原創(chuàng). 美國的利益集團(tuán)

美國三權(quán)分立制度1、美國選擇三權(quán)分立制的原因2、地位和核心3、內(nèi)容權(quán)力分立權(quán)力制衡（制約和平衡）4、評價歷史進(jìn)步性階級局限性和消極作用本質(zhì)復(fù)習(xí)回顧生生互提，教師抽查最高法院國會

總統(tǒng)否決國會立法、發(fā)布行政命令、立法倡議權(quán)經(jīng)費(fèi)批準(zhǔn)、監(jiān)督行政執(zhí)行違憲審查違憲審查、擴(kuò)大或限制其權(quán)力批準(zhǔn)任命、彈劾法官提名任命

選民直接選舉間接選舉三權(quán)制衡示意圖三種權(quán)力的相互制衡導(dǎo)入新課

專題三：4、美國的利益集團(tuán)學(xué)習(xí)目標(biāo)1.知道利益集團(tuán)在美國政治生活中的影響。2.了解美國利益集團(tuán)形成的原因及類型。3.把握美國利益集團(tuán)的活動方式。4.理解美國利益集團(tuán)的政治作用及實(shí)質(zhì)。重點(diǎn)：美國的利益集團(tuán)及其活動方式(a)難點(diǎn)：美國利益集團(tuán)的政治作用(c)自主學(xué)習(xí)閱讀課本P52-55，在課本做好標(biāo)記，并嘗試背誦加紅的問題。1.為什么說利益集團(tuán)是透視美國政治結(jié)構(gòu)的一扇窗戶？P522.利益集團(tuán)產(chǎn)生的原因、含義以及分類？P533.利益集團(tuán)的活動方式？（途徑+方式）？P53-544.利益集團(tuán)的政治作用（4組積極作用+5組消極作用+6組實(shí)質(zhì)）P54-55一.名目繁多的利益集團(tuán)美國主要利益集團(tuán)代表哪些人的利益美國商會軍工集團(tuán)全國步槍協(xié)會猶太游說集團(tuán)

全國農(nóng)場主聯(lián)盟全國有色人種協(xié)會美國勞工聯(lián)合會消費(fèi)者協(xié)會美國醫(yī)學(xué)會……………………備注據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國有17644個全國性利益集團(tuán)。60%以上的美國成年人至少參加一個。工商企業(yè)家

軍火商

親以色列團(tuán)體和個人

合法槍支持有者

農(nóng)場主白人以外的所有人各行業(yè)的勞工消費(fèi)者醫(yī)生美國校園槍擊案數(shù)量占全球案件9成一.名目繁多的利益集團(tuán)1.利益集團(tuán)是透視美國政治結(jié)構(gòu)的一扇窗戶（1）地位：利益集團(tuán)無處不在，已經(jīng)深深地滲入到美國的行政機(jī)構(gòu)、國會和司法系統(tǒng)之中，甚至與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱。（2）產(chǎn)生：利益集團(tuán)是美國政治制度的產(chǎn)物，作為維護(hù)資本主義制度的有效形式，它們受到政府的鼓勵。（3）影響：各種政策出臺，常常同利益集團(tuán)的游說活動直接相關(guān)NRA徽章

槍不會殺人，人才會殺人。

美國全國步槍協(xié)會，即NRA，前總統(tǒng)尼克松、里根、老布什和小布什都是該協(xié)會的終身會員，因此NRA是美國反對槍支限制的主要力量。美國民主黨和共和黨在槍支管制問題上存在分歧，民主黨主張加強(qiáng)管制，但共和黨反對，因?yàn)楣埠忘h在其參選綱領(lǐng)中一般明確指出“我們支持公民擁有槍支的權(quán)力。我們反對槍支管制?！痹?008年美國總統(tǒng)大選中，NRA為共和黨捐獻(xiàn)了2.53億美元。它積極參加美國政治活動，在美國政治中具有巨大的影響力。美國全國步槍協(xié)會影響美國政治活動一.名目繁多的利益集團(tuán)2.利益集團(tuán)形成的原因在美國,相對于國家決策體系而言,一個人一家公司的力量太弱小,沒有足夠的力量影響政府,于是利益相同、思想相近的人形成集團(tuán)，影響政府決策，維護(hù)自身利益（利益集團(tuán)的目的）。3.利益集團(tuán)的含義利益集團(tuán)是擁有共同利益的人或組織組成的團(tuán)體（≠政府機(jī)構(gòu)）。4.利益集團(tuán)的分類利益集團(tuán)性質(zhì)：目的：完全私營、公共性、公私兼有

