2023年省市直遴選筆試真題及解析

2023年xx省xx市直遴選筆試真題及解析

第一題：論述題

材料：大背景提到中國式現(xiàn)代化。

問題1：請(qǐng)結(jié)合歷史主體，談?wù)劄槭裁凑f以人民為中心

是中國式現(xiàn)代化的價(jià)值導(dǎo)向。（io分，無字?jǐn)?shù)要求）

現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展，以人民

為中心是中國式現(xiàn)代化的價(jià)值導(dǎo)向。這一價(jià)值導(dǎo)向科學(xué)回答

了“為了誰”這一根本問題，“人民至上”正是中國式現(xiàn)代

化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更是以中國式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族偉

大復(fù)興的根本立場(chǎng)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，決定了中國式現(xiàn)代化

就是以人民為中心的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化是人類文明發(fā)展進(jìn)步的

標(biāo)志，也是中國人民近代以來孜孜以求的夢(mèng)想。以人民為中

心是中國共產(chǎn)黨人的行動(dòng)準(zhǔn)則和歷史使命，百年多的奮斗歷

程和偉大成就，體現(xiàn)了我們黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心

使命，蘊(yùn)含著社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在規(guī)律，決定了中國式現(xiàn)代化要堅(jiān)持

以人民為中心。中國式現(xiàn)代化道路之所以能夠開辟并取得成

功，根本在于始終緊緊依靠人民，不斷造福人民，牢牢根植

人民。這是對(duì)馬克思主義唯物史觀的創(chuàng)造性運(yùn)用，也是對(duì)黨

的百年奮斗歷程的深刻總結(jié)，生動(dòng)體現(xiàn)了真理尺度與價(jià)值尺

度的完美結(jié)合。

人類社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)要求，決定了中國式現(xiàn)代化要堅(jiān)持

以人民為中心。現(xiàn)代化道路沒有固定的模式，更不存在脫離

具體國情的現(xiàn)代化方案。中國式現(xiàn)代化并非我國傳統(tǒng)歷史文

化的簡單延續(xù)，也不是對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的生搬硬

套，既不是對(duì)其他社會(huì)主義發(fā)展模式的模擬，更不是西方國

家現(xiàn)代化在中國的照搬照抄。中國式現(xiàn)代化是以人的現(xiàn)代化

為主題，以實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展、人的解放為根本旨?xì)w的

新型現(xiàn)代化。

一是馬克思主義唯物史觀的內(nèi)在要求。唯物史觀認(rèn)為，

人民群眾是歷史的主體，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的決定力量。

在社會(huì)主義制度下，人民是國家和社會(huì)的主人，堅(jiān)持黨的領(lǐng)

導(dǎo)和堅(jiān)持人民為中心具有內(nèi)在一致性。以人民為中心推進(jìn)中

國式現(xiàn)代化體現(xiàn)了新時(shí)代對(duì)馬克思主義人民觀的堅(jiān)持與發(fā)

展，是馬克思主義中國化時(shí)代化的重要理論成果。

二是黨的宗旨路線的本質(zhì)體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨是中國工人

階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，這決

定了我黨必須始終堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民利益高于一

切，是永葆黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。以人

民為中心是黨的群眾路線的生動(dòng)體現(xiàn)，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和踐行

群眾路線，就必須始終堅(jiān)持以人民為中心，始終保持黨同人

民群眾的血肉聯(lián)系，自覺從人民群眾的偉大實(shí)踐中汲取智慧

和力量，把黨和人民的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

三是揭示了與西方現(xiàn)代化的本質(zhì)區(qū)別。西方現(xiàn)代化是以

資本為中心的現(xiàn)代化，維護(hù)的是資本家的利益。而中國式現(xiàn)

代化則站在人民立場(chǎng)上，緊緊依靠人民，始終為了人民，牢

牢扎根于人民，維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)人民福祉，體現(xiàn)著

鮮明的人民至上的政治立場(chǎng)和價(jià)值取向。一百多年來，我們

黨之所以能夠從小到大、從弱到強(qiáng)，關(guān)鍵就在于始終堅(jiān)持以

人民為中心，是經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的。

問題2：請(qǐng)結(jié)合歷史，談?wù)勚袊浆F(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑。

