公路工程工程量清單計(jì)量規(guī)則釋義

一、制定本規(guī)則的目的和意義我國(guó)公路工程建設(shè)市場(chǎng)從上世紀(jì)八十年代末就開(kāi)始采用工程量清單計(jì)價(jià)辦法，它是一種國(guó)際通用綜合報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)模式。采用工程量清單計(jì)價(jià)，首先是要對(duì)所完成工程的數(shù)量進(jìn)行測(cè)量、計(jì)算、核查和確認(rèn)。因沒(méi)有規(guī)范、統(tǒng)一、明確的計(jì)量規(guī)則和方法，使公路基本建設(shè)管理中存在一些問(wèn)題，如：項(xiàng)目管理單位的臺(tái)賬數(shù)據(jù)采集不合理，項(xiàng)目招標(biāo)文件的技術(shù)條款與工程量清單不對(duì)應(yīng)，工程量清單與工程概預(yù)算項(xiàng)目不對(duì)應(yīng)，各個(gè)項(xiàng)目自擬一套工程量清單，清單細(xì)目計(jì)量支付內(nèi)容界定不清、不一致、不完善等，導(dǎo)致實(shí)施時(shí)各方對(duì)工程內(nèi)容的理解出現(xiàn)偏差，引起合同爭(zhēng)議，影響承包合同正常履行。為解決以上問(wèn)題，制定統(tǒng)一的《公路工程工程量清單計(jì)量規(guī)則》,對(duì)加強(qiáng)我省公路工程招投標(biāo)管理，規(guī)范施工招標(biāo)工程量清單編制和工程計(jì)量行為，減少工程經(jīng)濟(jì)糾紛，有效控制工程造價(jià)，及為建立全省的公路工程造價(jià)信息和修訂全國(guó)公路基本建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)范提供基礎(chǔ)條件，都具有十分重要的意義。二、編制本規(guī)則的依據(jù)和規(guī)則的形成根據(jù)交通部標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額編制修訂計(jì)劃，原有的《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》將更名為《公路基本建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)范》,《計(jì)價(jià)規(guī)范》中增加工程量清單規(guī)則》是湖南省交通廳交通建設(shè)造價(jià)管理站受交通部公路工程定額站的委托，根據(jù)《公路基本建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)范》修訂工作大綱，概、預(yù)算編制辦法》和湖南省交通建設(shè)工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公路建設(shè)實(shí)際情況，組織編制。制定本規(guī)則，必須遵照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，體現(xiàn)公路建設(shè)特點(diǎn)，滿足施工圖設(shè)計(jì)以及施工招標(biāo)、竣工決算計(jì)價(jià)的需要。為了把這個(gè)規(guī)則制定好，編寫(xiě)班子認(rèn)真總結(jié)以往項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題，研究解決辦法，先后主持召開(kāi)多次座談會(huì)，充分聽(tīng)取建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各方的意見(jiàn)和建議，并請(qǐng)全國(guó)造價(jià)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審和幫助修改，經(jīng)過(guò)多次修改在范本的基礎(chǔ)上進(jìn)行了調(diào)整、補(bǔ)充和完善，形成了《公路工程工程量清單計(jì)量規(guī)則》,報(bào)交通廳審核通過(guò)，于2005年3月1日起施行。