高標準農田建設項目施工組織管理辦法

高標準農田建設項目施工組織管理辦法1.1項目施工組織機構1、項目施工組織機構的建立我公司將根據(jù)本工程的特點及施工的具體要求組織精干高效的項目經理部，嚴格實行項目經理責任制，組織實施本合同工程的施工管理，并與建設、設計、監(jiān)理等單位通力配合，全面履行合同，使業(yè)主滿意。項目部設項目經理、技術負責人、行政辦公室、計劃財務部、物資裝備部、工程部、質檢部，項目部下設管網施工隊一個和路面施工隊一個，以作業(yè)班組為基本作業(yè)單位，在項目部的統(tǒng)一管理下，負責工程的具體施工作業(yè)。2、施工隊伍布置及任務劃分根據(jù)本招標工程數(shù)量、工期要求，結合本單位的綜合實力及現(xiàn)有的具體情況，充分發(fā)揮動態(tài)管理，彈性編制，靈活組織，實現(xiàn)流水、平行、交叉作業(yè)。項目機構組織情況及任務劃分詳見下頁：（擬為承包本合同工程設立的項目組織機構框圖）。擬為承包本合同工程設立的項目組織機構框圖

項目經理項目經理技術負責人技術負責人作業(yè)作業(yè)隊負責：本合同段內渠道建設施工質檢部行政辦公室工程部計劃財務部物資裝備部施工組織現(xiàn)場施工技術管理施工測量內業(yè)資料全質管理現(xiàn)場監(jiān)督工地試驗材料抽檢行政事務對外聯(lián)絡施工安全治安保衛(wèi)財務管理成本核算統(tǒng)籌計劃資金調配設備管理機具維修材料管理材料供應作業(yè)隊負責：本合同段內道路建設施工作業(yè)隊作業(yè)隊負責：負責：本合同段內田網建設施工3、項目管理機構（1）我公司高度重視本工程的建設，把本工程列為重點工程，采用全新的管理模式，成立項目經理部，實行公司法人代表授權的項目經理負責制。（2）我公司的指導方針為“優(yōu)質、高效、安全文明”地建設好每一個工程，為公司創(chuàng)造良好社會效益和經濟效益，為社會奉獻“精品”，根據(jù)本工程的規(guī)模和特點，本公司委派優(yōu)秀的項目經理為本工程項目經理，組建項目經理部。選派思想好、業(yè)務精、能力強、能融洽、合作好的具有豐富實踐經驗的年富力強、頗具開拓精神的管理人員進入項目管理班子，對外適應業(yè)主管理的要求，充分發(fā)揮公司的經濟技術優(yōu)勢和精誠合作的誠意，對內建立健全項目經理、項目技術負責人、工長、內業(yè)、材料、機械、勞資等崗位責任制，由工程領導小組定期對各專業(yè)進行考核，確保預定目標的最終實現(xiàn)。（3）建立完整的組織機構。組織強有力的工程項目經理部，根據(jù)本工程的特點，項目管理機構由三個層次組成。a、指揮決策層——工程領導小組工程領導小組是項目施工決策和保障機構，在公司整個范圍內，對項目施工所需要的人員、機械、材料、資金等進行統(tǒng)一協(xié)調和調配，為項目提供可靠的保障。b、項目管理層——項目經理部按照“項目經理負責制”組成的項目經理部，對工程進度、質量、安全、文明施工、合同履行全面實現(xiàn)負責，并協(xié)調各專業(yè)分工之間的工序和進度、場地、交叉作業(yè)的相互配合。確保工程按照既定質量、進度交付使用。項目經理部設項目經理1名、項目技術負責人1名，實行項目經理負責制。下設工程部、質檢部、行政辦公室、計劃財務部和物資裝備部，并配備足夠的管理人員，具體實施項目部的職能。c、施工作業(yè)層——直接參與施工的作業(yè)班組精選曾施工過多項優(yōu)質工程、有過施工同類型工程經驗的各專業(yè)組進行施工。1.2施工組織機構的啟動與高效項目經理對公司負責，公司各職能部門服務于項目經理，公司法人代表授權項目經理負責對工程各生產要素進行優(yōu)化配置，全權處理與工程有關的一切事務。本工程所需的人、財、物得到公司的優(yōu)先保障和大力支持。1、明確項目經理部的責、權、利（1）根據(jù)項目經理部的工作實際，具體明確每個項目管理人員的責、權、利，使全體管理人員有條不紊，緊張有序地開展工作，從而較大幅度提高項目經理部的工作效率。