（10分，無字?jǐn)?shù)要求）

中國式現(xiàn)代化的歷史，最早可追溯于清朝的洋務(wù)運(yùn)動(dòng),

最終由于清政府的腐敗統(tǒng)治而告終。1911年孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛

亥革命推翻了兩千多年的封建帝制，并建立了“共和制度二

孫中山提出了要把半殖民地半封建社會(huì)的舊中國改造為獨(dú)

立富強(qiáng)國家的“實(shí)業(yè)計(jì)劃”和現(xiàn)代化思想，但終因地方割據(jù)

和軍閥混戰(zhàn)而無法如愿推行，中國式現(xiàn)代化步履維艱。直到

1949年10月1日，新中國宣告成立，結(jié)束了中國近百年來

的內(nèi)部衰敗化和半邊緣化，第一次實(shí)現(xiàn)了國家的高度政治統(tǒng)

一與社會(huì)穩(wěn)定，標(biāo)志著中國現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史

時(shí)期。從此，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開始了旨在“為人民謀幸

福、為民族謀復(fù)興”的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程，開

始了中國式帶現(xiàn)代道路的偉大探索。

歷史告訴我們，實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化要堅(jiān)持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),

更要堅(jiān)持正確的價(jià)值導(dǎo)向，走出符合中國國情的道路。

一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化

的政治保障。習(xí)近平總書記指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代

化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨?！秉h的理

論感召力、政治執(zhí)行力、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)駕馭力、組織動(dòng)員力等都

直接關(guān)乎全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的各項(xiàng)工作能否有

效推進(jìn)。要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺增強(qiáng)

“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)

黨的政治建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高各級(jí)黨組織

和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

二是堅(jiān)持全面深化改革，這是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在

要求。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為加快推進(jìn)中

國式現(xiàn)代化進(jìn)程的有力保障。面對(duì)世界百年未有之大變局，

世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。我國國內(nèi)社會(huì)主要矛盾深刻變化,

改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少躲不開、繞不過的深層次矛盾，將給

國家安全和實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化帶來多重挑戰(zhàn)。要結(jié)合我國國

情，繼續(xù)完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，深化政治、科技、文

化、社會(huì)、生態(tài)體制改革，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和構(gòu)建

新發(fā)展格局。

三是堅(jiān)持以人民為中心，這是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的價(jià)值

導(dǎo)向。一百多年來，我們黨之所以能夠從小到大、從弱到強(qiáng)，

關(guān)鍵就在于始終堅(jiān)持以人民為中心，做到權(quán)為民所用、情為

民所系、利為民所謀。習(xí)近平總書記指出：“人民是歷史的

創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量”。要把黨的

群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中，堅(jiān)持以人民為中心

統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)

略布局，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

第二題：論述題

材料1：自從2005年中央提出開展平安建設(shè)以來，我國

平安建設(shè)工作一直穩(wěn)步推進(jìn)。尤其是黨的十八大以來，

習(xí)近平總書記對(duì)平安中國建設(shè)作出一系列重要指示；2013

年和2020年，中央先后兩次召開平安中國建設(shè)工作會(huì)議；2

020年，中央成立平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組，各地也普遍成立了

相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)，平安中國建設(shè)得以在更深層次、更

廣范圍與更高水平推進(jìn)，并取得了顯著效果，我國已成為世

界上最安全的國家。

材料2：據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前，我國每10萬人中命案數(shù)為0.56,

