了全新空間。年肇慶高新區(qū)新能源智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)家，

52064%

全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約億元，同比增長(zhǎng)；擁有新能源汽車(chē)及汽車(chē)零部件企

723

業(yè)家（含家產(chǎn)業(yè)集聚基地），肇慶高新區(qū)千億級(jí)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群已

初現(xiàn)雛形。

除了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，高新區(qū)還依托大華農(nóng)、煥發(fā)生物、現(xiàn)代筑美等龍

頭企業(yè)，推動(dòng)生物醫(yī)藥、食品飲料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)鏈加快集聚，領(lǐng)航食

品、南玻汽車(chē)玻璃、中級(jí)生物醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)室等一批強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈型項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)

駐，推動(dòng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群向高附加值、高質(zhì)量方向延伸，形成總量大、質(zhì)量

高、帶動(dòng)力強(qiáng)的“產(chǎn)業(yè)倍增”主力軍。

2.

聚焦家門(mén)口資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“千企精準(zhǔn)登門(mén)招商”

高新區(qū)以整合產(chǎn)業(yè)資源和延伸產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，充分借力園區(qū)已有的產(chǎn)業(yè)

200

資源“以商引商”，將全區(qū)多家規(guī)上企業(yè)看成招商“資源庫(kù)”，重點(diǎn)“激

活”宏旺金屬、煥發(fā)生物、奧迪威、瑪西爾等資源豐富的企業(yè)，對(duì)其上下游

合作的企業(yè)進(jìn)行梳理匯總，并把項(xiàng)目資源分配到區(qū)內(nèi)各相關(guān)單位，逐一登門(mén)

拜訪，并形成每月通報(bào)制度，激發(fā)“全面招商”“全民招商”的熱情，推動(dòng)

上下游企業(yè)同步引進(jìn)、抱團(tuán)落地，形成“千企登門(mén)招商”的大招商格局。比

2011

如，肇慶現(xiàn)代筑美家居有限公司是碧桂園旗下子公司，自在高新區(qū)投

產(chǎn)以來(lái)，業(yè)務(wù)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，在全區(qū)納稅榜單上名列前茅。疫情發(fā)生期

間，高新區(qū)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等方式密切聯(lián)系企業(yè)，幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題、

提高效益。貼心的服務(wù)讓企業(yè)成了高新區(qū)招商引資的“源頭活水”，主動(dòng)推

020

第一專(zhuān)題經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

DiyiZhuantiJingjiGaozhiliangFazhan

介上下游企業(yè)入駐高新區(qū)，不到半年，現(xiàn)代筑美引薦的配套項(xiàng)目博鑫新型模

板研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目簽約落地，并火速投入生產(chǎn)。

3.

盤(pán)活存量空間，積極引進(jìn)“短平快”項(xiàng)目

20

高新區(qū)從建園到現(xiàn)在已經(jīng)年，土地資源瓶頸逐漸出現(xiàn)，為了盤(pán)活土

地，提高空間利用率，全面摸排梳理區(qū)內(nèi)空置土地廠房，推動(dòng)這些空置廠房

出租或轉(zhuǎn)讓?zhuān)M(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提升土地廠房效益。

（課題組：杜綺紅葉菲菲胡頔）

021

中國(guó)式現(xiàn)代化之肇慶新實(shí)踐

——中共肇慶市委黨校移動(dòng)課堂專(zhuān)題精選

打造跨省“一體化、同城化、特區(qū)化”

高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)

——粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)（廣東片區(qū)）