溫州生態(tài)園中興大道延伸段建設(shè)工程環(huán)境影響報告書

PAGE溫州生態(tài)園中興大道延伸段建設(shè)工程環(huán)境影響報告書(簡本)溫州市環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)科學(xué)研究院Wenzhouenvironmentalprotectiondesign&researchinstitute國環(huán)評證乙字第2014號二O一三年六月目錄TOC\o"1-3"\h\z1項(xiàng)目概況 21.1基本情況 21.2道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 22項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀 42.1建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀 42.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價范圍 42.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 4（1）水環(huán)境現(xiàn)狀 4（2）大氣環(huán)境現(xiàn)狀 4（3）聲環(huán)境現(xiàn)狀 53環(huán)境影響預(yù)測 53.1水環(huán)境預(yù)測評價 53.2環(huán)境空氣預(yù)測評價 63.3聲環(huán)境影響分析 63.4社會環(huán)境、景觀影響評價 83.4.1社會環(huán)境影響分析 83.4.2對區(qū)域防洪的影響 93.4.3景觀影響分析 103.5對策措施 104公眾參與 115審批原則符合性 125.1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批原則符合性分析 125.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批要求符合性分析 135.3建設(shè)項(xiàng)目其他部門審批要求符合性分析 146環(huán)評總結(jié)論 14溫州生態(tài)園中興大道延伸段建設(shè)工程環(huán)境影響報告書車站大道神力大廈4幢7樓-聯(lián)系電話：0577-889807271項(xiàng)目概況1.1基本情況項(xiàng)目名稱：溫州生態(tài)園中興大道延伸段建設(shè)工程；建設(shè)單位：溫州生態(tài)園建設(shè)開發(fā)有限公司；建設(shè)性質(zhì)：新建；工程范圍：南起高教園區(qū)北入口道路，北至環(huán)山北路，全長約2900m，規(guī)劃道路紅線50m。沿線主要相交道路有高教園北入口道路、規(guī)劃道路和環(huán)山北路，設(shè)置山體隧道一處（左線隧道長204m，右線隧道長212m），跨河橋梁5座，涵洞3處。項(xiàng)目總用地面積99297平方米；工程規(guī)模：長度約2.9km，規(guī)劃紅線寬度50米；工程內(nèi)容：包括道路、橋梁、隧道、管理用房、市政地下管線、交通設(shè)施、給排水、綠化、公交站臺、照明等；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：按照城市主干道Ⅰ級設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)行車速度為60km/h；總投資：43538萬元；資金來源：擬由溫州生態(tài)園建設(shè)開發(fā)有限公司統(tǒng)籌安排；1.2道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1、道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）道路等級道路等級：城市主干道I級（2）計(jì)算行車速度v=60km／h（3）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)道路：BZZ—100，（4）設(shè)計(jì)年限道路交通量達(dá)到飽和年限：20年路面結(jié)構(gòu)達(dá)到臨界狀態(tài)年限：15年（5）車行道寬度標(biāo)準(zhǔn)①機(jī)動車車道寬度：大型汽車或大、小型汽車混行3.75m小型汽車專用線3.50m公共汽車停靠站3.00m② 非機(jī)動車車道寬度：自行車1.0m三輪車2.0m獸力車2.5m板車1.5m~2.0m（6）抗震標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》(GBl8306—2001)，溫州市地震動峰值加速度小于0.05g，相當(dāng)于地震基本烈度小于IV度。