xx鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

2023《xx鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》CATALOGUE目錄預(yù)案概述組織指揮體系應(yīng)急準(zhǔn)備監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急處置后期處理預(yù)案管理01預(yù)案概述提高應(yīng)急響應(yīng)能力預(yù)案明確了應(yīng)急響應(yīng)的責(zé)任主體、流程和措施，有助于提高應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。確保公眾生命安全通過制定應(yīng)急預(yù)案，可以確保在雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠迅速組織力量，實(shí)施救援和處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定通過制定預(yù)案，可以增強(qiáng)社會(huì)對災(zāi)害的應(yīng)對能力，減少因?yàn)?zāi)害引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定因素。目的和意義根據(jù)國家有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)，制定本預(yù)案。國家相關(guān)法律法規(guī)地方政策文件歷史災(zāi)害事件總結(jié)依據(jù)地方政府關(guān)于應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的政策文件，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況制定本預(yù)案。借鑒歷史災(zāi)害事件的應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)，針對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問題，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。03編制依據(jù)0201本預(yù)案適用于xx鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。地理范圍主要針對雨雪冰凍災(zāi)害，包括但不限于道路結(jié)冰、大雪、凍雨等天氣引發(fā)的災(zāi)害。災(zāi)害類型適用范圍以人為本把保障公眾生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，確保受災(zāi)群眾的基本生活需求得到滿足?？茖W(xué)決策運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段，提高應(yīng)急決策的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。預(yù)防為主加強(qiáng)預(yù)防措施，注重平時(shí)的應(yīng)急準(zhǔn)備和演練，提高應(yīng)對災(zāi)害的能力。工作原則02組織指揮體系03災(zāi)害應(yīng)急專家組為災(zāi)害應(yīng)急提供技術(shù)支持和決策建議，參與災(zāi)害應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)01災(zāi)害應(yīng)急委員會(huì)負(fù)責(zé)制定和決策災(zāi)害應(yīng)急相關(guān)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)災(zāi)害應(yīng)急工作。02災(zāi)害應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)日常災(zāi)害應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)工作，組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。辦事機(jī)構(gòu)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)急現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)工作，組織調(diào)動(dòng)各類應(yīng)急資源。應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場的應(yīng)急處置和救援工作，包括消防、醫(yī)療、公安等隊(duì)伍。物資保障組負(fù)責(zé)儲備和調(diào)配災(zāi)害應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。專家組風(fēng)險(xiǎn)評估專家負(fù)責(zé)對災(zāi)害可能造成的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估和預(yù)測，為決策提供科學(xué)依據(jù)。災(zāi)后評估專家負(fù)責(zé)災(zāi)后評估工作，對災(zāi)害應(yīng)對進(jìn)行總結(jié)和反思，提出改進(jìn)建議。技術(shù)支持專家為災(zāi)害應(yīng)急提供技術(shù)指導(dǎo)和解決方案，參與災(zāi)害現(xiàn)場的處置工作。03應(yīng)急準(zhǔn)備03資金使用資金主要用于購買應(yīng)急物資、提供應(yīng)急救援、保障受災(zāi)群眾的基本生活等。資金準(zhǔn)備01資金籌措鎮(zhèn)政府應(yīng)積極爭取中央和地方的資金支持，用于應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害。02資金管理建立專門的資金賬戶，由專人負(fù)責(zé)管理，確保資金使用的透明度和有效性。物資儲備物資種類儲備包括食品、飲用水、毛毯、帳篷、發(fā)電機(jī)組、道路搶修工具等在內(nèi)的多種應(yīng)急物資。物資管理建立物資儲備管理制度，確保物資的驗(yàn)收、保管、發(fā)放等環(huán)節(jié)的規(guī)范和有效。物資更新定期檢查物資的保質(zhì)期和使用情況，及時(shí)更新和補(bǔ)充，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)、應(yīng)急處置程序、救援技能等方面。培訓(xùn)方式采取集中培訓(xùn)、模擬演練、現(xiàn)場教學(xué)等多種方式相結(jié)合，提高人員的應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)對象針對不同崗位和職責(zé)的人員，開展相應(yīng)的應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。人員培訓(xùn)1應(yīng)急演練23根據(jù)歷史災(zāi)害情況和鎮(zhèn)內(nèi)的實(shí)際情況，制定符合實(shí)際的應(yīng)急演練計(jì)劃。演練策劃組織人員進(jìn)行應(yīng)急演練，模擬災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)和處置過程。演練實(shí)施通過演練評估，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和提升。演練評估04監(jiān)測預(yù)警氣象監(jiān)測運(yùn)用道路監(jiān)測設(shè)備，對道路的積雪、結(jié)冰等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。道路狀況監(jiān)測災(zāi)害預(yù)警信息共享監(jiān)測系統(tǒng)及時(shí)將獲取的災(zāi)害預(yù)警信息共享給有關(guān)部門和人員。建立氣象監(jiān)測站，對天氣變化進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，特別是對雨雪、氣溫、冰凍等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測。預(yù)警級別預(yù)計(jì)將發(fā)生一般雨雪冰凍災(zāi)害，可能對交通、電力、通信等產(chǎn)生一定影響。藍(lán)色預(yù)警黃色預(yù)警橙色預(yù)警紅色預(yù)警預(yù)計(jì)將發(fā)生較大雨雪冰凍災(zāi)害，可能對交通、電力、通信等產(chǎn)生較大影響。