建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理制度

2023-10-27《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理制度》CATALOGUE目錄概述工程勘察設(shè)計(jì)管理規(guī)定工程勘察設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量保證措施工程勘察設(shè)計(jì)管理流程工程勘察設(shè)計(jì)管理監(jiān)督與考核其他事項(xiàng)01概述背景為規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，保障建設(shè)工程質(zhì)量安全，提高投資效益，促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)技術(shù)進(jìn)步，制定本制度。目的通過規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理制度，加強(qiáng)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理，提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平。背景及目的本制度適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位和個(gè)人。適用范圍建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及與建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)相關(guān)的其他單位和個(gè)人。適用對(duì)象適用范圍及對(duì)象制度內(nèi)容本制度主要包括總則、資質(zhì)管理、執(zhí)業(yè)規(guī)范、監(jiān)督管理、罰則和附則六章，共計(jì)五十三條。制度結(jié)構(gòu)總則明確了制度的目的、適用范圍和管理原則；資質(zhì)管理規(guī)定了勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)條件和申請(qǐng)程序；執(zhí)業(yè)規(guī)范明確了勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的原則、程序和技術(shù)要求；監(jiān)督管理包括對(duì)勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督檢查和投訴處理等；罰則列明了違反本制度的處罰措施；附則對(duì)名詞解釋和實(shí)施時(shí)間進(jìn)行了規(guī)定。制度內(nèi)容及結(jié)構(gòu)02工程勘察設(shè)計(jì)管理規(guī)定工程勘察設(shè)計(jì)基本要求確保工程勘察設(shè)計(jì)符合國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足工程建設(shè)的實(shí)際需求。貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，確保工程勘察設(shè)計(jì)中安全措施的制定和實(shí)施。堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的原則，合理利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。工程勘察設(shè)計(jì)文件編制規(guī)定工程勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括工程勘察報(bào)告、工程設(shè)計(jì)圖紙和工程設(shè)計(jì)說明書等。工程設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求繪制，清晰明了地表達(dá)設(shè)計(jì)意圖和要求。工程勘察報(bào)告應(yīng)詳細(xì)描述地質(zhì)、水文等情況，提供基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。工程設(shè)計(jì)說明書應(yīng)詳細(xì)闡述設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)依據(jù)和設(shè)計(jì)要求等。工程勘察設(shè)計(jì)審查規(guī)定審查內(nèi)容應(yīng)包括工程勘察設(shè)計(jì)的合規(guī)性、技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性等方面。審查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)單位，要求其修改和完善。工程勘察設(shè)計(jì)審查應(yīng)由專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M進(jìn)行，確保審查的公正性和權(quán)威性。03工程勘察設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范國(guó)家及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》《建筑法》等法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)制定的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)和工程項(xiàng)目需求，制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，用于指導(dǎo)工程勘察設(shè)計(jì)工作。工程項(xiàng)目技術(shù)規(guī)定針對(duì)具體工程項(xiàng)目，在參照國(guó)家及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的基礎(chǔ)上，制定符合項(xiàng)目實(shí)際需求的技術(shù)規(guī)定，確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。企業(yè)內(nèi)部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范包括圖幅大小、比例尺、圖線、字體、字號(hào)等基本要素的規(guī)定。制圖基本規(guī)定制圖標(biāo)準(zhǔn)制圖深度包括建筑制圖、結(jié)構(gòu)制圖、給排水制圖、暖通空調(diào)制圖、電氣制圖等專業(yè)的制圖標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度和設(shè)計(jì)階段的不同，對(duì)制圖深度作出相應(yīng)的規(guī)定。03工程勘察設(shè)計(jì)制圖規(guī)范020104工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量保證措施質(zhì)量保證體系構(gòu)建強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)開展質(zhì)量教育，提高勘察設(shè)計(jì)人員的質(zhì)量意識(shí)和技能水平，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。實(shí)施質(zhì)量培訓(xùn)針對(duì)新的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，定期開展質(zhì)量培訓(xùn)，確?？辈煸O(shè)計(jì)人員及時(shí)掌握最新的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。建立完善的質(zhì)量管理體系包括組織架構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、工作流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，確?？辈煸O(shè)計(jì)過程規(guī)范化、科學(xué)化。