（7）坐標(biāo)及高程坐標(biāo)系統(tǒng)：溫州市城市坐標(biāo)系。高程系統(tǒng)：黃海高程。2、橋梁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）設(shè)計(jì)水位河道洪水位4.20m；河道常水位2.62m；設(shè)計(jì)河底標(biāo)高-1.0m。（2）梁底標(biāo)高9級通航：4.92m。（3）橋梁設(shè)計(jì)荷載汽車荷載：公路-I級；人群荷載：3.0kPa。（4）抗震設(shè)防烈度本地區(qū)抗震設(shè)防烈度為6度，地震動峰值加速度值為0.05g，橋梁簡易構(gòu)造設(shè)防。3、給排水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)雨水管設(shè)計(jì)流量:按污匯水面積暴雨強(qiáng)度及徑流系數(shù)計(jì)算。重現(xiàn)期為1.0年。污水設(shè)計(jì)流量：以平均日用水量為基礎(chǔ)，結(jié)合截污率、折污率計(jì)算。最小設(shè)計(jì)流速:污水管0.4-0.6m/s，合流管0.6-0.75m/s。給排水管管頂覆土應(yīng)≥0.7m；2項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀目前，濕地內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)尚未形成，交通基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。連接著南塘大道和甌海大道的南仙路作為唯一一條對外道路尚在建設(shè)之中；現(xiàn)狀的三茶路和局部已經(jīng)開放交通的南仙路成了濕地幾個行政村之間相互聯(lián)系的重要紐帶。連接溫州大道和甌海大道的三垟大道已經(jīng)開放交通。伴隨著三垟濕地及大羅山景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，吸引了大量的游客前往觀光旅游，現(xiàn)狀的道路已滿足不了交通需求，故濕地與外界聯(lián)系道路的建設(shè)迫在眉睫。在濕地周圍，現(xiàn)狀主要有兩條道路，北側(cè)為甌海大道，西側(cè)為南塘大道，南側(cè)為南外環(huán)路，東側(cè)則未有道路建設(shè)。本項(xiàng)目路段穿越樟岙村，樟岙村整體搬遷，部分新民村民宅搬遷，沿線主要敏感保護(hù)目標(biāo)見表1.9-1。項(xiàng)目敏感點(diǎn)示意圖見圖1.9-1。表1.9-1敏感保護(hù)目標(biāo)表序號敏感點(diǎn)距道路紅線最近距離（m）方位備注1大岙溪村（約3戶）民宅1167東北側(cè)2層樓，村民自建房2民宅21853層樓，村民自建房3民宅31972層樓，村民自建房4樟岙村穿過西南-東北約180戶左右，道路建設(shè)時全部拆遷5部分新民村民宅穿過西南-東北約48戶左右，道路建設(shè)時全部拆遷6寺廟距隧道南側(cè)出口35m西南側(cè)普通低矮磚瓦房，3-4人居住7規(guī)劃居住用地15東北側(cè)道路東北側(cè)兩側(cè)區(qū)域2.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價范圍1、噪聲評價：道路中心線兩側(cè)各200m范圍；2、大氣環(huán)境評價：道路中心線兩側(cè)各200m范圍；3、水環(huán)境評價：路線附近的主要河流；4、生態(tài)評價：道路中心線兩側(cè)各200m范圍及施工各臨時占地區(qū)；5、社會環(huán)境評價：路線經(jīng)過的區(qū)域。2.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（1）水環(huán)境現(xiàn)狀根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，項(xiàng)目沿線內(nèi)河現(xiàn)狀均有出現(xiàn)部分指標(biāo)超標(biāo)現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為DO、BOD5、氨氮、總氮和總磷超出Ⅲ類地表水功能要求，呈現(xiàn)明顯的有機(jī)污染及氮磷類污染特征。