是命案發(fā)案率最低的國家之一，每1萬人中刑事案件數(shù)為339,

是刑事犯罪率最低的國家之一；持槍、爆炸案件連續(xù)多年下

降，是槍爆犯罪最少的國家之一：截至2020年，全國刑事

立案總量已實(shí)現(xiàn)五年連降，八類主要刑事案件和查處治安案

件數(shù)量已實(shí)現(xiàn)六年連降，全國信訪總量也明顯降，集體訪總

量連續(xù)11年下降；全國法院受理的訴訟案件總數(shù)、民事訴

訟案件數(shù)量在持續(xù)增長15年后首次實(shí)現(xiàn)“雙下降二近年來，

全國群眾安全感逐年上升，2020年達(dá)98.4%,較2012年提

升11個(gè)百分點(diǎn)。我國已有5年多未發(fā)生暴恐案件。另外，

美國權(quán)威民調(diào)機(jī)構(gòu)蓋洛普發(fā)布《2021年全球法律與秩序報(bào)

告》，根據(jù)居民對(duì)當(dāng)?shù)鼐煨判?、?duì)自身安全感受以及盜竊、

人身傷害或搶劫案件發(fā)生率等指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)，中國得分高達(dá)

93,位列全球第二，并已連續(xù)三年上升。

雖然近十年來我國社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)、平安建設(shè)成效卓

著，但是，應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的社會(huì)治安與社會(huì)治理

也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國作為超級(jí)人口大國，正處于發(fā)展的關(guān)

鍵期、改革的攻堅(jiān)期，面臨工業(yè)化、城市化、信息化“三化”

疊加的局面，社會(huì)治理的難度極大。另一方面，雖然我國通

過艱苦卓絕的脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，成功消除了絕對(duì)貧困現(xiàn)象，創(chuàng)

造了人類減貧史上的奇跡，但正如二十大報(bào)告中指出的，“發(fā)

展不衡不充分問題仍然突出”，“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差

距仍然較大”。同時(shí)，也面臨定范圍內(nèi)的道德滑坡、價(jià)值錯(cuò)

位、信任缺失等問題，基層治理中尚存在一些不作為亂作為

等權(quán)力失范現(xiàn)象。在這樣的社會(huì)背景下，矛盾糾紛增加的局

面短期內(nèi)不可能徹底扭轉(zhuǎn)。

當(dāng)前，詐騙犯罪、“食藥環(huán)”等領(lǐng)域犯罪屢禁不止，個(gè)

人極端暴力犯罪、安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，刑滿釋放人員重

新犯罪率有所上升，這些都成為社會(huì)安全面臨的突出問題。

尤其是近幾年來，由于國際形勢(shì)動(dòng)蕩與新冠肺炎疫情反

復(fù)延宕等因素，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，也給社會(huì)安全帶來

一定的負(fù)面影響。

此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步也會(huì)增加社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，加大社

會(huì)治理的難度。例如，隨著信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)與在結(jié)新經(jīng)

濟(jì)的興起，侵犯公民個(gè)人信息、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、虛擬財(cái)產(chǎn)犯

罪等日漸猖獗，犯罪結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生一定變化，目前，輕罪

上升勢(shì)頭很快，搶劫、殺人等嚴(yán)重暴力犯罪持續(xù)下降，而醉

駕、擾亂市場(chǎng)秩序等危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理秩序的犯罪大幅上升。

材料3：xx統(tǒng)籌發(fā)展與安全的政策。

問題1：為什么要重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全？（10分，無字

數(shù)要求）

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，面臨新的戰(zhàn)略

機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的

戰(zhàn)略環(huán)境，必須要統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

這是由黨的性質(zhì)決定的。維護(hù)國家安全是全國各族人民

根本利益所在，是黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安的有力保證。

這是由黨的思維決定的。我們始終強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持底線思維、

戰(zhàn)略思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，

是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。

這是由環(huán)境形勢(shì)決定的。我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)

挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”

“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生。只有更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,

堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，在發(fā)展中更多考慮安全因素，下好先

手棋、打好主動(dòng)仗，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，守住新發(fā)

展格局的安全底線，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互

動(dòng)。

問題2：結(jié)合實(shí)際，談?wù)勗趺唇y(tǒng)籌發(fā)展與安全。（10分，

無字?jǐn)?shù)要求）

統(tǒng)籌安全與發(fā)展，是安全與發(fā)展的辯證統(tǒng)一，就是在發(fā)

