美麗移民村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃書

PAGEPAGE1美麗移民村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃書水庫移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二〇一五年二月批準(zhǔn)：編寫：參與人員：目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1項(xiàng)目概要 12項(xiàng)目區(qū)概況 12.1自然概況 12.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 23項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 23.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性 23.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性 44項(xiàng)目建設(shè)方案 44.1建設(shè)原則 44.2主要建設(shè)項(xiàng)目 45項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及工程技術(shù)設(shè)計(jì)方案 55.1設(shè)計(jì)依據(jù) 55.2建設(shè)內(nèi)容 55.3工程量 86投資估算依據(jù)和資金籌措 96.1投資估算依據(jù) 96.2資金籌措方案 106.3項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排 107效益分析 118組織實(shí)施和運(yùn)行管理 118.1實(shí)施管理 118.2運(yùn)行管理與維護(hù) 129結(jié)論與建議 121項(xiàng)目概要根據(jù)*水移基[2015]6號(hào)****水庫移民管理局《關(guān)于加快推進(jìn)大中型水庫美麗移民村建設(shè)的通知》的文件精神，我單位立即對(duì)照文件精神，對(duì)現(xiàn)有移民區(qū)進(jìn)行是調(diào)查分析，最后確定*********作為的美麗移民村項(xiàng)目的項(xiàng)目區(qū)。2項(xiàng)目區(qū)概況2.1自然概況2.1.1地理位置及范圍項(xiàng)目區(qū)位于*******。地理位置東經(jīng)*°*’*”，北緯*°*’*”。2.1.2水文氣象****地處寒溫帶大陸性季風(fēng)區(qū)，多年平均氣溫5.1℃，7月最熱，月平均氣溫22.8℃，1月最冷，月平均氣溫-16.5℃，日照多年平均為2700小時(shí)，多年平均降水量600-660mm，大部分集中在6-9月，占全年的75.7%。本項(xiàng)目區(qū)常年由20cm蒸發(fā)器觀測(cè)年蒸發(fā)量為1442.8mm。無霜期平均147天，一般在4月下旬到9月中旬，封凍期大約140天，最大凍深2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況*****位于********，距中心城區(qū)14.5公里,幅員面積326平方公里，有耕地10297公頃，其中：旱田面積8997公頃，水田面積1100公頃，總?cè)丝?5627人。下轄22個(gè)行政村，209個(gè)村民小組，屬典型的五山一水四分田的半山區(qū)，林地面積12000多公頃，森林覆蓋率31%。

2003年被批準(zhǔn)為*****省級(jí)生態(tài)試點(diǎn)鎮(zhèn)，2005年被****政府命名為山野菜特產(chǎn)之鄉(xiāng)。*********地處*****西南方向，與*****接壤，距離******48km，全村耕地面積75公頃，總?cè)丝?02人，主要?jiǎng)趧?dòng)力415人，項(xiàng)目區(qū)人口、勞動(dòng)力等資源情況見下表。項(xiàng)目區(qū)人口、勞動(dòng)力等資源情況表序號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱村名人口耕地面積勞動(dòng)力人數(shù)移民人數(shù)2014年人均收入備注1********5027541545084003項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性3.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性1)是改善移民居住條件，提高生活質(zhì)量的需要*********，現(xiàn)有住戶105戶。該項(xiàng)目的實(shí)施，可以積極改善移民戶的居住和生活條件，提高移民收入來源。2)是擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能的需要。

