綜合練習(xí)答案(模擬試題答案)

./西方行政制度題庫(kù)一、填空1、行政制度的核心容是行政權(quán)力體制的法定性規(guī)則。32、行政制度的特征有權(quán)力規(guī)性、嚴(yán)格法制性、環(huán)境制約性、效率強(qiáng)制性、形式多樣性。43、行政職能可以分為政治職能、社會(huì)管理職能和經(jīng)濟(jì)管理職能。84、柏拉圖把政體分為賢人政體、榮譽(yù)政體、平民政體、僭主〔專制政體。235、1919年,威爾遜在美國(guó)普林斯頓大學(xué)正式創(chuàng)立"伍德羅·威爾遜公共關(guān)系學(xué)院",并設(shè)立世界上第一個(gè)國(guó)際政治系。他的行政學(xué)思想主要體現(xiàn)在他的《行政學(xué)研究》一文中。246、韋伯最知名的著作是《新教倫理與資本主義精神》,他在行政管理思想上最大的貢獻(xiàn)在于提出了"官僚制"理論。277、麥格雷戈在1960年11月的美國(guó)《管理評(píng)論》雜志上發(fā)表了《企業(yè)的人性方面》一文,這篇文章是他的代表作,在這里他提出了著名的"X理論—Y理論"。358、X理論闡釋了獨(dú)裁式的管理風(fēng)格,而Y理論則闡述了式的管理風(fēng)格。359、"新公共服務(wù)"理論有四個(gè)基礎(chǔ)理論：社會(huì)的公民權(quán)理論、社區(qū)和公民社會(huì)模型、組織人本主義和組織對(duì)話理論及后現(xiàn)代公共行政理論。4710、西方國(guó)家中央行政制度劃分為四中類型：閣制中央行政制度、總統(tǒng)制中央行政制度、半總統(tǒng)制中央行政制度、委員會(huì)制中央行政制度。5011、閣制中央政府制度,亦稱議會(huì)制政府制度或責(zé)任閣制政府制度或議會(huì)閣制政府制度。5612、英國(guó)歷史上第一個(gè)正規(guī)的閣成立于1721年,第一任正式首相是輝格黨首領(lǐng)羅伯特·沃爾波。5713、閣制中央行政制度的主要特征有議會(huì)至上、閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)、閣執(zhí)掌行政權(quán)、閣組成獨(dú)特、虛位元首。5814、閣制中央行政制度的主要類型有典型閣制、一般閣制、特殊閣制。6015、委員會(huì)制中央行政制度的主要特征有議會(huì)至上、權(quán)力均等、合議決策、非黨政治。7516、根據(jù)地方行政制度的歷史發(fā)展?fàn)顩r,可以將其劃分為古代地方行政制度、近代地方行政制度和現(xiàn)代地方行政制度。8117、根據(jù)地方政府所具有的職權(quán)和地位,可以將地方行政制度分為有充分自主權(quán)的地方行政制度和沒(méi)有實(shí)質(zhì)性自主權(quán)的地方行政制度。8118、根據(jù)地方政府與當(dāng)?shù)鼐用裰g的關(guān)系,可以將地方行政制度分為非代議性地方行政制度、半代議性地方行政制度和代議性地方行政制度。8119、根據(jù)地方政府設(shè)置的目的,可以將地方行政制度分為一般地域型地方行政制度、市鎮(zhèn)型地方行政制度、民族區(qū)域型地方行政制度和特別地域型地方行政制度。8120、根據(jù)地方政府的層級(jí),可以將地方行政制度分為多級(jí)制地方行政制度和一級(jí)制地方行政制度。8121、根據(jù)地方政府所屬國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式,可以將地方行政制度分為聯(lián)邦制國(guó)家地方行政制度和單一制國(guó)家地方行政制度。8122、根據(jù)地方政府組織的典型特征,可以將地方行政制度分為美國(guó)型地方行政制度、德國(guó)型地方行政制度、英國(guó)型地方行政制度、法國(guó)型地方行政制度。8123、英國(guó)的品位分類模式考慮的是文官的外在三大要素：學(xué)歷〔文官的受教育程度、資歷〔文官的經(jīng)驗(yàn)、職位〔文官的任職。13424、《德?tīng)栴D法》是美國(guó)公務(wù)員制度的基本法,它的出臺(tái),標(biāo)志著美國(guó)公務(wù)員制度的形成。13925、實(shí)現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)職能的手段主要是財(cái)政政策、貨幣政策、收入政策、產(chǎn)業(yè)政策、人力政策。15826、政府理念企業(yè)化的主要形式有績(jī)效理念和"以顧客為中心"的理念。