2020北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展白皮書

白皮書2020年9月目 錄第一部分 行概況 52019北房產(chǎn)住房障要據(jù)析 52019北工建主要據(jù)析 13第二部分 重專題 25專題：房障管理 25專題：地市與屋管理 31專題：筑與筑場(chǎng) 38專題：程量安全 44專題：筑能綠發(fā)展 50第三部分 發(fā)展展望 57一、一提政性房建管水平 57持推房產(chǎn)平穩(wěn)康展 59三、效升量屋住品質(zhì) 60四、快動(dòng)筑高量發(fā)展 62五、斷高設(shè)程量安水平 錄 672019北住和鄉(xiāng)設(shè)主數(shù)概覽 672019市房鄉(xiāng)設(shè)發(fā)布范文概覽 75優(yōu)秀程目示 78第一部分 第一部分 行業(yè)概況PAGEPAGE13北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展白皮書（2020）北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展白皮書（2020）PAGEPAGE10第一部分行業(yè)概況2019地區(qū)生總值35371.3億元，同長6.1。全社會(huì)定資產(chǎn)資同比下降2.4幅較年收窄7.5個(gè)百點(diǎn)地產(chǎn)發(fā)投同比下降0.9，3一、2019年北京房地產(chǎn)及住房保障主要數(shù)據(jù)分析（一）房地產(chǎn)開發(fā)投資小幅回落，開發(fā)規(guī)模下降2019年，市房產(chǎn)開發(fā)資同比少0.9，增速比年下降8.1%3.4%-0.9%20158.1%3.4%-0.9%2015年2016年2017年2018年2019年-4.3%-7.4%-5%-10%房地產(chǎn)開發(fā)投資增速圖1 2015-2019年京市地開投增速（數(shù)據(jù)來源：北京市統(tǒng)計(jì)局）2019年全市產(chǎn)開發(fā)工面積12515萬平方比減少3.5，5640.14萬平方，同少10.7，其宅新開面積1003.7萬平方，同比減少18.6竣面積1343.3萬平米同比減少13.8其中宅竣工面積583.2萬方米，比減少20.2。14000120001000080006000400020000

1309513089.812608.61309513089.812608.612962.6125152790.22813.72475.72321.12631.52383.11466.71557.92073.21343.3

2016年 2017年 2018年 2019年施工面積（萬平方米

新開工面積（萬平方米

竣工面積（萬平方米）圖2 2015-2019北房地開施面、開工積竣面積70006000500040003000200010000

6314.66314.65927.65506.65877.15640.11199.21209.31226.71233.61378.21275.2604731.2583.22015年 2016年 2017年 2018年 2019年施工面積（萬平方米

新開工面積（萬平方米

竣工面積（萬平方米）圖3 2015-2019北房地開住施面、新工積竣面積（圖2、3數(shù)據(jù)來源：北京市統(tǒng)計(jì)局）（二）新房供應(yīng)穩(wěn)步增長，成交穩(wěn)定2019年，全新商品住上市8.73萬套，比加3.2。其中，共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目上市1.84萬套，剔除共有產(chǎn)權(quán)住房后，商品住房6.89萬套，全市商品住供應(yīng)的78.9。7.808.467.808.46102.4%8.734.624.183.2%-9.5%-28.8%-40.8%864202015年 2016年 2017年 2018年 2019年

120%100%80%60%40%20%0%-20%-40%-60%商品住房上市套數(shù)（萬套） 增速圖4 2015-2019北市新商住上套數(shù)（數(shù)據(jù)來源：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)）2019年，全市商住房交20.23套，同增加4.9。其中新建商品房簽約5.97萬套同比增加45.3二手住網(wǎng)簽14.26萬套，同比減少6.0二手住房與建商房銷售數(shù)之由2018年的3.7:120192.4:1。5.9714.264.115.9714.264.1115.173.2713.435.8526.758.6519.56年年年年10 5 5 10 15 20 25 30新建商品住房（萬套） 二手住房（萬套）圖5 2015-2019年京市品房交數(shù)（數(shù)據(jù)來源：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)）（三）住宅銷售價(jià)格總體平穩(wěn)，新建商品住宅價(jià)格小幅波動(dòng)，二手住宅價(jià)格穩(wěn)中有降據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況，2019年1-12月份，全市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比（上月=100，下同）漲幅在-0.2-1.7之間，11月份環(huán)比上漲1.7；同比（年同=100，下同連續(xù)上其中1-8月份漲幅逐擴(kuò)漲幅在2.8-4.8之間月漲幅最大，達(dá)到5.4。年內(nèi)，全市二手住房價(jià)格環(huán)比漲幅在-0.42-45、67-1154-6份外均降，年降幅在0.5-1.5之間。103.9103.9103.9103.9104.3104.8104.7105.4104.3104.8102.8102.9103.2103.5101.7100.699.8100.4100.5100.699.9100.6100.510099.8100.41061041021001月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12同比 環(huán)比圖6 2019年1-12月市新商住同、比價(jià)指數(shù)99.9100.299.9100.2100.4100.6100 100100.699.799.699.599.499.6100.699.399.9100.2100.199.598.699.199.598.898.598.71009492901月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月同比 環(huán)比圖7 2019年1-12月市二住同、比格指數(shù)6、7）10幅達(dá)到1.7四價(jià)格同均呈續(xù)上漲勢(shì)價(jià)同比漲廣州>北京>上海>深圳，4份，廣新建住房價(jià)同比高達(dá)13.3。102101.5101100.5100月月月月月月月月月月月月月

116111106101月月月月月月月月月月月月月北京 上海 深圳 廣州 北京 上海 深圳 廣州圖8 2019年京上、深、州建品房銷價(jià)環(huán)、比數(shù)（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局）111.44127.8北京二房價(jià)格比基下降趨上半年價(jià)同比續(xù)121.3458102.4。102101.5101100.51001月1月2月3月4月5月6月7月8月9月月月月

1101051001月1月2月3月4月5月6月7月8月9月月月月北京 上海 深圳 廣州 北京 上海 深圳 廣州圖9 2019年京上、深、州手房售價(jià)環(huán)、比數(shù)（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局）（四）住房租賃交易量下降，租金總體平穩(wěn)102.2103.3101.7101.3101.1101.6101.9101.8101.9101.5101.3100.710199.8100.4100.2100.8100.599.7100.299.999.5 99.5 99.4據(jù)主要經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)成交數(shù)據(jù)推算，2019年全市住房租賃市場(chǎng)累計(jì)交易215萬套次，比減少15.4。據(jù)京市統(tǒng)局發(fā)租賃房租指，全年租同比上漲1.7。1-12月份全市房環(huán)比總體平，漲幅在-0.6之間月份以租續(xù)4個(gè)月下房同比連102.2103.3101.7101.3101.1101.6101.9101.8101.9101.5101.3100.710199.8100.4100.2100.8100.599.7100.299.999.5 99.5 99.4104102100969492901月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月同比 環(huán)比圖10 2019年1-12月京市賃房同、比價(jià)指數(shù)（數(shù)據(jù)來源：北京市統(tǒng)計(jì)局）（五）房地產(chǎn)市場(chǎng)主體規(guī)模小幅縮減，開發(fā)企業(yè)盈利水平下滑20192333家，同減少6.7。開發(fā)業(yè)總為55157.4億元同比降3.5主營業(yè)收入為3422.0億元同比降2.6利潤額411.5億同比下降30.5。67107714731615一級(jí)（家）二級(jí)（家）三級(jí)（家）四級(jí)（家）暫定級(jí)（家67107714731615圖11 2019北市產(chǎn)開企數(shù)量（數(shù)據(jù)來源：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)）15.1%10.2%15.1%10.2%5569455157.457172.6-3.5%-3.2%5054258000560005400052000500004800046000

2015年 2016年 2017年 2018年 2019

15%10%5%0%-5%資產(chǎn)總計(jì)（億元） 增速圖12 2015-2019北市房產(chǎn)發(fā)業(yè)資及增速5000450040003500300025002000150010005000

2015年 2016年 2017年 2018年 2019

30%4611.73827.54611.73827.54107.43512.93422750.2802.6883592411.510%0%-10%-20%-30%-40%主營業(yè)務(wù)收入（億元） 利潤總額（億元主營業(yè)務(wù)收入增速 利潤總額增速圖132015-2019年北京市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入及增速、利潤總額及增速（圖12、13數(shù)據(jù)來源：北京市統(tǒng)計(jì)局）全市物服務(wù)共3141家同比加0.1備物業(yè)理項(xiàng)目70956.7940174.8730781.9506.75378.5252.41（）547.61（六）保障性住房建設(shè)任務(wù)圓滿完成，配租配售規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大201950186（5（）年度任務(wù)的100，其中公共租賃住房14870套，集體土地租賃住房29617套，企業(yè)自持租賃房765套，改建租賃型宿舍2054套；建設(shè)政策性產(chǎn)權(quán)住房66763套，成6萬套年度的111，其中共產(chǎn)權(quán)住房1583450929802627115實(shí)戶區(qū)改造1.63萬戶完成1.15萬戶度任務(wù)的1423.33.32同比分減少3110其公租物申請(qǐng)2.45萬通過審備案2.48萬戶同比別減少、36。5.14.85.14.83.32.91.95432102015年 2016年 2017年 2018年 2019年各類保障性住房申請(qǐng)新增戶數(shù)（萬戶）圖14 2015-2019北市保性房增請(qǐng)數(shù)（）1.4517.52.543.283.2611.641.782.135.8718.75151.2家庭房源9243套。二、2019年北京工程建設(shè)主要數(shù)據(jù)分析（一）建筑業(yè)產(chǎn)值規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，外埠市場(chǎng)產(chǎn)值占比穩(wěn)定七成2019年，全市有資質(zhì)的施工總承包、專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值11999.4億元同比增長9.7，增速比上下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。14,00012,000