主要是由于當(dāng)?shù)匚鬯芫W(wǎng)尚不完善，生活污水直接排放入河和農(nóng)業(yè)面源污染的影響。營運(yùn)期的水污染源主要是降雨產(chǎn)生的路面徑流污水，路面徑流水污染負(fù)荷不大，分散排放不會對道路附近河道產(chǎn)生明顯影響，但應(yīng)加強(qiáng)對車輛漏油的管理。（2）大氣環(huán)境現(xiàn)狀根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測資料，沿線地區(qū)環(huán)境空氣中常規(guī)污染因子PM10、SO2、NO2符合標(biāo)準(zhǔn)要求，說明沿線地區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀尚好。（3）聲環(huán)境現(xiàn)狀根據(jù)聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果可知，沿線各監(jiān)測點(diǎn)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類類聲環(huán)境功能區(qū)對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。3環(huán)境影響預(yù)測3.1水環(huán)境預(yù)測評價1、地表徑流的影響本工程營運(yùn)期無經(jīng)常性污水來源，主要水污染源是非經(jīng)常性污水，也就是指道路表面徑流。擬建道路建成營運(yùn)后，隨著交通量逐年增多，沉落在路面上的機(jī)動車尾氣排放物、車輛油類以及散在路面上其它有害物質(zhì)也會逐年增加。上述污染物一旦隨降水徑流進(jìn)入水體，對水體的水質(zhì)將會產(chǎn)生一定的影響。影響道路表面徑流水量和水質(zhì)因素較多，包括降雨量、車流量、兩場降雨間隔時間等，其水量和水質(zhì)變幅較大，污染成分十分復(fù)雜。根據(jù)目前國內(nèi)對道路路面徑流濃度的測試結(jié)果，降雨初期到形成路面徑流的30min內(nèi)，水中的懸浮物和石油類濃度較高；半個小時后，其濃度隨著降雨歷時延長而較快下降，降雨歷時40～60min分鐘后，路面基本被沖洗干凈，路面徑流污染物濃度基本穩(wěn)定在較低水平。2、突發(fā)性事故影響突發(fā)性事故影響的分析見環(huán)境風(fēng)險影響分析章節(jié)，通過加強(qiáng)風(fēng)險管理，加強(qiáng)風(fēng)險防范措施，做好突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案，使事故發(fā)生的概率降至最低，使事故對環(huán)境造成的污染達(dá)到最低。3.2環(huán)境空氣預(yù)測評價根據(jù)預(yù)測結(jié)果：（1）由預(yù)測結(jié)果顯示，本工程建成運(yùn)營后，近（2015年）、中（2020年）和遠(yuǎn)期（2032年）道路汽車尾氣中CO、NOx、THC對周圍環(huán)境空氣質(zhì)量影響有限，只要嚴(yán)格控制不合格車輛的駕駛，不會對區(qū)域環(huán)境造成明顯影響。（2）在最不利風(fēng)向下，距隧道口不同距離處，近期NOX的預(yù)測濃度均小于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）中的二級標(biāo)準(zhǔn)，中期和遠(yuǎn)期NOX的預(yù)測濃度分別在15-70m和10-110m的范圍內(nèi)大于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）中的二級標(biāo)準(zhǔn)，CO預(yù)測值小于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）中的二級標(biāo)準(zhǔn)，THC預(yù)測值未超出標(biāo)準(zhǔn)值2.0mg/m3。本項(xiàng)目的隧道口處的敏感點(diǎn)主要為距隧道南側(cè)出口段西側(cè)35m處的寺廟。根據(jù)預(yù)測結(jié)果，公路建成后NOX和THC對35m處的寺廟影響較大。