助力構(gòu)建綠色物流生態(tài)體系-海南省中重型貨車電動化發(fā)展實(shí)施路徑研究

助力構(gòu)建綠色物流生態(tài)體系——海南省中重型貨車電動化發(fā)展實(shí)施路徑研究研究單位：中汽信息科技（天津）有限公司海南省新能源汽車促進(jìn)中心支持單位：能源基金會指導(dǎo)單位：海南省工業(yè)和信息化廳I設(shè)工作的不斷深入推進(jìn)，在島嶼經(jīng)濟(jì)體制帶來的環(huán)境資源約束內(nèi)在需求驅(qū)動下，海南省現(xiàn)代物流業(yè)迎來重要發(fā)展契機(jī)。根據(jù)《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（海南）實(shí)施方案》相關(guān)要求，海南省肩負(fù)著建設(shè)成為國家生態(tài)文明體制改革樣板區(qū)的重要使命，以高污染、高排放的中重型貨運(yùn)物流車電動化發(fā)展工作為抓手，輻射帶動全島構(gòu)建綠色為推動道路交通貨運(yùn)領(lǐng)域車輛電動化發(fā)展工作，解決中重型貨車電動化發(fā)展短板領(lǐng)域，推動構(gòu)建綠色物流體系，助力實(shí)現(xiàn)道路交津）有限公司與海南省新能源汽車促進(jìn)中心聯(lián)合開展本課題研究工本課題研究過程中，課題組通過扎實(shí)文案調(diào)研，組織省內(nèi)物流企業(yè)開展座談，詳細(xì)學(xué)習(xí)了國內(nèi)外相關(guān)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并對海南省貨運(yùn)題，并針對性提出工作方案及保障措施，為下一步政府決策和工作I 1 2 6 9 13二、基于場景分析的海南省中重型貨車發(fā)展現(xiàn) 17 17 19 20 20 23 27 31 31 34 35 36 39 39 41五、海南省中重型貨車電動化目標(biāo)制定及環(huán)保效益測算 45 45 50 51 54 59 59 60 61 62 63六、海南省中重型貨車電動化發(fā)展落地實(shí)施路徑研究 65 65 67 68 80 83 851近年來，我國大氣污染問題日益突顯，在北京、上海等城市，汽車尾氣已經(jīng)成為大氣污染的重要來源。在各細(xì)分領(lǐng)域車輛中，商用車總體保有量雖然較乘用車相對較低，但NOX和PM顆粒物兩大污染物排放量分擔(dān)率卻均達(dá)到80%以上，而其中中重型貨車由于排量大、運(yùn)輸時間長等特點(diǎn)，成為機(jī)動車尾氣污染排放的最主要來源。細(xì)分領(lǐng)域排放分擔(dān)率來看，中重型貨車兩大污染物排放量約490.1述數(shù)據(jù)可見：解決貨運(yùn)車輛大氣污染問題，尤其是推進(jìn)中重型貨車電動化發(fā)展，已經(jīng)成為我國構(gòu)建綠色物流體系，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)行業(yè)2國家宏觀導(dǎo)向明確，加快新能源中重型貨車在特定場景應(yīng)用推廣。污染防治是黨的十九大部署的三大攻堅戰(zhàn)之一，十九大報告提出“堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的總體目標(biāo)，要求把“綠色發(fā)展”擺在更加突出的位置。綠色物流體系是綠色發(fā)展的重要支撐，而發(fā)展新能源貨車則是構(gòu)建綠色物流體系的重要抓手。為穩(wěn)步提高新能源貨車的市場滲透《關(guān)于推動物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的意見》及《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》等“一攬子”宏觀導(dǎo)向政策，其中著重提出了要加快新能源中重型貨車在港口作業(yè)、物流配送、郵政工程等特定領(lǐng)域推廣應(yīng)用，引導(dǎo)構(gòu)建綠色物流體系，同時帶動上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色供對海南的啟示：從國家宏觀導(dǎo)向來看，我國正在加速推進(jìn)道路交通領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，已經(jīng)把中重型貨車電動化發(fā)展作為落地方政府加快推動中重型貨運(yùn)車輛電動化發(fā)展。在國家頂層設(shè)計指導(dǎo)下，我國地方政府不斷加大政策力度，支持中重型貨車電動化轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是通過行政命令約束新能源中重型貨車迭代更替，3罐車、物流車、郵政用車基本使用新能源汽車，重型載貨車輛、工程車輛綠色替代率達(dá)到50%以上。二是政策激勵高污染燃油中重型貨車報廢，如北京市印發(fā)的《促進(jìn)高排放老舊柴油貨車淘汰方案》中提出對在北京市注冊登記的柴油貨運(yùn)車（包括輕型載貨柴油車、中型載貨柴油車和重型載貨、重型牽引柴油車，不含黃標(biāo)車）報廢或轉(zhuǎn)出給予補(bǔ)貼激勵。三是持續(xù)加強(qiáng)新能源中重型貨車路權(quán)支持，深圳、天津、鄭州、成都等城市對純電動貨車持續(xù)給予有別于傳統(tǒng)柴油貨車并更新為新能源貨車的企業(yè)，進(jìn)一步給予城區(qū)貨運(yùn)通行證獎勵。四是部分城市逐漸加強(qiáng)中重型貨車使用環(huán)節(jié)補(bǔ)貼支持，如合肥對新銷售的新能源汽車，依據(jù)車輛的實(shí)際運(yùn)行碳減排情況給予汽車企業(yè)一次性減排獎勵。深圳對純電動貨車按照電量給予運(yùn)營補(bǔ)貼資金支持。蘇州則是對新能源配送貨車按照車輛類型和行駛里程進(jìn)1年鼓勵使用新能源汽車若干政42《合肥市推動新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)若干政），碳減排情況給予一次性減排獎3《武漢市加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的單車年行駛里程達(dá)到2萬公里4《鄭州市新能源汽車替代專項(xiàng)行每輛新能源貨車最高5萬元補(bǔ)5《安陽市新能源貨運(yùn)配送車輛運(yùn)營補(bǔ)貼專項(xiàng)資金元，每年每車給予不超過60006《深圳市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資對海南的啟示：全國新能源汽車發(fā)展領(lǐng)先區(qū)域已經(jīng)紛紛著手中重型貨車電動化發(fā)展工作，具備可復(fù)制、可借鑒的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。