包括自查、互查和專檢，確保勘察設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量符合要求。實(shí)施三級(jí)檢查制度明確檢查的時(shí)間、內(nèi)容、方法及標(biāo)準(zhǔn)，確保檢查工作的系統(tǒng)性和全面性。制定檢查計(jì)劃詳細(xì)記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況，為后續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)提供依據(jù)。做好檢查記錄質(zhì)量檢查與驗(yàn)收程序03持續(xù)優(yōu)化工作流程結(jié)合實(shí)際工作情況，不斷優(yōu)化工作流程，提高勘察設(shè)計(jì)工作效率和質(zhì)量。質(zhì)量改進(jìn)與提升措施01建立質(zhì)量信息反饋機(jī)制通過反饋機(jī)制，及時(shí)收集業(yè)主、施工單位等各方意見和建議，為改進(jìn)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量提供參考。02開展質(zhì)量案例分析針對(duì)勘察設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，進(jìn)行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免類似問題再次發(fā)生。05工程勘察設(shè)計(jì)管理流程明確勘察設(shè)計(jì)任務(wù)目標(biāo)和要求在編制工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)書前，應(yīng)明確勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的目標(biāo)和要求，包括工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用功能等。根據(jù)工程特點(diǎn)和要求，制定勘察設(shè)計(jì)方案，包括工程地質(zhì)勘察方案、測(cè)量方案等。根據(jù)勘察設(shè)計(jì)方案，編制工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)書，明確各專業(yè)的勘察設(shè)計(jì)內(nèi)容、技術(shù)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。在編制完工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)書后，應(yīng)組織相關(guān)專家和部門對(duì)任務(wù)書進(jìn)行審核，確保任務(wù)書的內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、合理。工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)書編制流程制定勘察設(shè)計(jì)方案編制勘察設(shè)計(jì)任務(wù)書審核勘察設(shè)計(jì)任務(wù)書審批意見反饋經(jīng)過技術(shù)審查后，相關(guān)部門給出審批意見，并將意見反饋給勘察設(shè)計(jì)單位。如果需要修改，應(yīng)按照反饋意見進(jìn)行修改完善。工程勘察設(shè)計(jì)文件審批流程提交勘察設(shè)計(jì)文件勘察設(shè)計(jì)單位完成勘察設(shè)計(jì)文件后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定提交完整的勘察設(shè)計(jì)文件。初步審查相關(guān)部門對(duì)提交的勘察設(shè)計(jì)文件進(jìn)行初步審查，包括文件內(nèi)容是否完整、是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。技術(shù)審查在初步審查通過后，進(jìn)行技術(shù)審查，包括對(duì)工程地質(zhì)勘察結(jié)果、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案、設(shè)備選型等方面的審查。提出變更申請(qǐng)?jiān)诠こ虒?shí)施過程中，如果需要變更工程勘察設(shè)計(jì)文件，應(yīng)由相關(guān)單位提出變更申請(qǐng)。技術(shù)審查在初步審查通過后，進(jìn)行技術(shù)審查，包括對(duì)變更內(nèi)容的合理性和可行性進(jìn)行審查。審批意見反饋經(jīng)過技術(shù)審查后，相關(guān)部門給出審批意見，并將意見反饋給提出變更申請(qǐng)的單位。如果需要修改，應(yīng)按照反饋意見進(jìn)行修改完善。初步審查相關(guān)部門對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行初步審查，包括變更內(nèi)容是否符合原勘察設(shè)計(jì)文件的要求和標(biāo)準(zhǔn)等。工程勘察設(shè)計(jì)變更處理流程06工程勘察設(shè)計(jì)管理監(jiān)督與考核管理監(jiān)督機(jī)制與方式建立“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)考核”的管理原則，明確各級(jí)審批部門對(duì)勘察設(shè)計(jì)文件的監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)文件的日常監(jiān)督，采取“雙隨機(jī)、一公開”的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督工作常態(tài)化。對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、技術(shù)規(guī)范等方面進(jìn)行監(jiān)督，確保其符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。明確各級(jí)審批部門勘察設(shè)計(jì)管理人員的崗位職責(zé)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，確保其職責(zé)明確、工作到位。對(duì)管理人員的執(zhí)業(yè)能力、工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行考核，并將其考核結(jié)果與個(gè)人獎(jiǎng)懲掛鉤，激勵(lì)其更好地履行職責(zé)。管理人員崗位職責(zé)與考核VS制定勘察設(shè)計(jì)違規(guī)行為處理辦法，明確對(duì)不同違規(guī)行為的處罰措施和處理程序。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，形成有效的震懾力。違規(guī)行為處理與責(zé)任追究07其他事項(xiàng)與《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的銜接該制度與《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理的制度體系。與其他管理制度的銜接與《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的銜接該制度與《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件在安全生產(chǎn)管理方面相互協(xié)調(diào)，確?？辈煸O(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的安全性。與《建筑法》等法律、行政法規(guī)的銜接該制度以《建筑法》、《行政許可法》等法律、行政法規(guī)為依據(jù)，落實(shí)勘察設(shè)計(jì)許可制度，強(qiáng)調(diào)依法行政、依法管理。制度實(shí)施細(xì)則及配套文件為了更好地貫徹執(zhí)行該制度，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同相關(guān)部門制定了《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理規(guī)定》