某政府政務服務中心部門窗口考核制度

...../瀘州市人民政府政務效勞中心關于印發(fā)部門窗口考核方法的通知市級相關部門、中心各窗口、科室：?瀘州市人民政府政務效勞中心部門窗口考核方法?已經(jīng)市政務效勞中心辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。二○一一年四月二十六日瀘州市人民政府政務效勞中心部門窗口考核方法第一章總那么第一條為進一步加強對部門窗口的標準化管理，提高行政效能，根據(jù)?國務院關于加強法治政府建設的意見?〔國發(fā)〔2024〕33號〕、?中共四川省委、四川省人民政府關于加強機關行政效能建設的決定?〔川委發(fā)〔2024〕11號〕和瀘州市委、瀘州市人民政府關于印發(fā)?2024年市級部門目標管理方法的通知?〔瀘委發(fā)〔2024〕6號〕等有關規(guī)定，制定本方法。第二條市級各部門應遵照市委、市政府有關規(guī)定在政務效勞中心設立窗口；行政審批、公共效勞工程較少且發(fā)生量較小，沒有選派窗口工作人員到政務效勞中心的部門，納入綜合窗口。第三條考核以部門窗口為單位，堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原那么。第二章考核形式與程序第四條考核采取量化形式進行，堅持自我管理與大廳管理相結合，日?？己伺c年終考核相結合。自我管理以首席代表為主，大廳管理以督察科為主。第五條考核領導小組由政務效勞中心主任、副主任、科室負責人和部門窗口小組長組成，負責組織、指導、監(jiān)督考核工作。第六條考核分季度考核和年度考核。季度考核為年度考核的根底?？己四甓葹樯夏甓?2月起至本年度11月止。第一季度為上年度12月起至本年度2月，第二季度為本年度3月至5月，第三季度為本年度6月至8月，第四季度為本年度9月至11月。第七條考核分值由根底分、加分項和減分項三局部構成。根底分為100分，包括10大項29小項指標。加分項、減分項分別在根底分實得分根底上加減，加分合計最高分為20分，減分無低限。第三章考核內(nèi)容與標準第八條行政審批職能集中到行政審批科或編制機構管理部門指定集中行使行政審批職能的科室〔以下所稱行政審批科均包含編制機構管理部門指定集中行使行政審批職能的科室〕，其他科室不再行使行政審批職能?！?分〕第九條行政審批科及人員集中到政務效勞中心?！?分〕〔一〕行政審批科人員全部集中到政務效勞中心；由編制機構管理部門指定科室行使行政審批職能的部門，應當明確該科室具體從事審批工作的人員并全部集中到政務效勞中心。〔3分〕〔二〕在市政務效勞中心設置窗口的市級部門應選派首席代表。首席代表由行政審批科負責人、占編制職數(shù)的科級干部擔任?！?分〕第十條簽訂?四川省人民政府行政審批授權書?，授予首席代表審批決定權、審核上報權、組織協(xié)調(diào)權和窗口管理權、印章使用權，向首席代表授權到位?！?分〕部門應授予首席代表所有行政審批事項、公共效勞事項審批決定權、審核上報權。除少數(shù)經(jīng)政務效勞中心核實報市政府同意的重大審批事項外，市政務效勞中心抽查發(fā)現(xiàn)首席代表未按部門授權書規(guī)定行使審批決定權、審核上報權的，該申辦件對應事項確定為未授權，此項不得分；按規(guī)定應中選派首席代表而未選派首席代表的，該部門所有事項均確定為未授權，此項不得分。部門應授予首席代表組織協(xié)調(diào)權和窗口管理權。