預(yù)計(jì)將發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害，可能對交通、電力、通信等產(chǎn)生重大影響。預(yù)計(jì)將發(fā)生特別重大雨雪冰凍災(zāi)害，可能對交通、電力、通信等產(chǎn)生特別重大影響。根據(jù)預(yù)測和實(shí)際情況，按照預(yù)警級別逐級發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警發(fā)布程序通過電視、廣播、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警發(fā)布渠道加強(qiáng)預(yù)警宣傳，提高公眾對災(zāi)害的認(rèn)知和警惕性。預(yù)警宣傳預(yù)警發(fā)布相關(guān)部門加強(qiáng)巡查，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)相關(guān)部門采取防范措施，加強(qiáng)巡查和監(jiān)控。黃色預(yù)警響應(yīng)相關(guān)部門采取緊急措施，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保障公共安全。橙色預(yù)警響應(yīng)相關(guān)部門采取特別緊急措施，全力保障公共安全。紅色預(yù)警響應(yīng)預(yù)警響應(yīng)05應(yīng)急處置響應(yīng)級別針對特別重大雨雪冰凍災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)，全鎮(zhèn)進(jìn)入特別緊急狀態(tài)，全力以赴開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。Ⅰ級響應(yīng)針對重大雨雪冰凍災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)，全鎮(zhèn)進(jìn)入緊急狀態(tài)，加大搶險(xiǎn)救災(zāi)力度，及時(shí)救援受困群眾。Ⅱ級響應(yīng)針對較大雨雪冰凍災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)，各村、社區(qū)、企事業(yè)單位自行組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。Ⅲ級響應(yīng)針對一般雨雪冰凍災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)，各村、社區(qū)、企事業(yè)單位自行組織預(yù)警和防范工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。Ⅳ級響應(yīng)災(zāi)害發(fā)生后，各村、社區(qū)、企事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告災(zāi)情，包括受災(zāi)范圍、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況。及時(shí)報(bào)告信息報(bào)告隨著災(zāi)害的發(fā)展，各單位應(yīng)及時(shí)追加報(bào)告最新災(zāi)情，包括次生、衍生災(zāi)害情況等。追加報(bào)告各單位應(yīng)杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)等行為，確保信息報(bào)告的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。不瞞報(bào)現(xiàn)場處置交通管制對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行交通管制，確保搶險(xiǎn)救援車輛優(yōu)先通行。物資保障調(diào)運(yùn)、采購應(yīng)急物資，保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。醫(yī)療救護(hù)組織醫(yī)療隊(duì)伍前往受災(zāi)現(xiàn)場，對受傷人員進(jìn)行救治，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)有效的醫(yī)療救助。搶險(xiǎn)救援災(zāi)害發(fā)生后，各單位應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)救援力量，開展搜救、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)工作。轉(zhuǎn)移方式采取集中轉(zhuǎn)移和分散轉(zhuǎn)移相結(jié)合的方式，根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的轉(zhuǎn)移方式。人員轉(zhuǎn)移安置安置地點(diǎn)選擇安全、避風(fēng)的場所作為轉(zhuǎn)移群眾的安置點(diǎn)，確保其基本生活條件得到滿足。轉(zhuǎn)移范圍對處于危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保其生命安全。06后期處理災(zāi)后重建評估災(zāi)害影響對災(zāi)害造成的損失進(jìn)行全面評估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。制定重建計(jì)劃根據(jù)評估結(jié)果，制定災(zāi)后重建計(jì)劃，包括修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施、重建房屋、恢復(fù)生產(chǎn)等。籌措資金和物資通過政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等方式籌措資金和物資，為重建工作提供保障。監(jiān)督和評估重建效果對重建工作進(jìn)行監(jiān)督和評估，確保重建計(jì)劃的順利實(shí)施和取得預(yù)期效果。善后處理組織人員對災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行清理，消除災(zāi)害帶來的負(fù)面影響。清理現(xiàn)場為受災(zāi)群眾提供臨時(shí)住所、食品、醫(yī)療等基本生活保障，確保他們的生活秩序得到恢復(fù)?；謴?fù)生活秩序針對受災(zāi)群眾可能出現(xiàn)的心理創(chuàng)傷，開展心理輔導(dǎo)和撫慰工作，幫助他們走出陰影。撫慰和心理輔導(dǎo)在災(zāi)后期間加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，防止疾病的發(fā)生和傳播。加強(qiáng)衛(wèi)生防疫責(zé)任追究對災(zāi)害發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查，明確責(zé)任主體。調(diào)查原因根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究和處理，維護(hù)社會(huì)公正和公平。追究責(zé)任07預(yù)案管理修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容應(yīng)包括對災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急能力的評估，以及根據(jù)評估結(jié)果對預(yù)案進(jìn)行必要的修改和完善。預(yù)案修訂修訂程序修訂預(yù)案應(yīng)經(jīng)過專家論證、鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)等程序，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。修訂周期預(yù)案應(yīng)每三年修訂一次，并在修訂前根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)局部修訂。宣傳對象面向全鎮(zhèn)居民、企事業(yè)單位、學(xué)校等開展宣傳教育。宣傳教育宣傳內(nèi)容宣傳雨雪冰凍災(zāi)害的危害、應(yīng)急知識和技能等。宣傳方式通過廣播、電視、報(bào)紙、宣傳單等多種方式開展宣傳教育。監(jiān)督主體由鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督方式采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、聽取匯報(bào)等多種方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督內(nèi)容檢查應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情