大風(fēng)降溫和強(qiáng)降雪防范應(yīng)對(duì)

南水北調(diào)中線一期工程總干渠沙河南～黃河南〔委托建管工程〕鄭州2段第四施工標(biāo)段合同編號(hào)：HNJ-2023/Z2/SG-004大風(fēng)降溫和強(qiáng)降雪應(yīng)急預(yù)案河南省水利第一工程局南水北調(diào)中線工程鄭州2-4標(biāo)工程部二○一○年十二月十九日目錄一、編制目的1二、編制依據(jù)1三、適用范圍1四、相關(guān)聯(lián)系方式1五、工作原那么2七、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5八、應(yīng)急響應(yīng)6九、應(yīng)急救援物資9十、本預(yù)案批復(fù)后執(zhí)行9南水北調(diào)中線工程鄭州2-4標(biāo)工程部大風(fēng)降溫和強(qiáng)降雪應(yīng)急預(yù)案一、編制目的為預(yù)防大風(fēng)降溫、強(qiáng)降雪天氣可能給工程建設(shè)帶來的不利影響，加強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)大風(fēng)降溫、強(qiáng)降雪等極端天氣的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，落實(shí)防范責(zé)任和保障措施，切實(shí)做好各項(xiàng)防范和應(yīng)對(duì)工作，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。二、編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》；《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l列》；《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》；《關(guān)于貫徹落實(shí)溫家寶總理重要批示精神切實(shí)做好大風(fēng)降溫和強(qiáng)降雪防范應(yīng)對(duì)工作的通知》，結(jié)合工程實(shí)際制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于南水北調(diào)鄭州2-4標(biāo)工程部施工現(xiàn)場(chǎng)及工程營地。四、相關(guān)聯(lián)系方式1、醫(yī)院聯(lián)系：鄭州市省直第三人民醫(yī)院衛(wèi)生院州市中心人民醫(yī)院辦公室：0371-676411200371-67690299急救中心號(hào)碼：1202、治安消防部門聯(lián)系：鄭州市公安局辦公室號(hào)碼警：119匪警：1103、衛(wèi)生疾控部門聯(lián)系：鄭州市疾控中心號(hào)碼：0371-639325254、交管部門聯(lián)系：鄭州市交通局號(hào)碼州市交警隊(duì)號(hào)碼：0371-662023115、安監(jiān)部門聯(lián)系：鄭州市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局：0371-677100006、紅十字會(huì)聯(lián)系：0371-659553217、上級(jí)部門聯(lián)系：局平安環(huán)境部、工作原那么1、以人為本，平安第一。把保障工程部人員生命平安和身體健康，最大程度地預(yù)防和減少平安生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的平安防護(hù)。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在工程部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，各部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)平安生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。3、依靠科學(xué)，依法標(biāo)準(zhǔn)。采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。4、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“平安第一，預(yù)防為主〞的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)藏、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備等工作。六、預(yù)警信號(hào)及防范措施6.1大風(fēng)預(yù)警信號(hào)6.1.1標(biāo)準(zhǔn)：24小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上；或者陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為6～7級(jí)；或者陣風(fēng)7～8級(jí)并可能持續(xù)。防范措施：1、工程部各部門按照職責(zé)做好防大風(fēng)工作；2、關(guān)好門窗，加固棚架、標(biāo)志牌等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品，遮蓋建筑物資；3、刮風(fēng)時(shí)不要在標(biāo)志牌、臨時(shí)搭建物等下面逗留；4、檢查木工加工廠、彩板房等容易起火的部位。6.1.2標(biāo)準(zhǔn)：12小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上；或者陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為8～9級(jí)；或者陣風(fēng)9～10級(jí)并可能持續(xù)。防范措施：1、工程部各部門按照職責(zé)做好防大風(fēng)工作；2、停止露天活動(dòng)和高空等戶外危險(xiǎn)作業(yè)；3、切斷戶外危險(xiǎn)電源，妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品，遮蓋建筑物資；4、注意容易起火部位的防火工作。