板”領(lǐng)域，參考既有發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，形成政策創(chuàng)新，推動中重型貨車5“積分制+排放加嚴(yán)+超載治理”倒逼中重型貨車電動化轉(zhuǎn)型。汽車（含全部貨運(yùn)車輛）都要符合國VIa以上階段限值要求，2023更為迫切，同時對車企研發(fā)實(shí)力、制造水平也提出了更高的要求，因此，許多貨運(yùn)領(lǐng)域車企將研發(fā)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向新能源汽車，這樣不僅可以順利達(dá)成國家排放要求，同時積分制的執(zhí)行將成為貨運(yùn)車輛生產(chǎn)水泥等貨物的重載車輛超載問題依然存在。2019年上半年“大噸小標(biāo)”事件迫使工程車加快合規(guī)步伐，下半年突發(fā)的“無錫事故”進(jìn)一步加大了全國治超力度，2019年底開始的高速入口限超也在持續(xù)加深干線運(yùn)輸?shù)闹纬Χ取恼咦邉輥砜?，國家層面治超趨勢將進(jìn)一步趨嚴(yán)，超載超限治理常態(tài)化將導(dǎo)致單車運(yùn)力下降，推動貨運(yùn)6對海南的啟示：“積分制+排放加嚴(yán)+超載治理”宏觀趨勢成為中重型貨車發(fā)展的重要驅(qū)動力，海南省發(fā)展新能源中重型貨車載貨車行業(yè)進(jìn)入調(diào)整期，市場結(jié)構(gòu)趨于平穩(wěn)。2021年，我年的高速增長后，以重型車國VIa排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，除中型貨車外，其他細(xì)分領(lǐng)域貨車市場出現(xiàn)明顯收縮。2021年我中：重型貨車（GVT＞14T）產(chǎn)銷量分別為130銷量較上年同比增長12.3%；輕型貨車（1.8T＜GVT≤6T）全年產(chǎn)銷7和14.7%。2021年貨車銷量結(jié)構(gòu)基本平穩(wěn)，輕現(xiàn)明顯下滑趨勢，主要原因是由于成本經(jīng)濟(jì)性原因?qū)е碌摹疤崆澳茉簇涇嚨馁徶贸杀旧蠞q的問題短期內(nèi)仍然存在，因此海南省要中重型貨車電動化進(jìn)程緩慢，新技術(shù)、新模式仍需政策引導(dǎo)支持。近年來，我國新能源貨車市場發(fā)展已取得了較好的成績，但整8業(yè)平均水平；二是我國中重型貨車面臨產(chǎn)品競爭力不足，相比于燃油貨車，新能源貨車仍然面臨續(xù)航里程不足、充電時間較長、補(bǔ)能便利性較差等現(xiàn)實(shí)問題，且車輛購置成本往往明顯高于同級別燃油車，并且在運(yùn)輸效率和經(jīng)濟(jì)性能方面仍然存在一定的提升空間。雖然行業(yè)企業(yè)正在加強(qiáng)多類型新能源貨車車型開發(fā)，但可應(yīng)對復(fù)雜、但由于存在產(chǎn)業(yè)鏈體系不完善、核心技術(shù)不夠成熟、商業(yè)路徑尚不清晰、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量較少等問題，中重型貨車電動化發(fā)展壁壘依然存在。此外，中重型燃料電池貨車、換電貨車仍處于小規(guī)模探索階段，尚未開展規(guī)?；瘧?yīng)用，仍然需要進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)支持對海南的啟示：海南省推進(jìn)中重型貨車發(fā)展，要重點(diǎn)關(guān)注不同應(yīng)用場景下的車型選擇和技術(shù)路線選擇，結(jié)合不同應(yīng)用場景的特色，通過政策引領(lǐng)和市場試點(diǎn)運(yùn)營鼓勵換電技術(shù)和燃料電池汽9全部牽引車輛的88.9%；重型載貨整車市場需求基本維持在20萬~萬輛，同比降低12.2%逐步被牽引車取代，但由于載貨車對路面的適應(yīng)性更強(qiáng)，以及部分場景的不可替代性，載貨整車的份額依然保持一定比例，2021年中國重汽在重型載貨車市場依然排名第一主要得益于新基建、城建工程的驅(qū)動，以及專用場景需求的增長。未來由于專用場景需求不斷提升，非完整車輛（底盤）銷量還將保對海南的啟示：聚焦中重型貨車細(xì)分領(lǐng)域，每一類車輛均有適配的應(yīng)用場景優(yōu)勢，因此海南省要全面梳理島內(nèi)具有代表性的應(yīng)用場景，按照場景特征，綜合緊急度、難易度和重要度，選取特定場景的特定車型，優(yōu)先推動電動化發(fā)展，逐步達(dá)到“以點(diǎn)連主要企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃布局，加速以中重型貨車為代表的商用車電動化智能化轉(zhuǎn)型。新能源貨車企業(yè)加強(qiáng)“十四五”時期戰(zhàn)略規(guī)實(shí)現(xiàn)在商用車領(lǐng)域整體銷量突破100萬輛；上汽商用車“十四五”期間計劃打造覆蓋個人家庭、通勤、城際物流/客場景的十余款汽車產(chǎn)品，并聚焦港口、廠區(qū)等特定場景實(shí)現(xiàn)自動駕駛產(chǎn)品的應(yīng)用；北汽福田電動貨車為主線，以城市11000億元，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)在商用車領(lǐng)域整體銷構(gòu)建中重卡、輕卡、VAN車、皮卡4個電動化平臺。東風(fēng)2345新能源貨車行業(yè)頭部企業(yè)格局趨于穩(wěn)定，市場集中度進(jìn)一步提“雙碳”目標(biāo)要求下，以及公共領(lǐng)域電動化及換電模式試點(diǎn)、燃料電池汽車試點(diǎn)等多方面政策的推進(jìn)下，企業(yè)積極性提升，且市場需求進(jìn)一步擴(kuò)大，推動新能源貨車市場呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢頭。排名前定，憑借新能源貨車市場領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)力，東風(fēng)、重慶瑞馳繼續(xù)保123456789中重型貨車車型日益豐富。