17827、公共服務(wù)社會(huì)化的主要形式有以私補(bǔ)公、公私合作、與非營(yíng)利組織合作、公共服務(wù)社區(qū)化。191二、不定項(xiàng)選擇題1、柏拉圖的主要著作有〔ABD。22A.《理想國(guó)》B.《法律篇》C.《形而上學(xué)》D.《政治家篇》2、古德諾在行政學(xué)研究方面的理論著作主要有〔BCD。26A.《政治學(xué)》B.《比較行政法》C.《政治與行政》D.《美國(guó)行政法原理》3、韋伯把權(quán)力劃分為以下類型?！睞BC27A.理性的、法定的權(quán)力B.傳統(tǒng)的權(quán)力C.超凡魅力的權(quán)力D.組織的權(quán)力4、<B>年,巴納德出版了著名的《經(jīng)理人員的職能》一書(shū),此書(shū)被譽(yù)為美國(guó)現(xiàn)代管理科學(xué)的經(jīng)典之作。30A.1921B.1938C.1939D.19425、巴納德認(rèn)為正式組織中不管哪一級(jí)的系統(tǒng)都包含著以下普遍的要素?！睞BC31A.協(xié)作的意愿B.共同的目標(biāo)C.信息溝通D.自由行動(dòng)6、西蒙認(rèn)為組織影響個(gè)人決策行為的因素有〔ABCD。34A.權(quán)威B.組織認(rèn)同C.信息溝通D.培訓(xùn)7、林德布洛姆的主要作品有〔ABCD。39A.《合并與資本主義》B.《政治、經(jīng)濟(jì)和福利》C.《決策戰(zhàn)略》D.《的知識(shí)》8、〔C年,布坎南發(fā)表了公共選擇理論的奠基著作《同意的計(jì)算》。A.1954B.1958C.1962D.19669、公共選擇理論認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,最常見(jiàn)的尋租行為有〔ABCD。44A.政府定價(jià)B.政府的特許權(quán)C.政府的關(guān)稅和進(jìn)口配額D.政府訂貨10、英國(guó)首相辦公室下設(shè)以下機(jī)構(gòu)?！睞BCD53A.首相私人辦公室B.政治處C.首相新聞發(fā)布處D.政策小組11、典型閣制的特征有〔ACD。59A.閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)B.政府與議會(huì)完全分離C.閣是行政權(quán)力中心D.閣有解散議會(huì)的權(quán)力12、20世紀(jì)80年代以來(lái),美國(guó)地方行政改革主要涉及以下方面的容。〔ABC92A.削減舊規(guī)制B.改革預(yù)算制度C.改革人事制度D.改革決算制度13、一般來(lái)說(shuō),政府改革的進(jìn)程有以下幾個(gè)階段。〔BCD96A.準(zhǔn)備階段B.形成階段C.發(fā)展階段D.不適階段14、公共事務(wù)有以下突出特點(diǎn)?！睞BD100A.整體性B.集中性C.道德約束性D.政治強(qiáng)制性15、從國(guó)體意義上講,反映國(guó)家性質(zhì)的核心政治制度有〔ABCD。127A.政黨制度B.總統(tǒng)〔元首制度C.議會(huì)制度D.閣制度16、英國(guó)普通行政人員實(shí)行品位分類,劃出的等級(jí)有〔ABCD。A.行政級(jí)B.執(zhí)行級(jí)C.文書(shū)級(jí)D.助理文書(shū)級(jí)17、英國(guó)通過(guò)1968年的改革,文官結(jié)構(gòu)被簡(jiǎn)化為以下幾個(gè)層次?！睞BD134A.職類B.職組C.職務(wù)D.職等18、英國(guó)文官錄用考試有以下類型?！睞BCD135A.公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性考試B.有限競(jìng)爭(zhēng)考試C.鑒定考試D.特種考試19、英國(guó)文官培訓(xùn)有以下類型。〔ABC136A.職前培訓(xùn)B.在職培訓(xùn)C.后備培訓(xùn)D.交流培訓(xùn)20、英國(guó)文官培訓(xùn)有以下層次。〔ACD136A.行政實(shí)習(xí)員培訓(xùn)B.初級(jí)執(zhí)行文官培訓(xùn)C.高等執(zhí)行文官培訓(xùn)D.最高級(jí)文官培訓(xùn)21、英國(guó)文官的工資制度主要強(qiáng)調(diào)以下原則?！睞BCD136A.比較平衡原則B.適應(yīng)物價(jià)原則C.同工同酬原則D.