政治利益、經(jīng)濟(jì)利益、社會公益≠都是公共性的利益集團(tuán)鏡頭一：全美步槍協(xié)會給予特朗普大力的資金支持。擁槍游說集團(tuán)為特朗普買廣告的錢比其他任何一個獨(dú)立團(tuán)體出的都多，光是在俄亥俄州就花了700多萬美元?！辩R頭二：那些沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的利益集團(tuán)，如果能夠通過其成員拉到大量選票，政治家們也不敢輕視它們。鏡頭三：能夠向政府官員及時提供所需的知識也很重要，許多法案的起草和修訂工作是由利益集團(tuán)完成的。綜合探究知識金錢人數(shù)1.利益集團(tuán)影響美國政治的因素在美國政治舞臺上，任何利益集團(tuán)要發(fā)揮其影響，都離不開金錢、人員和知識。（1）財(cái)力雄厚的利益集團(tuán)主要依靠金錢干預(yù)政治（2）人數(shù)多的利益集團(tuán)通過其成員拉到大量選票（3）提供知識影響法案。二.利益集團(tuán)的活動方式鏡頭一：上百個猶太人組織，較知名的是“美以公共事務(wù)委員會”（AIPAC）、“美國主要猶太人組織主席會議”（JCPA），他們的中心政治意圖就是游說美國維護(hù)以色列的利益。直接對國會議員、政府官員表達(dá)其觀點(diǎn)。鏡頭二：美國步槍協(xié)會前任主席說：投票時跟會員說，如果它們支持擁槍就給他投票；如果支持控槍就不投他。即通過影響選民來影響決策者。

鏡頭三：

2018年10月4日，美國總統(tǒng)提名的大法官卡瓦諾和心理學(xué)教授福特出席聽證會的一周之后，某些利益集團(tuán)進(jìn)行游行示威。綜合探究鏡頭四：美國步槍協(xié)會NRA的存在，及其對美國政治、社會的滲透和控制，對于美國軍事工業(yè)有特殊的意義，它是美國軍事工業(yè)控制美國大眾和美國政治的重要工具之一。特朗普此次勝選，與獲得NRA及其背后軍工集團(tuán)的全力支持密切相關(guān)。鏡頭五：共和黨人批準(zhǔn)了引起激烈爭議的控槍法案。擁槍利益集團(tuán)組織——全美步槍協(xié)會立即表示反對，并提出上訴。全美步槍協(xié)會在陳述起訴理由時稱，新法違反了美國憲法第二修正案，該修正案保障美國公民有權(quán)持槍。承擔(dān)法庭訴訟影響選舉游行示威間接游說直接游說2.利益集團(tuán)影響政府的合法手段（方式）

利益集團(tuán)影響政府的方式無奇不有，就其合法方式而言，主要有直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等。其中，直接游說是指利益集團(tuán)直接對國會議員、政府官員表達(dá)其觀點(diǎn)，以圖影響政策；間接游說是指通過影響選民來影響決策者。二.利益集團(tuán)的活動方式三.利益集團(tuán)的政治作用1.積極作用（1）利益集團(tuán)在美國政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用。（2）資產(chǎn)階級各派及其代理人（≠社會各階級）通過利益集團(tuán)競爭和分享國家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國資本主義制度。