行政審批、公共效勞及其他事項的評估、論證、勘驗、檢測等，不是由首席代表組織協(xié)調(diào)的，此項不得分；首席代表無法協(xié)調(diào)管理窗口工作及其人員的，此項不得分。部門應授予首席代表印章使用權。行政審批、公共效勞及其他事項不能在政務效勞中心現(xiàn)場蓋章辦結的，此項不得分。第十一條建立健全以行政審批科為主導的行政審批運行機制，行政審批、公共效勞等行政管理事項在政務效勞中心現(xiàn)場辦理?！?0分〕〔一〕行政審批、公共效勞等行政管理事項的咨詢、申請、受理、審批、辦結〔制證〕、取件環(huán)節(jié)均在政務效勞中心現(xiàn)場進行。少數(shù)確需集體決定的重大審批事項，經(jīng)政務效勞中心核實報市政府同意，其審批環(huán)節(jié)可以在部門機關進行，但咨詢、申請、受理、辦結〔制證〕、取件環(huán)節(jié)應在政務效勞中心現(xiàn)場進行。〔5分〕抽查發(fā)現(xiàn)有一個環(huán)節(jié)未按要求在政務效勞中心現(xiàn)場辦理的，該季度不得分。〔二〕向申請人發(fā)放的證照、批文由首席代表或授權的窗口工作人員簽發(fā)?！?分〕抽查發(fā)現(xiàn)凡有一件申辦件的證照、批文不是由首席代表簽發(fā)的，該季度不得分〔少數(shù)經(jīng)政務效勞中心核實報市政府同意的重大審批事項除外〕。行政審批、公共效勞等行政管理事項在政務效勞中心窗口受理辦理，但未通過窗口統(tǒng)一發(fā)放證照、批文的，該季度不得分。第十二條按要求開展并聯(lián)審批工作。〔10分〕〔一〕積極支持配合開展并聯(lián)審批工作。執(zhí)行省政府并聯(lián)審批有關規(guī)定和政務效勞中心并聯(lián)審批有關制度，建立健全部門窗口并聯(lián)審批制度。〔2分〕〔二〕并聯(lián)審批工作職責納入行政審批科并指定專人負責并聯(lián)審批工作?！?分〕〔三〕按照市政府及政務效勞中心要求牽頭或協(xié)同開展投資建設工程、企業(yè)設立登記工程以及涉及兩個以上部門工程并聯(lián)審批，按時辦結率100﹪，群眾評議滿意率95﹪以上。〔4分〕按時辦結率達100﹪，超期一件該季度不得分?！菜摹呈褂媒y(tǒng)一的并聯(lián)審批軟件或行政審批通用軟件，并聯(lián)審批事項全部錄入相關軟件受理辦理?！?分〕第十三條行政審批、公共效勞等行政管理事項納入政務效勞中心集中辦理，使用統(tǒng)一的行政審批通用軟件。〔7分〕〔一〕行政審批、公共效勞事項應進全進政務效勞中心?！?分〕納入政務效勞中心的行政審批、公共效勞事項在原部門或其他場所受理、辦理的，此項不得分?！捕承姓徟?、公共效勞事項涉及征求其他部門意見或需其他部門現(xiàn)場核實的，相關部門應納入政務效勞中心辦理，明確辦事時限及責任人員?！?分〕〔三〕行政審批、公共效勞等行政管理事項全部錄入行政審批通用軟件受理辦理?！?分〕未將受理辦理的行政審批、公共效勞等行政管理事項即時錄入行政審批通用軟件系統(tǒng)的，該季度不得分?！菜摹承姓徟?、公共效勞等行政管理事項按要求配置標準流程，逐環(huán)節(jié)、逐崗位明確辦理時限和責任人?！?分〕未按要求配置標準流程、逐環(huán)節(jié)逐崗位明確辦理時限和責任人的該季度不得分。