當(dāng)前我國新能源貨車以輕型物流車為主，輕型貨車長期占據(jù)我國新能源貨車市場主導(dǎo)地位，2020年新一些換電式及燃料電池汽車已逐步開始進(jìn)入目錄，如北京牌、大運(yùn)牌、五菱牌換電式純電動廂式運(yùn)輸車，開沃牌、海格牌、紅巖牌燃料電池半掛牽引車，飛馳牌、華菱之星牌、開沃牌燃料電池自卸汽對海南的啟示：海南省應(yīng)密切跟蹤中重型貨車企業(yè)市場銷量、產(chǎn)品布局、技術(shù)發(fā)展趨勢等，一方面做好下一步招商引資工作的選型標(biāo)的，另一方面，通過對產(chǎn)品技術(shù)的跟蹤，夯實(shí)未來可能在島內(nèi)電動貨車電池系統(tǒng)能量密度主要集中在14能量消耗量主要集中在0.27-0.29Wh/(km·kg)，續(xù)航里程主要集中其中，純電動貨車動力電池系統(tǒng)能量密度行業(yè)平均水平由2020年2021年的0.24Wh/（km·kg），下降約7%。2021年純電動貨車行行業(yè)加強(qiáng)多類型車型開發(fā)，換電、燃料電池中重型貨車加速應(yīng)用。從企業(yè)產(chǎn)品布局來看，頭部企業(yè)已經(jīng)開發(fā)并推廣應(yīng)用多種技術(shù)路線的新能源貨車車型，覆蓋載貨運(yùn)輸、自卸、牽引和環(huán)衛(wèi)等多種年《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》，上汽紅巖、宇通、中國重汽、華菱汽車等企業(yè)開發(fā)的換電車型數(shù)量達(dá)159款，東風(fēng)汽車、宇通、廈門金龍、北汽福田等企業(yè)開發(fā)的燃料電池貨車數(shù)量達(dá)139立足“十四五”，海南省國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，綠色發(fā)展理念將進(jìn)一步鞏固，生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)在全國范圍內(nèi)的引領(lǐng)作用將更加凸顯。在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中，道路機(jī)動車電動化改革和構(gòu)建綠色物流生態(tài)體系成為海南省重大戰(zhàn)略部署和具體行動抓手。自《海南省清潔能源發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）頒布實(shí)施以來，海南省新能源汽車市場滲透率逐年提升，取得了階段其是中重型貨車）電動化改革依然存在諸多“卡脖子”問題，成為綠色物流是指在物流過程中抑制物流對環(huán)境造成危害的同時，實(shí)現(xiàn)對物流環(huán)境的凈化，使物流資源得到最充分利用的高效、可持續(xù)物流模式，主要環(huán)節(jié)包括綠色生產(chǎn)、綠色管理、綠色運(yùn)輸和綠色倉儲等。目前物流業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為海南省支柱產(chǎn)業(yè)之一，省內(nèi)布局效率較低、車輛電動化比例不足以及市場競爭機(jī)制不規(guī)范等現(xiàn)實(shí)問工業(yè)企業(yè)、居民生活和專業(yè)市場對物流的需求較大，但目前海南物流企業(yè)雖然繁多，但多為個體經(jīng)營，規(guī)模有限，服務(wù)質(zhì)量也無法保南省物流行業(yè)雖然初具規(guī)模，但整體技術(shù)水平發(fā)展仍然處于起步初期，物流基礎(chǔ)設(shè)施的配套性、兼容性提升空間仍然較大，這其中主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是不同市縣運(yùn)輸系統(tǒng)之間銜接的樞紐設(shè)施方面缺乏投入，運(yùn)輸系統(tǒng)缺乏周密、科學(xué)的設(shè)計，對環(huán)境的重要影響因子（如引起地球變暖的二氧化碳，嚴(yán)重污染環(huán)境和危害人體健康的含氮氧化物等）沒有引起足夠的重視；二是倉儲設(shè)備落后，庫容體積小而分散，各種綜合性貨運(yùn)樞紐、物流基地、物流中心建設(shè)緩慢，違背了綠色物流節(jié)約資源的原則；三是目前海南省物流運(yùn)信息化程度不高。海南省物流信息管理水平相對落后，先進(jìn)物流信息技術(shù)開發(fā)相對滯后，目前全省范圍內(nèi)尚未建立必要的公共物流信息平臺，訂單管理、貨物追蹤、庫存查詢等物流信息服務(wù)功能貨運(yùn)車輛電動化比例較低。除上述簡要提及的海南省綠色物流體系建設(shè)過程中的“短板”外，還存在著頂層設(shè)計規(guī)劃缺失、標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立、綠色物流專業(yè)人才匱乏和物流教育水平不高等現(xiàn)實(shí)難題，但是貨運(yùn)領(lǐng)域車輛電動化比例較低仍然是目前省內(nèi)構(gòu)建綠色物流體系過程中面臨的最大“掣肘”問題。本報告將聚焦海南省中重型貨運(yùn)領(lǐng)域電動化改革關(guān)鍵實(shí)施路徑開展研究，其他問題并未納是落實(shí)頂層設(shè)計規(guī)劃的重要內(nèi)容?！兑?guī)劃》明確提出海南省將求社會服務(wù)領(lǐng)域引領(lǐng)發(fā)展。貨運(yùn)領(lǐng)域車輛作為社會運(yùn)營領(lǐng)域車輛中的重要組成部分，電動化發(fā)展程度較網(wǎng)約車、班線客車等其他社會運(yùn)營領(lǐng)域車輛明顯偏低，尤其是高污染、重排放的中重型貨車已經(jīng)加快推進(jìn)中重型貨運(yùn)領(lǐng)域車輛電動化改革將有效推動社會運(yùn)營領(lǐng)域是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)立省的重要舉措。交通運(yùn)輸領(lǐng)域污染排放主要包括一氧化碳（CO）、碳?xì)浠衔铮℉C）、氮氧化的70%，貨運(yùn)車輛PM排放量接近總量的90%。在碳排放方面，2021年全省道路機(jī)動車CO2排放量約850萬噸，其中中重型排放量就達(dá)到了220萬噸。由此可見，貨運(yùn)車輛由于行駛時間長、尾氣排量大等特點(diǎn)，已經(jīng)成為海南省交通運(yùn)輸領(lǐng)域大氣污染和碳排放中最為嚴(yán)重的源頭，對海南省推進(jìn)生態(tài)立省、達(dá)成降碳目標(biāo)和構(gòu)足的能源保障，另一方面能夠真正實(shí)現(xiàn)從能源發(fā)電端到車輛使用排是發(fā)展換電技術(shù)及燃料電池技術(shù)的重要載體。貨運(yùn)領(lǐng)域車輛對用車成本（時間成本和經(jīng)濟(jì)成本）具有天然的敏感性，加之目前快尤其是中重型貨運(yùn)車輛，在當(dāng)前階段成本優(yōu)勢并不突出。而換電模換電站，開啟了海南省換電模式在商用車領(lǐng)域的示范應(yīng)用，并相繼建成5座重卡換電站，全面推動貨運(yùn)車輛電動化發(fā)展將為換電模式在商用車領(lǐng)域發(fā)展提供廣闊的市場機(jī)遇。