定期提薪原則22、美國(guó)實(shí)施職位分類的目的是要實(shí)現(xiàn)〔CD。142A.因崗設(shè)職B.增加職級(jí)C.適才適所D.同工同酬23、一般地,美國(guó)公務(wù)員的考試與任用要經(jīng)過(guò)以下程序?！睞BCD143A.招考B.考試C.推薦D.選用24、美國(guó)公務(wù)員的培訓(xùn)主要有以下類型?！睞BC145A.職前培訓(xùn)B.見(jiàn)習(xí)培訓(xùn)C.委托培訓(xùn)D.后備培訓(xùn)25、美國(guó)公務(wù)員制度的紀(jì)律規(guī)定主要包括〔ABD。146A.政治紀(jì)律B.工作紀(jì)律C.生活紀(jì)律D.廉政紀(jì)律26、美國(guó)公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)種類有〔ABCD。147A.特殊成績(jī)獎(jiǎng)B.質(zhì)量?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)C.節(jié)約獎(jiǎng)D建議獎(jiǎng)27、法國(guó)公務(wù)員采取考試錄用制,這個(gè)制度強(qiáng)調(diào)以下原則?！睟C150A.平均原則B.平等原則C.擇優(yōu)錄取原則D.平衡原則28、法國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)有以下主要方式。〔ABC151A.職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)B.崗位培訓(xùn)與進(jìn)修C.私人企業(yè)培訓(xùn)D.后備培訓(xùn)29、法國(guó)公務(wù)員晉升有以下重要原則?！睟CD151A.分層B.公開(kāi)C.公平D.逐級(jí)30、法國(guó)公務(wù)員晉升有以下主要方式。〔ABC151A.考試晉升B.考核晉升C.年功晉升D.獎(jiǎng)勵(lì)晉升三、名詞解釋1、行政制度：即政府制度,是由國(guó)家憲法和法律規(guī)定的有關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的組成、體制、職能、權(quán)限、活動(dòng)方式及相互關(guān)系等方面的一系列規(guī)和準(zhǔn)則體系。32、公共選擇：就是通過(guò)集體行動(dòng)和政治過(guò)程來(lái)決定公共物品的需求、供給和產(chǎn)量,是對(duì)資源配置的非市場(chǎng)化選擇,即政府選擇。413、政府失靈：是指?jìng)€(gè)人對(duì)公共物品的需求在現(xiàn)代議會(huì)制政治中得不到很好的滿足,公共部門在提供公共物品時(shí)趨向于浪費(fèi)和濫用資源,致使公共支出規(guī)模過(guò)大或者效率降低,政府的活動(dòng)并不總像應(yīng)該的那樣或像理論上所說(shuō)的那樣"有效"。424、"新公共服務(wù)"：指的是關(guān)于公共行政在以公民為中心的治理系統(tǒng)中所扮演的角色的一套理念。475、中央行政制度：亦稱中央政府制度,指的是由國(guó)家憲法和法律所規(guī)定的有關(guān)最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)〔即中央政府的產(chǎn)生、職能、權(quán)限、組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)體制、活動(dòng)規(guī)程等方面的準(zhǔn)則。506、典型閣制：指的是以兩黨制為基礎(chǔ)的英國(guó)閣制。597、總統(tǒng)制中央行政制度：是由總統(tǒng)擔(dān)任國(guó)家元首和政府首腦的一種行政制度。628、半總統(tǒng)制中央行政制度：是一種介于總統(tǒng)制政府制度與閣制政府制度之間、兼有閣制特點(diǎn)的總統(tǒng)制政府制度。689、委員會(huì)制中央行政制度：亦稱合議制中央行政制度,是指國(guó)家最高行政權(quán)不是集中在國(guó)家元首或政府首腦一人手中,而是由議會(huì)產(chǎn)生的委員會(huì)集體行使的一種政府制度。7410、地方行政制度：是關(guān)于國(guó)家特定區(qū)域行使部分國(guó)家權(quán)力、管理國(guó)家事務(wù)和地方公共事務(wù)的地區(qū)政府的規(guī)則體系。