三、計(jì)量規(guī)則的主要內(nèi)容總說(shuō)明1.形式：本規(guī)則項(xiàng)目號(hào)、項(xiàng)目名稱(chēng)、計(jì)算單位、工程量計(jì)算規(guī)則、2.排列：項(xiàng)目號(hào)中項(xiàng)、節(jié)、細(xì)目按順序排列，目不連續(xù)。若增加項(xiàng)、目、節(jié)應(yīng)報(bào)工程造價(jià)管理部門(mén)核實(shí)備案后方可增加，根據(jù)實(shí)際情況在節(jié)下可按厚度、標(biāo)號(hào)、規(guī)格等增列細(xì)目或子細(xì)目，細(xì)目以a、b……表示，細(xì)目下子細(xì)目以1、2……表示。3.項(xiàng)目的設(shè)置：本規(guī)則項(xiàng)目基本沿用范本，并考慮近年來(lái)公路建設(shè)實(shí)踐中出現(xiàn)了許多新結(jié)構(gòu)、新材料，在廣泛收集資料和充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，本規(guī)則較范本增加了一些項(xiàng)目。第三章路面工程、第四章橋梁工程較范本作了調(diào)整，根據(jù)我省公路建設(shè)項(xiàng)目房建工程內(nèi)容新增編第八章房建工程。在修訂規(guī)則時(shí)，將根據(jù)工程建設(shè)發(fā)展4.計(jì)量范圍：本規(guī)則的目與范本技術(shù)規(guī)范的節(jié)內(nèi)容對(duì)應(yīng)，未列出目的項(xiàng)目為技術(shù)規(guī)范規(guī)定的不作計(jì)量的節(jié)。5.工程內(nèi)容：本規(guī)則部分項(xiàng)目工程內(nèi)容較范本作了調(diào)整和補(bǔ)充，各項(xiàng)目工程內(nèi)容與技術(shù)規(guī)范的章節(jié)內(nèi)容對(duì)應(yīng)，規(guī)則中未列明的其他工作，以技術(shù)規(guī)范作補(bǔ)充。各建設(shè)項(xiàng)目在具體使用過(guò)程中，個(gè)別項(xiàng)目無(wú)技術(shù)規(guī)范對(duì)應(yīng)時(shí)，應(yīng)補(bǔ)充技術(shù)規(guī)范內(nèi)容與工程量清單配套使用。6.施工現(xiàn)場(chǎng)交通組織、維護(hù)費(fèi)：無(wú)論路基、路面、橋梁等工程施工，或任何車(chē)輛通過(guò)修建的路基、路面、橋梁上，施工現(xiàn)場(chǎng)交通組織、維護(hù)費(fèi)均應(yīng)綜合考慮在各相關(guān)項(xiàng)目?jī)?nèi)，不另行計(jì)量。第一章總則1.章說(shuō)明第2.2款竣工文件：在分項(xiàng)工程完工后承包人對(duì)承建工程，應(yīng)按交通部發(fā)布的《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》的要求，2.章說(shuō)明第2.6款臨時(shí)供電設(shè)施、電訊設(shè)施費(fèi)，包括設(shè)施安裝、維修與拆除，不包括使用費(fèi)，其使用費(fèi)應(yīng)包括在與其相關(guān)工程細(xì)目3.102-1節(jié)施工環(huán)保費(fèi)：將原技術(shù)規(guī)范第103節(jié)中施工供水與排4.103-1節(jié)臨時(shí)道路包括便道、便橋、便涵、碼頭及與此相關(guān)的安全設(shè)施，費(fèi)用包括臨時(shí)道路修建、養(yǎng)護(hù)、拆除及原有道路的養(yǎng)護(hù)5.103-2節(jié)臨時(shí)工程用地除原技術(shù)規(guī)范規(guī)定的外，明確拌和場(chǎng)、堆料場(chǎng)、機(jī)械設(shè)備停放場(chǎng)等用地都作為臨時(shí)用地。