第十四條積極推進電子政務大廳建設，認真開展網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預約、網(wǎng)上預審、網(wǎng)上審批?！?分〕〔一〕認真制作示范文本并上傳到電子政務大廳，方便申請人?！?分〕〔二〕積極開展網(wǎng)上咨詢效勞，各部門至少開通1個在線咨詢窗口，咨詢窗口每個工作日的工作時間為在線時間，在線咨詢應答待機時間不超過5分鐘?！?分〕咨詢窗口每個工作日不在線的，或應答待機時間每個工作日有5起超過5分鐘的，該季度不得分?！踩撤e極開展網(wǎng)上預約效勞?！?分〕網(wǎng)上預約申請、網(wǎng)上預約辦件不予受理辦理的，該季度不得分?！菜摹撤e極開展網(wǎng)上預審、網(wǎng)上審批，及時辦理網(wǎng)上申請事項?！?分〕網(wǎng)上預審、網(wǎng)上審批件不在規(guī)定時限內(nèi)辦結的，該季度不得分。第十五條現(xiàn)場辦結率100﹪，按時辦結率100﹪，群眾評議滿意率95﹪以上。〔33分〕〔一〕現(xiàn)場辦結率100﹪。〔12分〕未到達100﹪的，該季得分為12分乘以現(xiàn)場辦結率?！捕嘲磿r辦結率達100﹪。〔9分〕超期一件該季度不得分。〔三〕群眾評議滿意率95﹪以上?！?分〕群眾評議滿意率達不到95％的，此項不得分，每超1個百分點加0.1分。〔四〕有效投訴為零。〔6分〕發(fā)生一件有效投訴減1分。有效投訴超過2件的，從第3件起每件次減2分。第十六條認真執(zhí)行“三項制度〞。〔4分〕〔一〕認真落實首問負責制?！?分〕認真執(zhí)行一次性告知制度，耐心細致接受問詢，不以任何借口推諉、扯皮、拒絕、搪塞申請人。但凡違反規(guī)定、不履行一次性告知制度，致使申請人屢次跑路、屢次補正材料的，該季度不得分。認真執(zhí)行效勞雙崗制、去向請假留言制。有一個崗位未按效勞雙崗制明確頂崗人員或有一人次未執(zhí)行去向請假留言制，該季度不得分?！捕痴J真落實限時辦結制，行政審批、公共效勞等行政管理事項承諾時限比法定時限精簡70﹪以上?！?分〕第十七條加強窗口自身建設?！?0分〕〔一〕嚴格按市委、市政府規(guī)定和有關要求選派窗口工作人員。〔2分〕未按規(guī)定選派窗口工作人員的，該季度不得分?！捕痴J真執(zhí)行政務效勞中心?窗口工作人員考勤管理方法?，按時上、下班，嚴格請銷假制度。需參加會議、現(xiàn)場評估、論證、勘驗、檢測等請公假的，應出具會議通知等相關文件?！?分〕窗口工作人員有上班遲到、早退，非正常請假外出的，每人每次0.2分?！踩潮３执翱谡麧崢藴?，不得擺放與工作無關的物品?！?分〕〔四〕積極參加政務效勞中心組織召開的會議和其他各項活動。〔2分〕〔五〕認真完成政務效勞中心交辦的其他工作?！?分〕第四章考核獎懲第十八條部門推行“兩集中、兩到位〞、并聯(lián)審批以及推進電子政務大廳建設等有新舉措，借鑒性、推廣性較強的，以?瀘州市人民政府政務效勞中心工作簡報?進行通報表揚。部門窗口及其工作人員違反“三項制度〞等行政效能建設以及廉潔自律等相關規(guī)定，情節(jié)嚴重的，以?瀘州市人民政府政務效勞中心工作簡報?進行通報批評。第十九條在根底考核分的根底上，部門窗口有以下情形之一的可以加分，同一事項按最高加分計算，不重復加分。〔一〕部門推行“兩集中、兩到位〞、并聯(lián)審批以及推進電子政務大廳建設等有重要舉措或取得重大進展，由省委、省政府以工作通報、簡報形式表揚推廣的，每次加2分。由省政務效勞中心以?