（3）由于汽車在隧道內(nèi)通過時間較短，正常運(yùn)營情況下一般來說影響不大。但在事故狀態(tài)下，隧道內(nèi)的污染物濃度將會升高，加上事故情況下司乘人員在隧道內(nèi)的停留時間增長，可能對人體健康帶來一定程度的影響。因此在事故情況下應(yīng)有必要的應(yīng)急處理措施。3.3聲環(huán)境影響分析=1\*GB3①本工程近期晝夜間達(dá)到2類聲功能區(qū)的距離分別在距紅線46.2m和84.3m以外；晝間均達(dá)4a類聲功能區(qū)，夜間4a類聲功能區(qū)達(dá)標(biāo)距離在距紅線39.6m以外。工程中期晝夜間達(dá)2類聲功能區(qū)的距離要求在距紅線分別為58.4m、102.9m以外；晝間均達(dá)4a類聲功能區(qū)，夜間達(dá)標(biāo)距離在距紅線50.2m以外；工程；遠(yuǎn)期晝夜間達(dá)2類聲功能區(qū)的距離要求在距紅線分別為71.3m、122.1m以外期晝夜間達(dá)4a類聲功能區(qū)的距離在距紅線10.8m和62m以外。=2\*GB3②（1）已建敏感點(diǎn)營運(yùn)初期：中興大道延伸段沿線第一排建筑物晝間和夜間噪聲值滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的2類噪聲標(biāo)準(zhǔn)。營運(yùn)中期：中興大道延伸段沿線第一排建筑物晝間和夜間噪聲值滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的2類噪聲標(biāo)準(zhǔn)。營運(yùn)遠(yuǎn)期：中興大道延伸段沿線各敏感點(diǎn)的第一排建筑物晝間噪聲值滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的2類噪聲標(biāo)準(zhǔn)；本環(huán)評所列敏感點(diǎn)的第一排建筑民宅1和民宅2的夜間噪聲略有超標(biāo)，超標(biāo)0.1和0.4dB，民宅3夜間噪聲滿足相應(yīng)的聲環(huán)境質(zhì)量要求。（2）規(guī)劃敏感點(diǎn)營運(yùn)初期、中期和遠(yuǎn)期：距道路紅線15m的規(guī)劃敏感點(diǎn)的晝間噪聲滿足聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的4a類噪聲標(biāo)準(zhǔn)，夜間噪聲超出4a類標(biāo)準(zhǔn)，營運(yùn)初期、中期和遠(yuǎn)期超標(biāo)值分別為5.7dB、7.2dB和8.5dB。（3）寺廟根據(jù)表6.3-1知，由于寺廟距離本道路隧道洞口35m，因此近、中、遠(yuǎn)期晝夜間噪聲值均超標(biāo)，該寺廟夜間一般3-4個人住，因此要求將寺廟建筑加裝隔聲窗，盡量減小道路交通噪聲對寺廟內(nèi)的宗教活動及寺廟內(nèi)管員造成較大影響。3、在采取低噪聲瀝青混凝土路面和設(shè)置綠化帶等措施后，噪聲污染問題很大程度上可以得到緩解，但需對臨路敏感建筑進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，若仍有超標(biāo)需采取加裝隔聲窗等措施。沿線規(guī)劃居住用地在方案設(shè)計(jì)時，應(yīng)充分考慮道路的噪聲影響，對住房功能進(jìn)行合理布局，面向道路的第一排住房盡量將客廳、浴室等布置在道路一側(cè)，臥室布置在遠(yuǎn)離道路一側(cè)。在采取上述措施的基礎(chǔ)上，要求對臨路敏感建筑進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，若仍出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，則需采取加裝隔聲窗等措施。3.4社會環(huán)境、景觀影響評價3.4.1社會環(huán)境影響分析本工程選線建設(shè)因施工作業(yè)和營運(yùn)通車，將對沿線附近社區(qū)發(fā)展（包括人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和出行交往）、居民生活質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)生產(chǎn)、土地利用、景觀環(huán)境等方面產(chǎn)生一定的有利或不利影響。