6.102-2、204-1節(jié)施工環(huán)保費(fèi)與承包人駐地建設(shè)中分別含施工第二章路基工程1.章說(shuō)明第2.1款路基石方的界定：各項(xiàng)目可根據(jù)地質(zhì)條件調(diào)整2.章說(shuō)明第2.6款路基填筑石方的界定：路基填料中石料含量等于或大于70%。3.203-1節(jié)路基挖土石方：以批準(zhǔn)的路基設(shè)計(jì)圖紙所示界限為限，路基范圍內(nèi)的所有材料分為土方和石方兩類(lèi)。只有當(dāng)要求承包人在路基挖至完工斷面后，或在填方區(qū)清除表土后仍留有非適用材料，按監(jiān)理工程師要求的寬度和深度繼續(xù)挖除時(shí)，該路基范圍內(nèi)的材料4.203-3節(jié)借土挖方：不分土石成分，綜合為一個(gè)項(xiàng)目。5.204-1節(jié)路基填筑土石方：以壓實(shí)體積計(jì)算，為保證壓實(shí)度路基兩側(cè)加寬超填或路基沉降增加的土石方不予計(jì)量。6.204-1-a細(xì)目回填土只計(jì)填筑，好土的挖運(yùn)在借土挖方或路基7.204-3節(jié)結(jié)構(gòu)物臺(tái)背及錐坡填筑：土石方計(jì)量中既要扣除橋長(zhǎng)范圍內(nèi)的土石方，也要扣除橋長(zhǎng)范圍外臺(tái)背回填(若橋長(zhǎng)范圍外還有臺(tái)背回填處理)的數(shù)量。8.205-1節(jié)軟土地基處理：在軟土地基處理中增加了干砌片石、漿砌片石、松木樁三種類(lèi)型，并將土工織物分為土工布、土工格柵、土工格室三類(lèi)。改良土以摻灰的劑量計(jì)量，工程內(nèi)容不含壓實(shí)，壓9.207目水溝：各類(lèi)水溝增加漿砌混凝土預(yù)制塊形式，由于水溝尺寸變化大，原技術(shù)規(guī)范按延米計(jì)量，勢(shì)必子細(xì)目多，現(xiàn)將計(jì)量單位全改為m3,使用更靈活。10.207-5節(jié)暗溝：指埋置在路基中帶蓋板的水溝。11.208-1節(jié)植草：原技術(shù)規(guī)范只有種草、鋪草皮一種，本規(guī)則將播種草籽和鋪(植)草皮分開(kāi)，并增加了掛鍍鋅網(wǎng)客土噴播植草、掛鍍鋅網(wǎng)客土噴混植草、土工格室植草、植生袋植草、土壤改良噴12.208-2、208-3節(jié)護(hù)坡：分為滿鋪和骨架兩種，無(wú)論拱形、方13.209、210目中擋土墻工程內(nèi)容含臺(tái)背回填，考慮設(shè)計(jì)上墊層厚度不一或由于地基達(dá)不到承載力標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)行砂礫(碎石)墊層處理，將砂礫(碎石)墊層單獨(dú)計(jì)量。14.209-1-c細(xì)目鋼筋混凝土擋土墻：考慮該種結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)較少，實(shí)施中數(shù)量變化也不會(huì)太大，取消原來(lái)的鋼筋含入鋼筋混凝土擋土墻15.211-1節(jié)加筋土擋土墻：分鋼筋混凝土帶擋土墻和聚丙烯土帶擋土墻，考慮該種結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)較少，實(shí)施中數(shù)量變化也不會(huì)太大，沒(méi)按結(jié)構(gòu)分基礎(chǔ)、墻面板、帽石、加筋帶等，綜合在加筋土擋土墻內(nèi)。16.212-1、212-2節(jié)掛網(wǎng)防護(hù)：考慮該種結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)較少，實(shí)施中數(shù)量變化也不會(huì)太大，都將各類(lèi)網(wǎng)(鐵絲、鋼筋、土工格柵等),綜合在防護(hù)工程內(nèi)；掛網(wǎng)錨噴類(lèi)防護(hù)錨桿單獨(dú)計(jì)量。