14%12.4%10.1%12.4%10.1%11999.410939.88436.78841.29.7%9736.74.8%2.8%10,0008,0006,0004,0002,0000

2015年 2016年 2017年 2018年 2019

10%8%6%4%2%0%總產(chǎn)值（億元） 增速圖15 2015-2019京市筑總值增速（）全年建業(yè)實(shí)加值1513.7億元同比增長18.7，增速比年提高15.4個(gè)百分北市建業(yè)增值占地生產(chǎn)的比重為4.3，較2018年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。1,6001,4001,2001,000

13.2%

20%18.7%18%16%14%12%8006004002000

961.9

7.7%1023.5

1.6%

1274.93.3%

10%8%6%4%2%0%2015年 2016年 2017年 2018年 2019年增加值（億元） 增速圖16 2015-2019北市建業(yè)加及速（數(shù)據(jù)來源：北京市統(tǒng)計(jì)局）4000跑全國浙江業(yè)總產(chǎn)同比下降29.1，降幅較。35000300002500020000150001000050000

33103.620390.211999.47812.65北京 上海 江蘇20390.211999.47812.65總產(chǎn)值（億元）圖17 2019北、、江、江筑總值（數(shù)據(jù)來源：北京、上海、江蘇、浙江統(tǒng)計(jì)局）按行業(yè)類別分，2019年，本市房屋建筑業(yè)產(chǎn)值占建筑業(yè)總產(chǎn)值比重為51.7同比高1.3個(gè)百分點(diǎn)土木工建筑值占建業(yè)總值比重為34.2同下降1.7個(gè)百建筑裝業(yè)占比7.0建筑7.2。100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%

8.1%8.1%7.9%8.3%8.0%7.8%7.5%7.2%6.5%7.2%7.0%32.7%32.4%33.5%35.9%34.2%51.3%51.3%51.2%50.4%51.7%2015年 2016年 2017年 2018年 2019年房屋建筑業(yè)

土木工程建筑業(yè)

建筑安裝業(yè)

建筑裝飾和其他建筑業(yè)圖18 2015-2019北市建業(yè)分業(yè)值（數(shù)據(jù)來源：北京市統(tǒng)計(jì)局）按產(chǎn)值完成地分，2019年北京市建筑業(yè)企業(yè)在北京地區(qū)完成產(chǎn)值3395.5億元，同增長9.1；在外完成產(chǎn)值8603.8億元，比增長9.9，占建筑產(chǎn)值的重為71.7。68.0%67.9%68.0%67.9%69.7%71.6%71.7%32.0%32.1%30.3%28.4%28.3%80%60%40%20%

2015年 2016年 2017年 2018年 2019年在北京地區(qū)完成產(chǎn)值占比 在外省市完成產(chǎn)值占比圖19 2015-2019北市建業(yè)業(yè)北地、外完產(chǎn)占比（數(shù)據(jù)來源：北京市統(tǒng)計(jì)局）建筑產(chǎn)值的成中豐臺(tái)居比達(dá)到20.7海淀區(qū)、陽區(qū)州區(qū)占分別為16.1、14.2、11.8。20.7%37.2%16.1%11.8% 14.2%豐臺(tái)海淀朝陽通州其他區(qū)20.7%37.2%16.1%11.8% 14.2%圖20 2019各完成筑業(yè)值重（數(shù)據(jù)來源：北京市統(tǒng)計(jì)局）5完成產(chǎn)占比為44.0。其在廣東成產(chǎn)多為815.9億元，占比達(dá)9.5。9.5%8.3%7.8%56.0%6.6%6.0%5.8%廣東山東河北四川江蘇河南其他9.5%8.3%7.8%56.0%6.6%6.0%5.8%圖21 2019年京建筑企在省成值比重（數(shù)據(jù)來源：北京市統(tǒng)計(jì)局）（二）建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量繼續(xù)增加，生產(chǎn)經(jīng)營效益顯著提升20192077837041993015649案施工業(yè)4281），同增加22.8；工程監(jiān)企業(yè)497家（屬工程監(jiān)理企業(yè)321家外地來備案監(jiān)理企業(yè)176家同比增加4.6；造價(jià)咨企業(yè)351家，同減少6.1。5626加25.5專業(yè)承企不包同具備施總承質(zhì)的企家比增加21.0勞企（不括同時(shí)備施承包資質(zhì)和專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)）1387家，同比增加28.9。外省市進(jìn)京備案施工企業(yè)4281家同比增加21.6進(jìn)備案工企業(yè)要集江蘇北上海、廣、山省市，占47.9。96%2%2%96%建筑施工企業(yè)工程監(jiān)理企業(yè)造價(jià)咨詢企業(yè)圖22 2019北建場(chǎng)上設(shè)程業(yè)況（數(shù)據(jù)來源：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)）2019年，北京建筑業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額延續(xù)增長態(tài)勢(shì)，為29966.9億元，同比增長7.8潤總額822.7億同比長64.0資產(chǎn)利（利潤總額/資產(chǎn)平均占有額、產(chǎn)值利潤率（利潤總額/建筑業(yè)總產(chǎn)值）顯著提升，別為2.8、6.9，同比提高0.9個(gè)百點(diǎn)、2.3個(gè)百分點(diǎn)。35000300002500020000150001000050000

2015年 2016年 2017年 2018年 2019

9.0%8.2%6.2%8.2%6.2%20074.47.9%24789.227808.329966.922405.76.9%4.6%3.4%2.7%3.3%2.8%520.1725.9773.51.9%501.7822.77.0%6.0%5.0%4.0%3.0%2.0%1.0%0.0%資產(chǎn)總額（億元） 利潤總額（億元資產(chǎn)利潤率 產(chǎn)值利潤率圖23 2015-2019年北市建業(yè)業(yè)產(chǎn)額利潤額資利率產(chǎn)值潤率（數(shù)據(jù)來源：北京市統(tǒng)計(jì)局）2019年末，北京市建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員55.5萬人，較上年有所回升。按建筑總產(chǎn)算的勞生產(chǎn)率為57.5萬元/人比提高4.4，為57.556.255.153.157.556.255.153.151.85959.260.853.455.560 58 56 54 52 50 48 482015年 2016年 2017年 2018年 2019年年末從業(yè)人員（萬人） 勞動(dòng)生產(chǎn)率（萬/人）圖24 2015-2019北市建業(yè)業(yè)末業(yè)數(shù)及動(dòng)產(chǎn)率（數(shù)據(jù)來源：北京市統(tǒng)計(jì)局）201980060057.6萬元/人、61.9萬元/勞動(dòng)生產(chǎn)率分別為36.3萬元/人、32.9萬元/人。10008006004002000

7057.661.957.661.9801.26602.2736.332.954.8586.1150403020100北京 上海 江蘇 浙江年末從業(yè)人數(shù)（萬人

勞動(dòng)生產(chǎn)率（萬元/人）圖25 2019北、、江、江筑企從業(yè)數(shù)勞生率（2019）（三）企業(yè)簽訂合同額穩(wěn)步增長，建設(shè)工程分平臺(tái)交易明顯下降2019總額39953.4億，同比長9.3增速較年下降個(gè)百分點(diǎn)其中，2018年結(jié)轉(zhuǎn)同額為22678.5億元，增長10.4當(dāng)年新合同額17274.9億元長7.9，增速較年提高4.7個(gè)百點(diǎn)。450004000035000300002500020000150001000050000

2015年 2016年 2017年 2018年 2019

30%39953.436558.139953.436558.131796.126528.723230.117274.910790.513595.515508.916009.320%15%10%5%0%新簽合同額（億元） 合同總額（億元） 新簽合同額增速 合同總額增速圖26 2015-2019年市建業(yè)業(yè)同額新簽同及速（數(shù)據(jù)來源：北京市統(tǒng)計(jì)局）5000030000別達(dá)到13.1、26.3。北京、上海簽訂合同額平穩(wěn)增長，新簽合同額占合同總的比別為43.3、47.4。6000050000400003000020000100000