（1）對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響本項(xiàng)目的建設(shè)是改善生態(tài)園三垟濕地道路交通條件，緩解溫州附一醫(yī)新院周邊交通壓力的需要。本項(xiàng)目的建設(shè)是加快建設(shè)溫州生態(tài)園的需要。本項(xiàng)目的建設(shè)是溫州中心城市拉開框架、加快建設(shè)的需要。（2）對周圍民眾生活環(huán)境的影響鑒于本項(xiàng)目所在地塊樟岙村和與樟岙村連接的新民村民宅整體搬遷安置。項(xiàng)目附近最近的敏感點(diǎn)為165m處的大岙溪村，因此本工程建設(shè)施工期因施工揚(yáng)塵、噪聲、振動、固體廢物產(chǎn)生以及瀝青煙氣散發(fā)和交通擁擠堵塞，將對沿線民眾生活環(huán)境造成的不利影響有限，且這種不利影響是短暫的，施工完畢后就消失。本工程建成營運(yùn)期因車輛尾氣、噪聲、振動產(chǎn)生和視野阻隔，將對沿線社區(qū)民眾生活環(huán)境永久造成明顯不利影響。由于本工程沿線分布有居民區(qū)，應(yīng)引起建設(shè)單位的高度關(guān)注和足夠重視，積極采取可行、有效措施避免或減緩民眾生活環(huán)境的不利影響，防止發(fā)生社會糾紛事件。本工程建設(shè)施工期和營運(yùn)期環(huán)境空氣和環(huán)境噪聲等環(huán)境影響詳見本報告書有關(guān)章節(jié)。本工程建設(shè)施工期施工車輛和施工場地都需要利用現(xiàn)有部分道路和人行通道，從而將在一定程度上對沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民出行交往造成不便和困難。但這種不利影響是短暫的，施工完畢后就消失。（3）對文物古跡的影響根據(jù)本大工程擬定路線走向以及向當(dāng)?shù)厝罕娏私?，工程路線施工范圍內(nèi)目前未發(fā)現(xiàn)重要的文物古跡。因此，本大程施工期和營運(yùn)期均不會對其造成不利影響。但是，由于本工程目前仍處于設(shè)計(jì)階段，對沿線道路用地紅線范圍內(nèi)及其外圍附近可能產(chǎn)生影響的地下文物古跡尚未探明。因此，在工程施工中若發(fā)現(xiàn)文物遺存，應(yīng)采取措施保護(hù)現(xiàn)場，并立即報告當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T進(jìn)行現(xiàn)場鑒定處理和保護(hù)性挖掘，完成挖掘處理后方可繼續(xù)施工。3.4.2局地氣候影響分析由于瀝青混凝土路面熱容量小，反射率大，蒸發(fā)耗熱幾乎為零，下墊面溫度高，升熱快，粉塵和二氧化硫含量高，形成一條“熱浪帶”。這些都將造成道路小環(huán)境的改變，局部小氣候惡化，減輕這種不良影響的辦法是道路兩側(cè)綠化。綠化帶具有降溫、降噪、降低風(fēng)速、減少土壤水分蒸發(fā)和風(fēng)蝕以及減少污染物傳輸?shù)淖饔谩?.4.3對區(qū)域防洪的影響（1）橋梁建設(shè)對洪澇水利的影響本道路所經(jīng)過的河道，屬于防洪排澇的河道，道路橋梁對洪澇水利的影響主要是對河流泄洪的影響，本工程對排洪問題在設(shè)計(jì)階段即給予充分的重視，跨河橋梁的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)不低于河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)，橋梁設(shè)計(jì)梁底標(biāo)高按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，本項(xiàng)目橋位處河道50年一遇洪水位約5.51m，100年一遇洪水位約5.62m，梁底按不低于計(jì)算水位（設(shè)計(jì)水位計(jì)入壅水、浪高等）0.5m考慮，需6.16m，基本上不影響河道的泄洪能力。橋梁設(shè)計(jì)需征得水利部門的同意，以避免對瀉洪的影響，同時注意橋梁建設(shè)施工期的管理，本工程橋梁建設(shè)對沿線區(qū)域的洪澇影響不大。（2）道路路堤對洪澇的影響道路路堤對防洪的影響，主要是因?yàn)楹樗l(fā)生時，路基猶如擋水堤壩，切斷了農(nóng)田漫流的過水途徑，使洪水更加依賴河道下泄，造成水位壅高，泄洪能力下降。線路跨越支流時，在設(shè)計(jì)中增設(shè)涵洞，因此，在一般情況下基本上可以避免本工程路基對防洪的影響。3.4.3景觀影響分析根據(jù)設(shè)計(jì)方案，道路兩側(cè)進(jìn)行綠化。