8111、國(guó)家結(jié)構(gòu)：是指在憲法的總體框架下對(duì)政府權(quán)力所進(jìn)行的分配方式,它包括中央政權(quán)機(jī)關(guān)和地方政權(quán)機(jī)關(guān)的關(guān)系,中央政府和地方政府各個(gè)層級(jí)的職能與責(zé)任的劃分,各級(jí)政府選拔政府工作人員的方式,中央政府控制地方政府的方式,以及地方政府享有自治的程度等。8612、聯(lián)邦制：是指由若干享有相對(duì)主權(quán)的完整的政治實(shí)體〔國(guó)、邦、州、省等組成的統(tǒng)一國(guó)家。8613、單一制：是指由若干分層級(jí)的行政區(qū)域或自治區(qū)域構(gòu)成的統(tǒng)一主權(quán)國(guó)家。8614、政府行政過(guò)程：是指行政主體及其他行政參與者〔如立法機(jī)關(guān)、政黨、利益集團(tuán)大眾傳媒、公民等行使各自的權(quán)力〔或權(quán)利,相互影響,相互作用,設(shè)定并最終實(shí)現(xiàn)政府公共政策目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。10015、利益集團(tuán)：是有著共同利益目標(biāo)的一群人、某個(gè)組織組成的以影響政府公共政策來(lái)實(shí)現(xiàn)自己利益和目標(biāo)的團(tuán)體。10716、分權(quán)型政府行政過(guò)程：是指各級(jí)政府機(jī)關(guān)在各自管轄的圍享有公共政策的決策權(quán),上級(jí)機(jī)關(guān)部干預(yù)下級(jí)機(jī)關(guān)在自己職責(zé)圍的決策活動(dòng)。11217、集權(quán)型政府行政過(guò)程：是指公共政策的決策權(quán)集中于上級(jí)政策機(jī)關(guān),上級(jí)機(jī)關(guān)包攬較多的決策事務(wù),下級(jí)機(jī)關(guān)只能依上級(jí)指令行事的決策體制。11418、型政府行政過(guò)程：是指行政主體在制定和實(shí)施公共政策時(shí)能與政黨、利益集團(tuán)、大眾傳媒、公民等其他行政參與者積極有序地互動(dòng),設(shè)定并最終實(shí)現(xiàn)政府公共政策目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。11919、公務(wù)員：指的是依法行使國(guó)家行政權(quán)力、代表國(guó)家從事社會(huì)公共事務(wù)、履行國(guó)家公務(wù)的公職人員。12520、品位分類：是指以人的職務(wù)高低、資歷深淺和獲得報(bào)酬的多少為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類的制度。13421、職位分類：就是按職位的性質(zhì)把各種職位分成若干類,在類之下再按職位的大小、工作繁簡(jiǎn)、所需的教育程度、技術(shù)精粗劃分若干等級(jí),職位分類方案是制訂工資方案和實(shí)施同工同酬、進(jìn)行公務(wù)員考試,實(shí)施考核的基礎(chǔ)。14222、政府經(jīng)濟(jì)職能：是指政府從社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活宏觀的角度,履行對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全局性的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督的職責(zé)和功能。15623、政府理念企業(yè)化：是指將顧客至上、講效率、重質(zhì)量和績(jī)效導(dǎo)向等企業(yè)家精神廣泛運(yùn)用到政府管理中,重塑政府形象。17824、政府職能市場(chǎng)化：是指政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化而進(jìn)行職能調(diào)整以及在職能輸出過(guò)程中引入市場(chǎng)機(jī)制的改革。18225、放松管制：是指西方國(guó)家在政府過(guò)度管制的情況下,為削弱財(cái)政赤字,刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解除對(duì)企業(yè)的一些管制措施,通過(guò)一些自由化和市場(chǎng)化的手段,對(duì)政府職能進(jìn)行重新定位,對(duì)管制手段進(jìn)行重新設(shè)計(jì)的行政改革活動(dòng)。