北京 上海 江蘇 浙

60%55.1%53.4%55.1%53.4%47.4%43.3%54023.8639869.7642047.5826430.2417247.5212530.5429790.4622440.7940%30%20%10%0%簽訂合同總額（億元） 新簽合同額（億元） 新簽合同額占比圖27 2019北、、江、江筑企簽訂同額新合額及比（2019）2019年，北京市公共資源交易建設(shè)工程分平臺(tái)完成房屋市政工程交（易）共計(jì)22505項(xiàng)，同比少23.74，交易同額3181.16億元，比下降15.57。全年完施工包交易1241項(xiàng)比減少36.52完成交易同額2048.10億元同比降22.53。從隸屬系看，市企業(yè)包10501662.43額的84.6181.17這是自2014年后本市業(yè)施承包占首次回4861405.09億元，分別占施工總承包交易項(xiàng)目總數(shù)和合同總額的39.16、68.60；一級(jí)企承包659項(xiàng)，交合額623.50億元，比別為53.10、30.44。31.3%31%31.3%31%25.4%23.8%18.83%68.7%69%74.6%76.2%81.17%80%60%40%20%0%2015年 2016年 2017年 2018年 2019年本市企業(yè)（含市屬企業(yè)和中央在京企業(yè)） 外地來京企業(yè)圖28 2015-2019按屬關(guān)分設(shè)程業(yè)工總包易占比（數(shù)據(jù)來源：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)）全年完專業(yè)交易6201項(xiàng)同減少42.29完交易合額454.49億元同比下降19.47。從屬關(guān)系看，本業(yè)承包2130項(xiàng)，235.3534.3551.78從資質(zhì)級(jí)看一級(jí)企承包4080項(xiàng)交易同額342.23億元，占分別為65.80、75.30。全年完勞務(wù)交易13579項(xiàng)同比減少8.61完交易合額482.51億元同增長8.13。從關(guān)系看外地承包7657項(xiàng)，275.5656.39、57.11。（四）建材行情整體穩(wěn)定，八類典型工程造價(jià)略有上揚(yáng)2019年人工工價(jià)比2018年平漲約為13,鋼筋格比2018年平均降約為3,鋼管價(jià)比2018年平均下約為2拌混凝價(jià)格比2018年平均上約為2,石灰煤穩(wěn)定石價(jià)比2018年平均上漲約為5,電線價(jià)格比2018年平上漲為4。受材價(jià)格動(dòng)140.00130.00

140.00130.00120.00 120.00110.00 110.00100.00 100.0090.00 90.0080.00

1月 3月 5月 7月 9月 11月2018年 2019年

80.00

1月 3月 5月 7月 9月 11月2018年 2019年圖29 2018、2019年京市合構(gòu)宅樓程價(jià)數(shù)

圖30 2018、2019年京市現(xiàn)結(jié)住宅工造指數(shù)140.00130.00120.00110.00100.00

140.00130.00120.00110.00100.0090.00 90.0080.00

1月 3月 5月 7月 9月 月2018年 2019年

80.00

1月 3月 5月 7月 9月 11月2018年 2019年圖31 2018、2019年京市架構(gòu)學(xué)樓程價(jià)數(shù)

圖32 2018、2019年京市剪構(gòu)公樓程價(jià)數(shù)140.00 140.00130.00 130.00120.00 120.00110.00100.0090.0080.00

1月 3月 5月 7月 9月 11月2018年 2019年

110.00100.0090.00

1月 3月 5月 7月 9月 11月2018年 2019年圖33 20182019京市政工程價(jià)

圖34 20182019北市立橋造價(jià)數(shù)140.00130.00120.00110.00100.0090.0080.00

1月 3月 5月 7月 9月 月2018年 2019年

140.00130.00120.00110.00100.0080.001月

3 5 7 9 11月 月 月 月 月2019年圖35 20182019京市氣工程價(jià)