展中強(qiáng)化安全保障能力，在安全前提下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，要增強(qiáng)機(jī)遇意

識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立底線思維，把困難估計(jì)得更充分一些,

把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些，注重堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，下好先手

棋、打好主動(dòng)仗，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保社會(huì)主

義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)。

二要抓總體、建體系。當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比

歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要

寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。我們要堅(jiān)持總

體國家安全觀，實(shí)施國家安全戰(zhàn)略，維護(hù)和塑造國家安全,

統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)

域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn),

筑牢國家安全屏障體系。

三要強(qiáng)筋骨、促發(fā)展。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)

和關(guān)鍵。在新時(shí)代的偉大征程上，破解突出矛盾和問題，防

范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，歸根到底要靠發(fā)展。只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持

續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)

和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政

興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念。

四要筑根基、固根本。要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全，正確處

理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，

暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善

信訪制度，完善各類調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，構(gòu)建源頭防控、排

查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制。

五要善預(yù)防，提能力。預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)是防范風(fēng)險(xiǎn)的前提。要

加強(qiáng)戰(zhàn)略預(yù)判和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，見微知著、未雨綢繆，準(zhǔn)確把握

風(fēng)險(xiǎn)走向，力爭把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭，防止各種風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)、疊

加、演變、升級(jí)。提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力是防范風(fēng)險(xiǎn)的核心。要

透過復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，抓住要害、找準(zhǔn)原因，果斷決策,

善于引導(dǎo)群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學(xué)排兵布

陣，有效予以處理。

第三題：公文寫作

材料：淄博燒烤的破圈爆火，是因?yàn)槟尘W(wǎng)紅發(fā)了在淄博

吃燒烤的一段視頻。網(wǎng)紅原以為，燒烤商家缺斤少兩是慣常

套路，于是自帶電子秤暗訪。沒想到，走訪了10家店鋪，

有8家足斤足兩，有2家甚至多給了。自此以后，引來眾多

的網(wǎng)紅和網(wǎng)絡(luò)大V來體驗(yàn)，更多的粉絲們蜂擁而至，瞬間引

爆。

更值得稱道的是，淄博當(dāng)?shù)卣凸賳T們，能夠以民為

重，緊抓熱點(diǎn)，迅速?zèng)Q策，為淄博燒烤創(chuàng)造環(huán)境。

一時(shí)間，市政部門連夜鋪修周邊道路；政府出面協(xié)調(diào)開

通濟(jì)南到淄博的“燒烤專列”；淄博市內(nèi)新增21條“淄博燒

烤”公交專線；文旅部門還向外地游客免費(fèi)發(fā)放“打卡淄博

燒烤店”線路攻略；市政府召開行業(yè)會(huì)議，成立燒烤協(xié)會(huì)、

設(shè)立淄博燒烤名店“金爐獎(jiǎng)”、宣布今年五一舉辦淄博燒烤

節(jié)，還發(fā)放25萬元的燒烤消費(fèi)券；甚至，消防部門也積極

參與，開啟“燒烤護(hù)航行動(dòng)”。

抖音千萬粉絲博主“B太”，帶著電子秤測(cè)評(píng)了淄博“八

大局”數(shù)家攤位以及“C位美食”淄博燒烤。在視頻中，被

當(dāng)面測(cè)評(píng)的攤位沒有一個(gè)缺斤少兩。

淄博的燒烤攤主兒們，更是珍惜這份來之不易的機(jī)會(huì),

一心一意在“烤串、小餅、小蔥”燒烤三件套上，配套設(shè)施

小烤爐、小方桌。攤主兒用他們的誠信實(shí)在，迎接更多的外

地游客。

淄博人民熱情好客，主動(dòng)把排隊(duì)等來的座位讓給外地來

的游客。

問題1：結(jié)合實(shí)際，談?wù)剝?yōu)化營商環(huán)境的意義。（10分，

無字?jǐn)?shù)要求）

優(yōu)化營商環(huán)境是提升競(jìng)爭力的重要法寶。地區(qū)間發(fā)展差

距，表面看是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的差距、企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的差距，實(shí)