18226、公共服務(wù)社會(huì)化：就是以社會(huì)需求為導(dǎo)向,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與提供和改善公共服務(wù),鼓勵(lì)各種民間組織投資興辦公益事業(yè)和提供社會(huì)服務(wù),建立以政府為主導(dǎo)、各種社會(huì)主體共同參與的公共服務(wù)供給格局,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)供給主體的多元化和供給方式的多樣化。19027、行政權(quán)力分散化：是指行政權(quán)力下放到地方政府和其他組織的過(guò)程,即"向單一中心集中"是逆向化過(guò)程。194四、判斷分析題〔先判斷對(duì)錯(cuò),再說(shuō)明理由1、美國(guó)是世界上最早建立議會(huì)制的國(guó)家。判斷：錯(cuò)誤理由：英國(guó)是世界上最早建立議會(huì)制的國(guó)家。2、總統(tǒng)制政府是目前西方國(guó)家最普遍的一種政府形式。判斷：錯(cuò)誤理由：閣制政府是目前西方國(guó)家最普遍的一種政府形式。3、英國(guó)是通過(guò)把立法、行政和司法三權(quán)截然分開(kāi)實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分散與制衡的。判斷：錯(cuò)誤理由：美國(guó)是通過(guò)把立法、行政和司法三權(quán)截然分開(kāi)實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分散與制衡的。4、英國(guó)公眾一般所謂的議會(huì),往往僅僅指上院。判斷：錯(cuò)誤理由：英國(guó)公眾一般所謂的議會(huì),往往僅僅指下院。5、英國(guó)按照憲法和慣例,實(shí)行武官控制軍事的原則。判斷：錯(cuò)誤理由：英國(guó)按照憲法和慣例,實(shí)行文官控制軍事的原則。6、英國(guó)中央政府對(duì)地方政府最有力的控制方法是財(cái)政控制。判斷：正確理由：7、美國(guó)總統(tǒng)根據(jù)參議院的建議和同意,有權(quán)任命一切官吏。判斷：正確理由：8、在美國(guó),只有聯(lián)邦法院擁有司法審查權(quán)。判斷：錯(cuò)誤理由：聯(lián)邦法院和州法院都有司法審查權(quán)。9、美國(guó)白宮辦公廳人員由總統(tǒng)任命,同時(shí)經(jīng)過(guò)參議院批準(zhǔn)。判斷：錯(cuò)誤理由：無(wú)須參議院批準(zhǔn)10、日本戰(zhàn)后新憲法采用了三權(quán)分立原則和美國(guó)式的責(zé)任閣制。判斷：錯(cuò)誤理由：日本戰(zhàn)后新憲法采用了三權(quán)分立原則和英國(guó)式的責(zé)任閣制11、在日本,眾議院通過(guò)的法案如果被參議院否決,眾議院可以簡(jiǎn)單多數(shù)再次通過(guò),該法案即可成立。判斷：正確理由：在日本、參眾兩院的關(guān)系上,眾議院居優(yōu)先地位。五、簡(jiǎn)答題1、行政制度的功能有哪些？答：維護(hù)國(guó)家政治統(tǒng)治；規(guī)行政權(quán)力運(yùn)作；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；實(shí)現(xiàn)公共管理職能。6當(dāng)代西方行政制度的共同特征是什么？答：在政府間關(guān)系上,采取集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合、趨向分權(quán)的模式；在部組織模式上,進(jìn)行以提高績(jī)效為取向的調(diào)整；政府職能市場(chǎng)化、社會(huì)化；積極吸收企業(yè)管理技術(shù)與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的成果,實(shí)行科學(xué)管理；公民廣泛參與行政管理。12西方行政制度發(fā)展的新趨向是什么？答：公共行政越來(lái)越多地受到國(guó)際環(huán)境的約束；信息技術(shù)將推動(dòng)行政組織管理深度變革；政府職能的市場(chǎng)化與社會(huì)化趨勢(shì)將繼續(xù)下去；更加強(qiáng)調(diào)政府的責(zé)任性。