17.213目邊坡加固：對(duì)于格構(gòu)式錨索或錨桿加固邊坡時(shí)，可增加第四節(jié)混凝土格構(gòu)梁，單位m3。18.214-1節(jié)混凝土抗滑樁：考慮有鋼筋混凝土擋板和無(wú)鋼筋混凝土擋板兩類(lèi)，將鋼筋混凝土擋板單獨(dú)計(jì)量。19.216月取棄土場(chǎng)恢復(fù)：取土場(chǎng)開(kāi)挖應(yīng)在合同圖紙中指定的并經(jīng)批準(zhǔn)的借土區(qū)取土，取土場(chǎng)邊坡應(yīng)按設(shè)計(jì)或規(guī)范規(guī)定施工，并做好臨時(shí)排水和邊坡防護(hù)工作。除經(jīng)批準(zhǔn)修建的永久性排水、邊坡防護(hù)工程和綠化工程單獨(dú)計(jì)量外，其余工作均作為借土開(kāi)挖的附屬工作，第三章路面工程1.本規(guī)則第三章路面工程整體結(jié)構(gòu)較范本作了調(diào)整，范本技術(shù)規(guī)范以材料類(lèi)型來(lái)劃分目，由于路面材料的不斷變化和更新，給增加目帶來(lái)不便。本規(guī)則按路面結(jié)構(gòu)劃分目，再在各層結(jié)構(gòu)中按材料類(lèi)2.302、303、304目路面墊層、底基層、基層：無(wú)論設(shè)計(jì)斷面為矩形或梯形，都以頂面面積計(jì)算；路面基層增加了貧混凝土基層、3.307-3節(jié)封層：進(jìn)一步分為瀝青表處封層和稀漿封層。4.309目瀝青表面處治及其他面層增加了其他路面的結(jié)構(gòu)，如瀝青貫入式面層、泥結(jié)碎(礫)石面層、級(jí)配碎(礫)石面層、天然5.309-1節(jié)瀝青表面處治：進(jìn)一步分為層鋪法和拌和法。6.311目水泥混凝土面層鋼筋單獨(dú)計(jì)量，但支架鋼筋僅指設(shè)計(jì)圖紙所示用于永久性工程的鋼筋，其它施工輔助措施采用的支架鋼筋第四章橋梁涵洞工程1.本規(guī)則第四章橋梁涵洞工程部分結(jié)構(gòu)較范本作了調(diào)整，范本技術(shù)規(guī)范分別在幾個(gè)目中有地質(zhì)鉆探、樁基檢測(cè)、荷載試驗(yàn)，本規(guī)則將其統(tǒng)一歸入第一個(gè)目檢測(cè)中，包括橋梁(整座橋或單根樁基)荷載試驗(yàn)、補(bǔ)充地質(zhì)勘探及取樣鉆探、鉆取混凝土芯樣、無(wú)破損檢測(cè)。2.章說(shuō)明第2.4款本章所列工程項(xiàng)目涉及到的模板安裝及拆除，3.章說(shuō)明第2.5款鋼筋、鋼材的計(jì)量為設(shè)計(jì)凈尺寸，不計(jì)入規(guī)定4.章說(shuō)明第2.6款橋梁支座：由于橡膠支座規(guī)格型號(hào)多，用量大，為便于工程管理，統(tǒng)一以支座的體積計(jì)算，單位為dm3;相對(duì)于盆式支座規(guī)格型號(hào)少，用量少，則按規(guī)格，分別以數(shù)量(個(gè)或套)5.章說(shuō)明第3條橋涵基底處理的計(jì)量規(guī)則按第二章路基工程中特6.403-4節(jié)鋼管拱鋼材：可按材料規(guī)格、等級(jí)等列細(xì)目。7.405、406、409、410目橋梁基礎(chǔ)分為灌注樁基礎(chǔ)、沉樁基礎(chǔ)、8.405目原技術(shù)規(guī)范挖孔灌注樁含入了鉆孔灌注樁目中，挖孔不同于鉆孔，因此本規(guī)則更名為混凝土灌注樁；并重新界定灌注樁長(zhǎng)度，考慮(下)系梁處樁徑無(wú)變化，將灌注樁長(zhǎng)度定義為(下)系梁頂以下部分(即含系梁的高度),樁體的連接部分系梁在基礎(chǔ)中計(jì)量。鉆孔灌注樁分水中和陸上兩種，水中鉆孔灌注樁樁長(zhǎng)以施工9.409目沉井：原技術(shù)規(guī)范只有鋼筋混凝土沉井一種，本規(guī)則增加鋼沉井形式。鋼沉井作為基礎(chǔ)是工程主體結(jié)構(gòu)，不可切割回收，它不同于鋼套箱圍堰或鋼圍堰(它們只是深水基礎(chǔ)施工的一種方法)。