際上更多是營商環(huán)境的差距。優(yōu)化營商環(huán)境對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化

經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有

十分重要的意義。

優(yōu)化營商環(huán)境有利于吸引聚集發(fā)展要素。推進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)

高質(zhì)量發(fā)展，就是要在保持經(jīng)濟(jì)一定增速的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持質(zhì)

量第一、效益優(yōu)先，這就需要通過深化改革，營造市場(chǎng)機(jī)制

有效、宏觀調(diào)控有度的公平高效的營商環(huán)境。良好的營商環(huán)

境有利于吸引各類發(fā)展要素流入與集聚，提升XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展

綜合競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。

優(yōu)化營商環(huán)境有利于激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。良好的營

商環(huán)境是激發(fā)各類市場(chǎng)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要條

件。在良好的營商環(huán)境，有利于降低市場(chǎng)主體制度性交易成

本，提升市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化水平，使得區(qū)域市場(chǎng)主體留得住發(fā)

展好，提升法治化水平可以為企業(yè)提供公正、穩(wěn)定、可預(yù)期

的重要保障。

問題2：假如你是市委政策研究室工作人員，請(qǐng)你就如

何促進(jìn)xx市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展寫一份政策提綱。（10分,

不超過500字）

一是完善制度機(jī)制。政府及相關(guān)指導(dǎo)部門切實(shí)將支持民

營經(jīng)濟(jì)列為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步完善民營企業(yè)政策支持體系，

建立重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系機(jī)制。重點(diǎn)關(guān)注具體政策落地及實(shí)施

情況，充分結(jié)合具體產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)乃至企業(yè)群體發(fā)展情況以及

需求，有針對(duì)性地建立科學(xué)合理的引導(dǎo)支持機(jī)制，量化、細(xì)

化政策實(shí)施過程以及步驟。建立相應(yīng)的重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系幫扶工

作的監(jiān)督、評(píng)價(jià)體系，實(shí)時(shí)了解地區(qū)內(nèi)民營企業(yè)幫扶進(jìn)度，

增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展底氣。

二是營造良好營商環(huán)境。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,

進(jìn)一步明確政府及相關(guān)指導(dǎo)部門在優(yōu)化營商環(huán)境方面的工

作責(zé)任。從實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，打造有為政府、高?/p>

政府和服務(wù)型政府持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，打破職能壁壘，

開展并聯(lián)服務(wù)、簡化審批流程等，依托智慧治理服務(wù)平臺(tái)，

協(xié)調(diào)構(gòu)建便捷行政服務(wù)體系。

三是推動(dòng)企業(yè)積極創(chuàng)新。政府及指導(dǎo)部門強(qiáng)化相關(guān)政策

落地，為民營企業(yè)在金融服務(wù)、行政審批、產(chǎn)業(yè)布局等方面

提供支持。鼓勵(lì)民營企業(yè)結(jié)合自身資源、發(fā)展模式，對(duì)業(yè)務(wù)

體系進(jìn)行梳理分析，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)升級(jí)，不

斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝、淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，逐步培養(yǎng)

核心優(yōu)勢(shì)，提升綜合競(jìng)爭力。

第四題：大作文

材料1:習(xí)近平總書記談城鄉(xiāng)融合發(fā)展，政策背景.