四川省人民政府政務效勞中心工作簡報?形式表揚推廣的，每次加1分。由市政務效勞中心以工作簡報形式表揚推廣的，每次加0.5分。〔二〕受省委、省政府和國家有關部委書面表彰的，每次加2分?！踩呈苁〖壱陨稀埠〖墶持饕侣劽襟w正面報導的，每次加2分?！菜摹潮蝗罕娛谟桢\旗的，每次加0.1分，被群眾來信表揚的，每次加0.1分?！参濉吵姓蛏鐣婕{入政務效勞中心的行政審批、公共效勞工程外，其他與企業(yè)、人民群眾密切相關的行政管理事項納入政務效勞中心集中辦理的加1分?！擦巢块T主動申請將審批事項納入并聯(lián)審批辦理的加1分?！财摺尘W(wǎng)上在線咨詢、網(wǎng)上預審、網(wǎng)上審批滿意率超過95﹪的，每提高一個百分點各加0.1分，網(wǎng)上預審通過審查的，每件次加0.1分，最高不超過3分?！舶恕撤奖戕k事群眾，受到群眾認可、經(jīng)督察科核實的以下情形予以加分。工作時間17：30后前臺加班辦件，每辦一次加0.5分。節(jié)假日預約辦件，每辦一次加1分。市、縣部門窗口上報件通過行政審批通用軟件網(wǎng)上辦理，每辦一次加0.5分?！簿拧巢块T主要領導、分管領導來窗口檢查指導工作，每次加0.5分?！彩巢块T窗口工作人員為完善行政審批、加強政務效勞中心管理積極建言獻策被采納的，每條加1分?！彩弧硤笏托畔⒃谡招谥行木W(wǎng)站反映部門行政審批工作的，每篇加0.1分，在省級網(wǎng)站反映部門行政審批工作的，每篇加0.2分，同一信息只加一次分。〔十二〕窗口工作人員在應對突發(fā)事件中有特殊奉獻，經(jīng)考核領導小組核實的，每次加1分?！彩巢块T及窗口工作人員積極參加政務效勞中心組織的機關文化建設等活動，表現(xiàn)突出、獲得表彰的，每次加0.5分。第二十一條在根底考核分的根底上，部門窗口工作有以下情形之一的，應予以減分。同一事件應減分的，按最高標準減分，不重復減分。〔一〕部門窗口及其工作人員違反“三項制度〞等行政效能規(guī)定，被省委、省政府和上級政府及部門書面通報批評的，每次減2分?！捕巢块T窗口及其工作人員違反政務效勞中心相關規(guī)定，由政務效勞中心以?瀘州市人民政府政務效勞中心工作簡報?形式通報批評的，每次減0.5分?！踩潮皇屑壱陨稀埠屑墶承侣劽襟w負面報道、曝光經(jīng)核實的，每次減2分。〔四〕違反有關規(guī)定對下級部門集中辦理行政審批、公共效勞事項進行干預的，每次減1分。〔五〕咨詢3次以上〔含3次〕不轉入申請，或申請環(huán)節(jié)未一次性告知清楚，使申請人更正材料3次以上〔含3次〕，每件次減0.1分?！擦吵谖崔k結或超期辦結件的，每件次減2分。〔七〕無正當理由退件的，或非因辦事群眾過錯以相同理由二次以上將申請作退件處理的，每件次減0.1分?！舶恕成米栽鲈O收費工程、提高收費標準和搭車收費、搭售報刊雜志或其他書籍資料等不廉潔行為經(jīng)查屬實的，每次減0.1分?！簿拧炒翱诠ぷ魅藛T與申請人發(fā)生爭吵、抓扯的，或向中介機構介紹業(yè)務、從事其他有償中介活動的，每次減0.5分?！彩炒翱诠ぷ魅藛T工作時間玩電腦游戲、看視頻、炒股〔含看炒股軟件界面和股票網(wǎng)頁〕、打瞌睡的，每次減0.5分；造成嚴重后果的，每次減1分?！彩弧炒翱诠ぷ魅藛T有“吃、拿、卡、要〞等違反紀檢、監(jiān)察政紀行為的，每人次減2分。〔十二〕窗口工作人員因嚴重違反政務效勞中心相關規(guī)定被退回原單位的，每人次減2分。第二十一條部門窗口