13研究西方行政制度的價(jià)值是什么？答：有助于豐富我們的政府制度知識(shí),提升對(duì)政府制度問(wèn)題的分析能力；有助于我們探究政府制度的學(xué)科體系,推動(dòng)行政科學(xué)的發(fā)展和繁榮；有助于我們借鑒和吸收外國(guó)政府制度中的合理因素,促進(jìn)我國(guó)政府制度的改革和完善。17有限理性模型的主要觀點(diǎn)有哪些？答：手段——目標(biāo)鏈的涵有一定矛盾,簡(jiǎn)單的手段——目標(biāo)鏈分析會(huì)導(dǎo)致不準(zhǔn)確的結(jié)論；決策者追求理性,但又不是最大限度地追求理性,他只要求有限理性；決策者在決策中追求"滿意"標(biāo)準(zhǔn),而非最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。33"新公共服務(wù)"理論的基本原則有哪些？答：政府的職責(zé)是服務(wù)而非掌舵；追求公共利益,公共利益是主要目標(biāo),而非副產(chǎn)品；戰(zhàn)略地思考,地行動(dòng)；超越企業(yè)家身份,重視公民身份,服務(wù)于公民而不是顧客；責(zé)任并不是單一的；重視人而不只是生產(chǎn)率；超越企業(yè)家身份,重視公民權(quán)和公共服務(wù)。47西方國(guó)家中央行政制度的構(gòu)建原則有哪些？答：專職化原則；文職原則；相容或不相容原則；財(cái)產(chǎn)公開(kāi)原則。50西方國(guó)家中央政府的職權(quán)有哪些？答：執(zhí)行法律權(quán)；外交權(quán)；治安權(quán)；掌握和領(lǐng)導(dǎo)行政機(jī)構(gòu)權(quán)；財(cái)政權(quán)；社會(huì)公共事務(wù)管理權(quán)；調(diào)節(jié)和干預(yù)經(jīng)濟(jì)；司法行政權(quán)；立法參與權(quán)；頒賜榮典,授予榮譽(yù)稱號(hào)和榮譽(yù)職務(wù)權(quán)。52影響美國(guó)總統(tǒng)制中央行政制度創(chuàng)建的主要因素有哪些？答：三權(quán)分立的原則為總統(tǒng)制政府制度的創(chuàng)建奠定了政治基礎(chǔ)；反對(duì)君主制的思想為總統(tǒng)制政府制度的創(chuàng)建掃清了認(rèn)識(shí)障礙；州長(zhǎng)制為總統(tǒng)制政府制度的創(chuàng)建提供了有益借鑒；華盛頓個(gè)人的影響也為總統(tǒng)制政府制度的創(chuàng)建起到了重要作用。63總統(tǒng)制中央行政制度的主要特征有哪些？答：總統(tǒng)集國(guó)家元首和政府首腦于一身；總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外；政府與議會(huì)完全分離；政府成員與總統(tǒng)是部署關(guān)系；政府不對(duì)議會(huì)負(fù)連帶責(zé)任。6511、為什么半總統(tǒng)制中央行政制度發(fā)端于法國(guó)？答：半總統(tǒng)制是戴高樂(lè)政治思想的實(shí)踐結(jié)晶；半總統(tǒng)制是法國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期的需要；半總統(tǒng)制是法國(guó)謀求大國(guó)國(guó)際地位的需要；半總統(tǒng)制是法國(guó)國(guó)政治形勢(shì)的需要。6912、半總統(tǒng)制中央行政制度的主要特征有哪些？答：總統(tǒng)處于國(guó)家權(quán)力的中心地位；議會(huì)地位明顯下降；政府由總統(tǒng)控制；政府不對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)而對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；從實(shí)際政治運(yùn)作來(lái)考察,半總統(tǒng)制的實(shí)質(zhì)是一種可變性政體。7113、簡(jiǎn)評(píng)委員會(huì)制中央行政制度。答：優(yōu)點(diǎn)：能從制度上防止出現(xiàn)專斷獨(dú)裁；不足：一旦出現(xiàn)意見(jiàn)分歧,易互相牽制,互相推諉,出了問(wèn)題,責(zé)任不明。7614、地方行政制度的特征有哪些？答：地方政府擁有的權(quán)力不具有主權(quán)性；地方政府的權(quán)限是局部的；地方政府的職責(zé)是完成地方社會(huì)管理。