增強(qiáng)法律意識(shí)培養(yǎng)法治精神教學(xué)大綱

思想道德修養(yǎng)與法律根底南開(kāi)大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院思想道德修養(yǎng)與法律根底教研室集體制作1第七章增強(qiáng)法律意識(shí)弘揚(yáng)法治精神2第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神一、我國(guó)社會(huì)主義的法律內(nèi)涵〔一〕法律的產(chǎn)生法律是隨著私有制、階級(jí)和國(guó)家的出現(xiàn)而出現(xiàn)的。法律產(chǎn)生后，先后存在過(guò)四種歷史類型的法，奴隸制法律、封建制法律、資本主義法律和社會(huì)主義法律。當(dāng)代中國(guó)法律屬于社會(huì)主義歷史類型的法律。3〔二〕法律的一般內(nèi)涵法律是由國(guó)家創(chuàng)制并保證實(shí)施的、反映由社會(huì)物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)意志的行為標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)該法律內(nèi)涵的把握應(yīng)從以下三個(gè)方面來(lái)理解：第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神4第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神5第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神61．法律是由國(guó)家創(chuàng)制并保證實(shí)施的行為標(biāo)準(zhǔn)法律是由國(guó)家創(chuàng)制并保證實(shí)施的行為標(biāo)準(zhǔn)〔和其他社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)相比較〕國(guó)家創(chuàng)制法律標(biāo)準(zhǔn)的兩種主要方式：制定，即國(guó)家機(jī)關(guān)通過(guò)立法活動(dòng)創(chuàng)制出新的標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)可，即國(guó)家機(jī)關(guān)賦予某些既存的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)以法律效力、或者賦予先前的判決所確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)以法律效力。法律由國(guó)家保證實(shí)施，法律具有國(guó)家強(qiáng)制性。第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神72．法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的表達(dá)首先，法律表達(dá)的是統(tǒng)治階級(jí)的“階級(jí)意志〞，即統(tǒng)治階級(jí)的整體意志。其次，法律所表達(dá)的統(tǒng)治階級(jí)的意志僅僅是上升為國(guó)家意志的那局部統(tǒng)治階級(jí)意志，即“被奉為法律〞的統(tǒng)治階級(jí)意志。第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神83．法律是由社會(huì)物質(zhì)生活條件決定的物質(zhì)生活條件指：地理環(huán)境、人口因素、物質(zhì)資料生產(chǎn)方式〔生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系〕。其中，生產(chǎn)方式是決定法律的本質(zhì)、內(nèi)容和開(kāi)展方向的根本因素。四種生活關(guān)系對(duì)應(yīng)四種法律的歷史類型。第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神9〔三〕我國(guó)社會(huì)主義法律的本質(zhì)規(guī)定性人民性：表達(dá)和反映工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下廣闊人民意志?？茖W(xué)性：尊重和反映客觀規(guī)律。先進(jìn)性：表達(dá)時(shí)代精神和先進(jìn)價(jià)值：人民主權(quán)，尊重和保障人權(quán)，權(quán)力制約與監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)正義，促進(jìn)社會(huì)效率。民族性；具有鮮明中國(guó)特色。第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神10二、我國(guó)社會(huì)主義法律體系我國(guó)社會(huì)主義法律體系由憲法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟和非訴訟程序法等七個(gè)主要的法律部門構(gòu)成。第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神11第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神12我國(guó)社會(huì)主義法律體系憲法法律部門：主要包括兩個(gè)層面的內(nèi)容：一是憲法法典，即?憲法?。二是與憲法相關(guān)的法律，如國(guó)家機(jī)關(guān)組織法、民族區(qū)域自治法、特別行政區(qū)根本法、立法法等。第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神13第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神14我國(guó)社會(huì)主義法律體系民商法法律部門：調(diào)整民事和商事活動(dòng)的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱。包括：民法：調(diào)整平等主體之間的人身關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總和。商法：調(diào)整平等的公民、法人之間的商事關(guān)系、商事行為的法律標(biāo)準(zhǔn)的總和。第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神15我國(guó)社會(huì)主義法律體系行政法律部門：調(diào)整有關(guān)國(guó)家行政管理活動(dòng)的法律標(biāo)準(zhǔn)的總和。分為一般行政法和特別行政法。第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神16經(jīng)濟(jì)法法律部門：是指調(diào)整國(guó)家從社會(huì)整體利益出發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行干預(yù)、管理或調(diào)控所產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總和。包括：一、維護(hù)市場(chǎng)程序法二、國(guó)家宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)管理法第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神17社會(huì)法法律部門：調(diào)整有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障和社會(huì)福利關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總和。第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神18刑法法律部門：是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律標(biāo)準(zhǔn)的總和。第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神19訴訟與非訴訟法律部門：是調(diào)整因訴訟活動(dòng)和非訴訟活動(dòng)而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總和。第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神20三、我國(guó)社會(huì)主義法律的運(yùn)行法律的運(yùn)行是一個(gè)從創(chuàng)制、實(shí)施到實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。包括：法律制定〔立法〕、法律遵守〔守法〕、法律執(zhí)行〔執(zhí)法〕、法律適用〔司法〕等環(huán)節(jié)。第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神21〔一〕立法立法是指有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定標(biāo)準(zhǔn)性法律文件的活動(dòng)全國(guó)人民代表大會(huì)——憲法全國(guó)人大、常委會(huì)——根本法律、法律國(guó)務(wù)院——行政法規(guī)國(guó)務(wù)院部門——部門規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市、較大的市人大及其常委會(huì)——地方性法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市、較大的市政府——地方規(guī)章第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神22自治區(qū)、州、縣人大——自治條例、單行條例中央軍委——軍事法規(guī)中央軍委各總部、各軍區(qū)——軍事規(guī)章特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神23〔二〕守法守法：是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人依照法律規(guī)定行使權(quán)力〔權(quán)利〕履行義務(wù)的活動(dòng)。包括：一、依法享有并行使權(quán)利二、依法承擔(dān)并履行義務(wù)第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神24案例一公開(kāi)處理賣淫、嫖娼行為日前，深圳市福田警方召開(kāi)兩場(chǎng)大會(huì)，對(duì)百名賣淫女、嫖客等進(jìn)行公開(kāi)處理。據(jù)報(bào)道，公處大會(huì)吸引了千余名當(dāng)?shù)厝罕娗皝?lái)觀看。