同時，項(xiàng)目的實(shí)施，交通環(huán)境的變化，將帶動沿線的土地開發(fā)，新的建筑物的修建，并配以燈光和廣告的優(yōu)美設(shè)計(jì)，從而顯示沿線的都市風(fēng)貌，對沿線局部的不良景觀做到較好的改觀和掩飾。通過本項(xiàng)目的建設(shè)，可改善沿線環(huán)境，為沿線居民提供良好的生活條件和工作條件。3.5對策措施建設(shè)期1、防治水土流失是建設(shè)期環(huán)保措施的主要內(nèi)容，應(yīng)按本工程水土保持報告的要求落實(shí)有關(guān)措施，其中土石方開采地等主要點(diǎn)必須落實(shí)邊坡防護(hù)工程、景觀保護(hù)、植被恢復(fù)及綠化措施。2、對永久性和臨時性占用土地，應(yīng)按國家有關(guān)政策進(jìn)行補(bǔ)償，臨時性占地施工結(jié)束后應(yīng)及時恢復(fù)。3、在民宅附近，應(yīng)禁止夜間施工，確需連續(xù)作業(yè)應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)并告知附近群眾。在敏感點(diǎn)附近施工時對強(qiáng)噪聲施工機(jī)械采取臨時性的隔聲圍護(hù)措施。4、為防止施工現(xiàn)場大氣污染，施工場地應(yīng)勤灑水抑塵。5、加強(qiáng)施工現(xiàn)場的環(huán)保管理，鉆孔樁泥漿設(shè)泥漿固化池沉淀處理，污泥干化后統(tǒng)一運(yùn)往臨時堆渣場堆放。6、應(yīng)將施工期的環(huán)保措施列入標(biāo)書內(nèi)容，落實(shí)到施工單位和施工場地。運(yùn)行期1、道路兩側(cè)進(jìn)行植樹種草，各主要環(huán)境敏感點(diǎn)應(yīng)考慮設(shè)置綠化帶，以減少汽車尾氣和交通噪聲對環(huán)境敏感點(diǎn)的影響。2、加強(qiáng)交通管理，限定車速范圍，發(fā)生堵車應(yīng)及時疏導(dǎo)，以防過往車輛發(fā)生怠速排污，影響周圍環(huán)境空氣。3、采用低噪聲瀝青混凝土路面。中興大道延伸段禁止夜間鳴笛，加強(qiáng)路面維護(hù)，加強(qiáng)交通管理等措施，以減少交通噪聲影響。本項(xiàng)目環(huán)評報批后，道路兩側(cè)新建的敏感點(diǎn)，其噪聲污染防治責(zé)任歸于該敏感點(diǎn)的建設(shè)單位。4、因本項(xiàng)目為城市主干道，且項(xiàng)目沿線主要為三垟濕地，應(yīng)盡量避免運(yùn)輸危險化學(xué)品。嚴(yán)格執(zhí)行危險品運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定，一旦發(fā)生危險品運(yùn)輸事故，應(yīng)立即通知公安、消防、交管、環(huán)保等有關(guān)部門，及時采取應(yīng)急處置措施，做好應(yīng)急預(yù)案。4公眾參與4.1公眾參與調(diào)查結(jié)果本次公眾參與發(fā)放團(tuán)體調(diào)查表20份，個人調(diào)查表50份，收回團(tuán)體調(diào)查表20份，個人調(diào)查表50份，被調(diào)查的單位為項(xiàng)目所在地周圍企事業(yè)單位、村委會，被調(diào)查個人為項(xiàng)目所在地附近居民。（1）個人調(diào)查結(jié)果據(jù)個人調(diào)查表的結(jié)果分析，14%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量較好，82%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量一般，另有4%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量較差。認(rèn)為本地區(qū)主要存在的環(huán)境問題是水污染的占21.5%，大氣污染的占26.2%，固廢方面污染的占36.9%，噪聲方面的污染占15.4%。6%的被調(diào)查者了解本項(xiàng)目，78%的被調(diào)查者對本項(xiàng)目有所了解，還有16%的被調(diào)查者不了解本項(xiàng)目，說明建設(shè)單位還應(yīng)加強(qiáng)宣傳，使周邊群眾真正了解本項(xiàng)目建設(shè)的意義。