高中地理人教版全國選修6第五章第二節(jié)環(huán)境管理的國際合作課件

選修6第五章

第二節(jié)環(huán)境管理的國際合作1.理解環(huán)境管理中加強(qiáng)國際合作的必要性。2.了解我國認(rèn)真履行的國際公約以及進(jìn)行的國際合作。一二一、環(huán)境管理必須進(jìn)行國際合作1.國際合作的必要性:有些環(huán)境問題在性質(zhì)上有普遍性和共同性;某些國家和地區(qū)的環(huán)境問題具有跨國、跨地區(qū)乃至涉及全球的后果。2.國際合作的原則:國際環(huán)境合作遵循公平的原則,全球環(huán)境污染份額大的國家,應(yīng)承擔(dān)更大的責(zé)任。3.國際最高層次的環(huán)境管理合作是聯(lián)合國2002年在南非約翰內(nèi)斯堡召開的地球峰會(huì)。一二《巴黎協(xié)定》是在巴黎氣候變化大會(huì)上通過的氣候變化協(xié)定,該協(xié)定為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出安排。該協(xié)定有發(fā)達(dá)國家將繼續(xù)帶頭減排,并加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國家的資金和技術(shù)支持的內(nèi)容。試分析制定此內(nèi)容的原因。提示:地理環(huán)境具有整體性特征,全球氣候變暖具有跨國、跨地區(qū)乃至涉及全球的后果,發(fā)達(dá)國家排放的二氧化碳所占的份額大,根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的公平性原則,理應(yīng)承擔(dān)更大的責(zé)任。一二二、中國認(rèn)真履行國際公約和國際合作1.我國先后批準(zhǔn)了一系列國際環(huán)境公約和議定書,如《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》《氣候變化框架公約》《生物多樣性公約》《關(guān)于控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》《京都議定書》等。2.我國是歷屆聯(lián)合國環(huán)境署理事國。3.截至2003年3月,我國已與32個(gè)國家簽署了有關(guān)環(huán)境保護(hù)的備忘錄、行動(dòng)計(jì)劃、公報(bào)、聲明、議定書等文件53份。4.合作項(xiàng)目:與挪威、德國、加拿大等10個(gè)國家和地區(qū)在環(huán)保領(lǐng)域開展了百余個(gè)合作項(xiàng)目。包括水資源研究與保護(hù)、大氣質(zhì)量研究與保護(hù)、有害廢棄物研究與管理、動(dòng)植物研究與保護(hù)、環(huán)境宣傳教育、環(huán)保技術(shù)合作等。知識(shí)點(diǎn)一知識(shí)點(diǎn)二知識(shí)點(diǎn)一

環(huán)境管理中國際合作的必要性

知識(shí)點(diǎn)一知識(shí)點(diǎn)二【例題1】

IPCC(政府氣候變化專門委員會(huì))在全球氣候變化第四次評(píng)估報(bào)告中指出:由于人類活動(dòng)和自然因素的共同驅(qū)動(dòng),全球氣候?qū)⒃?1世紀(jì)繼續(xù)變暖。這一評(píng)估報(bào)告認(rèn)為,21世紀(jì)末全球平均氣溫可能升高1.1~6.4℃。閱讀材料,完成下列各題。材料一:中國能源消費(fèi)構(gòu)成示意圖(能源消費(fèi)構(gòu)成是指各種能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的百分比)。知識(shí)點(diǎn)一知識(shí)點(diǎn)二材料二:國能生物發(fā)電有限公司與丹麥簽署二氧化碳減排貿(mào)易協(xié)議,丹麥將向中國購買63萬噸二氧化碳減排指標(biāo)。這是中丹兩國第一個(gè)清潔發(fā)展機(jī)制合作項(xiàng)目,清潔發(fā)展機(jī)制允許發(fā)達(dá)國家在可再生能源、能源效率、甲烷氣的收集與利用方面向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)幫助,與此同時(shí),發(fā)達(dá)國家可從發(fā)展中國家購買二氧化碳排放削減量以履行《京都議定書》規(guī)定的減排義務(wù)。知識(shí)點(diǎn)一知識(shí)點(diǎn)二(1)根據(jù)全球氣候變暖成因與危害之間的關(guān)系,填出下圖中各字母所表示的內(nèi)容。a