此外，隨著我國燃料電池汽車技術(shù)逐步邁入商用化，中重型貨運(yùn)車輛也為燃料電池技術(shù)發(fā)展貨運(yùn)領(lǐng)域車輛市場總體規(guī)模穩(wěn)步提升。海南省作為中國目前最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，因獨(dú)特的地理位置所形成的“島嶼經(jīng)濟(jì)”，島內(nèi)居工業(yè)走廊聚集了大量的礦廠、鋼廠、水泥廠等重工業(yè)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)貨物運(yùn)輸同樣為貨運(yùn)領(lǐng)域車輛提供大量的應(yīng)用場景。“十三五”發(fā)展期，海南省貨運(yùn)車輛市場保有量隨著社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展不斷提升：中重型貨車市場份額相對較小，中型貨車市場呈現(xiàn)一定萎縮態(tài)勢，重型貨車市場保持小幅增長。海南省貨運(yùn)車輛按照車身尺寸級車輛總量的3.0%和12.9%。中重型貨貨運(yùn)領(lǐng)域車輛整體電動化占比依然較低。2016年海南省貨運(yùn)領(lǐng)型貨車領(lǐng)域率先開啟更換純電動新能源汽車，全年累計新增或更換），源貨車保有量占貨車總量的0.2%，正式開啟海南省貨運(yùn)領(lǐng)域車輛電然海南省貨運(yùn)車輛清潔能源化比例有了一定的提升，但是仍然遠(yuǎn)低于其他類型社會運(yùn)營領(lǐng)域車輛（網(wǎng)約車、分時租賃車、環(huán)衛(wèi)車、旅游客車、班線車等），貨運(yùn)車輛依然是制約海南省道路機(jī)動車清潔作穩(wěn)步開展，同時海南省相對獨(dú)立的島嶼經(jīng)濟(jì)體制決定了島內(nèi)擁有大量的物流運(yùn)輸需求，這些都為島內(nèi)中重型貨車提供了豐富的應(yīng)用場景。課題研究過程中，項(xiàng)目組深入省交通廳、省公安廳、省港航運(yùn)輸局以及市縣政府進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研，歸納總結(jié)了省內(nèi)主要的中重型貨車應(yīng)用場景和車輛匹配特征。按照應(yīng)用場景來劃分，海南省中重型貨車主要包括以下四類：集疏港車輛、工業(yè)運(yùn)輸車輛、工程集疏港車輛是指用于入（出）港貨物集散及城際間轉(zhuǎn)運(yùn)的中重型貨車。海南省目前擁有海口港、海口新港、洋浦港、八所港和三亞港五大港口，是連接島內(nèi)和島外貨物運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵樞紐，2021年?？谖锪鬟\(yùn)輸為了追求運(yùn)輸效率和成本經(jīng)濟(jì)性，主要以中重型貨車為主。從貨物類型來看，80%的貨物為城鎮(zhèn)居民生活物資，20%為工業(yè)生產(chǎn)物資；從車輛類型上來看，主要為中重型半掛牽引車（拖頭掛倉柵、集裝箱，不含平板和欄板車）；從行駛路線來看，與人口分布呈現(xiàn)密切正相關(guān)，多以長距離運(yùn)輸為主（運(yùn)貨環(huán)島或運(yùn)輸至集散），⑩。工業(yè)運(yùn)輸車輛是指新基建建設(shè)及工業(yè)生產(chǎn)過程中用于工業(yè)原材⑩備注：數(shù)據(jù)為大數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，車輛在實(shí)際使用料、工業(yè)產(chǎn)品及廢料的中重型貨車。海南省自貿(mào)港建設(shè)帶動大量基和工業(yè)原材料運(yùn)輸（水泥生產(chǎn)、玻璃生產(chǎn)等）兩大類，這些場景都帶動大量的工程原材料和工業(yè)廢料（渣土為主）的運(yùn)輸。從車輛類輛保有量15138輛。從行駛路線來看，城市基建主要與人口分布呈程原材料在不考慮島外運(yùn)輸進(jìn)來的前提下，水泥、鋼材主要依托儋洋工業(yè)基地輸送，因此儋州工程原材料運(yùn)力不做考慮，行駛里程平不做考慮；工業(yè)原材料運(yùn)輸主要分布在儋州(洋浦)-東方工業(yè)走廊，貨物運(yùn)輸主要是短途原材料運(yùn)輸（不再考慮輸出），單程行駛距離工程作業(yè)車輛主要為在工業(yè)園區(qū)、新基建工地、港口內(nèi)作業(yè)等相對封閉場景內(nèi)應(yīng)用的中重型貨車，車輛類型主要為特種專用車，包括不限于重型特殊結(jié)構(gòu)貨車、重型特殊結(jié)構(gòu)半掛車、重型載貨專外埠入島車輛指通過輪渡運(yùn)輸進(jìn)入海南省的外埠牌照中重型貨幾乎全部為傳統(tǒng)燃油車?？紤]到目前海南省內(nèi)已經(jīng)針對外埠入島車社會及經(jīng)濟(jì)影響復(fù)雜，并且省內(nèi)已經(jīng)開展過專項(xiàng)課題研究工作并在2021年專家咨詢委員會上進(jìn)行過專題審議，因此，該應(yīng)用場景不納各類應(yīng)用場景下的中重型貨車電動化水平均相對滯后。根據(jù)上節(jié)定義的中重型貨車不同應(yīng)用場景，對各場景下的車輛類型進(jìn)行統(tǒng)），），），調(diào)研數(shù)據(jù)上來看，目前海南省不同應(yīng)用場景下中重型貨車電動化比中重型貨車產(chǎn)品類別豐富，品牌集中度不高。對島內(nèi)中重型貨車品牌型號進(jìn)行調(diào)研統(tǒng)計，由于目前海南省缺乏具備商用車生產(chǎn)資質(zhì)的本土企業(yè)，中重型貨車品牌相對分散，其中東風(fēng)牌、豪沃牌、中重型貨車注冊分布主要與人口經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)一定正口市、儋州市（含洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、瓊海市是中、重型貨車注冊基于第二章內(nèi)容，本章將重點(diǎn)圍繞上節(jié)提到的三大中重型貨車應(yīng)用場景（外埠入島車輛除外），聚焦海南省每類場景下的經(jīng)典車的政策驅(qū)動和市場推動階段差異化特征，為后續(xù)不同場景中重型貨計算公式一般可以簡化表示為：TCO=CP+CU+CM-CS，下面將重點(diǎn)結(jié)合上述四方面影響因素，探究三類場景下，新能源中重型貨車與傳統(tǒng)購置成本測算選取柴油類型的重型半掛牽引車、重型自卸車、重型特殊結(jié)構(gòu)車分別作為集疏島、工業(yè)運(yùn)輸和工程作業(yè)三大應(yīng)用場景的典型代表車輛。購置成本主要包括車輛價格、稅費(fèi)及政策獎勵三方面因素，其中車輛價格因素是購置成本的決定因素。在此，我們作出兩方面假設(shè)：一是政策環(huán)境穩(wěn)定，中長期稅費(fèi)及政策獎勵因入，四階段油耗限值將比三階段油耗限值降低約30%。