在一個(gè)法制社會(huì)里，一切都應(yīng)按照法律行事，《治安管理處罰法》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)賣淫嫖娼行為采取拘留、罰款措施，卻沒(méi)有賦予公安機(jī)關(guān)“公開(kāi)展示”的權(quán)力。第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神25〔三〕執(zhí)法執(zhí)法：特指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公職人員，在國(guó)家和公共事務(wù)管理中依照法定職權(quán)和程序，貫徹和實(shí)施法律的活動(dòng)。第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神26第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神27〔四〕司法司法：指司法機(jī)關(guān)〔人民法院和人民檢察院〕依照法定職權(quán)和程序適用法律處理各種案件的活動(dòng)。第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神28四、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家〔一〕社會(huì)主義法治國(guó)家的標(biāo)志尊重和保障人權(quán)法律至上法律良好依法執(zhí)政依法行政司法公正第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神29〔二〕建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的歷史任務(wù)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系提高黨依法執(zhí)政的水平加快建設(shè)法治政府完善司法體制與制度加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督培植社會(huì)主義新型法律文化第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神30第二節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治觀念

一、樹(shù)立社會(huì)主義民主與法治觀念民主與法治是社會(huì)主義的固有內(nèi)容和重要特征民主集中制是社會(huì)主義民主與法治的政治根底黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義民主與法治的根本保證社會(huì)主義民主與法治相互依存、相互促進(jìn)31二、自由平等觀念〔一〕依法享有和行使自由的觀念〔二〕法律面前人人平等的觀念32三、公平正義觀念〔一〕堅(jiān)持立法公正與執(zhí)法公正并重〔二〕堅(jiān)持實(shí)體公正和程序公正并重33四、法律權(quán)利與義務(wù)觀念〔一〕法律權(quán)利與法律義務(wù)法律權(quán)利：是指人們依法作或不作一定行為，可以依法要求他人作或不作一定行為。法律義務(wù)：人們必須依法作或不作一定行為?！沧鳛榱x務(wù)和不作為義務(wù)〕第二節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治觀念

34〔二〕法律權(quán)利與法律義務(wù)的關(guān)系結(jié)構(gòu)上的相關(guān)關(guān)系數(shù)量上的等值關(guān)系功能上的互補(bǔ)關(guān)系第二節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治觀念