圖36 2019年京配式凝構(gòu)住樓程價(jià)（20165100）（2936）（五）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)模穩(wěn)步增長，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)201942342/標(biāo)段，比去年同期（37523項(xiàng)/標(biāo)段）上升12.8，其中房建單體工程共計(jì)374482.894788（685.37（706.1817利,里程共計(jì)339.1公里，創(chuàng)歷史新高。2019183（65201914142018年（22起，23人）下降36.4和39.1，實(shí)現(xiàn)事故起和死人體平穩(wěn)。141010死亡人數(shù)71.43機(jī)械傷事故3，死亡3人占故起數(shù)死亡人數(shù)21.43；坍塌故1起，死亡1，占事起數(shù)亡人數(shù)7.14。13101310機(jī)械傷害（起）坍塌（起）圖37 事類分2019年京生安事數(shù)（數(shù)據(jù)來源：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)）北京建筑業(yè)百億產(chǎn)值死亡率（生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)/建筑業(yè)百億元總產(chǎn)值20190.12/0.290.210.290.210.140.120.120.300.250.200.150.100.050.002015年 2016年 2017年 2018年 2019年圖38 2015-2019北建筑百產(chǎn)死率（數(shù)據(jù)來源：北京市統(tǒng)計(jì)局、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)）第二部分 第二部分 重點(diǎn)專題PAGEPAGE25北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展白皮書（2020）北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展白皮書（2020）PAGEPAGE26第二部分重點(diǎn)專題專題一：住房保障與管理一、全市整體情況2019首都城市戰(zhàn)略定位，把解決城市居民住房問題作為住房保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快健全住房保障政策體系，加大房源建設(shè)籌集力度，不斷提升保障房設(shè)計(jì)品質(zhì)，持續(xù)完善分配機(jī)制，全面加強(qiáng)后期使用監(jiān)管，有序推進(jìn)老城保護(hù)和棚戶區(qū)改造，切實(shí)改善群眾的住房條件。一是保障房建設(shè)量質(zhì)齊升。2019年，住房保障年度任務(wù)超額完成，550186（間）；計(jì)666763780262高質(zhì)量管理，不斷打造百姓滿意的民心工程、放心工程和精品工程。持續(xù)推進(jìn)保障房建設(shè)實(shí)現(xiàn)綠色建筑行動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)“兩個(gè)100全覆蓋，32001400項(xiàng)目累計(jì)超過1000萬平方米。二是配租配售聚焦重點(diǎn)群體。持續(xù)完善“租購并舉、以租為主”的1.4517.525項(xiàng)配租優(yōu)先提供配租房源8258套占全年分配總量的57全市低保201874.596.1，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)盡?！?，群體獲得感、幸福感和安全感顯著增強(qiáng)。全年公租房租金補(bǔ)貼2.543.281.782.13151.2市69個(gè)項(xiàng)目、房源7.1萬套。三是更新改造效果明顯。推進(jìn)棚戶區(qū)改造，全年累計(jì)完成棚戶區(qū)改1.635.26專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，城市“留白增綠”空間進(jìn)一步增大。加快核心區(qū)改造步改造試點(diǎn)、申請(qǐng)式退租工作。東城區(qū)雨兒胡同院落修繕試點(diǎn)著眼于胡同肌理和院落風(fēng)貌保護(hù)，創(chuàng)新騰退后的“共生院”模式，得到居民認(rèn)可和支持。西城區(qū)菜市口西片區(qū)開展申請(qǐng)式退租試點(diǎn)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)居民對(duì)“大拆遷大改善”的心理預(yù)期，公房退租率達(dá)60難問題逐步改善，居住環(huán)境和公共服務(wù)配套顯著提升。二、市級(jí)主要措施一是做好任務(wù)分解，加強(qiáng)房源籌集。堅(jiān)持以區(qū)為主、全市統(tǒng)籌，市級(jí)兩級(jí)政府在年初簽訂《政策性住房目標(biāo)責(zé)任書》，及時(shí)分解下達(dá)任務(wù)指標(biāo)。會(huì)同相關(guān)部門分兩批印發(fā)年度政策性住房建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)具體建設(shè)項(xiàng)目，明確工作要求及建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。多方294.2積極性，通過收購、改建、轉(zhuǎn)化、躉租等多種方式增加租賃房源供應(yīng)。二是緊抓設(shè)計(jì)建設(shè)，打造精品工程。堅(jiān)持保障性住房規(guī)劃設(shè)計(jì)方案專家審查機(jī)制，針對(duì)群眾關(guān)注度高、反映比較強(qiáng)烈的總體布局、套型設(shè)計(jì)、室外環(huán)境、公共空間裝修標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行重點(diǎn)審查，并出具專家意見，未通過審查不得開工，從源頭把牢品質(zhì)關(guān)。持續(xù)推進(jìn)保障房實(shí)施產(chǎn)20173技術(shù)，其中共有產(chǎn)權(quán)住房達(dá)到綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)過程監(jiān)管，督導(dǎo)參建單位嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造綠色宜居精品住宅，推動(dòng)群眾從住有所居向住有宜居穩(wěn)步邁進(jìn)。三是簡化審批程序，優(yōu)化服務(wù)流程。大力優(yōu)化與改革政策性住房項(xiàng)目建設(shè)審批制度，通過建立專門的政策性住房建設(shè)審批綠色通道，分類簡化各類政策性住房審批流程，實(shí)行各部門并聯(lián)協(xié)調(diào)辦理，進(jìn)一步精簡前置條件，推行告知承諾制，主動(dòng)壓縮審批時(shí)間，有力推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)。全面簡化保障房申請(qǐng)手續(xù)，啟用精簡后的資格申請(qǐng)表，申請(qǐng)家庭填無須再為蓋章往返奔波，確保群眾到窗口即能完成申請(qǐng)。發(fā)布《北京市提高適用性。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售流程，申請(qǐng)人無需領(lǐng)取紙制的上市出售意見，直接通過網(wǎng)絡(luò)即可查詢優(yōu)先回購權(quán)確認(rèn)結(jié)果。四是統(tǒng)籌人才住房，強(qiáng)化平臺(tái)管理。要求各區(qū)完善本區(qū)及重點(diǎn)功能168按照市委推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展人才支撐五年行動(dòng)計(jì)劃要求，市級(jí)層面負(fù)3000和現(xiàn)房分配。加大市級(jí)保障房“雙平臺(tái)”運(yùn)營指導(dǎo)，市投資中心累計(jì)建12715003.1516五是注重防懲結(jié)合，提升管理水平。突出科技防范，加大信息技術(shù)10源完成技防設(shè)備安裝，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管由“人防”管理向“人防+技防”管理轉(zhuǎn)變，持續(xù)提升精細(xì)化、智能化管理水平。進(jìn)一步提高檢查頻率，將雙隨機(jī)檢查由每月一次增加至兩周一次，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)曝光處理，保持高壓態(tài)勢(shì)。會(huì)同工商、網(wǎng)信、法院、銀行等部門，定期對(duì)住戶信息進(jìn)行核查，對(duì)不符合條件的堅(jiān)決清退。加強(qiáng)信用監(jiān)管，首次將公租房違規(guī)家庭信息納入到金融體系征信平臺(tái)，不斷提高承租家庭守法守約意識(shí)，形成誠實(shí)守信的良好社會(huì)氛圍。六是堅(jiān)持試點(diǎn)先行，推動(dòng)有機(jī)更新。在老城區(qū)改造上，注重頂層設(shè)計(jì)，配套出臺(tái)申請(qǐng)式退租實(shí)施細(xì)則、評(píng)估補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、修繕技術(shù)導(dǎo)則、確權(quán)登記及資金支持等一系列文件，對(duì)北京老城內(nèi)胡同、院落和房屋的保護(hù)修繕及環(huán)境改造提升予以了規(guī)范。按照“政府主導(dǎo)、居民自愿、走留結(jié)合、留住鄉(xiāng)愁”原則，堅(jiān)持“一院一策”和“一戶一設(shè)計(jì)”，積極開展申請(qǐng)式退租、共生院改造試點(diǎn)，最大限度爭取到居民的理解和支持，為保護(hù)古都風(fēng)貌進(jìn)行了有益探索。在棚戶區(qū)改造方面，扎實(shí)推進(jìn)“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，將任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到各區(qū)、各項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全實(shí)行考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。三、區(qū)級(jí)工作亮點(diǎn)部門定期抽查、專人跟蹤核查”工作法，把控保障房審核“發(fā)力點(diǎn)”。主動(dòng)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步簡化保障性住房申請(qǐng)手續(xù)的通知》要求，推行保障房資格審核精細(xì)化管理，突出做到“兩手抓”，即一手抓規(guī)范工作程（堅(jiān)持“初次分配注重公平、困難優(yōu)先，再次分配注重效率、物盡其用”的原則，在公開配租配售的基礎(chǔ)上，快速配租、精準(zhǔn)配租、定向配租，拆除違建、升級(jí)改造與便民工程相結(jié)合，采取專家實(shí)地勘測(cè)，專人跟蹤督查、專項(xiàng)問題分析的“三?！惫ぷ鞣?，嚴(yán)把施工技術(shù)細(xì)節(jié)關(guān)，逐步形成“有房住”到“住的好”保障房標(biāo)準(zhǔn)化宜居體系。懷柔區(qū)把牢“四關(guān)”打造高品質(zhì)回遷安置住房。一是嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)。堅(jiān)持安置房標(biāo)準(zhǔn)不低于商品房標(biāo)準(zhǔn)的原則，設(shè)計(jì)方案多次征求村民、專家意見，做到優(yōu)中選優(yōu)。二是嚴(yán)把配套關(guān)。道路、水、電、氣、熱等市人指標(biāo)”高限配置，與住宅同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，打造高效便民、集中一站式公共服務(wù)社區(qū)。三是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。將工程抽檢工作前移，對(duì)預(yù)制模塊的進(jìn)場(chǎng)、存放、吊裝、固定等環(huán)節(jié)開展不間斷全覆蓋大檢查，對(duì)違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范內(nèi)容的行為“零容忍”。