在此假設(shè)前生產(chǎn)、營銷、管理方面帶來額外的成本支出，車輛價格將在后續(xù)年份中小幅增長。參考國際交通清潔委員會（ICCT）開發(fā)的成本曲線為了評估新能源汽車車輛價格，我們從柴油貨車中減去柴油零部件的價格，得出無動力車身（即無動力傳動系統(tǒng)的車輛）的估算價格。據(jù)估計，柴油傳動動力系統(tǒng)（例如發(fā)動機(jī)、排氣、郵箱和變電動傳動系統(tǒng)是純電動貨車零售價的主要組成部分，零部件主要包括電驅(qū)動動力裝置、電力電子器件、車載充電機(jī)、熱管理系統(tǒng)等，成本構(gòu)成主要包括直接制造成本和間接成本（研發(fā)、管理、營銷、分銷和保修等）。直接成本部分我們按照關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)變化趨研究基于國家和海南省政策環(huán)境穩(wěn)定的前提下，我們將稅費(fèi)和政策油電油電油電000222000油-電使用成本（CU）僅指車輛行駛過程中能源消耗產(chǎn)生的成本，過路費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)、保險費(fèi)、磨損件更新費(fèi)等納入維護(hù)成本（CM）中進(jìn)行計算對比。使用成本與行駛里程成正比，因此通過不同場景年行駛里程及報廢年限計算車輛全生命周期使用成本對TCO計算至關(guān)重要。具體至海南省內(nèi)某一車輛，其生命周期內(nèi)行駛總里程受車輛類型、具體場景、存活周期、評估年份等多種因素影響，為簡化集疏港工業(yè)運(yùn)輸工程作業(yè)油電油電油電————————————文獻(xiàn)中有一些研究和報告著重介紹了柴油貨車的養(yǎng)護(hù)成本，但基本未提及新能源中重型貨車的養(yǎng)護(hù)成本。根據(jù)德國航空航天中心報告損和更換，新能源貨車加速開始就會產(chǎn)生較大的扭矩，使輪胎承受更大的扭力和摩擦力，進(jìn)而影響輪胎的耐久性和價值。但是由于缺乏相關(guān)支撐數(shù)據(jù)，本報告對新能源車輪胎損耗部分的養(yǎng)護(hù)成本按照集疏港工業(yè)運(yùn)輸工程作業(yè)油電油電油電556266停車、罰777755貨車折舊后的剩余價值取決于其動力傳動技術(shù)和應(yīng)用類型，我重型貨車運(yùn)營前五年剩余殘值將逐年大幅下降（年固定折舊率約在5%-10%之間），通常新能源汽車殘值率下降的更快。根據(jù)海南省二手車市場情況的調(diào)研結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)新能源集疏港車輛和工業(yè)運(yùn)輸車輛殘值率通常保持在15%左右，新能源工程作業(yè)車輛殘值率約在集疏港工業(yè)運(yùn)輸工程作業(yè)油電油電油電555588根據(jù)上文中的成本因素分析，對海南省不同場景下的中重型貨現(xiàn)密切正相關(guān)。目前不同燃料類型的集疏港車輛和工業(yè)運(yùn)輸車輛TCO成本差異性不大，二類燃料類型基本持平，隨著自貿(mào)港和海南本優(yōu)越性將大幅提升；而封閉園區(qū)內(nèi)的工程作業(yè)車輛由于行駛距離發(fā)展策略：以封閉場景的工程作業(yè)車輛為切口，形成試點(diǎn)示范；以集疏港車輛電動化發(fā)展作為節(jié)能減排的優(yōu)先重點(diǎn)任務(wù)；條件相對成熟后，推進(jìn)工程運(yùn)輸車輛電動化進(jìn)程。型綜合評價★中★★低★★高從施策難易度方面來看，工程作業(yè)車輛運(yùn)營場景相對封閉，且許多港口、建筑工地、工業(yè)園區(qū)等場景國有屬性明顯，最容易通過行政手段實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)中重型貨車電動化；集疏港車隊結(jié)構(gòu)較工業(yè)運(yùn)輸車輛相對穩(wěn)定，車輛主要?dú)w屬島內(nèi)大型物流公司，政策約束力相對較強(qiáng)；工業(yè)運(yùn)輸車輛主要包括企業(yè)自有車輛和租賃車輛（部分為），從產(chǎn)品適配性方面來看，集疏港車輛主要為中重型半掛牽引車），車型具備相對較多的新能源汽車產(chǎn)品，可選擇性較強(qiáng)。而工程作業(yè)品適配性相對較差，但是通過海南場景優(yōu)勢撬動新能源產(chǎn)品定制化輸為主（運(yùn)貨環(huán)島或運(yùn)輸至集散地），平均單次行駛距離200Km，從路線固定程度方面來看，工程作業(yè)車輛場景封閉，路線最為固定；集疏港車輛由于與海南省整體物流運(yùn)輸及倉儲關(guān)系緊密，因此路線較工業(yè)運(yùn)輸車輛更為固定；工業(yè)運(yùn)輸車輛行駛路線主要基于商業(yè)范圍，具有較強(qiáng)的隨機(jī)性，因此行駛路線可變性最強(qiáng)，管控難從過渡平穩(wěn)性方面來看，工程作業(yè)車輛由于場景相對封閉，電來明顯的波動；工業(yè)運(yùn)輸車輛和集疏港車輛電動化都將對經(jīng)濟(jì)和工業(yè)帶來一定的波動，相比較集疏港車輛對城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)和生活影響車輛運(yùn)營效率60%實(shí)際情況來看，集疏港和工業(yè)運(yùn)輸車輛基本已經(jīng)一步提升，新能源汽車的成本優(yōu)勢將進(jìn)一步突顯，市場自驅(qū)能力也將進(jìn)一步提升。工程作業(yè)車輛由于行駛距離相對較短，電價優(yōu)勢無（二）海南省中重型貨車電動化發(fā)展面臨鼓勵中重新能源貨運(yùn)車輛發(fā)展的政策支持力度不足。一方面是《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》作為省新能源汽車發(fā)展頂層設(shè)計文件，其中在貨運(yùn)領(lǐng)域，僅提出了4.5噸以下、6米以內(nèi)的輕型貨車（含微型）發(fā)展目標(biāo)，未明確中重型貨運(yùn)車輛的發(fā)展目標(biāo)，導(dǎo)致目前該細(xì)分領(lǐng)域推廣缺乏參考和指導(dǎo)；另一方面是目前在新能源貨運(yùn)車輛使用端，尚未出臺鼓勵性政策，如路權(quán)優(yōu)惠、停車優(yōu)惠、上牌流程簡化及企業(yè)運(yùn)營獎勵等，新能源貨車使用不具備政策優(yōu)勢，發(fā)改委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止2021年底，全省共配建充電基礎(chǔ)設(shè)施卡換電站，不具備多點(diǎn)服務(wù)能力，換電重卡推廣更加困難?