材料2：2016年以來，xx市牢牢把握創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、

開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以提

升城鄉(xiāng)人居環(huán)境為載體，以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，搶抓

滇中城市群發(fā)展等有利時(shí)機(jī)，持續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。

如今，全市城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民幸福持續(xù)升級(jí)，不斷譜

寫著城鄉(xiāng)融合的大美篇章。城鄉(xiāng)建設(shè)體現(xiàn)顏值和氣質(zhì)

XX,一座溫暖人的城市。在這座城市里，文明成為最美

的風(fēng)景，便捷的交通、完善的設(shè)施，優(yōu)美的環(huán)境不斷刷新城

鄉(xiāng)的顏值，提升城鄉(xiāng)的氣質(zhì)。

近年來，XX市圍繞“麒沾馬”一體化發(fā)展戰(zhàn)略，中心城

區(qū)龍頭引領(lǐng)能力日益提升。沾益、馬龍撤縣設(shè)區(qū)后，中心城

市116.7公里繞城高速實(shí)現(xiàn)閉合、圍合范圍達(dá)670平方公里，

建成區(qū)面積達(dá)103.25平方公里、城鎮(zhèn)人口達(dá)112萬，城鄉(xiāng)

居民收入差距從2010年的3.9倍縮小到2.6倍，城鄉(xiāng)融合

發(fā)展步伐不斷加快。中心城市還成功創(chuàng)建為全國文明城市、

國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、全國雙擁模

范城。

xx市依托縣域資源稟賦和基礎(chǔ)條件，加快“美麗縣城”

建設(shè)，強(qiáng)化宣威、羅平、陸良市域次中心地位，加快推進(jìn)富

源、會(huì)澤、師宗縣域中心城市建設(shè)，不斷增強(qiáng)縣域發(fā)展活力，

所有縣（市）均創(chuàng)建為省級(jí)以上園林縣城，實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上園

林縣城全覆蓋。

同時(shí)，全市加快特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開展“百

村樣板、千村推動(dòng)、萬村整治”創(chuàng)建工作，精心打造了126

個(gè)“樣板村”、實(shí)施了77個(gè)省級(jí)規(guī)劃示范村建設(shè)，17個(gè)村莊

納入國家級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄。

“四好農(nóng)村路”打通堵點(diǎn)和難點(diǎn)

“這條路太寬敞，家鄉(xiāng)的變化太大了！”2021年春節(jié)前，

在昆明工作的黃洪濤回家過年，開車行駛在陸良縣中三公路

上時(shí)不禁感嘆。

陸良縣中三公路是連接縣城中樞鎮(zhèn)至三岔河鎮(zhèn)的二級(jí)

公路，全長13.5公里，總投資5.3378億元，于2021年1月

15日建成通車。現(xiàn)在，中三公路上寬敞的六車道向前延伸,

道路兩旁的香樟樹、紅葉石楠等迎風(fēng)招展，路燈、公交車站

臺(tái)整齊劃一。

“這條路由原來的四級(jí)公路變成了二級(jí)公路，從縣城到

三岔河鎮(zhèn)的車程也由原來的30分鐘縮短到15分鐘?！标懥?/p>

縣交通運(yùn)輸局副局長張文燕介紹，中三公路連接起中樞鎮(zhèn)、

華僑管理區(qū)、三岔河鎮(zhèn)、馬街鎮(zhèn)，構(gòu)建了“中三馬”快捷交

通圈，成為推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的一條交通要道。

陸良縣中三公路是xx市城鄉(xiāng)互聯(lián)互通的縮影，也是該

市“四好農(nóng)村路”建設(shè)的典型。

城鄉(xiāng)發(fā)展要融合，城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施必須互聯(lián)互通。打

通堵點(diǎn)和難點(diǎn)，交通通暢了，才能促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的貨物、人

員、資金快速流動(dòng)，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)的融合發(fā)展關(guān)

系。

為此，XX市緊緊抓住鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效

銜接機(jī)遇，全面建好“四好農(nóng)村路”，打通城鄉(xiāng)融合最后“一

公里二在2016年通高鐵的基礎(chǔ)上，2017年在全省率先實(shí)現(xiàn)

“縣縣通高速”，加快了城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，xx市累計(jì)新建和改造

農(nóng)村公路27726.44公里、完成投資205.6億元；投入農(nóng)村

公路管養(yǎng)資金11.45億元；創(chuàng)建“美麗公路”示范路1510

公里，縣鄉(xiāng)村道優(yōu)良路率提高到70%以上。陸良被評(píng)為“四

好農(nóng)村路”全國示范縣。

公共衛(wèi)生服務(wù)盡顯力度和廣度

麒麟?yún)^(qū)三寶街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人張瓊波比原

來更忙碌了。今年2月，麒麟?yún)^(qū)三寶街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

通過二級(jí)綜合醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，成為xx市榮升二級(jí)綜合醫(yī)院

