2023火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

一、目的

為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極處置”的工作方針，加強(qiáng)人員

密集場所的消防安全工作，切實(shí)做好應(yīng)急處置突發(fā)事件的各

項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提高單位職工對突發(fā)火災(zāi)事故的快速反應(yīng)能力

及處置能力，維護(hù)工作人員及單位內(nèi)部的人身、財(cái)產(chǎn)安全，

根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事

業(yè)單位消防安管理規(guī)定》，結(jié)合本單位實(shí)際，特制定本預(yù)

案。

二、基本原則

1、本預(yù)案在具體實(shí)施時(shí)應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的

原則，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。

2、各部門在處置突發(fā)事件工作中要密切協(xié)作、盡職盡責(zé)、

形成合力，確保做出快速應(yīng)急反應(yīng)。

3、在處置突發(fā)事件時(shí)，要堅(jiān)持以人為本、把保護(hù)員工的生

命安全放在首位，同時(shí)努力保護(hù)中心的財(cái)產(chǎn)和設(shè)施的安全，

把損失降到最低程度。

4、全體員工要做好緊急應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)

備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對處置突發(fā)事件的有效機(jī)制，做到常

備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。

三、預(yù)案啟動條件

中心發(fā)生突發(fā)事件后，指揮部密切注視突發(fā)事件動態(tài)變化，

如果突發(fā)事件未得到有效控制并有擴(kuò)大趨勢，對重要設(shè)施及

周邊環(huán)境構(gòu)成極大威脅，可能造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損

失，或地方政府請求救助時(shí)，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，立即啟動本預(yù)

案，采取應(yīng)急處置措施。

四、組織結(jié)構(gòu)

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

總指揮：XXX

副總指揮：XXXX

指揮部辦公室：XXX

成員:XXX0

2、預(yù)案執(zhí)行分工責(zé)任組：

通訊聯(lián)絡(luò)組組長：XXX

滅火行動組組長：XXX

組員：XXXX

、

現(xiàn)場警戒組組長：XXX

組員：XXX

安全防護(hù)救護(hù)組組長：XXX

組員：XXX

疏散引導(dǎo)組組長：XXX

組員：XXX

事故調(diào)查組：XXX

五、職責(zé)任務(wù)

1、正副總指揮：確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案；批準(zhǔn)施救方案；

確定現(xiàn)場指揮人員；負(fù)責(zé)人員、資源配置，應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動；

指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場有關(guān)工作；宣布解除應(yīng)急狀態(tài)；接受政府的指

令和調(diào)動。

2、指揮部辦公室：具體負(fù)責(zé)各執(zhí)行組的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作；

執(zhí)行總指揮的指令，關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，協(xié)助總指揮做好指揮

工作；事故調(diào)查報(bào)告等有關(guān)材料的管理、總結(jié)表彰的具體工

作。

3、通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)對內(nèi)各部門的聯(lián)絡(luò)及對外的聯(lián)絡(luò)（報(bào)

警人員應(yīng)向消防部門詳細(xì)報(bào)告火災(zāi)的現(xiàn)場情況包括單位名

稱和具體位置、燃燒物資、人員圍困情況、聯(lián)系電話和姓名

等信息）。根據(jù)總指揮的指令開啟應(yīng)急疏散廣播系統(tǒng)，利用

喇叭、電話、對講機(jī)等通訊設(shè)備及時(shí)溝通聯(lián)絡(luò)，力爭把人力、

物力用在最關(guān)健的地方。確保滅火指揮機(jī)構(gòu)通訊聯(lián)絡(luò)暢通，

指揮正確及時(shí)。

4、滅火行動組：負(fù)責(zé)評估災(zāi)害危害程度和蔓延態(tài)勢，初步

擬定撲救方案并報(bào)告總指揮批準(zhǔn)執(zhí)行。接到火災(zāi)報(bào)警后佩戴

個(gè)人防護(hù)裝備迅速趕赴現(xiàn)場，使用滅火器、消火栓等消防設(shè)

施進(jìn)行滅火。力爭把火災(zāi)消滅在初起階段，盡最大努力避免

人員傷亡、減少財(cái)產(chǎn)損失。

5、現(xiàn)場警戒組：負(fù)責(zé)發(fā)生火災(zāi)區(qū)域以及園區(qū)大門和消防應(yīng)