有效促進管理整體實力的強化，使項目管理班子有更多的精力和時間來分析運籌較為復雜的環(huán)節(jié)，做到下活項目整體一盤棋。（2）項目經理受公司法人委托，全權處理本工程施工過程中的一切事務，并享有人事權、勞動力選擇權、材料采購權以及資金使用權。（3）項目經理部設有資金專用帳戶，項目上的一切開支由項目經理簽字后方能支付；項目經理有權獎罰管理人員及施工班組。（4）為加強競爭機制，本項目部的管理人員均受聘于項目經理，并與項目經理簽訂工作合同，項目經理有權按合同要求解聘不稱職的管理人員及施工班組。（5）項目所需的材料、機械設備、周轉材料由項目經理部按工程進度在公司的配合下組織進場。（6）項目經理部必須按質量體系進行全面管理，組織好各工種、各專業(yè)的施工協(xié)調配合，實現(xiàn)決策準、指揮靈、落實快的工作方針。確保工程按照既定質量、進度目標交付使用。2、樹企業(yè)形象、創(chuàng)工程精品市場需要精品，用戶需要精品。精品工程是由施工管理的全過程及各分項工程質量組成的。同時職業(yè)道德也是精品工程不可分割的重要部分，我公司為此建立了“職業(yè)道德考核機制”，并在項目中大力推廣和運用，具體作法是將考核標準具體落實到人頭并與他們的收入直接掛鉤，以形成自覺抵制施工質量和材料質量的以次充好、偷工減料、弄虛作假等不良行為，實施用戶滿意工程。1.3施工組織機構高效運作的保證措施1、項目經理部直接隸屬公司總部，由公司法人代表授權項目經理處理施工現(xiàn)場一切事務。2、組織強有力的項目班子，由項目經理選用思想好、業(yè)務精、能力強、善合作、服務好的管理人員進入項目管理班子。3、建立健全項目管理、施工、內業(yè)、材料、機械、試驗、測量、勞資等崗位責任制，定期對各專業(yè)進行考核。項目經理、業(yè)主或監(jiān)理認為不稱職的管理人員及施工班組立即更換。4、強化激勵與約束機制，制定業(yè)績評比，獎罰辦法，定期組織項目經理部管理人員會議，檢查工作質量。5、每月召開一次現(xiàn)場辦公會，重點解決項目的資金、質量、進度等難題，以確保資金為前提，帶動項目各項工作的高效運轉。6、每天下午召開由項目經理主持的班子碰頭會，對次日的工作進行協(xié)調安排。7、實行勞動用工管理，選用組織能力強，技術水平高，能打硬仗的人員，建立連續(xù)作戰(zhàn)的精神，確保工期按合同工期完成。8、實施目標考核，公司針對本項目制定“工程項目管理責任目標考核法”，以推動項目整體管理水平的提高，激發(fā)全體管理人員的工作積極性。9、工程資金由項目經理部在銀行設專用帳戶，由項目經理直接支配。若施工過程中出現(xiàn)一時資金短缺，公司提供周轉資金確保工程連續(xù)施工。10、項目經理部加強對項目職工進行素質教育，強化敬業(yè)精神，提高工作技能。鼓勵參戰(zhàn)人員艱苦創(chuàng)業(yè)，同時提高其福利待遇，讓他們以旺盛的精力積極投入工程建設。11、項目經理部加強同業(yè)主、質檢站、設計院、監(jiān)理單位的聯(lián)系，及時解決工程中的重點、難點問題，保證工程有條不紊地進行。1.4工程管理目標施工項目的管理目標包括：質量管理目標、進度管理目標、安全管理目標、現(xiàn)場文明施工管理目標、成本管理目標等。1、工程質量管理目標：我公司以“科學、求實、創(chuàng)新”的態(tài)度確保工程質量先進、質量可靠、優(yōu)質低耗。對工程全過程的施工管理嚴格按質量體系運行；有實力、有信心將本工程建設成為一個精品工程，為此，公司確定的質量目標是：杜絕重大質量事故發(fā)生，確保工程合格率100%。2、工程進度管理目標：在確保工程質量的原則下縮短工期，提高投資效益，盡早交付使用是業(yè)主和施工方共同的心愿，我公司有施工同類工程的豐富經驗，經反復測算、科學編排，從各方面考慮，我公司最后確定本工程的工期目標為180日歷天。