四是嚴(yán)把裝1000細(xì)化施工等方面嚴(yán)格把控，確?！坝布迸c“軟件”雙提高。東城區(qū)和西城區(qū)在推進(jìn)老城區(qū)改造上，注重做好歷史文化名城保護(hù)，對(duì)核心區(qū)這種繡花般精細(xì)織補(bǔ)的改造模式為老城保護(hù)打開了一扇新大門，尤其是在歷史文脈豐厚的核心區(qū)的院落，居民不是整體騰退，騰退的房子又不能任意拆除的背景下，通過對(duì)騰退出來的空間重新設(shè)計(jì)，引入新居民入住，和原居民做鄰居，將新的東、西城平房院落的“共生”實(shí)踐都處在起步階段，已有部分片區(qū)開始試點(diǎn)“共生741(資料來源：《新京報(bào)》)專題二：房地產(chǎn)市場(chǎng)與房屋管理一、全市整體情況2019年，北京市繼續(xù)堅(jiān)持“房住不炒”定位，落實(shí)“一城一策”要一是房地產(chǎn)市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)。2019年，北京市繼續(xù)保持調(diào)控政策從投資，全地產(chǎn)開投資下降0.9，占固資產(chǎn)投資50.4，2018新開工、竣工面積均有所減少；從供應(yīng)看，全市新建商品住房上市8.73萬套，比增加3.2；從交看市商品房成交20.23萬套，同比增加4.9；從價(jià)格看，新建商品住房價(jià)格小幅上漲，二手住房價(jià)格穩(wěn)中有降。年，建設(shè)2961776520542880240243230317.81275.4214.99844395308693201022121462243理并收的項(xiàng)共210個(gè)，占改項(xiàng)目的86.4，中有42個(gè)項(xiàng)目是33AP已上線0030個(gè)小區(qū)通過手機(jī)投票系統(tǒng)發(fā)起業(yè)主共同決策事項(xiàng)投票，有效降低了投票成本，保障了投票公開透明。二、市級(jí)主要措施12二是發(fā)展和規(guī)范住房租賃市場(chǎng)。房小區(qū)和商品房小區(qū)制定不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，明晰老舊小區(qū)綜合整治政府、市場(chǎng)、業(yè)主責(zé)任邊界。四是強(qiáng)化物業(yè)管理頂層設(shè)計(jì)和專項(xiàng)治理。形成《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例（草案摸清全市住房維修資金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等本市深化住宅維修資金改革的十項(xiàng)具三、區(qū)級(jí)工作亮點(diǎn)體組織實(shí)施工作。二是積極借助智能化手段。2019的小區(qū)用戶APP登陸APP朝陽區(qū)多措并舉引領(lǐng)物業(yè)行業(yè)發(fā)展。一是健全運(yùn)行機(jī)制。成立區(qū)物業(yè)52804A、5A海淀區(qū)印發(fā)全市首個(gè)老舊小區(qū)物業(yè)管理提升工作方案。一是組織機(jī)貼機(jī)制，推動(dòng)形成共同決定、共同治理的運(yùn)行機(jī)制。三是保障機(jī)制創(chuàng)新。通州區(qū)先行先試提高居住項(xiàng)目配套設(shè)施交付使用率。一是市區(qū)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)手續(xù)同步辦理等方式，確保100全配套移交和按時(shí)開工建設(shè)“兩條腿201618832.65201987040一是涉及多個(gè)主體協(xié)調(diào)、多方利益平衡的問題，二是存在較大的資金缺口問題。為了推動(dòng)勁松小區(qū)的改造，勁松街道試點(diǎn)黨建引領(lǐng)、社會(huì)力量參與的城市治理新模式：借助街道與愿景集團(tuán)合作，運(yùn)用市場(chǎng)化方式吸引社會(huì)機(jī)構(gòu)參與更新與物業(yè)管理。將勁松一區(qū)、二區(qū)作為先行試點(diǎn)由社會(huì)機(jī)構(gòu)投入改造，以一街(勁松西街)，（209（（衛(wèi)生服務(wù)站、美好會(huì)客廳、自行車棚、匠心工坊等）為改造重點(diǎn)，圍繞公共空間、1630平衡，形成社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)城市老舊社區(qū)改造介入的吸引點(diǎn)，共同探索社區(qū)長效發(fā)展的創(chuàng)新模式。(資料來源：北京市朝陽區(qū)文明辦)專題三：建筑業(yè)與建筑市場(chǎng)一、全市整體情況2019一是發(fā)展效益穩(wěn)步提升。建筑業(yè)總體規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，完成總產(chǎn)值11999.4億同增長9.7實(shí)增值1513.7億元比增長18.7；當(dāng)年新合同額17274.9億元增長7.9，增速上年高4.7個(gè)百分點(diǎn)；建業(yè)企產(chǎn)總額為29966.9億元，比增長7.8。在濟(jì)下行升至822.7億元比增長64.0資產(chǎn)潤產(chǎn)利潤顯著提分別為2.86.9同比提高0.9個(gè)百點(diǎn)2.3個(gè)百分點(diǎn)按建筑總產(chǎn)算的勞生產(chǎn)率為57.5萬元/人比提高4.4，為EPC、PPP三是發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新是助推建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)年，在完成的95項(xiàng)省部級(jí)科技成果鑒定項(xiàng)目中，26項(xiàng)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，3229331123200技術(shù)人員職業(yè)素質(zhì)的提高，以及工程建設(shè)水平和品質(zhì)的提升。推動(dòng)BIMBIM二、市級(jí)主要措施工許可審批要件由134155二是深入推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革。創(chuàng)新行政審批方式和手段，在2019年施許可區(qū)辦理占全量的93.66。推建設(shè)工企業(yè)資申請(qǐng)打印電子資質(zhì)證書。建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員考試報(bào)名和證書管理、二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)申報(bào)和審批實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。一系列“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革舉措極大提升了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)便利度，行政許可事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)820.18辦理時(shí)限達(dá)66，成申報(bào)料精簡60.8。三是堅(jiān)決維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。開展建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處違法展專項(xiàng)整治，遏制工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”現(xiàn)象。審于落實(shí)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)單位工程款結(jié)算和支付相關(guān)要79果已實(shí)現(xiàn)與工程招投標(biāo)掛鉤。三、區(qū)級(jí)工作亮點(diǎn)352.5延慶區(qū)加強(qiáng)房屋建筑領(lǐng)域招投標(biāo)亂象治理。一是認(rèn)真梳理房屋建筑與現(xiàn)涉黑涉惡線索及時(shí)移送相關(guān)部門，嚴(yán)防發(fā)生極端事件。專欄三：北京市施工許可改革連出“組合拳”優(yōu)化營商環(huán)境201910241020203115第33位，相比去年大幅提升88位，這得益于北京市出臺(tái)的一系列改革舉措。一是推服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)辦理便利。通過整合數(shù)據(jù)資源，優(yōu)化信息系統(tǒng)，在施工許可申報(bào)系統(tǒng)錄入?yún)⒔ㄆ髽I(yè)基本信息時(shí)，由以往的手動(dòng)填報(bào)改為系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)取，大大縮短了企業(yè)填報(bào)時(shí)間。取證環(huán)節(jié)中，企業(yè)在施工許可證業(yè)務(wù)辦理完成后，不必再到服務(wù)窗口當(dāng)面領(lǐng)取施工許可證，可以通過網(wǎng)絡(luò)自行下載打印電子證照上辦理以來，群眾辦事滿意度達(dá)99.47。四是深化放管服，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的差別化監(jiān)管。對(duì)符合簡易低風(fēng)險(xiǎn)定義的工程項(xiàng)目，實(shí)行“一站通”辦理模式；將施工圖審查由開工前調(diào)整為開工后抽查；無需辦理招投標(biāo)手續(xù)；部門間審批文件共享對(duì)接，施工許可申請(qǐng)時(shí)無需辦事企業(yè)提交工程規(guī)劃許可證審批文件及相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)調(diào)取。(資料來源：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì))專題四：工程質(zhì)量與安全一、全市整體情況20197094.65在全國被查的30個(gè)（區(qū)市中名第一量安一是堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。2019年，本市繼續(xù)以183大項(xiàng)（675CBD二是嚴(yán)守安全紅線，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。始終保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，守住安全生產(chǎn)紅線，2019年全市住建系統(tǒng)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故14起死亡14人上年22起23人別下降36.4和39.1實(shí)現(xiàn)事932二、市級(jí)主要措施試行二是積極推進(jìn)質(zhì)量安全領(lǐng)域“雙控體系”建設(shè)。不斷完善質(zhì)量監(jiān)督制定房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治三是不斷完善質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法長效監(jiān)管模式。加強(qiáng)監(jiān)理單位人員11（2019（三、區(qū)級(jí)工作亮點(diǎn)西城區(qū)標(biāo)本兼治加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵精細(xì)化管控工作。出臺(tái)更為系統(tǒng)、實(shí)用的加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵精細(xì)化管控十二條工作措施和嚴(yán)管易產(chǎn)生揚(yáng)塵懷柔區(qū)多措并舉持續(xù)提升建設(shè)工程質(zhì)量整體水平。開創(chuàng)交叉監(jiān)督檢100專欄四：中建一局推行質(zhì)量管理信息化，強(qiáng)化過程管控互聯(lián)網(wǎng)+BIM+VR+3D取相關(guān)數(shù)據(jù)信息。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化方升了工程質(zhì)量管理水平。