急通道的安全警戒，保持暢通，防止無關(guān)人員進(jìn)入火場。

6、安全防護(hù)救護(hù)組：負(fù)責(zé)搶救轉(zhuǎn)移貴重物資及影響滅火救

援的障礙物，以防止火勢蔓延，損失擴(kuò)大。調(diào)運(yùn)滅火物資，

對火災(zāi)現(xiàn)場搶救出的物品進(jìn)行妥善保管，對貴重和危險(xiǎn)物品

要派專人看管并逐件登記造冊，以免損壞、丟失。確認(rèn)是否

有受傷員工，負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的搶救工作和護(hù)送工作。設(shè)立救

護(hù)站，攜帶急救藥品、器材，根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場傷員情況進(jìn)行醫(yī)

療救護(hù)，將傷勢較重人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院。

7、疏散引導(dǎo)組：迅速開啟火災(zāi)區(qū)域的疏散通道大門，組織

現(xiàn)場人員的疏散和現(xiàn)場的保護(hù)工作。對逐個(gè)房間進(jìn)行排查，

確認(rèn)無被困人員后，工作人員方可撤離。安全區(qū)域負(fù)責(zé)人及

時(shí)對疏散出的人員進(jìn)行清點(diǎn)，將情況上報(bào)總指揮。

8、事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)事故發(fā)生原因及相應(yīng)損失等調(diào)查工作。

9、各級管理人員：各級管理人員都有預(yù)防、控制突發(fā)事件

的責(zé)任。做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)做好工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。

自己沒有能力解決的，應(yīng)立即向上一級匯報(bào)。

10、全體員工：減少事故給中心帶來損失是每一位員工的義

務(wù)和責(zé)任。中心員工和各級管理人員都必須密切配合處置突

發(fā)事件，一旦接到處置突發(fā)事件的指令后，要義不容辭地快

速集結(jié)、快速執(zhí)行，不得以任何借口推卸責(zé)任或拒絕執(zhí)行。

六、災(zāi)情設(shè)置

（一）公寓特點(diǎn)：

1、地處繁華地帶，周邊情況復(fù)雜。XX園區(qū)位于城市繁華地

帶，南鄰XXX,北臨XXX,東、西臨XXX,相互間地域較近,

如果發(fā)生火災(zāi)會對周邊區(qū)域造成較大潛在威脅。

2、建筑樓層高，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，撲救難度大。公寓建筑樓層高,

每層樓內(nèi)有多個(gè)房間，且地下建筑內(nèi)居住人員。發(fā)生火災(zāi)后

若不能及時(shí)控制初起火災(zāi)，可能發(fā)展形成立體火災(zāi)或大面積

火災(zāi)。內(nèi)部由于濃煙、高溫不易擴(kuò)散，給滅火、救人帶來很

大難度。

3、人員密度大，疏散速度慢。建筑封閉較嚴(yán)，發(fā)生火災(zāi)產(chǎn)

生大量的濃煙和有毒氣體迅速擴(kuò)散，出入口堵塞或因?qū)Τ鋈?/p>

口不熟悉，相對集中的人員短時(shí)間內(nèi)無法逃離火場，因此會

形成疏散速度慢，易造成大量的人員中毒或窒息死亡，或互

相踩踏造成人員傷亡。

4、消防安全重點(diǎn)部位多。熱力站、食堂等部位使用燃?xì)猓?/p>

如果發(fā)生火災(zāi)會燃燒猛烈，蔓延迅速。配電站、多功能廳等

消防安全重點(diǎn)部位一旦發(fā)生火災(zāi)如果處理不當(dāng)，火勢會迅速

發(fā)展，并造成擴(kuò)大蔓延。

5、園區(qū)停放車輛多，應(yīng)急消防通道少且道路狹窄，客觀上

講如果發(fā)生火災(zāi)消防車進(jìn)入受限，也會給救援工作帶來困

難。

（二）力量調(diào)集設(shè)置

1、初期火災(zāi)：一分鐘內(nèi)形成由起火部位現(xiàn)場員工組成的第

一滅火力量。

2、火勢蔓延：三分鐘內(nèi)形成由滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案規(guī)定的