3、工程安全管理目標：建立以公司領導掛帥，各職能負責人組成公司安全領導小組，監(jiān)督施工中安全防范措施的實施。在施工中認真執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，結合本工程具體情況，制定嚴密的安全管理制度，以保證安全生產，杜絕發(fā)生重大安全事故，爭創(chuàng)“安全施工標準化現(xiàn)場”。4、工程文明施工管理目標：嚴格遵守國家頒布的《建筑法》，按標準化文明工地管理。在施工現(xiàn)場總體規(guī)劃上充分考慮了施工環(huán)境，把文明施工，降低噪音，妥善安排施工時間，保證良好的周邊環(huán)境，各項環(huán)保指標達到環(huán)保部門的控制要求，做到讓業(yè)主放心，讓群眾滿意。5、工程成本管理目標：本工程工期不長，相對工程量大，采取不同的管理模式，不同的施工安排和組織，采取何種技術措施、施工手段和機械設備等，都對工程的成本和造價的影響較大。我公司一貫非常重視工程成本造價的控制，在此次投標的施工組織設計和各種施工方案的制訂過程中，都經過認真研究、多方案比選，充分考慮施工組織設計和方案的技術可行性和經濟合理性，追求技術經濟綜合指標的最優(yōu)化選擇。6、生產要素的管理目標：生產要素的管理是施工項目目標得以實現(xiàn)的保證，生產要素主要包括勞動力、材料、設備、資金、技術五方面，生產要素的管理的內容包括：（1）分析各生產要素的特點；（2）按照一定的原則、方法對施工項目生產管理的要素進行優(yōu)化配置，并對配置狀況進行評價；（3）對施工項目的各生產要素進行動態(tài)管理。7、檔案資料管理目標：技術管理責任明確，資料管理微機化，確保內業(yè)資料完備、及時、美觀、先進，在工程項目技術管理中實現(xiàn)施工信息化、工作流程標準化、技術管理規(guī)范化。8、服務目標：信守合同及服務承諾，密切配合業(yè)主做好工程實施，樹立市場經濟體制下的“用戶第一、質量第一”的質量意識，認真協(xié)調與各方關系，自覺接受甲方、監(jiān)理單位的控制與監(jiān)督，項目經理善始善終的負責保修期間和保修期后的檢查維修，并經常與業(yè)主保持聯(lián)系，嚴格遵守工程保修和售后服務承諾。1.5施工部署1、施工指導方針建立精品戰(zhàn)略、用戶滿意工程、科技進步受益，按質量體系有效運行。針對本工程工作量較大、工期緊、質量要求高的特點，以優(yōu)質、快速、安全、文明生產為目標，狠抓施工準備，加強過程管理，努力做好協(xié)調工作，圍繞滿足合同工期、工程質量合格的目的采取各種技術措施，嚴格監(jiān)督、檢查、驗收各工序施工質量，自覺接受建設單位、監(jiān)理、設計、質檢站等單位的監(jiān)督、檢查，順利實現(xiàn)施工的預期目標。2、本工程實施名牌精品工程質量戰(zhàn)略（1）抓目標管理和生產要素的優(yōu)化組合項目建立“目標責任考核機制”，按“管理績效=目標方向×工作效率”的原理，明確各項目標，優(yōu)化組合生產要素，既對完成施工任務提出要求，又對工作效率提出要求，以目標指導行動。做到人人職責明確、目標清楚，并定期考核，督促落實。（2）抓過程控制a、加強過程策劃，做到計劃、實施、控制、總結聯(lián)動，不放過任何一個可改進和提高的機會。b、區(qū)別特殊、關鍵與一般工序，在保證一般工序的同時，對特殊、關鍵工序重點布置。c、做好日常的人、機、料、法、環(huán)的記錄與分析，以此作為衡量工作質量的晴雨表進行監(jiān)控。（3）抓動態(tài)管理尤其是各生產要素的動態(tài)管理，把好生產要素的驗收、使用、評定三關，加強對勞動力的控制，進場考核不合格的堅決不收，使用中技術達不到要求或責任心不強的清理出場。將評定時發(fā)現(xiàn)不足，又不加以改進的工人清理出場，從而調動生產工人的積極性，保證使用合格的勞務人員，進而保證工程質量。