鋼沉井內(nèi)外殼鋼板及骨架以重量計(jì)量，封底、填芯、頂板混凝土另按體積計(jì)算。鋼筋混凝土沉井的鋼筋在基礎(chǔ)鋼筋中計(jì)量。10.410-1-a細(xì)目混凝土基礎(chǔ)中支撐梁，包括連接樁體的(下)系梁，但不包括下部構(gòu)造中的(上)系梁。11.410-2節(jié)下部構(gòu)造混凝土因形式不一，單價(jià)差異大，細(xì)分為各種形式：索塔、U型橋臺(tái)、肋板式橋臺(tái)、輕型橋臺(tái)、柱式墩、薄壁式墩、空心墩，墩身的系梁計(jì)入各墩身中，計(jì)量單位m3。12.410-3節(jié)上部構(gòu)造混凝土因形式多，數(shù)量大，施工方法不一樣單價(jià)也有差異，因此按結(jié)構(gòu)形式劃分細(xì)目，統(tǒng)一編排了8種結(jié)構(gòu)，各項(xiàng)目實(shí)施中，根據(jù)項(xiàng)目具體情況，可按跨徑、砼標(biāo)號(hào)、現(xiàn)澆或預(yù)制、預(yù)應(yīng)力或非預(yù)應(yīng)力等再列子細(xì)目。上部結(jié)構(gòu)現(xiàn)澆整體化(除橋面鋪裝)應(yīng)計(jì)入各上部結(jié)構(gòu)中。13.419、420、421、422目涵洞、通道的長(zhǎng)度以進(jìn)出口端墻外側(cè)間距離計(jì)算，設(shè)計(jì)圖所示的洞口以外工程的建造，在其他相應(yīng)細(xì)月14.419-3節(jié)倒虹吸管涵分帶套箱和不帶套箱兩種，帶套箱倒虹吸管按套箱的斷面尺寸分子細(xì)目，不帶套箱倒虹吸管按倒虹吸管的管15.421目拱涵：根據(jù)拱涵洞頂砌筑型式，將拱涵細(xì)分為石砌拱涵、16.422目通道：以示與涵洞區(qū)分開(kāi)來(lái)，增加一個(gè)目，列出混凝土拱型通道和鋼筋混凝土蓋板通道兩種形式。第五章隧道工程1.本規(guī)則各目節(jié)內(nèi)容與技術(shù)規(guī)范基本一致，由于技術(shù)規(guī)范各節(jié)內(nèi)容設(shè)置較簡(jiǎn)單，本規(guī)則在節(jié)下增加了較多的細(xì)目，如洞口坡面防護(hù)增加了漿砌混凝土預(yù)制塊、現(xiàn)澆混凝土、錨桿、鋼筋網(wǎng)、植草、土2004)的規(guī)定，各項(xiàng)目可根據(jù)地質(zhì)條件確定土石方的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。3.502目洞口與明洞(含棚洞)工程包括洞口與明洞土石方開(kāi)挖、防排水系統(tǒng)、坡而防護(hù)、洞門(mén)、明洞襯砌、擋土墻以及洞口的輔助4.502-7節(jié)洞頂回填：包括洞頂及邊墻墻背回填。5.503-1節(jié)洞身開(kāi)挖：指除明洞以外的洞身開(kāi)挖。第六章安全設(shè)施及預(yù)埋管線工程1.602目護(hù)欄工程中增加漿砌片石護(hù)欄和鋼纜索護(hù)欄，鋼護(hù)欄及端頭、鋼纜索護(hù)欄的安裝均包括支撐護(hù)欄的立柱安裝，立柱的基礎(chǔ)混凝土單獨(dú)計(jì)量。混凝土護(hù)欄計(jì)量單位為m3。2.603目將原第六節(jié)隔離柵名稱(chēng)改為隔離設(shè)施，并增加隔離墻工程，隔離柵、隔離墻計(jì)量以實(shí)際長(zhǎng)度計(jì)算，并不等于線路設(shè)計(jì)長(zhǎng)。3.608目收費(fèi)設(shè)施及地下通道工程下增加了608-7節(jié)收費(fèi)廣場(chǎng)高桿燈。第七章綠化及環(huán)境保護(hù)工程1.章說(shuō)明第1條本章綠化工程不包括路基上、下邊坡及取、棄2.本規(guī)則將鋪設(shè)表土作為各相關(guān)項(xiàng)目的附屬工作，不單獨(dú)計(jì)量。3.704目人工種植喬木、灌木…中增加了竹類(lèi)、棕櫚類(lèi)、籬笆等節(jié)，每節(jié)物列出了很多種植物