2.利益集團(tuán)的消極作用（1）只有少數(shù)利益集團(tuán)對國家決策產(chǎn)生決定性作用。而代表勞動人民的眾多利益集團(tuán)影響力卻很小。②利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。公民個人直接參與政治的權(quán)力反而被削弱了。③利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤。國會議員、政府官員與利益集團(tuán)之間，已經(jīng)形成一種相互依賴的共生關(guān)系。利益集團(tuán)博弈美國槍支管制三.利益集團(tuán)的政治作用誤區(qū)：在美國，利益集團(tuán)對國家決策產(chǎn)生決定性作用3.利益集團(tuán)的實(shí)質(zhì)

美國政壇中的利益集團(tuán)機(jī)制，是資產(chǎn)階級控制國家機(jī)器的一種特殊形式。表面上利益集團(tuán)是所謂的“民意代表”，實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權(quán)力。

三.利益集團(tuán)的政治作用美國的利益集團(tuán)1.利益集團(tuán)（窗戶、原因、含義（目的）、分類）2.活動方式3.政治作用積極作用消極作用實(shí)質(zhì)利益集團(tuán)發(fā)揮其影響的途徑利益集團(tuán)影響政府的合法方式課堂小結(jié)考查利益集團(tuán)對美國政治生活的影響：1.窗戶；2.政治作用（積極+消極+實(shí)質(zhì)）感悟高考【加試題】美國基礎(chǔ)設(shè)施早已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，前總統(tǒng)奧巴馬上任伊始就提出雄心勃勃的修建高鐵計(jì)劃，但一些州以高鐵修建需要拆遷占地、運(yùn)行產(chǎn)生噪音等為由阻撓、拖延甚至反對該計(jì)劃。與此同時，財(cái)力雄厚的汽車、航空、石油等行業(yè)利益集團(tuán)斥重金在媒體上渲染修建高鐵的危害性，游說國會議員，借用所謂的“民意”影響國會，致使修建高鐵計(jì)劃在國會無法通過。奧巴馬的“高鐵夢”難圓，公眾的期盼再次落空。結(jié)合材料，運(yùn)用《國家和國際組織常識》中的相關(guān)知識，回答下列問題：(1)從美國的聯(lián)邦制角度,分析奧巴馬“高鐵夢”難圓的原因（4分）(2)結(jié)合奧巴馬高鐵計(jì)劃的遭遇，說明美國的利益集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制及其實(shí)質(zhì)（5分）答：在美國政治舞臺上，財(cái)力雄厚的利益集團(tuán)主要依靠金錢，通過游說等方式干預(yù)政治、影響政策。奧巴馬提出修建高鐵計(jì)劃后，汽車、航空、石油等行業(yè)利益集團(tuán)依靠金錢，直接和間接游說國會議員，用所謂的“民意”影響國會，最終導(dǎo)致奧巴馬的計(jì)劃在國會不能通過。這種利益集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制的實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權(quán)力。1．下列對利益集團(tuán)的作用，表述錯誤的是()A．在美國政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用B．對國家決策產(chǎn)生決定性作用C．為政府腐敗提供了肥沃的土壤D．有助于維護(hù)美國的資本主義制度當(dāng)堂達(dá)標(biāo)B2．“艾米莉的名單”是美國最大的政治行動組織，有著非常強(qiáng)大的募捐能力。自從1985年以來，該組織已經(jīng)募集了超過2.4億美元的資金，專門用于幫助支持婦女墮胎權(quán)的女性候選人。在該組織的鼎力相助下，大批婦女被選進(jìn)了各級政府機(jī)構(gòu)，其中包括八位女性州長。“艾米莉的名單”已經(jīng)成為美國最大、最有影響的直接政治募捐人組織。這說明()A．有了經(jīng)濟(jì)地位就有了政治地位B．財(cái)力雄厚的利益集團(tuán)通過金錢來干預(yù)政治C．美國的政策是維護(hù)資產(chǎn)階級中的少數(shù)人的利益D．