采用手機(jī)APP質(zhì)量管理新型模規(guī)范了項(xiàng)目工程質(zhì)量管理流程，落實(shí)了項(xiàng)目檢查、監(jiān)督、整改、驗(yàn)收人員質(zhì)量職責(zé)。在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題可以快速記錄、快速通知相關(guān)人員進(jìn)行處理并及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，大大提高了質(zhì)量以大數(shù)據(jù)為支撐，分析質(zhì)量管控薄弱環(huán)節(jié)，防微杜漸，預(yù)防出現(xiàn)突破企業(yè)質(zhì)量管理紅線的情況發(fā)生，強(qiáng)化了工程質(zhì)量過程管控。(資料來源：中國建筑第一工程局有限公司)專題五：建筑節(jié)能與綠色發(fā)展一、全市整體情況2019年，北京市深入推進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能減排和綠色發(fā)展，公共建筑457.5120193266.1320192728.441155.151573.29353.4262.97鎮(zhèn)節(jié)能住宅51165.79萬平方米節(jié)宅占全既有的93.7073111.87民用建總量的78.53公建筑限額管取得成效發(fā)布2019759411258面積共7，-18.7107900055112018的80。2191413平方米全市開工建面積的26.9新開裝配建筑連三年超843382231325企業(yè)7家，設(shè)計(jì)年產(chǎn)能約70.5萬噸。1051192897持續(xù)推動(dòng)北京新機(jī)場(chǎng)、北京市城市副中心行政辦公區(qū)、2022冬奧會(huì)新建38覽會(huì)中國館、國際館和生活體驗(yàn)館達(dá)到《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2019）三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（2018-2020成1萬余戶農(nóng)房抗震節(jié)能改造，大大改善了農(nóng)房的安全性和舒適度。根據(jù)4（-2420194C、D836453928364戶確戶率100；已工8341戶，率99.73；結(jié)完工7971戶結(jié)完工率竣工7252戶竣工率86.7驗(yàn)收3534戶，驗(yàn)收率42.25，圓滿完成2019年階段性標(biāo)。二、市級(jí)主要措施一是多措并舉推動(dòng)建筑節(jié)能工作。加快發(fā)展超低能耗建筑，協(xié)同市規(guī)20194（0（草案四是推進(jìn)大宗建材綠色供應(yīng)鏈建設(shè)。建立健全長效機(jī)制，會(huì)同相關(guān)部33000三、區(qū)級(jí)工作亮點(diǎn)201830進(jìn)措施。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)出臺(tái)綠色發(fā)展資金支持政策。為踐行綠色發(fā)展2019500市首個(gè)對(duì)獲得綠色建筑二星級(jí)和三星級(jí)標(biāo)識(shí)的工業(yè)建筑予以資金支持的石景山區(qū)推動(dòng)工業(yè)建筑綠色化改造。因首鋼園區(qū)工業(yè)遺存的特殊性，2018588（移0000噸。北京城建集團(tuán)以內(nèi)部在建工程項(xiàng)目鏈條為依托銷售再生無機(jī)結(jié)合料、再生混凝土制品、再生混凝土、再生流體砂漿、再生骨料及冗余土。建筑垃圾再生產(chǎn)品在北京城市副中心、大興國際機(jī)場(chǎng)、冬奧會(huì)、小湯山醫(yī)院、雄安新區(qū)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目得以成功應(yīng)用，產(chǎn)品質(zhì)量符合技術(shù)規(guī)范要求。積極響應(yīng)工業(yè)尾礦綠色建材公鐵聯(lián)運(yùn)的號(hào)召，在建筑垃圾再生產(chǎn)品中合理添加部分工業(yè)尾礦，研發(fā)生產(chǎn)的高端再生產(chǎn)品未使用一顆天然材料，真正實(shí)現(xiàn)變廢為寶。依據(jù)產(chǎn)業(yè)需要及地域性特點(diǎn)，因地制宜全面發(fā)展，通過非宅騰退拆遷處置一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)設(shè)計(jì)施工一體化等方式與各產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。開啟“取之于項(xiàng)目，用之于項(xiàng)目”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，從村莊的設(shè)計(jì)改造到施工再到后期養(yǎng)護(hù)，實(shí)施施工總承包一體化施工，將村莊建筑廢料回收到再生處置現(xiàn)場(chǎng)，用高端設(shè)備加工成再生產(chǎn)品和再生材料，再運(yùn)用到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中去，既使建筑固廢獲得新生，又節(jié)約了建設(shè)成本。(資料來源：北京城建華晟交通建設(shè)有限公司)第三部分 第三部分 發(fā)展展望PAGEPAGE57北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展白皮書（2020）北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展白皮書（2020）PAGEPAGE58第三部分發(fā)展展望2020年是特殊的一年，新年伊始，疫情肆虐，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了全局性的影響。2020一、進(jìn)一步提高政策性住房建設(shè)管理水平（一是繼續(xù)完善住房保障政策體系。堅(jiān)持公租房、共有產(chǎn)權(quán)住房、市場(chǎng)二是健全保障房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。修訂《公共租賃住房建設(shè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》三是統(tǒng)籌推進(jìn)政策性租賃住房建設(shè)。多渠道、多方式建設(shè)籌集政策性管理。四是提升保障房運(yùn)營管理水平。堅(jiān)持以區(qū)為主的管理體制，將公租房二、持續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展三是提高行業(yè)監(jiān)管服務(wù)水平。以強(qiáng)化房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管為主線，做三、有效提升存量房屋居住品質(zhì)二是促進(jìn)全市物業(yè)管理水平整體提升。出臺(tái)實(shí)施《北京市物業(yè)管理?xiàng)l年（物管會(huì)）覆蓋率、物業(yè)服務(wù)覆蓋率、黨的APP三是持續(xù)推進(jìn)老城保護(hù)和改造提升。進(jìn)一步加強(qiáng)老城整體保護(hù)，重點(diǎn)四是加強(qiáng)房屋安全使用監(jiān)督管理。持續(xù)鞏固普通地下室綜合整治成果，四、加快推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一是加強(qiáng)建筑業(yè)發(fā)展引導(dǎo)。編制《北京市“十四五”時(shí)期建筑業(yè)發(fā)展二是推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)。做好《北京市建筑市場(chǎng)主體失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法》和《北京市建筑市場(chǎng)信用信息管理暫行辦法》的宣傳解讀，組織實(shí)施失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理制度和信用信息管理制三是繼續(xù)深化行政審批改革。圍繞企業(yè)資質(zhì)審批，持續(xù)提升服務(wù)效能，五是大力推動(dòng)建筑綠色化發(fā)展。積極推動(dòng)建筑綠色發(fā)展立法工作，啟4五、不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量安全水平二是落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。繼續(xù)貫徹落實(shí)《北京市建設(shè)工程質(zhì)三是提升質(zhì)量安全監(jiān)管效能。貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于完善四是提升住宅工程建設(shè)品質(zhì)。全面貫徹落實(shí)《北京市住宅工程質(zhì)量潛P(yáng)AGEPAGE67PAGEPAGE68附錄2019年北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主要數(shù)據(jù)概覽一、北京房地產(chǎn)市場(chǎng)情況表1 2019年房地產(chǎn)開和銷售情況 單位：平方米項(xiàng)目2019年1-12月同比增長（）房屋施工面積（萬平方米）12515-3.5其中：住宅5640.1-4辦公樓1951-12.1商業(yè)營業(yè)用房1052-9.3房屋新開工面積（萬平方米）2073.2-10.7其中：住宅1003.7-18.6辦公樓170.5-23商業(yè)營業(yè)用房139.528.8房屋竣工面積（萬平方米）1343.3-13.8其中：住宅583.2-20.2辦公樓290.316.2商業(yè)營業(yè)用房98.6-39.4商品房銷售面積（萬平方米）938.934.9其中：住宅78949.8辦公樓53.4-29.6商業(yè)營業(yè)用房32.8-6.3商品房待售面積（萬平方米）2489.515.6其中：住宅893.17.1辦公樓56945.7商業(yè)營業(yè)用房369.9-0.9房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金（億元）5672.5-0.9其中：國內(nèi)貸款1346.2-18.8利用外資1.8——自籌資金1205-21.5定金及預(yù)收款2516.722.8個(gè)人按揭貸款362.218.9(表1的數(shù)據(jù)來源：北京統(tǒng)計(jì)局)表2 2019年1-12月商品住房供應(yīng)、成交情況月份項(xiàng)目1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月新建商品住房上市套數(shù)（萬套）(含共有產(chǎn)權(quán)住房)0.280.290.930.560.570.540.580.500.810.761.161.76新建商品住房上市面積（萬平方米）(含共有產(chǎn)權(quán)住房)34.2428.76105.0179.3072.2476.6163.3069.3598.5876.26131.55182.96新建商品住房銷售套數(shù)（萬套）(含共有產(chǎn)權(quán)住房)0.450.180.390.391.190.580.630.410.330.510.460.45新建商品住房銷售面積（萬平方米）(含共有產(chǎn)權(quán)住房)57.5620.5246.1145.87120.8865.7068.7147.5839.8163.0363.1258.62共有產(chǎn)權(quán)住房銷售套數(shù)（套）154569115178697498143313681086871139198613共有產(chǎn)權(quán)住房銷售面積（萬平方米）12.695.8413.517.8166.3813.0811.659.598.1312.278.510.12二手住房銷售套數(shù)（萬套）1.030.601.581.421.361.161.261.181.210.871.201.39二手住房銷售面積（萬平方米）90.152.1135.2125.7120.2103112.6105.7107.778.3105.7122.5表3 2015-2019年商品房供應(yīng)、成交情況項(xiàng)目 年份2015年2016年2017年2018年2019年新建商品住房上市套數(shù)（萬套）（含自住房、共有產(chǎn)權(quán)住房）7.804.624.188.468.73新建商品住房上市面積（萬平方米）（含自住房、共有產(chǎn)權(quán)住房）974.30659.13523.70984.051018.16新建商品住房銷售套數(shù)（萬套）（含自住房、共有產(chǎn)權(quán)住房）8.655.853.274.115.97新建商品住房銷售面積（萬平方米）（含自住房、共有產(chǎn)權(quán)住房）992.46814.30446.48478.33697.50自住房、共有產(chǎn)權(quán)住房銷售套數(shù)（萬套）2.801.130.440.931.93自住房、共有產(chǎn)權(quán)住房銷售面積（萬平方米）246.9498.9537.4475.89169.57二手住房銷售套數(shù)（萬套）19.5626.7513.4315.1714.26二手住房銷售面積（萬平方米）1774.052460.831212.511325.641258.80(表2、3的數(shù)據(jù)來源：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì))PAGEPAGE69PAGEPAGE70二、北京工程建設(shè)情況表4 2019年建筑業(yè)企生產(chǎn)情況表 單位：億元項(xiàng)目簽訂的合同額建筑業(yè)總產(chǎn)值建筑工程產(chǎn)值安裝工程產(chǎn)值其他產(chǎn)值竣工產(chǎn)值1-4季度增長()1-4季度增長()1-4季度增長()1-4季度增長()1-4季度增長()1-4季度增長()合 