在全國總體上基本實(shí)現(xiàn)小康的前提下，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。讓移民村居民直接受益。3)是保障和擴(kuò)大國家惠民政策全覆蓋的需要。項(xiàng)目的建設(shè)，能夠極大地體現(xiàn)國家對(duì)移民村的后期扶植的政策，使黨的陽光普照到每一戶農(nóng)戶家中，國家的惠民、富民政策更加全面覆蓋。*******曾經(jīng)為*********水庫移民安置做出了巨大貢獻(xiàn)。項(xiàng)目區(qū)群眾出行的交通設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，路況已不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展形成了一道無形的障礙，為改善項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況，加快項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，項(xiàng)目受益群眾迫切要求國家扶持，加大投資力度，改善目前的交通困境，切實(shí)做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村工作，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。項(xiàng)目區(qū)位于****與*****交界處，移民數(shù)量多，屬于低洼內(nèi)澇區(qū)。多年來村內(nèi)道路崎嶇不平，到了雨季就更加坑洼難行，對(duì)外交通十分不便，對(duì)生產(chǎn)、生活影像很大。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民迫切要求國家給予扶持修建道路及排水邊溝，以解決項(xiàng)目區(qū)村民的交通困難局面?？傊?通過項(xiàng)目建設(shè)使村容村貌整潔有序，戶戶硬路相通，改善臟、亂、差現(xiàn)象，移民群眾的居住環(huán)境得到優(yōu)化。群眾面貌煥然一新。隨著環(huán)境的不斷提升，鄰里和睦相處，讓廣大移民對(duì)小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)充滿信心?；具_(dá)到“村容村貌整潔、農(nóng)村社會(huì)安定和諧、移民總體素質(zhì)提高的新景象。3.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性1）項(xiàng)目區(qū)所在地政府對(duì)移民后扶政策高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，為項(xiàng)目實(shí)施提供了組織保證。2）群眾積極性高漲，對(duì)水庫移民后扶項(xiàng)目由衷地歡迎，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，迫切希望黨和政府帶領(lǐng)他們脫貧致富奔小康，紛紛表示愿意籌資投勞。4項(xiàng)目建設(shè)方案4.1建設(shè)原則

在該移民新村強(qiáng)化“因地制宜、保持綠色生態(tài),節(jié)能環(huán)?！钡慕ㄔO(shè)理念，著力打造“基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、功能齊全、民富村美”的和諧美麗移民村。

4.2主要建設(shè)項(xiàng)目

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：修建村內(nèi)水泥路，配套修建道路兩側(cè)排水邊溝。5項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及工程技術(shù)設(shè)計(jì)方案5.1設(shè)計(jì)依據(jù)（一）《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國務(wù)院令第471號(hào)）。（二）《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號(hào)）。（三）《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈大中型水庫移民后期扶持基金征收使用管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2006〕29號(hào)）。（四）《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)大中型水庫移民后期扶持資金管理的通知》（財(cái)企〔2006〕202號(hào)）。（五）《國家發(fā)展和改革委員會(huì)、水利部辦公廳印發(fā)大中型水庫移民后期扶持政策有關(guān)配套文件的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2006〕1249號(hào)）。5.2建設(shè)內(nèi)容本次規(guī)劃的建設(shè)內(nèi)容為：5.2.1、村內(nèi)水泥路1.主要技術(shù)參數(shù)按四級(jí)道路公路設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)荷載為汽車—10級(jí)，轉(zhuǎn)彎半徑不小于100m，縱坡在0.3%～6%之間。2.路基設(shè)計(jì)經(jīng)實(shí)測(cè)現(xiàn)有路面為較薄沙石路面，基層多數(shù)為軟弱基礎(chǔ)，因此路修建時(shí)需對(duì)原有路基壓實(shí)，并填筑30cm厚山皮石路基。3.路面設(shè)計(jì)修建C25混凝土路面寬4.5m，路面兩側(cè)修筑0.5m寬的培土路肩，灑水后用壓路機(jī)壓實(shí)。村內(nèi)水泥路長度為3087m，具體斷面形式如下：5.2.排水邊溝采用環(huán)保免燒磚進(jìn)行砌筑，砌筑砂漿標(biāo)號(hào)為M10。斷面尺寸分為0.6m底寬排水溝，0.4m底寬排水溝。（1）60cm底寬排水邊溝長度：2176米；具體斷面形式如下：（2）0.4米底寬排水邊溝長度：3998米，具體斷面形式如下：5.3工程量編號(hào)材料和項(xiàng)目名稱單位數(shù)量第一部分建筑工程1道路工程m3087土方開挖m31852土方回填m31297山皮石路基填筑m35001混凝土路面㎡138922底寬0.6米排水邊溝m2176土方開挖m3740土方回填m31240免燒磚砌筑m31023砂漿壓蓋m3133底寬0.4米排水邊溝m3998土方開挖m31000土方回填m31199免燒磚砌筑m31451砂漿壓蓋m3244進(jìn)戶蓋板涵處105第二部分其他工程費(fèi)%106投資估算依據(jù)和資金籌措6.1投資估算依據(jù)6.1.1編制依據(jù)（1）水利部文件水總[2002]116號(hào)。（2）《*****大中型水庫移民后期扶持資金使用管理暫行辦法》（*財(cái)企[2007]116號(hào)文件）。6.1.2編制說明（1）編制辦法水利部文件水總[2002]116號(hào)文《水利工程概（估）算編制規(guī)定》。（2）定額水利部文件水總[2002]116號(hào)《水利建筑工程概算定額（上、下冊(cè)）》；《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》；《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》。（3）費(fèi)用計(jì)取水利部文件水總[2002]116號(hào)文《水利工程概（估）算編制規(guī)定》。6.1.3人工費(fèi)用及材料價(jià)格（1）人工工資預(yù)算單價(jià)按水總[2002]116號(hào)文件規(guī)定計(jì)算。工長：5.4元/工時(shí)、高級(jí)工：5.06元/工時(shí)、中級(jí)工：4.37元/工時(shí)、初級(jí)工：2.32元/工時(shí)。（2）主要材料預(yù)算價(jià)格：山皮石、風(fēng)化砂、塊石、砼碎石、河砂等地方材料預(yù)算價(jià)格根據(jù)實(shí)際調(diào)查確定，鋼筋、木材、水泥等主要材料按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。6.1.4工程單價(jià)中的有關(guān)費(fèi)用及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)工程單價(jià)中的其它直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金，均按水總[2002]116號(hào)文規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。6.1.5其它費(fèi)用（1）項(xiàng)目建設(shè)其他費(fèi)按建安工程費(fèi)的10％計(jì)取。6.2資金籌措方案**********美麗移民村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃項(xiàng)目，總投資298.8萬元。按移民后扶項(xiàng)目有關(guān)文件精神，全部建設(shè)資金申請(qǐng)中央財(cái)政資金。6.3項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排項(xiàng)目批準(zhǔn)后，建設(shè)周期為2個(gè)月。