;b

;c

;d

。

(2)試分析中國向發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)讓溫室氣體減排量給中國帶來的積極意義。(3)應(yīng)對(duì)全球環(huán)境問題為什么需要國際合作?(4)部分發(fā)達(dá)國家拒不簽署《京都議定書》,不履行減排溫室氣體的義務(wù)。這種做法違背了可持續(xù)發(fā)展的哪些基本原則?知識(shí)點(diǎn)一知識(shí)點(diǎn)二解析:第(1)題,先判定b,它既能釋放熱量又能引起二氧化碳含量的增多,應(yīng)為燃燒礦物燃料,則a為毀林。c為引起海平面上升的原因,應(yīng)為極冰融化。d為海平面上升的后果,結(jié)合其他后果不難得出答案。第(2)題,由材料二可知,丹麥通過向中國提供資金和技術(shù)以購買二氧化碳減排指標(biāo),這不僅使我國獲得了環(huán)保方面的技術(shù)和資金上的支持,而且減少了二氧化碳的排放,促進(jìn)了清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。第(3)題,是對(duì)加強(qiáng)國際合作必要性的考查。第(4)題,這種做法違背了可持續(xù)發(fā)展的公平性、持續(xù)性和共同性原則。知識(shí)點(diǎn)一知識(shí)點(diǎn)二答案:(1)毀林燃燒礦物燃料極冰融化沿海低地被淹(2)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的合作與交流,以便在能源和環(huán)保領(lǐng)域獲得資金和先進(jìn)的技術(shù),提高環(huán)保能力;通過轉(zhuǎn)讓二氧化碳的減排量,增強(qiáng)自身的節(jié)能和環(huán)保意識(shí),減少二氧化碳的排放量;促進(jìn)清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。(3)重大的環(huán)境問題,不是一個(gè)國家或一個(gè)局部地區(qū)所造成的;有些環(huán)境問題具有普遍性和共同性;某些環(huán)境問題具有跨國、跨地區(qū)乃至涉及全球的后果。(4)公平性原則、持續(xù)性原則和共同性原則。知識(shí)點(diǎn)一知識(shí)點(diǎn)二拓展延伸ISO14000環(huán)境質(zhì)量體系ISO是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的縮寫,該組織成立于1946年,是世界上最大的非政府國際組織。該組織的任務(wù)是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化,使之成為促進(jìn)國際貿(mào)易的一種重要手段。ISO標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)調(diào)一致的技術(shù)規(guī)定,各國的企業(yè)、公司可以用它作為指南,確保原料和產(chǎn)品符合一定的規(guī)定和要求。1987年ISO又推出了14000系列標(biāo)準(zhǔn),其宗旨是為企業(yè)提供一個(gè)有效的環(huán)境管理體系基礎(chǔ),從而幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)其環(huán)境目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。按照ISO14000的定義,環(huán)境質(zhì)量體系是“整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分,包括制定、實(shí)施和評(píng)審保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)和管理過程”。其目的在于幫助企業(yè)在環(huán)境形勢(shì)惡化之前制定有效的對(duì)策,確保企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)所謀求的環(huán)境目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。知識(shí)點(diǎn)一知識(shí)點(diǎn)二知識(shí)點(diǎn)二

發(fā)展中國家環(huán)境問題更為嚴(yán)重的原因及發(fā)達(dá)國家在治理全球環(huán)境問題中應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任的原因發(fā)展中國家一般都處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段,人口增長很快,環(huán)境承受著發(fā)展和人口的雙重壓力,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,沒有足夠的資金和技術(shù)力量進(jìn)行環(huán)境保護(hù),一旦出現(xiàn)了環(huán)境問題,又不能及時(shí)、充分解決。同時(shí),發(fā)達(dá)國家利用一些發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,將污染嚴(yán)重的工業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,使發(fā)展中國家的環(huán)境問題更加嚴(yán)重。在地球上,絕大部分污染是已完成工業(yè)化的發(fā)達(dá)國家造成的,而廣大發(fā)展中國家在很大程度上是受害者。到目前為止,發(fā)達(dá)國家仍是世界不可再生資源的主要消費(fèi)者和重要污染源。因此,國際環(huán)保合作必須遵循公平的原則,發(fā)達(dá)國家有義務(wù)率先采取環(huán)保措施,承擔(dān)污染治理費(fèi)用,并將環(huán)保技術(shù)無償或以優(yōu)惠條件轉(zhuǎn)讓給發(fā)展中國家,這是發(fā)達(dá)國家應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。知識(shí)點(diǎn)一知識(shí)點(diǎn)二【例題2】