計(jì)39953.49.311999.49.711393.69.8492.98.3112.96.45221.016.6一、按登記注冊(cè)類型內(nèi)資39699.89.311890.79.811292.39.8486.18.0112.38.95131.416.5#國有534.6666.5150.5246.8148.2246.51.1119.41.11061.962.762.5集體183.261.957.6-14.654.2-18.41.04.42.51596.739.0-55.1股份制4141.7-12.7848.110.7824.19.223.2181.20.8-76.3117.9-12.8有限責(zé)任公司32858.327.29789.227.89331.727.4361.747.895.79.14334.737.8私營1982.0-64.31045.4-54.5934.1-55.399.0-49.312.33.1577.0-42.2港、澳、臺(tái)商投資110.5-7.658.38.055.011.23.327.80.1-97.253.958.4外商投資143.19.350.4-2.446.3-3.03.623.80.5-50.835.7-2.8二、按隸屬關(guān)系1、中央34887.236.39732.046.89329.148.3308.214.694.729.73948.384.92、地方5066.2-53.82267.4-47.42064.5-49.5184.7-0.818.1-45.11272.7-45.7三、按行業(yè)類別1、房屋建筑業(yè)22799.710.36203.212.56080.511.892.576.830.233.13278.520.02、土木工程建筑業(yè)14186.06.94100.14.43902.05.0142.72.255.5-20.3873.50.63、建筑安裝業(yè)1651.317.8835.917.2569.326.7248.7-2.717.8111.8565.747.74、建筑裝飾和其他建筑業(yè)1316.49.5860.19.3841.78.89.116.89.374.1503.41.8四、按資質(zhì)等級(jí)1、施工總承包37412.77.710428.28.79996.29.2335.5-3.296.50.14404.317.9特級(jí)27558.932.26636.150.56502.549.195.0434.438.636.12752.961.8一級(jí)8886.0-31.43322.3-28.83083.7-28.7190.9-32.347.7-17.31360.1-20.6二級(jí)432.8-18.0213.7-13.8182.8-16.424.0-1.86.848.1162.3-11.1三級(jí)535.027.2256.1-7.6227.1-8.925.614.83.3-42.0129.0-6.92、專業(yè)承包2540.839.91571.217.01397.414.1157.444.916.468.4816.710.3一級(jí)1704.728.51117.617.01017.713.594.783.35.2-22.6606.818.4二級(jí)666.6104.6366.044.8322.440.233.661.110.0391.1160.57.3三級(jí)163.911.882.5-31.153.5-36.028.0-20.71.020.846.6-31.6不分等級(jí)或特種專業(yè)5.5-68.15.1-66.43.9-73.11.144.30.1-1.62.8-73.6(表4的數(shù)據(jù)來源：北京統(tǒng)計(jì)局)表5 2019年建筑業(yè)企生產(chǎn)經(jīng)營情況（按業(yè)別分） 單位：億元項(xiàng)目簽訂合同額本年新簽合同額建筑業(yè)總產(chǎn)值在外省完成的產(chǎn)值利潤總額在境外完成的營業(yè)收入全市合計(jì)39953.417274.911999.48603.8822.71251.3按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分房屋建筑業(yè)22799.79471.76203.24336.3301296.6土木工程建筑業(yè)141865959.44100.13367.9446.6867.9建筑安裝業(yè)1651.3918.8835.9485.973.277.9建筑裝飾和其他建筑業(yè)1316.4925.1860.1413.81.98.9表6 2015-2019年建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況年份資產(chǎn)總計(jì)（億元）年末從業(yè)人員（萬人）利潤總額（億元）按建筑業(yè)總產(chǎn)值計(jì)算的勞動(dòng)生產(chǎn)率（萬元/人）在境外完成的營業(yè)收入（億元）2015年20074.459.0520.151.81496.72016年22405.759.2725.753.21055.42017年24789.260.8773.556.21237.32018年27808.353.4501.755.11285.02019年29966.955.5822.757.51251.3表7 2019年北京在各市完成產(chǎn)值情況 單位：元省 市完成產(chǎn)值省 市完成產(chǎn)值省 市完成產(chǎn)值天津219.9安徽338.3重慶246.8河北673.1福建224.2四川565.5山西218.6江西246.6貴州314.1內(nèi)蒙古327.2山東716.3云南372.4遼寧165.8河南497.7西藏78.9吉林150.6湖北322.8陜西252.1黑龍江69.4湖南170.9甘肅118.2上海101.6廣東815.9青海42江蘇518.3廣西228.9寧夏47.9浙江329.5海南114.6新疆115.6(表5、6、7的數(shù)據(jù)來源：北京統(tǒng)計(jì)局)PAGEPAGE71PAGEPAGE72表8 注冊(cè)建造師專業(yè)成情況 單位：人次專業(yè)一級(jí)二級(jí)合計(jì)專業(yè)構(gòu)成比例建筑32668217855445351.30%公路548948859775.60%機(jī)電1350773672087419.70%市政1147081451961518.50%礦業(yè)410284380.40%水利113129514261.30%港航2302300.20%民航4094090.40%鐵路162816281.50%通信116611661.10%合計(jì)6810838108106216100.00%表9 注冊(cè)監(jiān)理工程師業(yè)構(gòu)成情況 單位：人專業(yè)人數(shù)構(gòu)成比例專業(yè)人數(shù)構(gòu)成比例房屋建筑833637.00%農(nóng)林2541.10%市政公用705231.30%通信3831.70%機(jī)電安裝15106.70%水利水電4021.80%電力13836.10%航天航空2681.20%化工石油7583.40%礦山1160.50%鐵路10364.60%港口與航道1170.50%公路7053.10%合計(jì)22533100.00%冶煉2130.90%(表8、9的數(shù)據(jù)來源：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì))表10 全市市場(chǎng)各類工發(fā)包情況內(nèi)容單位分平臺(tái)（市級(jí)）分平臺(tái)（區(qū)服務(wù)窗口）合計(jì)同比交易項(xiàng)目數(shù)合計(jì)項(xiàng)21196130922505-23.74%施工總承包4707711241-36.52%工程監(jiān)理245420665-47.31%專業(yè)工程60831186201-42.29%設(shè)備材料610610-5.57%勞務(wù)分包1357913579-8.61%其他209209364.44%交易合同額合計(jì)億元2069.11112.13181.2-15.57%施工總承包967.61080.52048.1-22.53%工程監(jiān)理11.213.124.3-27.89%專業(yè)工程436.018.5454.5-19.47%設(shè)備材料161.7161.7105.56%勞務(wù)分包482.5482.58.13%其他10.110.1717.07%表11 2015-2019年全市場(chǎng)各類工程合同變情況 單位：億元2015年2016年2017年2018年2019年施工總承包2318.82365.82524.12643.62048.1專業(yè)承包與專業(yè)分包561.5525.3567.1564.4454.5勞務(wù)分包306.2404.9420.5446.2482.5表12 各類企業(yè)承包情（按企業(yè)所屬）施工總承包專業(yè)工程勞務(wù)企業(yè)項(xiàng)目數(shù)合同額項(xiàng)目數(shù)合同額項(xiàng)目數(shù)合同額項(xiàng)數(shù)占比（）金額（億元）占比（）項(xiàng)數(shù)占比（）金額（億元）占比（）項(xiàng)數(shù)占比（）金額（億元）占比（）合計(jì)1241100.00%2048.10100.00%6201100.00%454.49100.00%13579100.00%482.51100.00%本市105084.61%1662.4381.17%213034.35%235.3551.78%592243.61%206.9542.89%外地19115.39%385.6718.83%407165.65%219.1448.22%765756.39%275.5657.11%表13 各類企業(yè)承包情（按企業(yè)等級(jí)）施工總承包專業(yè)工程勞務(wù)企業(yè)項(xiàng)目數(shù)合同額項(xiàng)目數(shù)合同額項(xiàng)目數(shù)合同額項(xiàng)數(shù)占比（）金額（億元）占比（）項(xiàng)數(shù)占比（）金額（億元）占比（）項(xiàng)數(shù)占比（）金額（億元）占比（）合計(jì)1241100.00%2048.10100.00%6201100.00%454.49100.00%﹣﹣﹣﹣特級(jí)48639.16%1405.0968.60%﹣﹣﹣﹣﹣﹣﹣﹣一級(jí)65953.10%623.5030.44%408065.80%342.2375.30%﹣﹣﹣﹣二級(jí)及以下967.74%19.510.96%212134.20%112.2624.70%﹣﹣﹣﹣(表10、11、12、13的數(shù)據(jù)來源：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì))PAGEPAGE73PAGEPAGE74表14 2019年北京地區(qū)獲魯班獎(jiǎng)工程名單不保密工程）序號(hào)工程名稱承建單位參建單位1北京城市副中心行政辦公區(qū)A1工程北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司北京港源建筑裝飾工程有限公司北京城建安裝集團(tuán)有限公司北京江河幕墻系統(tǒng)工程有限公司北京城建二建設(shè)工程有限公司北京城建五建設(shè)集團(tuán)有限公司北京泰豪智能工程有限公司北京南隆建筑裝飾工程有限公司北京城建亞泰建設(shè)集團(tuán)有限公司北京城建十六建筑工程有限責(zé)任公司2北京城市副中心行政辦公區(qū)A2工程北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司北京市設(shè)備安裝工程集團(tuán)有限公司北京市建筑工程裝飾集團(tuán)有限公司北京江河幕墻系統(tǒng)工程有限公司同方股份有限公司北京市第五建筑工程集團(tuán)有限公司浙江亞廈裝飾股份有限公司中迅達(dá)裝飾工程集團(tuán)有限公司蘇州金螳螂建筑裝飾股份有限公司3北京城市副中心行政辦公區(qū)A3、A4工程北京住總集團(tuán)有限責(zé)任公司北京和平幕墻工程有限公司北京東方泰洋裝飾工程有限公司北京時(shí)代凌宇科技股份有限公司中國電子系統(tǒng)技術(shù)有限公司4北京城市副中心行政辦公區(qū)B1、B2、B3、B4工程北京六建集團(tuán)有限責(zé)任公司中建一局集團(tuán)第二建筑有限公司北京城建七建設(shè)工程有限公司北京和平幕墻工程有限公司中國建筑一局（集團(tuán)）有限公司北京城建精工鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司中建一局集團(tuán)裝飾工程有限公司中國建筑裝飾集團(tuán)有限公司北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司武漢凌云建筑裝飾工程有限公司北京華美裝飾工程有限責(zé)任公司北京華開建筑裝飾工程有限公司5626-1#商業(yè)辦公樓等3項(xiàng)及地下車庫中國建筑一局（集團(tuán)）有限公司中建一局集團(tuán)第三建筑有限公司中國建筑第八工程局有限公司中建一局集團(tuán)裝飾工程有限公司深圳市三鑫科技發(fā)展有限公司北京國泰瑞安消防工程有限公司建峰建設(shè)集團(tuán)股份有限公司北京華開建筑裝飾工程有限公司61#辦公、商業(yè)樓（長城金融工程項(xiàng)目）中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司中鐵建設(shè)集團(tuán)設(shè)備安裝有限公司捷通智慧科技股份有限公司中鐵建設(shè)集團(tuán)北京工程有限公司(表14的資料來源：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì))表15 2019年榮獲國家質(zhì)工程獎(jiǎng)工程名單不保密工程）序號(hào)工程名稱施工總承包單位參建單位1嘉德藝術(shù)中心（綜合樓）(嘉德藝術(shù)中心項(xiàng)目)中建三局集團(tuán)有限公司中建三局安裝工程有限公司中建鋼構(gòu)有限公司深圳市三鑫科技發(fā)展有限公司浙江亞廈裝飾股份有限公司北京中建華騰裝飾工程有限公司2新能源試驗(yàn)中心中國建筑第二工程局有限公司上海滬試實(shí)驗(yàn)室器材股份有限公司3三利大廈改擴(kuò)建工程中國建筑一局（集團(tuán)）有限公司4圖書館等2項(xiàng)（北京化工大學(xué)昌平新校區(qū)圖書館）中建三局集團(tuán)有限公司北京住總建設(shè)安裝工程有限責(zé)任公司深圳海外裝飾工程有限公司建峰建設(shè)集團(tuán)股份有限公司北京南隆建筑裝飾工程有限公司51#科研樓（宇航標(biāo)準(zhǔn)集成電路綜合科研樓）中航天建設(shè)工程有限公司秦皇島秦渤幕墻裝飾工程有限公司6電力科研樓等3項(xiàng)（中國電力科學(xué)研究院科技研發(fā)中心建設(shè)工程）中國建筑股份有限公司中建新疆建工（集團(tuán)）有限公司中建中新建設(shè)工程有限公司中建五局裝飾幕墻有限公司長沙廣大建筑裝飾有限公司北京安迪盛安全系統(tǒng)自動(dòng)化有限公司北京泰豪智能工程有限公司7豐臺(tái)區(qū)西鐵國際商業(yè)科研綜合樓項(xiàng)目中建二局第三建筑工程有限公司中建二局裝飾工程有限公司北京豐安消防工程公司武漢三重建設(shè)工程有限公司北京泰豪智能工程有限公司(表15的資料來源：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì))PAGEPAGE75PAGEPAGE762019年市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布規(guī)范性文件概覽文號(hào)文件名稱內(nèi)容提要京建法〔2019〕1號(hào)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于落實(shí)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)單位工程款結(jié)算和支付相關(guān)要求的通知為有效規(guī)范建設(shè)單位工程款結(jié)算和支付行為，從源頭保障農(nóng)民工工資支付，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定了《關(guān)于落實(shí)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)單位工程款結(jié)算和支付相關(guān)要求的通知》，主要包括嚴(yán)禁拖欠工程款、全面落實(shí)施工過程結(jié)算、建立建設(shè)單位信用承諾制、暢通舉報(bào)投訴渠道等。