6.1.3大風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)：6小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上；或者陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為10～11級(jí)；或者陣風(fēng)11～12級(jí)并可能持續(xù)。防范措施：1、工程部各部門按照職責(zé)做好防大風(fēng)工作；2、盡量減少外出；3、切斷危險(xiǎn)電源，妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品，遮蓋建筑物資；4、注意容易起火部位的防火工作。6.1.4標(biāo)準(zhǔn)：6小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上；或者陣風(fēng)13級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為12級(jí)以上；或者陣風(fēng)13級(jí)以上并可能持續(xù)。防范措施：1、工程部各部門按照職責(zé)做好防大風(fēng)工作和搶險(xiǎn)工作；2、人員盡可能停留在防風(fēng)平安的地方，不要隨意外出；3、切斷危險(xiǎn)電源，妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品，遮蓋建筑物資；4、注意容易起火部位的防火工作。6.2雪災(zāi)預(yù)警信號(hào)雪災(zāi)預(yù)警信號(hào)分為３級(jí)，分別以黃色、橙色、紅色表示。6.2.1標(biāo)準(zhǔn)：黃色預(yù)警信號(hào)預(yù)示12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工或職工生活有影響的降雪。防范措施：1、工程部各部門按照職責(zé)做好防雪災(zāi)和防凍害準(zhǔn)備工作；2、做好施工道路巡查維護(hù)、清掃和積雪融化工作；3、行人注意防寒防滑，駕駛?cè)藛T小心駕駛，車輛應(yīng)當(dāng)采取防滑措施；4、加固容易被雪壓的臨時(shí)搭建物。6.2.2標(biāo)準(zhǔn)：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工或職工生活有較大影響的降雪，或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工或職工生活有較大影響的降雪并可能持續(xù)。防范措施：1、工程部各部門按照職責(zé)落實(shí)防雪災(zāi)和防凍害措施；2、做好施工道路巡查維護(hù)、清掃和積雪融化工作；3、除生產(chǎn)生活急需品運(yùn)輸車輛外，其它車輛一律禁止運(yùn)營4、加固容易被雪壓的臨時(shí)搭建物。5、工程部采取必要措施確保水、電根本生活品需要供給正常。6.2.3標(biāo)準(zhǔn)：2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工或職工生活有較大影響的降雪，或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工或職工生活有較大影響的降雪并可能持續(xù)。防范措施：1、工程部各部門按照職責(zé)落實(shí)防雪災(zāi)和防凍害措施；2、關(guān)閉道路交通。3、限制電力供給。4、隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。七、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：宋家東〔副組長(zhǎng)：呂希宏潘奎生彎紅曉成員：呂超勇趙永昌張占民李亞平張紅順方飛工程部大風(fēng)降溫和強(qiáng)降雪防范應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)在綜合辦公室，由工程副經(jīng)理潘奎生擔(dān)任辦公室主任，辦公室人員由各部門成員及其他承當(dāng)主要救災(zāi)工作的人員組成。2、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)組⑴技術(shù)支持組組長(zhǎng)：趙永昌〔2人〕成員：張紅順任務(wù)及職責(zé)：技術(shù)支持組組長(zhǎng)應(yīng)制定搶險(xiǎn)方案，繪制搶險(xiǎn)行進(jìn)和緊急疏散路線圖。⑵人員疏散組組長(zhǎng)：張紅順成員：張凡、韓俊凱、王祿鑫、趙慧峰、王曉羽任務(wù)及職責(zé)：接到預(yù)警命令后，首先疏散閑散人員；接到撤退命令后，疏散搶險(xiǎn)人員、機(jī)械設(shè)備。⑶對(duì)外聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：方飛成員：范俊武、魏勝偉任務(wù)及職責(zé)：與外界〔上級(jí)機(jī)關(guān)、地方政府、公安、國安等部門〕聯(lián)系，及時(shí)收集事件發(fā)生開展情況，并上報(bào)有關(guān)部門。⑷醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：李亞平成員：胡莎、侯彥飛、馬蘭任務(wù)及職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的及時(shí)有效處置和送往醫(yī)院。⑸警戒保衛(wèi)組組長(zhǎng)：呂超勇成員：孟耀、李柯、李偉、樊武強(qiáng)、陳俊磊任務(wù)及職責(zé)：事件發(fā)生后第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行布控和警戒，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和工程財(cái)產(chǎn)以及員工生命平安，待有關(guān)人員進(jìn)場(chǎng)處置處理。⑹物資保障組組長(zhǎng)：張占民成員：王新建、王學(xué)政任務(wù)及職責(zé)：事故發(fā)生后保障搶險(xiǎn)物資的供給和機(jī)械設(shè)備的調(diào)配工作。八、應(yīng)急響應(yīng)1、啟動(dòng)條件1.1大風(fēng)降溫和強(qiáng)降雪給施工、生活帶來困難，需要停工或生活救助的。