8115、政府行政過(guò)程的本質(zhì)特征有哪些？答：統(tǒng)治性、手段性、政治性、公共性、資源性、規(guī)性。10116、簡(jiǎn)述分權(quán)型政府行政過(guò)程的優(yōu)缺點(diǎn)。答：優(yōu)點(diǎn)：是各級(jí)決策機(jī)構(gòu)能因地制宜地制定政策,政策針對(duì)性強(qiáng)。缺點(diǎn)：易導(dǎo)致地方割據(jù)；易造成中央政令不通,導(dǎo)致管理混亂；會(huì)使外國(guó)資本乘虛而入,壓制和打擊民族工業(yè)的成長(zhǎng)和進(jìn)步。11417、中央集權(quán)制與中央高度集權(quán)制的主要區(qū)別是什么？答：中央集權(quán)制具有普遍性,而中央高度集權(quán)制則不具有普遍性；中央集權(quán)制主要是將國(guó)家的權(quán)力集中于中央,而不是集中于中央的某個(gè)人,而中央高度集權(quán)制則是天下大權(quán)集中于中央,中央大權(quán)高度集中于最高統(tǒng)治者一人之手；中央集權(quán)制不是把一切權(quán)力都集中于中央,而中央高度集權(quán)制把一切權(quán)力都集中在中央手里；中央集權(quán)制不與官僚制度相結(jié)合,而中央高度集權(quán)制則是與官僚制度相伴而生、相互依存；中央集權(quán)制與地方自治水乳交融,密不可分,而中央高度集權(quán)制則根本否定地方自治；中央集權(quán)制維護(hù)地方的合法利益,而中央高度集權(quán)制則無(wú)情地剝奪地方利益。11518、簡(jiǎn)述集權(quán)型政府行政過(guò)程的優(yōu)缺點(diǎn)。117答：優(yōu)點(diǎn)是公共政策的制定更具全局性,更能統(tǒng)籌兼顧。缺點(diǎn)：下級(jí)政府缺乏應(yīng)有的自主性和創(chuàng)新精神；政府從整體上而言既是強(qiáng)大的又是弱小的；政府間的關(guān)系往往淪為"庇護(hù)—附庸"關(guān)系；下級(jí)政府相對(duì)于它的上級(jí)政府講是不完全的政府；上下級(jí)政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置趨于"同構(gòu)",主要地是為了便于上級(jí)政府支配、駕馭下級(jí)政府。19簡(jiǎn)述西方國(guó)家公務(wù)員制度的政治地位。答：公務(wù)員制度服從和服務(wù)于國(guó)家主要政治制度；公務(wù)員制度是政府為克服封建人事制度和政黨人事制度弊端的制度創(chuàng)新；公務(wù)員制度是政府管理公共事務(wù)執(zhí)行者的制度；公務(wù)員制度是國(guó)家政權(quán)建設(shè)制度的具體容；公務(wù)員制度是國(guó)家行政管理的重要容。12620、簡(jiǎn)述西方國(guó)家公務(wù)員制度的功能。答：有利于國(guó)家政治和行政秩序的長(zhǎng)期穩(wěn)定；有利于防止和避免政府的吏治腐敗；有利于促進(jìn)社會(huì)公平和政府機(jī)關(guān)選用優(yōu)秀人才；有利于政府提高行政管理水平和工作效率；有利于政府為社會(huì)提供規(guī)性的公共服務(wù)。12721、簡(jiǎn)述西方國(guó)家公務(wù)員制度的特點(diǎn)。答：秉持政治中立；實(shí)行分類管理；公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用；實(shí)行功績(jī)制；保障公務(wù)員權(quán)益。12922、英國(guó)文官制度的特點(diǎn)有哪些？答：貴族化色彩濃厚；沒(méi)有正式的文官法；重視通才；人事制度采用分權(quán)制。13323、美國(guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn)是什么？答：強(qiáng)調(diào)職位分類；公務(wù)員法規(guī)嚴(yán)密規(guī)；比較重視專才；具有政治化傾向；錄用比較公平。14124、法國(guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn)有哪些？答："官僚制"色彩較濃；高級(jí)公務(wù)員專家化；公務(wù)員的權(quán)利較為廣泛；瞻循化的默許規(guī)則；具有參與機(jī)制。14825、政府經(jīng)濟(jì)職能的作用有哪些？