深入推進(jìn)我市“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委從“減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減要件、優(yōu)流程”著京建法〔2019〕2號(hào)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于調(diào)整房產(chǎn)測(cè)繪成果審核有關(guān)事項(xiàng)的通知手，對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪成果審核工作進(jìn)行了程序優(yōu)化和效能提升。調(diào)整后，房產(chǎn)測(cè)繪成果審核事項(xiàng)由原來的五項(xiàng)減少為三項(xiàng)，所需提交要件平均減少三項(xiàng)左右，取消了部分房屋現(xiàn)場(chǎng)查看環(huán)節(jié)，房產(chǎn)預(yù)測(cè)繪成果審核時(shí)限由原9個(gè)工作日壓縮為6個(gè)工作日，房產(chǎn)實(shí)測(cè)繪成果審核時(shí)限由原12個(gè)工作日壓縮為7個(gè)工作日，大大提升了審核便利程度和效率。按照“出標(biāo)準(zhǔn)、建平臺(tái)、定辦法”三步走的雙重預(yù)防體系建設(shè)部京建法〔2019〕3號(hào)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理暫行辦法》的通知署，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委出臺(tái)《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理暫行辦法》，主要內(nèi)容包括：一是明確施工安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患的定義，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理實(shí)施信息化管理。二是厘清各參建單位責(zé)任。三是建立掛牌督辦工作制度，明確掛牌督辦形式，規(guī)定掛牌督辦流程。四是明確風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作中的違法違規(guī)行為，對(duì)行政處理和行政處罰作出具體規(guī)定。為適應(yīng)本市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)發(fā)展的需要，更好地發(fā)揮工期定額的標(biāo)尺作用及其對(duì)工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)保障作用，提高工程投資京建法〔2019〕4號(hào)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于執(zhí)行2018年《北京市建設(shè)工程工期定額》和2018年《北京市房屋修繕工程工期定額》的通知效益，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織編制發(fā)布了2018年《北京市建設(shè)工程工期定額》和2018年《北京市房屋修繕工程工期定額》并相應(yīng)制定了《關(guān)于執(zhí)行2018年〈北京市建設(shè)工程工期定額〉和2018年〈北京市房屋修繕工程工期定額〉的通知》?！豆て诙~》是發(fā)包人在招標(biāo)階段合理確定招標(biāo)工期的依據(jù)，是測(cè)算確定安全文明施工費(fèi)、腳手架、大中型機(jī)械使用費(fèi)等與時(shí)間相關(guān)費(fèi)用的基礎(chǔ)?！豆て诙~》對(duì)發(fā)、承包雙方協(xié)商確定合同工期具有重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市民用建筑能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作，市住房城北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)北鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同相關(guān)部門研究制定了《北京市貫徹<民用建筑能源資源京市城市管理委員會(huì)北京市水務(wù)消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度>實(shí)施辦法》，增加了城鎮(zhèn)新建綠色建筑信息、用京建法〔2019〕5號(hào)局北京市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)《北京市貫徹<民用建筑能源資源消耗水資源消耗的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，明確規(guī)定了我市民用建筑能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作的適用對(duì)象、職責(zé)分工、工作程序及其它相關(guān)要求；規(guī)定了統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度>實(shí)施辦法》的通各民用建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人、運(yùn)行管理單位和供水、供電、知供氣、供熱等能源資源供應(yīng)單位，應(yīng)依法配合調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，并按照規(guī)定提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的資料。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對(duì)2004年以來發(fā)布的相關(guān)文件進(jìn)行梳理，重新印北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)北發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市建設(shè)工程預(yù)拌砂漿應(yīng)用工作的通知》，京市發(fā)展和改革委員會(huì)北京市規(guī)在保留本市行政區(qū)域內(nèi)辦理施工許可的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工京建法〔2019〕6號(hào)劃和自然資源委員會(huì)北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)程禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的基礎(chǔ)上，新增了施工現(xiàn)場(chǎng)不得采購使用袋裝水泥（特種水泥除外）的要求（該條要求早已列入《北京市推廣、于進(jìn)一步加強(qiáng)全市建設(shè)工程預(yù)拌限制、禁止使用建筑材料目錄》（2014版）的禁止類材料）。在預(yù)砂漿應(yīng)用工作的通知拌砂漿使用環(huán)節(jié)明確了建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位的管理職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，細(xì)化責(zé)任主體。文號(hào)文件名稱內(nèi)容提要為有效管控本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)，全力壓減起重傷害生產(chǎn)安全事故，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委京建法〔2019〕7號(hào)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的通知印發(fā)《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的通知》，明確施工總承包單位對(duì)建筑起重機(jī)械承擔(dān)安全管理主體責(zé)任，要求其應(yīng)當(dāng)設(shè)置設(shè)備管理機(jī)構(gòu)和配備相關(guān)管理人員，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)操作人員資格的審核，履行對(duì)設(shè)備的安全檢查責(zé)任。設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，對(duì)設(shè)備進(jìn)行月度檢查和定期維修保養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的管理。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法京建法〔2019〕8號(hào)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》的通知治國若干重大問題的決定》《北京市關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的若干規(guī)定》等文件精神，結(jié)合行政執(zhí)法工作實(shí)際和“放管服”改革等重點(diǎn)工作，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布了《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，對(duì)各項(xiàng)行政處罰的裁量分檔進(jìn)行了細(xì)化規(guī)范。原2015版材料基準(zhǔn)不再執(zhí)行。為配合我市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理制度的實(shí)施，保障安京建法〔2019〕9號(hào)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)管理辦法（試行）》的通知全生產(chǎn)、文明施工的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，完善安全文明施工費(fèi)的計(jì)價(jià)及其管理，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定了《北京市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)管理辦法（試行）》，主要解決原費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的地域性差別化劃分因素與安全生產(chǎn)、綠色施工標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)分級(jí)管理目標(biāo)不協(xié)調(diào)，費(fèi)用水平不符合當(dāng)前大氣污染防治和環(huán)境保護(hù)的新要求，費(fèi)用管理原則不適應(yīng)造價(jià)管理市場(chǎng)化改革的需要等問題。為進(jìn)一步提高我市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，促進(jìn)施工安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、社會(huì)化、信息化，近日，市住房京建法〔2019〕10號(hào)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的通知城鄉(xiāng)建設(shè)委印發(fā)《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的通知》，明確自2019年6月1日（含）后發(fā)出招標(biāo)文件（依法進(jìn)行招標(biāo)的工程）或簽訂施工合同（依法直接發(fā)包的工程）的工程項(xiàng)目，應(yīng)按照《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理圖集》（2019版）的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)要求，開展施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。為強(qiáng)化本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)工程中危大工程的安全管理，督促工程參建單位履行危大工程安全管理責(zé)任，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)市規(guī)劃自然資源委聯(lián)合印發(fā)了《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工于印發(fā)《北京市房屋建筑和市政程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》，要求施工單位京建法〔2019〕11號(hào)基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部在工程項(xiàng)目開始施工前，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》的施工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控指南》，結(jié)合本工程項(xiàng)目《危險(xiǎn)性較通知大的分部分項(xiàng)工程清單》，在《企業(yè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)源判別清單庫》中選取本工程項(xiàng)目涉及的危大工程風(fēng)險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。為進(jìn)一步深化“放管服”改革