；谝暂斬涇嚥捎眯履茉雌囋谀茉醇幼⒎矫胬щy不大，尤其是人口、經(jīng)取服務(wù)費(fèi)等不利因素的疊加影響，純電動貨車遠(yuǎn)距離運(yùn)輸仍然存在制造成本依然居高不下。按照目前市場價格，一臺傳統(tǒng)重型燃油貨置獎勵尚不足以降低新能源貨車采購成本壓力。同時，新能源貨車在使用過程中的經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢并未被消費(fèi)者認(rèn)可，因此在沒有行政命令強(qiáng)制約束下，絕大多數(shù)貨運(yùn)行業(yè)企業(yè)對新能源貨車接受度普遍較海南省在全國范圍內(nèi)率先提出2030年全面禁售燃油車的總體目標(biāo)，并且要求道路交通領(lǐng)域力爭做全國低碳發(fā)展的“優(yōu)等生”。因此對中長期電動化和低碳發(fā)展帶來明顯風(fēng)險。本章將基于頂層設(shè)務(wù)，提出海南省中重型貨車（含細(xì)分領(lǐng)域場景）電動化發(fā)展目標(biāo)，并根據(jù)提出的目標(biāo)，計算不同階段中重型貨車的節(jié)能減排效益，從于預(yù)期。為進(jìn)一步加快推進(jìn)道路機(jī)動車電動化進(jìn)程，切實(shí)落實(shí)全面12新能源汽車保有量/萬輛3新增新能源汽車占比40%4新增新能4.5/505新能源汽車保有量%%%%%%%%67充電樁數(shù)8根據(jù)海南省新能源汽車發(fā)展中長期目標(biāo)，結(jié)合《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》要求及《規(guī)劃》發(fā)布以來各類車輛變化趨勢，對不同類型車輛（不含中重型貨車）電動化水平進(jìn)行分階段預(yù)測（見序號—10200000030000004車5衛(wèi)006000000070800私人領(lǐng)域9作具有顯著意義，但由于全國中重型貨車電動化水平相對滯后，因此工作推進(jìn)過程中存在較大阻力。根據(jù)中汽中心支持國家道路交通領(lǐng)域碳排放測算的相關(guān)測算，在政策環(huán)境保持穩(wěn)定的前提下，預(yù)計碳減排情況和電動化水平情況，并據(jù)此提出細(xì)分領(lǐng)域中重型貨車的情景1——保守情景：不進(jìn)行專項(xiàng)政策干預(yù)，電動化發(fā)展重心情景2——基準(zhǔn)情景：緊跟國家中重型貨車電動化步伐，保持與天津、浙江、江蘇等新能源汽車發(fā)展二線地區(qū)相同的政策力度，情景3——加速情景：發(fā)展速度領(lǐng)跑全國，打造商用車電動化車輛碳排放量與車輛技術(shù)參數(shù)和車輛使用強(qiáng)度特征密切相關(guān)。構(gòu)建車輛技術(shù)參數(shù)、使用強(qiáng)度與碳排放系數(shù)相關(guān)聯(lián)的碳排放測算模型。模型中，車輛技術(shù)參數(shù)假定條件為該類型車輛的排量為L，速CE=CiTiDλCE：某一類型汽車的碳排放總量（該因子將利用統(tǒng)計學(xué)方法以車輛）；）；燃料類型汽油/L柴油/L天然氣/m3電能/kWh氫能/kg終端排放因子（kgCO2,e/unit)2020-20502.422.80002.不同類型車輛特征因子分析及計算（不考慮生產(chǎn)制造和能源因此計算過程中按照車輛類別進(jìn)行劃分，分燃料類型進(jìn)行統(tǒng)計，并且將重點(diǎn)研究的中重型貨車領(lǐng)域單獨(dú)分類，結(jié)合第二章中的車輛行0000車輛的燃料消耗量基于新標(biāo)歐洲測試循環(huán)（NEDC）工況的測試數(shù)值，燃料生產(chǎn)的碳排放因子數(shù)據(jù)來源于中國汽車生命周期數(shù)據(jù)庫燃料類型汽油/L柴油/L天然氣/m3電能/kWh氫能/kg終端排放因子（kgCO2,e/unit)2020-20502.422.8000基于海南省道路機(jī)動車電動化發(fā)展目標(biāo)，按照碳排放量模型公式進(jìn)行測算，在不考慮中重型貨車的前提下，以輕型貨車為主的商用車數(shù)量快速下降，以私家車為主的乘用車數(shù)量快速上漲，但由于商用車碳排量遠(yuǎn)高于乘用車，且運(yùn)營類車輛車輛使用效率遠(yuǎn)高于私不進(jìn)行專項(xiàng)政策干預(yù)，電動化發(fā)展壓力向乘用車轉(zhuǎn)移，將中重年份20212022F2023F2024F2025F總量3220736393386164097343475電動比例0.31%0.50%0.80%1.50%2.40%新能源3096151043油+氣3419636211383074035942432年份2026F2027F2028F2029F2030F總量4613048947519365510758472電動比例3.60%4.80%6.30%8.00%10.00%新能源16612349327244095847油+氣4446946598486645069952625緊跟國家中重型貨車電動化步伐，保持與天津、浙江、江蘇等新能源汽車發(fā)展二線地區(qū)相同的政策力度，始終保持前列發(fā)展，力年份2021F2022F2023F2024F2025F總保有3220736393386164097343475電動化比例0.31%0.50%1.00%2.00%3.20%新能源3868191391油+氣3419636211382294015442084年份2026F2027F2028F2029F2030F總保有4613048947519365510758472電動化比例4.70%6.70%9.00%11.40%15.00%新能源21683279467462828771油+氣4396245668472624882549701制定中重型貨運(yùn)車輛電動化發(fā)展支持政策包，政策力度不低于北京、上海等國內(nèi)新能源汽車發(fā)展一線城市，始終保持第一梯隊發(fā)年份2021F2022F2023F2024F2025F總保有3220736393386164097343475電動比例0.31%0.50%0.80%1.50%2.50%新能源2113096151087油+氣3419636211383074035942389年份2026F2027F2028F2029F2030F總保有4613048947519365510758472電動比例5.00%8.00%11.50%15.00%20.00%新能源230739165973826611694油+氣4382445031459634684146778基于前一節(jié)測算內(nèi)容，考慮到一是海南省是我國首個提出全部大氣保護(hù)方面給全國做出表率，而中重型貨車是制約生態(tài)文明建設(shè)的重要因素，因此具備領(lǐng)先發(fā)展的內(nèi)在需求；三是目前省內(nèi)公共服務(wù)領(lǐng)域、私人領(lǐng)域和部分社會運(yùn)營領(lǐng)域車輛電動化發(fā)展明顯超過預(yù)期，要求中重型貨車與其他類型車輛電動化發(fā)展協(xié)同，不出現(xiàn)明顯向商用車領(lǐng)域進(jìn)行了傾斜，具備了一定的政策基礎(chǔ)；同時北京、上海、深圳等地政策體系基本成熟，具備可參考、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。