1.2大風(fēng)降溫和強(qiáng)降雪造成人員傷亡的。1.3大風(fēng)降溫和強(qiáng)降雪造成房頂被掀、房屋倒塌的。2、啟動(dòng)程序發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采取措施控制事態(tài)的蔓延或擴(kuò)大，通知應(yīng)急救援小組指揮部及小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。工程部接到通知報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織相關(guān)人員、設(shè)備、物資、設(shè)施及器材，赴現(xiàn)場(chǎng)采取有效措施搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大，與此同時(shí)：①在事故調(diào)查小組未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)派專人看護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，任何人不得擅自移動(dòng)和取走現(xiàn)場(chǎng)物件。因搶救人員，防止事故擴(kuò)大而需移動(dòng)局部物件時(shí)，必須做出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖、攝影或錄相，并詳細(xì)說明，清理事故現(xiàn)場(chǎng)，要經(jīng)事故調(diào)查組同意前方可進(jìn)行。②事故發(fā)生后，應(yīng)通過或立即報(bào)告建管處及當(dāng)?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)控局及有關(guān)部門。③當(dāng)事態(tài)不能有效控制，在應(yīng)急救援小組的統(tǒng)一指揮下，立即向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門救援，必要時(shí)要疏散人員。3、應(yīng)急處置3.1應(yīng)急反響災(zāi)情發(fā)生后，應(yīng)急預(yù)案立即啟動(dòng)，并按照預(yù)案迅速組織人力，緊急投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，迅速組織轉(zhuǎn)移安置職工，安置地點(diǎn)一般采取就近安置，可采取投親靠友、搭建帳篷等方式。轉(zhuǎn)移過程由領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出通知或進(jìn)行發(fā)動(dòng)，支配車輛，按指定的地點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，最大限度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡。對(duì)轉(zhuǎn)移安置中急需解決的問題和困難，由現(xiàn)場(chǎng)指揮向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將受災(zāi)相關(guān)情況報(bào)告建管處。3.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)情，啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,3.1.33.2應(yīng)急響應(yīng)處置3.2.13.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任指揮有關(guān)人員對(duì)所有建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，根據(jù)預(yù)警等級(jí)有必要時(shí)停止所有作業(yè)3.2.3加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對(duì)開水房鍋爐、供電輸電房、倉庫等重要設(shè)備3.2.4綜合辦公室與平安環(huán)境3.2.5加強(qiáng)3.2.63.2.7⑴迅速發(fā)出緊急警報(bào)，組織滯留在各種危險(xiǎn)建筑物內(nèi)的所有人員撤離。⑵迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)?、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火，防止災(zāi)后滋生其它災(zāi)害。⑶迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。⑷加強(qiáng)對(duì)受傷人員、重要設(shè)備、和重要物品的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)營區(qū)值班值勤和巡查，防止各類犯罪活動(dòng)。3.2.84、應(yīng)急保障措施4.1救災(zāi)物資保障救災(zāi)物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等，由工程部領(lǐng)導(dǎo)小組籌集并統(tǒng)一調(diào)配使用，任何人不得以任何形式挪作他用。4.2災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和信息保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)災(zāi)害天氣預(yù)警預(yù)報(bào)信息，綜合運(yùn)用各種預(yù)測(cè)手段，對(duì)可能造成特定范圍的人員生命財(cái)產(chǎn)平安和損失的相關(guān)情況作出預(yù)報(bào)。災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組組成成員必須保持信息暢通，24小時(shí)開機(jī)，人員不離開營區(qū)。4.3救災(zāi)人員保障災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員及現(xiàn)場(chǎng)指揮者必須到位，相關(guān)救援人員立即趕到現(xiàn)