中國代表團(tuán)代表在多哈會(huì)議開幕日上呼吁,《京都議定書》仍然是國際氣候制度的重要組成部分和基石。據(jù)此完成下列各題。(1)應(yīng)對(duì)氣候變化的國際合作為什么要遵循公平的原則?(2)在應(yīng)對(duì)氣候變化上國際社會(huì)應(yīng)如何加強(qiáng)合作?解析:第(1)題,應(yīng)對(duì)氣候變化是全人類的共同責(zé)任,造成污染的國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)形成污染的份額承擔(dān)其消除影響的責(zé)任。第(2)題,應(yīng)對(duì)全球氣候變化的《京都議定書》對(duì)發(fā)達(dá)國家的減排目標(biāo)作出了規(guī)定,因此發(fā)達(dá)國家應(yīng)該嚴(yán)格履行《京都議定書》規(guī)定的減排目標(biāo);雖然《京都議定書》對(duì)發(fā)展中國家溫室氣體暫時(shí)不做減排要求,但作為發(fā)展中國家也應(yīng)積極采取有效措施減少污染物排放。同時(shí)發(fā)達(dá)國家應(yīng)積極為發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化提供資金支持。另外,國際社會(huì)還應(yīng)在資金投入、信息交流、技術(shù)的推廣和應(yīng)用方面做一些有益的工作。知識(shí)點(diǎn)一知識(shí)點(diǎn)二答案:(1)氣候變化會(huì)對(duì)地球生態(tài)系統(tǒng)和人類產(chǎn)生不良影響,應(yīng)對(duì)氣候變化是全人類共同的責(zé)任;根據(jù)公平性原則,造成全球污染份額大的國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更大的責(zé)任,到目前為止,絕大部分污染是由已完成工業(yè)化的發(fā)達(dá)國家造成的,在應(yīng)對(duì)氣候變化上,發(fā)達(dá)國家應(yīng)比發(fā)展中國家承擔(dān)更大的責(zé)任。(2)發(fā)達(dá)國家應(yīng)該嚴(yán)格履行《京都議定書》規(guī)定的減排目標(biāo),發(fā)展中國家應(yīng)該根據(jù)自身能力積極采取有效措施減少污染物排放,國際社會(huì)要增加資金投入,擴(kuò)大信息交流,加強(qiáng)節(jié)能、環(huán)保、低碳能源等的研究和合作,加強(qiáng)技術(shù)的推廣和利用;發(fā)達(dá)國家應(yīng)積極為發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化提供資金支持。知識(shí)點(diǎn)一知識(shí)點(diǎn)二拓展延伸中國履行環(huán)境公約的努力(1)氣候變化。中國是1992年首批簽署《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的國家之一,并成為世界上為數(shù)不多的簽署《京都議定書》的國家。我國在堅(jiān)持“共同但有區(qū)別責(zé)任”原則、爭取最大的國家利益的同時(shí),也積極地承擔(dān)了與我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)的國際義務(wù),在人口、能源、生態(tài)等方面采取了相應(yīng)的措施,有效地削減了大氣中溫室氣體的含量。(2)臭氧層保護(hù)。我國積極參與了保護(hù)臭氧層的各項(xiàng)國際活動(dòng)。如1986年、1987年我國分別派代表參加了保護(hù)臭氧層工作會(huì)議和《蒙特利爾議定書》簽署會(huì)議。1989年我國正式加入《公約》,并在第一次締約國會(huì)議上,首先提出了“關(guān)于建立保護(hù)臭氧層多邊基金”的提案。知識(shí)點(diǎn)一知識(shí)點(diǎn)二(3)生物多樣性保護(hù)。我國非常重視生物多樣性保護(hù),1992年我國簽署了《生物多樣性公約》后,一直積極參加聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和公約秘書處主持的公約重大后續(xù)活動(dòng)。1993年完成了《中國生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》(BAP)的編制,并正式實(shí)施,使中國成為世界上率先完成“多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃”的少數(shù)國家之一,在國際上產(chǎn)生了積極影響。12345671關(guān)于解決環(huán)境問題進(jìn)行國際合作的必要性的敘述,正確的是(