1、2015年5月以前，完成項(xiàng)目規(guī)劃等前期工作。

2、2個(gè)月的項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)：

第1個(gè)月完成項(xiàng)目區(qū)道路建設(shè)；第2個(gè)月完成排水邊溝及進(jìn)戶蓋板涵建設(shè)；7效益分析本項(xiàng)目建設(shè)方案總投資298.8萬元，主要利用國家對(duì)大中型水庫移民后扶資金，即****大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的資金。1、經(jīng)濟(jì)效益

本項(xiàng)目涉及的農(nóng)村交通和農(nóng)田水利項(xiàng)目均為公益性事業(yè)，是社會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，不產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，故國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要是評(píng)價(jià)在原有道路基礎(chǔ)上由于本項(xiàng)目的建設(shè)帶來的營運(yùn)成本節(jié)約、車輛節(jié)時(shí)、減少事故等效益及延長道路使用壽命帶來的效益。2、社會(huì)效益

*******基礎(chǔ)設(shè)施建成后，可以有效改善移民新村內(nèi)居民的生活條件，提高生活質(zhì)量，解決農(nóng)民賣糧難問題，促進(jìn)農(nóng)民增收。使移民能“移得出、穩(wěn)得住、融得入、能致富”，同時(shí)，可以進(jìn)一步提高移民素質(zhì)、增進(jìn)城鄉(xiāng)交流，促進(jìn)移民村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。8組織實(shí)施和運(yùn)行管理8.1實(shí)施管理********具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、管理驗(yàn)收工作。*****領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管護(hù)和運(yùn)營期間的具體業(yè)務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金使用全權(quán)負(fù)責(zé)，在項(xiàng)目工程實(shí)施的過程中，要嚴(yán)格按基建程序?qū)?xiàng)目實(shí)施進(jìn)行“三制”管理，施工單位按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)確定，嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理負(fù)責(zé)制，以確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目執(zhí)行過程中，安排專人，落實(shí)責(zé)任，全程對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，及時(shí)向上級(jí)移民辦反饋項(xiàng)目建設(shè)情況。建立完整的資金管理制度，實(shí)行按施工進(jìn)度報(bào)帳制。建立項(xiàng)目財(cái)務(wù)專戶和臺(tái)賬，搞好項(xiàng)目的資金記帳，原始憑證等管理。做到?？?、專人、專賬、專戶，禁止任何單位和個(gè)人擠占、挪用、截留項(xiàng)目建設(shè)資金。8.2運(yùn)行管理與維護(hù)項(xiàng)目建成后，由水庫移民主管部門組織項(xiàng)目法人及相關(guān)單位，按照相關(guān)行業(yè)管理要求進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并簽署驗(yàn)收意見。驗(yàn)收合格后