調(diào)查過程中認(rèn)為該項(xiàng)目運(yùn)營對環(huán)境存在廢氣和廢水方面影響的各占20.3%，噪聲方面影響的占23.2%，固廢方面影響的占30.4%，不清楚的占5.8%。在被調(diào)查者對建設(shè)單位環(huán)境信譽(yù)滿意程度的調(diào)查中，表示滿意的占14%，較滿意的占76%，另有10%的被調(diào)查者表示不滿意。48%的被調(diào)查者認(rèn)為該項(xiàng)目運(yùn)行后對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響較大，30%的被調(diào)查者認(rèn)為影響較小。90%的被調(diào)查者支持本項(xiàng)目的建設(shè)，僅10%的被調(diào)查者本項(xiàng)目的建設(shè)表示無所謂的態(tài)度，說明絕大多數(shù)人對本項(xiàng)目是持支持態(tài)度的，無反對意見。（2）團(tuán)體調(diào)查結(jié)果團(tuán)體調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表12.3-2。從團(tuán)體調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析，35%的被調(diào)查團(tuán)體認(rèn)為區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，65%的被調(diào)查團(tuán)體認(rèn)為區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀一般。25%的被調(diào)查團(tuán)體認(rèn)為區(qū)域主要環(huán)境問題是水污染，15%的被調(diào)查團(tuán)體認(rèn)為區(qū)域主要環(huán)境問題是大氣污染，認(rèn)為是固廢污染和其他的分別占55%和5%。30%的被調(diào)查團(tuán)體對建設(shè)項(xiàng)目表示了解，70%的被調(diào)查團(tuán)體對建設(shè)項(xiàng)目表示有所了解。調(diào)查過程中認(rèn)為該項(xiàng)目運(yùn)營對環(huán)境存在廢水方面影響的占21.7%，廢氣和噪聲方面影響的各占17.4%，固廢方面影響的占43.5%。在對建設(shè)單位環(huán)境信譽(yù)滿意程度的調(diào)查中，40%的被調(diào)查團(tuán)體表示滿意，較滿意的占55%，另有5%的被調(diào)查者表示不滿意。55%的被調(diào)查團(tuán)體認(rèn)為該項(xiàng)目運(yùn)行后對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響較大，35%的被調(diào)查者認(rèn)為影響較小。95%的被調(diào)查團(tuán)體支持本項(xiàng)目的建設(shè)，僅5%的被調(diào)查者本項(xiàng)目的建設(shè)表示無所謂的態(tài)度，說明絕大多數(shù)被調(diào)查團(tuán)體對本項(xiàng)目是持支持態(tài)度的，沒有反對意見。4.2公示結(jié)果本項(xiàng)目地塊涉及三垟街道、茶山街道和狀元街道用地，項(xiàng)目的環(huán)保公示分別于2012年06月18日和012年07月06日在三垟街道辦事處、茶山街道辦事處和狀元街道辦事處宣傳欄，并于2012年06月18日和2012年09月26日在項(xiàng)目沿線村莊村委會宣傳欄進(jìn)行張貼，公示期均為10個工作日，公示圖片見下圖。公示期內(nèi)未收到群眾來電和來信反映。5審批原則符合性5.1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批原則符合性分析(1)建設(shè)項(xiàng)目符合生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的要求項(xiàng)目選線位于溫州生態(tài)園濕地和景觀保護(hù)生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（Ⅴ1-40301B04），屬于限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)。該區(qū)生態(tài)服務(wù)功能重要性為水源涵養(yǎng)中度重要和比較重要，生態(tài)環(huán)境敏感性為水環(huán)境污染高度敏感。