)A.環(huán)境問題是由一個(gè)個(gè)的國家或地區(qū)造成的,沒有必要進(jìn)行國際合作B.環(huán)境問題不存在普遍性和共同性,無須加強(qiáng)環(huán)境管理的國際合作C.某些環(huán)境問題具有跨國、跨地區(qū)乃至涉及全球的后果,在保護(hù)環(huán)境中要進(jìn)行國際合作D.國際合作中,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家應(yīng)承擔(dān)相同的責(zé)任和義務(wù)解析:有些環(huán)境問題在性質(zhì)上具有普遍性和共同性,有些環(huán)境問題具有跨國、跨地區(qū)乃至涉及全球的后果,因此環(huán)境問題的解決必須進(jìn)行國際合作。答案:C12345672關(guān)于國際合作的敘述,正確的是(

)A.當(dāng)代環(huán)境問題是地方性問題,各個(gè)國家應(yīng)各負(fù)其責(zé)B.現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家是污染的受害者,在國際合作中應(yīng)負(fù)次要責(zé)任C.國際環(huán)保合作必須遵循公平的原則D.聯(lián)合國“人類環(huán)境會(huì)議”被認(rèn)為是世界環(huán)境保護(hù)行動(dòng)的第二個(gè)里程碑解析:保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境是全人類的共同責(zé)任,但同時(shí)應(yīng)該明確目前地球生態(tài)環(huán)境退化的主要責(zé)任和治理這些問題的主要義務(wù)。自產(chǎn)業(yè)革命以來,發(fā)達(dá)國家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過程中,不顧后果地利用環(huán)境和資源。目前存在的環(huán)境問題主要是這種行為的累積惡果,廣大發(fā)展中國家在很大程度上是受害者,尤其是處于島嶼和沿海低地的發(fā)展中國家。直到目前,發(fā)達(dá)國家仍是世界有限資源的主要消費(fèi)者和污染源。因此,國際環(huán)境保護(hù)合作必須遵循公平的原則。答案:C12345673關(guān)于環(huán)境問題的敘述,正確的是(

)A.環(huán)境問題在性質(zhì)上具有普遍性和共同性B.某些環(huán)境問題具有跨國、跨地區(qū)乃至涉及全球的后果,如酸雨區(qū)的擴(kuò)展等C.根據(jù)共同性原則,造成全球環(huán)境污染份額大的國家,應(yīng)承擔(dān)更大的責(zé)任D.環(huán)境問題的解決必須全球行動(dòng),其中特別是環(huán)境治理上的國際合作解析:并非所有的環(huán)境問題在性質(zhì)上都具有普遍性和共同性;根據(jù)公平的原則,造成全球環(huán)境污染份額大的國家,應(yīng)承擔(dān)更大的責(zé)任;環(huán)境管理方面更需要國際合作。答案:B12345674性質(zhì)上有普遍性和共同性的環(huán)境問題是(

)A.危險(xiǎn)廢棄物越境轉(zhuǎn)移

B.核事故或輻射事故C.臭氧層的破壞

D.海洋污染解析:四個(gè)選項(xiàng)中,只有臭氧層的破壞是全球性的環(huán)境問題,會(huì)對(duì)整個(gè)地球的生態(tài)環(huán)境造成破壞。答案:C12345675下列地區(qū)的環(huán)境問題影響到其他國家甚至全球的可能性最小的是(

)A.澳大利亞化學(xué)肥料、歐洲的耕作方式引起農(nóng)田土壤的明顯退化B.巴西森林大規(guī)?？撤?野生生物受到威脅C.2011年日本福島核電站核泄漏事件D.泰國在湄公河岸邊建大型化工廠解析:澳大利亞化學(xué)肥料、歐洲的耕作方式引起農(nóng)田土壤的明顯退化,不會(huì)影響其他國家和地區(qū);巴西森林的砍伐,會(huì)引起世界氣候的變化及生物多樣性的減少;核電站泄漏的放射性物質(zhì)會(huì)隨著大氣和洋流的運(yùn)動(dòng)影響其他國家和地區(qū);湄公河是國際性河流。答案:A12345676關(guān)于中國履行國際環(huán)境公約的努力的敘述,不正確的是

(

)A.防護(hù)林建設(shè)生態(tài)工程是生物措施B.制定《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》是能源措施C.計(jì)劃生育是人口措施D.簽署《京都議定書》是保護(hù)臭氧層的措施解析:簽署《京都議定書》是抑制全球變暖的措施。答案:D12345677全球環(huán)境相互聯(lián)系和相互制約,使人類面臨的各種環(huán)境問題構(gòu)成了一個(gè)復(fù)雜的環(huán)境問題群,下圖中A、B、