（4）抓監(jiān)督保障從公司質量體系和工程施工過程兩個角度加強質量監(jiān)督，定期開展質量體系審核，注重質量管理實施和實施過程的有效性，嚴格把好工程質量監(jiān)督關，對工程從開工至竣工全過程的各工序、各操作過程進行監(jiān)控，杜絕不合格品流入下道工序。（5）加大科技進步的投入力度，建立形成技術管理，促進質量提高的動力機制。“技術是質量的保證，質量是技術的體現(xiàn)”，在工程項目施工中，我們把科技進步作為質量體系有效運行的一個基本要素，創(chuàng)出精品工程。努力把質量上的可靠性，技術上的先進性，經濟上的合理性融合在一起，把企業(yè)傳統(tǒng)的施工工藝與新技術融為一體，在工程上開展技術革新，既保證質量目標的實現(xiàn)，又豐富和完善了公司的技術保證體系。（6）做好服務工作搞好服務是實施名牌精品工程的一個不可忽視的重要環(huán)節(jié)，尤其是交工后的服務。我們對已交付使用的工程嚴格按國家規(guī)定的要求作好工程回訪，搞好技術服務。通過工程回訪，不但可以了解業(yè)主需求，而且也可以了解工程施工過程中質量控制的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地改進我們的工作。也只有認真作好回訪，才能取得業(yè)主充分信任，進而鞏固市場。（7）用戶滿意的工程服務體系a、我公司本著誠實守信、用戶至上的服務宗旨，向業(yè)主莊嚴承諾：本工程實施用戶完全滿意工程，公司全體員工將不斷更新質量觀念，想業(yè)主所想，急業(yè)主所急，為業(yè)主提供優(yōu)質服務，樹立市場經濟體制下的“用戶第一、質量第一”的質量觀念，使用戶滿意工程服務體系全面實施。b、項目經理是實施用戶滿意工程的主體，該項目部全體管理人員必須牢固樹立“一切為了用戶”、“悉心聽取用戶的意見”的管理思想，從一點一滴做起，使用戶滿意工程真正落到實處，落實在工作中、服務中、質量中。3、依靠技術進步降低造價、創(chuàng)造精品本工程投資大、技術要求高，為了用好資金，又搞好工程質量，我公司愿用自身特有的各種優(yōu)勢，如用建造過類似工程所積累施工經驗，瞄準技術難點，組織技術攻關，在保證經濟性與合理性的同時，充分利用新技術、新工藝、新材料，為業(yè)主降低工程造價創(chuàng)造精品。本著企業(yè)的承受能力，最大限度的為業(yè)主提供優(yōu)惠承諾。4、按質量體系有效運行在施工過程中，通過對各種產品質量過程的控制、生產的精心策劃，科學組織實施，嚴格控制影響質量的所有因素，保證“以一流的技術、一流的質量、一流的服務”為業(yè)主建造一流工程。1.6設備、人員動員周期和設備、人員、材料運到施工現(xiàn)場的方法1．施工動員1）、工程中標后，項目經理部將利用1～3天時間進行開工前的分層動員，主要工作有：（1）介紹工程的基本情況、工作內容以及本工程的重大意義；（2）講述工程施工特點、難點，施工方法及其注意事項；（3）強化質量及環(huán)保意識。2）、經過逐級動員工作做到：（1）施工人員人人明白自己的職責；（2）動員普及率達到95%以上；（3）施工人員對工程基本情況了解，清楚施工特點及注意事項，做到心中有數(shù)。（4）加強紀律性，提高思想意識，振奮精神，以飽滿的熱情、高昂的士氣投入施工。2、人員、材料、設備進場安排1）、根據(jù)工程施工進度計劃和管理要求，人員、材料、設備采用分批、分期進場，并根據(jù)實際情況隨時調整，首批進場施工隊伍和部分機械設備，主要有裝載機、挖掘機及測量試驗儀器等及其相應的配套設備，以滿足前期施工的需要。進場后的主要工作有：（1）在業(yè)主的協(xié)助下，取得與當?shù)卣透髦鞴懿块T的聯(lián)系，辦理各種手續(xù)和落實生產、生活臨時設施；（2）確定施工線路，將施工現(xiàn)場進行局部隔離；（3）搭設供電線路(由業(yè)主提供解決)及用水管網，落實施工用電、用水；（4）對照施工圖對各控制樁、導線點、水準點進行復核；（5）