35第三節(jié)、增強(qiáng)國(guó)家平安意識(shí)一、樹(shù)立新的國(guó)家平安觀國(guó)家平安：一般指一個(gè)國(guó)家不受內(nèi)部和外部的威脅、破壞而保持穩(wěn)定有秩的狀態(tài)。傳統(tǒng)國(guó)家平安觀：把國(guó)家平安理解為政治平安和國(guó)防平安，即主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土平安、政治穩(wěn)定。36新國(guó)家平安觀首先，主要側(cè)重“跨國(guó)家〞的平安互動(dòng)和國(guó)家內(nèi)部產(chǎn)生的平安威脅；其次，重視“非國(guó)家行為體〞所帶來(lái)的平安挑戰(zhàn)；再次，更為關(guān)注“非軍事威脅〞對(duì)國(guó)家和國(guó)際平安造成的影響。最后，更多地將人作為對(duì)平安觀念進(jìn)行解釋的核心。新國(guó)家平安觀中的國(guó)家平安包括：政治平安、國(guó)防平安、經(jīng)濟(jì)平安、文化安全、生態(tài)平安和公共平安等。第三節(jié)、增強(qiáng)國(guó)家平安意識(shí)37第三節(jié)、增強(qiáng)國(guó)家平安意識(shí)38二、掌握國(guó)家平安法律知識(shí)國(guó)防平安法律制度經(jīng)濟(jì)平安法律制度文化平安法律制度生態(tài)平安法律制度社會(huì)公共平安法律制度第三節(jié)、增強(qiáng)國(guó)家平安意識(shí)39三、履行維護(hù)國(guó)家平安的義務(wù)接受國(guó)家平安的教育提供便利條件的義務(wù)及時(shí)報(bào)告危害國(guó)家平安行為的義務(wù)如實(shí)提供證據(jù)的義務(wù)保持國(guó)家秘密、不得非法持密的義務(wù)不得非法持有、使用專用間諜器材的義務(wù)第三節(jié)、增強(qiáng)國(guó)家平安意識(shí)40第四節(jié)加強(qiáng)社會(huì)主義法律修養(yǎng)一、培養(yǎng)社會(huì)主義法律思維方式〔一〕法律思維的含義法律思維：是指按照法律的規(guī)定、原理和精神思考、分析、解決法律問(wèn)題的思維方式。41〔二〕法律思維的特征講法律。以法律為準(zhǔn)繩思考和處理法律問(wèn)題。講證據(jù)。以證據(jù)為根據(jù)思考與處理法律問(wèn)題。講程序。從程序出發(fā)思考和處理法律問(wèn)題。講道理。為法律結(jié)論提供充分的論證與理由。第四節(jié)加強(qiáng)社會(huì)主義法律修養(yǎng)42〔三〕培養(yǎng)法律思維的途徑學(xué)習(xí)法律知識(shí)掌握法律方法參與法律實(shí)踐第四節(jié)加強(qiáng)社會(huì)主義法律修養(yǎng)43二、樹(shù)立和維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威〔一〕法律權(quán)威的含義與必要性法律權(quán)威是指法律獲得人們普遍信任和服從的狀態(tài)。法律權(quán)威的樹(shù)立主要依靠法律的外在強(qiáng)制力〔外在條件〕和法律的內(nèi)在說(shuō)服力〔內(nèi)在根底〕。必要性：法治建設(shè)，長(zhǎng)治久安。第四節(jié)加強(qiáng)社會(huì)主義法律修養(yǎng)44〔二〕樹(shù)立社會(huì)主義法律權(quán)威的措施

提高立法質(zhì)量改善法律實(shí)施狀況深入開(kāi)展法制宣傳教育第四節(jié)加強(qiáng)社會(huì)主義法律修養(yǎng)45全國(guó)首例侵犯受教育權(quán)案

原名齊玉玲的齊玉苓與陳曉琪均系山東滕州八中1990屆應(yīng)屆初中畢業(yè)生。陳曉琪中專預(yù)選被淘汰，而齊玉苓則被濟(jì)寧商校錄取為財(cái)會(huì)專業(yè)委培生。在陳曉琪之父陳克政的一手策劃下，陳曉琪冒名頂替“齊玉玲”入校就讀，畢業(yè)后被分配到中國(guó)銀行滕州支行工作至今。1999年2月，齊玉苓察覺(jué)事實(shí)真相后，將陳曉琪、陳克政、濟(jì)寧商校、滕州八中、滕州教委告上棗莊市中院，后又上訴至山東省高級(jí)人民法院。2001年8月26日，山東省高級(jí)人民法院對(duì)此案做出終審判決，被人冒名頂替上學(xué)的齊玉苓被判勝訴，獲得經(jīng)濟(jì)損失和精神損害賠償共計(jì)9.8萬(wàn)余元。

第四節(jié)加強(qiáng)社會(huì)主義法律修養(yǎng)46一、培養(yǎng)社會(huì)主義法律思維方式(一)法律思維方式的含義〔二〕法律思維方式的特征一、講法律。法律思維思考與處理法律問(wèn)題首先要以法律為準(zhǔn)繩。二、講證據(jù)。法律思維思考與處理法律問(wèn)題要以證據(jù)為根據(jù)。三、講程序。法律思維思考與處理法律問(wèn)題要從程序出發(fā)。四、講法理。法律思維思考與處理法律問(wèn)題要運(yùn)用法律原理和精神。47〔三〕法律思維方式的途徑學(xué)習(xí)法律知識(shí)不知法、不懂法，何以用法