美國政府受財(cái)力控制，缺乏自主權(quán)當(dāng)堂達(dá)標(biāo)B3．美國政壇中的利益集團(tuán)機(jī)制，具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性。表現(xiàn)在()①利益集團(tuán)是美國政治制度的產(chǎn)物②表面上看，利益集團(tuán)是所謂的“民意代表”③利益集團(tuán)是資產(chǎn)階級在“民意”幌子下控制權(quán)力的一種形式④利益集團(tuán)滲透到社會政治生活的方方面面A．①②B．②③C．②④ D．③④當(dāng)堂達(dá)標(biāo)B4.上海美國商會華盛頓敲門之旅，與華盛頓的國會議員、政府官員、智庫等各界人士進(jìn)行交流，表達(dá)其觀點(diǎn)，以影響政府決策。這說明，利益集團(tuán)的存在()①增加了與政府談判的力量，更好地維護(hù)了工人利益②有助于維護(hù)資本主義制度③削弱了公民個人直接參與政治的權(quán)利④是資產(chǎn)階級控制國家機(jī)器的一種特殊形式A．①②③B．②③④C．①②④ D．①③④當(dāng)堂達(dá)標(biāo)B5.美國的利益集團(tuán)名目繁多，三分之二的美國人，至少參加了一個利益集團(tuán)。利益集團(tuán)是()①美國政治制度的產(chǎn)物，其領(lǐng)導(dǎo)階層大多來自所謂的中上層社會②維護(hù)資本主義制度的有效形式，受到政府鼓勵③擁有共同利益的人或組織組成的團(tuán)體④都是公共性的利益集團(tuán)A．①②④ B．②③④C．①②③ D．①③④C當(dāng)堂達(dá)標(biāo)(江蘇高考)從20世紀(jì)30年代開始，美國的“全國有色人種協(xié)會”就不斷向最高法院提起訴訟，控告一些州的“種族隔離法”違憲。1954年最高法院在布朗案中，裁決“種族隔離法”違憲。2010年初，在美國金融監(jiān)管改革來臨之際，富國銀行和美國商會等為了防止國會的金融監(jiān)管改革對其產(chǎn)生不利的影響，在游說國會方面投入了5000多萬美元。(1)上述材料反映了美國的什么政治現(xiàn)象？(2)簡要分析美國的這一政治現(xiàn)象。當(dāng)堂達(dá)標(biāo)(1)上述材料反映了美國利益集團(tuán)干預(yù)政治的現(xiàn)象。利益集團(tuán)無處不在，已經(jīng)深深地滲入行政機(jī)構(gòu)、國會和司法系統(tǒng)。利益集團(tuán)主要通過金錢干預(yù)政治。(2)①積極作用：利益集團(tuán)在美國政治中起著充當(dāng)公民與政治間橋梁的作用。資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團(tuán)競爭和分享國家權(quán)力，互相制衡，有助于維護(hù)美國資本主義制度。②消極作用：利益集團(tuán)具有虛偽性與消極作用：只有少數(shù)利益集團(tuán)對政府決策能產(chǎn)生決定性作用；利益集團(tuán)壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑，并為政府腐敗提供了土壤。[浙江4月選考2017.40]美國基礎(chǔ)設(shè)施早已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,前總統(tǒng)奧巴馬上任伊始就提出雄心勃勃的修建高鐵計(jì)劃，但一些州以高鐵修建需要拆遷占地、運(yùn)行產(chǎn)生噪音等為由阻撓、拖延甚至反對該計(jì)劃。與此同時，財(cái)力雄厚的汽車、航空、石油等行業(yè)利益集團(tuán)斥重金在媒體上渲染修建高鐵的危害性，游說國會議員，借用所謂的“民意”影響國會，致使修建高鐵計(jì)劃在國會無法通過。奧巴馬的“高鐵夢”難圓，公眾的期盼再次落空。結(jié)合奧巴馬高鐵計(jì)劃的遭遇，說明美國利益集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制及其實(shí)質(zhì)。當(dāng)堂達(dá)標(biāo)[解析]本題考查美國的利益集團(tuán)的活動方式、美國利益集團(tuán)的實(shí)質(zhì)。解答時，一要明確知識范圍:美國的利益集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制及其實(shí)質(zhì);二要獲取材料的有效信息:“財(cái)