因推動中重型貨車領(lǐng)域電動化發(fā)展，力爭2030年前，保有量電動化基于2030年中重型貨車保有量電動化比例突破20%的總體發(fā)展目標(biāo)，按照目前省內(nèi)中重型貨車增量比例（中型貨車：重型貨車增量推廣量根據(jù)第二章研究內(nèi)容，基于不同場景特征，對不同細(xì)分領(lǐng)域的優(yōu)先：I00優(yōu)先：I量電動化比例達(dá)到20%以上）下三類不同場景車輛的電動化速率，車輛污染排放量與不同情境下車輛的運(yùn)駛特征以及產(chǎn)品排放特性密切相關(guān)。構(gòu)建車輛排放參數(shù)、使用強(qiáng)度與污染排放系數(shù)（NOX排放量為NE，PM顆粒物排放量為PE；使用強(qiáng)度則根據(jù)三類不同場景下中重型貨車行駛特征作為測算參數(shù)。構(gòu)建的污染物排放模型如氮氧化物：NE=AiP1DHi+AiP2DHiPM顆粒物：PE=BiP1DHi+BiP2DHiNE：某一場景下中重型貨車的氮氧化物在特定周期內(nèi)排放總量）；）；P1：根據(jù)海南省中重型貨車產(chǎn)品特征，中型燃油貨車發(fā)動P2：根據(jù)海南省中重型貨車產(chǎn)品特征，重型燃油貨車發(fā)動機(jī)額根據(jù)第二章中海南省內(nèi)三類不同應(yīng)用場景的分析內(nèi)容，確定不HD車基于污染物排放測算模型及不同場景下不同類型中重型貨車污染排放參數(shù)，計算集疏島車輛、工業(yè)運(yùn)輸車輛、工程作業(yè)車輛三類根據(jù)上述計算數(shù)據(jù)可得，若按照既定目標(biāo)推進(jìn)中重型貨車電動化發(fā)展，則2025年將累計減少966噸氮氧化物排放和8404噸PM顆粒物的排放；到2030年將累計減少7092.8噸氮氧化物排放和化發(fā)展已經(jīng)刻不容緩。本部分將結(jié)合之前分析的痛點(diǎn)問題，提出切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展原則，從完善政策保障體系、開展新能源貨車應(yīng)用推廣、跟進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)、鼓勵科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)、打造良好的營商和使用環(huán)境等方面著手，制定貨運(yùn)領(lǐng)域清潔能源化的政策建議，2027-2030年的政策由于不確定性太多，本報告內(nèi)不境優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新等方面推動海南省中重型貨車電動化發(fā)展，逐步在中重型貨車電動化發(fā)展起步初期，受技術(shù)水平尚不成熟、商業(yè)模式尚未成型等客觀因素影響，貨運(yùn)行業(yè)企業(yè)面臨新能源中重型貨車購置和運(yùn)營雙重成本壓力，推進(jìn)阻力較大。政府需發(fā)揮統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，通過財稅和非財稅雙重政策引導(dǎo)，幫助企業(yè)分擔(dān)壓力，創(chuàng)貨運(yùn)領(lǐng)域車輛電動化發(fā)展發(fā)展最終要由市場主導(dǎo)，政府政策引導(dǎo)將隨著綠色貨運(yùn)市場成熟逐漸退坡，通過社會資本撬動車輛電動化發(fā)展和商業(yè)模式、服務(wù)模式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。同時，貨運(yùn)市場將更加開放、包容，鼓勵不同資本進(jìn)入綠色貨運(yùn)市場，實(shí)現(xiàn)市場發(fā)展的優(yōu)將由海南省政府直接統(tǒng)籌，將在國家和省級頂層設(shè)計框架下，科學(xué)制定并分解工作推進(jìn)目標(biāo)。同時，省市兩級建立多領(lǐng)域協(xié)同、跨職能聯(lián)動的工作機(jī)制，由市級主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展責(zé)任領(lǐng)域的具體——重點(diǎn)破局：海南省推動新能源中重型貨車應(yīng)用，構(gòu)建綠色——創(chuàng)新驅(qū)動：海南省構(gòu)建綠色物流體系創(chuàng)新驅(qū)動是關(guān)鍵，一是要加強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，探索換電模式、氫燃料電池技術(shù)在中重型貨運(yùn)領(lǐng)域車輛上的應(yīng)用；二是加強(qiáng)政策體系創(chuàng)新，結(jié)合海南省獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，在充分學(xué)習(xí)外省市先進(jìn)政策經(jīng)搭建更加適合海南省貨運(yùn)領(lǐng)域發(fā)展的政策保障體系；三是注重商業(yè)模式創(chuàng)新，關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈上下游及周邊服務(wù)業(yè)的商業(yè)創(chuàng)新，如金融?！诤习l(fā)展：構(gòu)建綠色物流體系是綜合物流能力的升級，要注重新能源汽車技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云平臺、移動增量推廣量報廢或遷出——將中重型貨車分場景發(fā)展目標(biāo)納入《海南省清潔能源汽車發(fā)展提出了明確的發(fā)展目標(biāo)，未涵蓋中重型貨車。建議結(jié)合本報告相關(guān)測算內(nèi)容，將不同場景下中重型貨運(yùn)車輛電動化發(fā)展目標(biāo)納入《海制定不同場景下新能源車輛推廣路徑；另一方面，每年由省新能源前海南省政府部門在貨運(yùn)車輛電動化推廣工作過程中存在“真空”關(guān)部門缺乏管理的有效抓手，無法開展有效的數(shù)字統(tǒng)計和管理推動工作，此也許為全國共性問題；另一方面，中重型貨車車輛管理及數(shù)字統(tǒng)計工作目前存在較大誤差，管理職責(zé)不清晰，精細(xì)化管理力度不足。