的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心之一，還通過了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行國家

推薦標(biāo)準(zhǔn)”省級(jí)復(fù)核。衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)提高，為群眾提供

優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，吸引著周邊陸良縣城鄉(xiāng)群眾前來就診。今年

上半年，三寶街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心綜合業(yè)務(wù)收入912.98

萬元，門診7.35萬人次、住院3113人次，同比業(yè)務(wù)收入上

升23.19%、門診人次上升7.8%、住院人次上升25.69%。

三寶街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為xx市基層醫(yī)療衛(wèi)生服

務(wù)提質(zhì)增效的亮點(diǎn)。為進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)，XX市

以區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)為突破口，推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源

擴(kuò)容升級(jí)。以緊密型醫(yī)共體建設(shè)為著力點(diǎn)，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)

生服務(wù)提質(zhì)增效。

2019年，全市9家縣級(jí)公立醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)建設(shè)完成驗(yàn)收，

2家達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)，成為全省首個(gè)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)公立醫(yī)院提

質(zhì)達(dá)標(biāo)全覆蓋的州市；實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1所政府辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

衛(wèi)生院，每個(gè)街道都有1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，每個(gè)行政村

都有1個(gè)村衛(wèi)生室，做到基本醫(yī)療有保障。

通過縣級(jí)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層、加強(qiáng)醫(yī)共體信息

化建設(shè)等措施，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升，基層XX

市就診率和縣域內(nèi)就診率分別達(dá)到65%和90%以上。

自2016年以來，xx市把以“四治三改一拆一增”和“七

改三清”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升工作列為“一把手”

工程，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主攻薄弱環(huán)節(jié)，以治臟治亂為突破口、

以工程治理為主抓手、以重拳整治為著力點(diǎn)，全力打好提升

城鄉(xiāng)人居環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。

全市累計(jì)查處兩違建筑面積544.42萬平方米，整治占

道經(jīng)營149余萬件、整治亂擺亂放134余萬件、整治亂搭亂

建6.4萬件、治理重點(diǎn)區(qū)域臟跡44余萬件等；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃

圾處理設(shè)施94座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施68座、鎮(zhèn)區(qū)污水

管網(wǎng)647.21公里，提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)公廁420座等。

圍繞干凈、整潔、有序目標(biāo)，對(duì)全市14515個(gè)自然村全

覆蓋開展環(huán)境綜合整治。目前，各村莊生活垃圾有效治理、

村莊生活垃圾收費(fèi)制度和保潔制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和建制村村委

會(huì)所在地公廁實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村莊綠化覆蓋率達(dá)30%以上。

從城市中心到城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，xx呈現(xiàn)著各美其美、美美與共

的景象，形成推動(dòng)城鄉(xiāng)更好融合發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

問題：請(qǐng)根據(jù)材料，結(jié)合xx情況，圍繞如何推進(jìn)新型

城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展寫一篇策論文。（40分，字?jǐn)?shù)：不少于1200

字）

推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展支撐xx高質(zhì)量跨越與全國相比,

xx人口城鎮(zhèn)化的整體發(fā)展水平相對(duì)滯后，常住人口城鎮(zhèn)化率

低于全國平均水平，全面實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略有較大的提升

空間。同時(shí)加快建設(shè)省域副中心城市和城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)

的政策支持，為xx新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐、

注入新的動(dòng)力。我們要以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)全市新型城鎮(zhèn)化邁上

新臺(tái)階，以高質(zhì)量新型城鎮(zhèn)化支撐全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展取

得新成效。

要堅(jiān)持規(guī)劃先行，描繪引領(lǐng)發(fā)展“一幅圖”。要高水平

開展城市和村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)，加