各行動小組組成的第二滅火力量。

七、滅火、應(yīng)急疏散的程序和方法

（一）撲救初起火災(zāi)的程序和措施

1、滅火第一戰(zhàn)斗力量形成（一分鐘處置程序）

開展初期火災(zāi)的報(bào)警、撲救和人員疏散。

（1）距起火點(diǎn)近的員工負(fù)責(zé)利用滅火器和消火栓滅火。任

何人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即開展滅火，并呼喊附近員工報(bào)警參與

滅火救援。掘下手動報(bào)警器按鈕或撥打電話通知消防控制室

或值班人員，然后開展滅火。

（2）距電話或報(bào)警點(diǎn)近的員工負(fù)責(zé)報(bào)警?；馂?zāi)現(xiàn)場或附近

區(qū)域的工作人員（包括失火樓層的服務(wù)員、保潔員、安保人

員、管理人員等）應(yīng)立即趕往失火地點(diǎn)，自發(fā)組成志愿消防

隊(duì)即“滅火救援第一戰(zhàn)斗力量”，使用消火栓、滅火器等設(shè)

施器材滅火。

③距疏散通道或安全出口近的員工，引導(dǎo)人員疏散。

2、滅火第二戰(zhàn)斗力量形成（三分鐘處置程序）

火災(zāi)確認(rèn)后，單位消防控制室或防火指揮部能立即啟動滅火

和應(yīng)急疏散預(yù)案，在3分鐘內(nèi)形成第二滅火力量，采取如下

措施：

（1）通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知員工趕

赴現(xiàn)場，與消防隊(duì)保持聯(lián)絡(luò)，向防火總指揮報(bào)告火災(zāi)情況，

將防火總指揮的指令下達(dá)預(yù)案執(zhí)行分工責(zé)任組；

（2）滅火行動組根據(jù)火災(zāi)情況使用本單位的消防設(shè)施、器

材實(shí)施滅火；

（3）疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散；

（4）安全救護(hù)組協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員;

（5）現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場，維持火場秩序。

3、滅火第三戰(zhàn)斗力量形成（五分鐘處置程序）

消防到達(dá)現(xiàn)場后形成“滅火救援第三戰(zhàn)斗力量”。第二戰(zhàn)斗

力量應(yīng)協(xié)助第三戰(zhàn)斗力量工作。

（二）報(bào)警和接警處置程序和措施

1、報(bào)警程序

（1）任何部門和人員發(fā)現(xiàn)火情，應(yīng)立即向本單位消防控制

中心和部門主管及安保部報(bào)告?；饎葺^大時(shí)同時(shí)向119報(bào)警。

（2）部門主管（或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人）向消防控制中心和中心領(lǐng)

導(dǎo)報(bào)告。

2、接警處置程序

消防控制中心在接到報(bào)警后，應(yīng)立即按照《消防控制室管理

及應(yīng)急程序》處置：

（1）接到報(bào)警，值守人員通過視頻監(jiān)控并通知巡查人員、

報(bào)警區(qū)域的服務(wù)員、迅速趕到起火點(diǎn)證實(shí)，現(xiàn)場人員確認(rèn)火

災(zāi)后及時(shí)報(bào)告消防控制中心。

（2）接到確切的報(bào)警后，要立即啟動固定消防系統(tǒng)，如自

動噴淋、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等，切斷非消防電源，開起

應(yīng)急廣播系統(tǒng)，依照煙、火蔓延和擴(kuò)散威脅嚴(yán)重程度，區(qū)分

不同區(qū)域?qū)哟雾樞颍饏^(qū)域通知疏散，并沉著、鎮(zhèn)靜的指明

疏散路線和方向。

（3）再次撥打“119”電話報(bào)警，并及時(shí)通知消防應(yīng)急指揮

領(lǐng)導(dǎo)。如果直接報(bào)告人電話未予接通應(yīng)向上一級報(bào)告，避免

通訊聯(lián)絡(luò)中斷而貽誤時(shí)機(jī)。

（4）履行消防通訊組職能，指派專人到公寓附近的主要道

口，迎接并引導(dǎo)消防車快捷到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場。

（三）應(yīng)急疏散的組織程序和措施

1、應(yīng)急疏散的組織程序：

火災(zāi)發(fā)生時(shí)，疏散引導(dǎo)員應(yīng)通過廣播、喊話等方式，按照以

下順序通知人員疏散:

（1）二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相

鄰的上下層。

（2）首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地下各層。

（3）地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層。

（4）多個(gè)防火分區(qū)的，應(yīng)先通知著火區(qū)及其相鄰的防火分

區(qū)。

2、應(yīng)急疏散的措施：

（1）疏散引導(dǎo)組在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，先疏散被火勢圍困的顧客,

其次再進(jìn)行火勢周圍的物資疏散，同時(shí)要注意疏散人員自己

的安全。疏散后的物資要放在不影響消防通道和遠(yuǎn)離火場的

安全地點(diǎn)。

（2）疏散引導(dǎo)人員時(shí)要正確指示疏散方位，引導(dǎo)或帶領(lǐng)被

疏散人員到達(dá)安全地帶，不斷用手勢和喊話的方式穩(wěn)定被疏

散人員的情緒，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

（3）引導(dǎo)人員疏散應(yīng)首先利用距著火部位最近的防煙樓梯,

其次利用未被煙火侵襲的普通樓梯，或其它能夠到達(dá)安全地

點(diǎn)的途徑，將人流按照快捷合理的疏散路線引導(dǎo)到場外。

（4）疏散引導(dǎo)組人員應(yīng)逐層（逐個(gè)房間）檢查，以防疏漏

人員。

（5）事故現(xiàn)場險(xiǎn)情評估組人員對險(xiǎn)情進(jìn)行評價(jià)后，認(rèn)為潛

在危害較大有必要進(jìn)行整體疏散，報(bào)請總指揮批準(zhǔn)后由總指

揮通知指揮部，指揮部下達(dá)疏散指令，由中控室打開消防應(yīng)

急廣播，全體員工及住宿人員立即疏散。

（6）消防隊(duì)到達(dá)火場后，應(yīng)聽從消防人員的指揮進(jìn)行疏散

工作。

（7）事故現(xiàn)場險(xiǎn)情評估組人員對險(xiǎn)情進(jìn)行評價(jià)，認(rèn)為火災(zāi)

已經(jīng)撲滅或潛在危害已得到有效控制時(shí)，報(bào)告指揮部險(xiǎn)情已

解除，指揮部下達(dá)指令通知全體人員返回。

（四）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救助及現(xiàn)場警戒組的程序和措施

1、通訊聯(lián)絡(luò)組

（1）通訊聯(lián)絡(luò)組接到火警后，立即根據(jù)總指揮或指揮部指

令通知各行動小組進(jìn)入緊急狀態(tài)，到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，并做好相

應(yīng)物資準(zhǔn)備。

（2）根據(jù)總指揮的要求，將停電、供水、車輛調(diào)配、滅火

措施等指令傳達(dá)到火災(zāi)現(xiàn)場的各行動小組；

（3）將火場的進(jìn)展情況及時(shí)反饋，保障火災(zāi)現(xiàn)場與外界的

信息暢通和尋求相鄰單位支援的聯(lián)絡(luò)工作。

（4）指揮部確認(rèn)需要外部救援機(jī)構(gòu)支援時(shí)，根據(jù)情況撥打

外聯(lián)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話。

2、安全防護(hù)救護(hù)組

（1）負(fù)責(zé)搶救轉(zhuǎn)移貴重物資及影響滅火救援的障礙物，以

防止火勢蔓延，損失擴(kuò)大。

（2）根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況，及時(shí)補(bǔ)充調(diào)運(yùn)滅火物資。

(3)對火災(zāi)現(xiàn)場搶救出的物品進(jìn)行妥善保管，對貴重和危

險(xiǎn)物品要派專人看管并逐件登記造冊，以免損壞、丟失。

(4)確認(rèn)是否有受傷員工，負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的搶救工作和護(hù)

送工作。設(shè)立救護(hù)站，攜帶急救藥品、器材，根據(jù)火災(zāi)