建議海南省政府需明確各領(lǐng)域管理職責(zé)和管理權(quán)限，形成工程作業(yè)園區(qū)率先啟動中重型貨車電動化試點(diǎn)。工程作業(yè)車輛求使用的中重型貨車至少50%以上采用新能源汽車，政府在車輛租賃或采購過程中給予試點(diǎn)補(bǔ)貼，拉平新能源汽車與傳統(tǒng)燃油車成本差距，同時對于中重型貨車電動化水平較高的承建方給予一定的投新能源貨車的宣傳力度，著力宣傳其低碳環(huán)保、操控便捷、舒適靜謐及售后維修、二次維保成本較低（動力電池廠家質(zhì)保基本滿足使用需求）等產(chǎn)品優(yōu)勢；另一方面，依托海南省內(nèi)大型會展、賽事、活動等集客資源開展宣傳，如海南本地舉辦的車展活動要納入新能源貨車元素、世界新能源汽車大會期間開展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品集中展示等，重點(diǎn)支持新能源中重型貨車比例較高的租賃企業(yè)發(fā)展。建議海南省對轄內(nèi)業(yè)務(wù)范圍涵蓋貨車租賃的企業(yè)采用“綠色信用”管理，對新增和更換車輛達(dá)到要求且新能源貨車配置占比超過30%的企業(yè)政府租賃車輛優(yōu)先選用新能源貨車，從而帶動形成社會運(yùn)營領(lǐng)域示和更換時間（購置新能源貨車時間約早獎勵越多）給予新能源貨車專屬獎勵。由于目前國家導(dǎo)向?qū)用嬷鸩降囕v購置獎補(bǔ)，因此建議海南省可以通過將購置獎勵轉(zhuǎn)向使用獎勵，通過省新能源汽車監(jiān)外，同時海南省按照購買車輛的級別（購置的新能源貨車級別越高獎勵越多）和更換時間（購置新能源貨車時間約早獎勵越多）給予壓縮中小市縣的充電服務(wù)半徑，提升服務(wù)能力。海南省貨運(yùn)車南省面臨充電基礎(chǔ)設(shè)施布局不均衡的現(xiàn)實(shí)問題，在環(huán)島旅游高速公路及周邊中小市縣充電基礎(chǔ)設(shè)施仍然存量不足，海口、三亞等主要城市內(nèi)依然存在充電盲區(qū)，而社會資本由于上述區(qū)域的交通運(yùn)力不足，投資建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施意愿不高。加之目前省內(nèi)仍然存在“僵輛車主對新能源車輛的使用顧慮。建議海南省一方面統(tǒng)籌規(guī)劃省內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，結(jié)合目前貨運(yùn)車輛行駛特點(diǎn)和軌跡大數(shù)據(jù)，進(jìn)一步在偏遠(yuǎn)及薄弱市縣加大充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，滿足在服務(wù)半徑內(nèi)全覆蓋目標(biāo)；另一方面，海南省要加強(qiáng)充電服務(wù)督查力度，整改目口、三亞等主要城市均設(shè)置了貨運(yùn)車輛禁行區(qū)域和路段，別差異化區(qū)分了傳統(tǒng)燃油貨車和新能源貨車，賦予了新能源貨運(yùn)車輛更多的通行路權(quán)。以?？谑袨槔?，設(shè)置了濱江路-麗晶路-丘海大道-椰海大道圍城的綠色貨運(yùn)區(qū)域以及濱江路、海秀快速路等綠色貨運(yùn)道路，同時按照傳統(tǒng)燃油車級別設(shè)置了禁行時間（車輛級別越高禁行時間），救護(hù)車、工程救險車等不受區(qū)域限制。建議海南省統(tǒng)籌全省交通運(yùn)加強(qiáng)其他路權(quán)方面的支持力度。除燃油車輛禁行管控外，海南省應(yīng)著手研究其他方面路權(quán)支持力度。一是若未來海南省在高速公），輛在收費(fèi)道路、橋梁、隧道通行等方面給予必要的優(yōu)惠；在政府投立社會停車場星級評分制度，鼓勵社會停車場（點(diǎn)）對新能源貨車），1天津市核發(fā)號牌的純電動輕型、微型廂式貨車和純電動輕線除外）設(shè)有載貨汽車禁止通行交通標(biāo)志的路段通行。2梅路段）外，允許在深圳市其余道路行駛。有效期自202134長沙市城區(qū)道路對新能源純電動載貨汽車采取放寬通行的道（中意路至融城路）全天24小時禁止通行外，新能源純部分區(qū)域及路段限制貨運(yùn)車輛通行的通告》規(guī)定的通行限56持有上海市交通管理部門核發(fā)的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證7積極推動城市貨運(yùn)配送車輛臨時?？奎c(diǎn)建設(shè)，鼓勵大型商布設(shè)，到2021年底，在貨流密集地區(qū)或者劃定的道路臨時8為新能源貨車通行提供便利，明確中重型柴油貨車禁止區(qū)9新能源號牌汽車在市區(qū)道路通行，不受尾號限行措施的限對積極參與北京市新能源輕型貨車運(yùn)營激勵方案且滿足發(fā)），），）；大于等于6m，總質(zhì)量大于等于4500kg）新能源貨車，與中路禁限行區(qū)域內(nèi)通行不受限制，其它類型貨運(yùn)車輛仍按照《咸陽市人民政府關(guān)于在市區(qū)實(shí)行貨運(yùn)車輛禁行的通告》（咸政發(fā)〔2017〕11號）要求，實(shí)行禁限行區(qū)域內(nèi)全天24小時禁止通行。新能源城市配送貨運(yùn)車輛每日早高峰7：域，其它時段通行禁限行區(qū)域不受限制。通告自2021年4城市配送車輛鼓勵使用新能源汽車，新能源載貨汽車不限綠色配送示范區(qū)內(nèi)設(shè)置54處臨時新能源配送車輛?？垦b卸），），新能源貨運(yùn)車輛，不受本通告限行措施限制。制定入島船票差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建議海南省盡快謀劃入島燃油貨運(yùn)車輛管控工作，對于國III（含）及以下貨運(yùn)車輛嚴(yán)格限制入時按照燃料形式和排放標(biāo)準(zhǔn)差異化制定入島船票收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)入島貨運(yùn)車輛采用低排放、低污染的傳統(tǒng)貨車或新能源汽車。同時，為了應(yīng)對入島燃油貨運(yùn)車管控工作，建議省政府推動南港、新海港和秀英港等海關(guān)港口設(shè)置專用停車場站，配建充電樁，與具備新能外埠貨運(yùn)車輛，建議海南省交通主管部門盡快開展外埠貨車摸底調(diào)查，建立動態(tài)管控臺賬。一方面，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)和個人貨運(yùn)運(yùn)營行堅決執(zhí)行海南省貨運(yùn)車輛排放政策要求，對于不滿足海南省排放要前海南省新能源汽車換電市場已初具規(guī)模，但主要集中在出租車、網(wǎng)約車、私家車等乘用車領(lǐng)域，商用車領(lǐng)域尚未形成規(guī)