答：維護(hù)市場(chǎng)的功能；矯正市場(chǎng)機(jī)制的缺陷；彌補(bǔ)市場(chǎng)的不完全性；糾正市場(chǎng)作用的偏差。15826、影響政府經(jīng)濟(jì)職能設(shè)置的主要因素有哪些？答：生產(chǎn)力發(fā)展水平；經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)；傳統(tǒng)的文化因素；政府自身能力。16127、公共服務(wù)社會(huì)化的意義是什么？答：有利于政府機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)；有利于減輕政府財(cái)政壓力,優(yōu)化財(cái)政資源配置；有利于構(gòu)建激勵(lì)與約束機(jī)制；有利于推進(jìn)社會(huì)化進(jìn)程。193六、論述題1、試評(píng)析閣制中央行政制度。答：一、閣制的優(yōu)點(diǎn)。立法部門與行政部門密切合作,有利于保持政府的穩(wěn)定；能充分實(shí)現(xiàn)政治；閣人選可以隨時(shí)更換,富有彈性。二、閣制的弊端。破壞分權(quán)原則；閣與議會(huì)之間相互對(duì)抗,難以調(diào)節(jié)；閣制穩(wěn)定性較差；閣制并不能保障科學(xué)的行政。612、試比較總統(tǒng)制中央行政制度與閣制中央行政制度。答：政府的作用和地位不同；政府組成的方式不同；政府與議會(huì)的關(guān)系不同；政府成員的構(gòu)成及其相互關(guān)系比較。663、試評(píng)析總統(tǒng)制中央行政制度。答：一、優(yōu)點(diǎn)?？偨y(tǒng)制中央行政制度最獨(dú)特的特征是實(shí)行分權(quán)和制衡,目的在于防止個(gè)人高度集權(quán)。在這一原則下,國(guó)會(huì)擁有立法權(quán),總統(tǒng)擁有行政權(quán),法院擁有司法權(quán),立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)各自獨(dú)立,相互制約。二、弊端。總統(tǒng)權(quán)力過(guò)大；分權(quán)制衡部是萬(wàn)能的；國(guó)會(huì)與政府建立龐大的官僚機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)重疊,人浮于事,效率低下。674、請(qǐng)結(jié)合實(shí)際談?wù)勀銓?duì)地方行政制度作用的認(rèn)識(shí)。答：一、地方行政制度的政治作用：對(duì)國(guó)家政治統(tǒng)治的持續(xù)和穩(wěn)定有重要的影響；有助于促進(jìn)政治的發(fā)展；有利于中央政府完成對(duì)公共事務(wù)的管理。二、社會(huì)作用：為居民提供一個(gè)安定的生活環(huán)境和工作環(huán)境；有助于形成凝聚地方居民向心力的共同體。845、試論述西方國(guó)家地方行政制度的改革。答：一、容：放松政府管制；強(qiáng)化地方政府的自治權(quán)；轉(zhuǎn)變地方政府職能；再造地方政府部體制；強(qiáng)化對(duì)地方政府的監(jiān)督。二、特點(diǎn)：市場(chǎng)化；分權(quán)化；服務(wù)化；趨同化；漸進(jìn)化；技術(shù)性。三、啟示：地方政府的發(fā)展是一種持續(xù)不斷的過(guò)程,在地方政府自身體制相對(duì)完善成熟以后,仍需為適應(yīng)政府活動(dòng)環(huán)境的變化不斷做出調(diào)整,而這種調(diào)整除須進(jìn)一步完善自身體制外,更須調(diào)整它同外界〔包括中央政府、轄區(qū)公民的關(guān)系。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),首先要在改善自身體制上做出努力,否則很難完成后一種調(diào)整。976、試論述利益集團(tuán)對(duì)政府行政過(guò)程的影響。答：一、積極影響：集中各種利益；提高政府績(jī)效；強(qiáng)化政策監(jiān)督。二、消極影響：削弱政府權(quán)威；加大執(zhí)行成本；導(dǎo)致執(zhí)行偏差；忽視弱勢(shì)群體。1097、試論述美國(guó)公務(wù)員制度的改革與完善。答：美國(guó)文官制度的弊端：保護(hù)性條款成了僵化的保護(hù)傘；行政負(fù)責(zé)人同人事管理人員互相扯皮；工資體制上存在著嚴(yán)重的論資排輩現(xiàn)象。改革與完善