主要承擔(dān)濕地保護(hù)和生態(tài)景觀保護(hù)的功能。建設(shè)開發(fā)活動的環(huán)境保護(hù)要求：控制工業(yè)發(fā)展規(guī)模，原則上不再新增工業(yè)用地；溫州生態(tài)園的旅游開發(fā)活動要符合《溫州生態(tài)園總體規(guī)劃》和《浙江省溫州生態(tài)園保護(hù)管理?xiàng)l例》中提出的要求；三垟水網(wǎng)作為城市的重要生態(tài)濕地，應(yīng)禁止從事與水網(wǎng)濕地保護(hù)無關(guān)的一切建設(shè)活動，保持現(xiàn)有的調(diào)蓄能力。鞏固穩(wěn)定楊梅、甌柑種植面積，推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)，用現(xiàn)代科技和農(nóng)耕文化來提升產(chǎn)品附加值，將茶山楊梅和甌柑兩大產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)農(nóng)業(yè)示范。項(xiàng)目道路工程建設(shè)屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是區(qū)域配套建設(shè)項(xiàng)目，不屬于污染型項(xiàng)目，因此本項(xiàng)目的建設(shè)不會與項(xiàng)目所在地生態(tài)環(huán)境功能區(qū)沖突，符合區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃要求。(2)排放污染物符合國家、省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)工程建成后在正常工況下主要污染源為：交通噪聲、汽車尾氣，通過加強(qiáng)城市道路檢查，淘汰不合格的車輛，降低車輛的輻射聲級和減少尾氣的排放；加強(qiáng)交通管理，避免堵塞，減少剎車、起動的次數(shù)，從而降低由起動、剎車引起的噪聲。并通過合理規(guī)劃道路兩側(cè)的用地可減少交通噪聲和汽車尾氣對敏感點(diǎn)的影響。(3)排放污染物符合國家、省規(guī)定的主要污染物排放總量控制指標(biāo)本工程營運(yùn)后，道路上通行的車輛將產(chǎn)生一定量的NO2、CO、THC，但同一區(qū)域的同一時間運(yùn)輸量是一定的，不通過本道路行駛必然通過其他道路行駛，因此在本項(xiàng)目道路上排放的尾氣量如果不在本道路排放，將在其他道路排放，并沒有因本工程的建設(shè)而增加排污量。(4)造成的環(huán)境影響符合建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質(zhì)量要求項(xiàng)目所在地環(huán)境功能區(qū)劃為：地表水多功能區(qū)Ⅲ類、環(huán)境空氣二類、環(huán)境噪聲2類區(qū)。本項(xiàng)目施工期施工人員生活污水委托環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)，生產(chǎn)廢水等在處理達(dá)標(biāo)排放對納污水體水質(zhì)影響較小；施工期汽車揚(yáng)塵等在采取一定防治措施后對道路沿線居民影響較小。施工期噪聲對沿線居住環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，但在營運(yùn)期通過對沿線規(guī)劃敏感點(diǎn)的合理布局、對臨路第一排建筑加隔聲窗、加強(qiáng)交通管理、路面優(yōu)化等措施后交通噪聲能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。因此本項(xiàng)目采取一系列的污染防治措施，能夠做到維持現(xiàn)有環(huán)境質(zhì)量。5.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批要求符合性分析(1)清潔生產(chǎn)要求的符合性本項(xiàng)目屬于道路工程建設(shè)項(xiàng)目，采用先進(jìn)的工程管理與施工模式，在建設(shè)過程及道路營運(yùn)過程中加強(qiáng)管理，可以符合道路建設(shè)和運(yùn)行清潔生產(chǎn)要求。(2)公眾參與要求的符合性項(xiàng)目的環(huán)保公示分別于2012年06月1