試論我國地方政府治理模式改革-由經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的中期報告

試論我國地方政府治理模式改革--由經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的中期報告一、前言隨著我國地方政府在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的不斷推進(jìn)，地方政府的權(quán)力和地位逐漸提高，但也出現(xiàn)了一些問題，如政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)、缺乏公共服務(wù)和民主監(jiān)督等。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府為公共服務(wù)型政府已成為我國政府治理重要議題。本文結(jié)合我國現(xiàn)實情況，探討地方政府治理模式改革的必要性和可行性。二、我國目前所存在的問題當(dāng)前，我國地方政府在承擔(dān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任的同時，也有諸多不足之處。首先，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象普遍存在，并且在不斷加強(qiáng)。政府部門向企業(yè)提供的各種扶持政策、造成地方債務(wù)的高漲等現(xiàn)象都印證了政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的干預(yù)行為。其次，公共服務(wù)不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面存在不少難點(diǎn)問題，如交通擁堵、水污染、環(huán)境破壞等問題。第三，民主監(jiān)督不足，對權(quán)力行使的合理性缺乏有效保障。由此可見，我國地方政府治理存在諸多問題，需要進(jìn)行改革。三、公共服務(wù)型政府的構(gòu)建方向為了實現(xiàn)地方政府治理模式的改革，需要向公共服務(wù)型政府方向轉(zhuǎn)變。構(gòu)建公共服務(wù)型政府需要注意以下幾個方面。首先，要加強(qiáng)規(guī)范性和透明性。政府工作需要按照一定的程序和規(guī)范來進(jìn)行，同時需要充分展示政府的工作成果和決策過程，使社會公眾能夠了解政府工作的情況，從而增加對政府的信任。其次，需要完善政府服務(wù)體系。政府應(yīng)該注重實際需要，提供更加全面、高效、便捷的公共服務(wù)，如提高教育、醫(yī)療、人民調(diào)解等方面的服務(wù)質(zhì)量，使人民能夠感受到政府的福祉。第三，需要增加公共參與機(jī)會。增強(qiáng)民主意識，加強(qiáng)社會監(jiān)督和公眾參與，包括廣泛聽取民意，深化公眾參與，推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)對政府決策的監(jiān)督，使公共信息更加透明，公共決策更加民主。第四，需要加強(qiáng)行政能力建設(shè)。建立人才評價、考核、激勵、反饋機(jī)制，推進(jìn)人才隊伍的專業(yè)化、高素質(zhì)化，為政府提供更加穩(wěn)定和運(yùn)營高效的行政機(jī)制。四、需要改革地方政府治理地方政府治理模式的改革需要政府與市場、社會資本合作，發(fā)揮市場機(jī)制和社會力量的作用，增強(qiáng)政府服務(wù)能力和效率。應(yīng)對策包括以下幾點(diǎn)。首先，需要發(fā)揮市場機(jī)制的作用，壯大市場和社會資本，并將政府與市場之間的關(guān)系調(diào)整為競爭合作的關(guān)系，讓市場在資源配置中發(fā)揮更加有效的作用，同時避免市場機(jī)制失靈導(dǎo)致的不公正發(fā)展。其次，需要明確政府服務(wù)職責(zé)，提高政府服務(wù)效率。改善政府服務(wù)體系，通過引入市場力量和社會力量，提高政府創(chuàng)新與服務(wù)發(fā)展的能力和水平。第三，要加強(qiáng)社會監(jiān)督和參與。通過增強(qiáng)社會監(jiān)督，建立監(jiān)督機(jī)制、公示機(jī)制、問責(zé)機(jī)制，維護(hù)公共利益和公平正義，樹立政府公信力，增強(qiáng)市民的信任感和認(rèn)同感。第四，需要注重民主參與，強(qiáng)調(diào)公共咨詢，改善政府公開透明度。實現(xiàn)政府信息公開，通過大眾媒體展示政府決策，促進(jìn)政府與民眾之間的溝通和互動。五、結(jié)論地方政府治理模式的改革是一項重要的任務(wù)。從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府轉(zhuǎn)向公共服務(wù)型政府，在加強(qiáng)規(guī)范性和透明度、提高服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)公共參與機(jī)會、加強(qiáng)行政能力建設(shè)方面進(jìn)行改革。同時，結(jié)合市場機(jī)制和社會力量，強(qiáng)調(diào)公共咨詢和政府信息公開，增強(qiáng)政府服務(wù)效率和社會