開化縣不動產登記優(yōu)化營商環(huán)境項目招標文件

開化縣不動產登記優(yōu)化營商環(huán)境項目公開招標采購文件目錄第一章招標公告 3第二章投標人須知及前附表 8A、投標人須知前附表 8B、投標人須知 12一、總則 12二、招標文件 14三、投標文件的編制 15四、投標文件的遞交 18五、開標、評標和定標 18六、合同授予 30第三章合同主要條款 31第四章采購需求 35第五章投標文件格式 72招標公告項目概況開化縣不動產登記優(yōu)化營商環(huán)境項目的潛在投標人應在2022年9月15日9點30分（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況：1.項目編號：QQZXFSCG-2022-12開化縣不動產登記優(yōu)化營商環(huán)境項目3.預算金額：137萬元。采購需求：標項序號標項內容最高限價（萬元）簡要技術要求、用途備注標項一2022年開化縣不動產登記系統(tǒng)改造110詳見第四章《采購需求》投標人可選擇參加一個及以上標段進行投標，但每個標段投標文件應分別編制。標項二2022年開化縣不動產登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量提升9標項三2022年開化縣不動產登記數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)安全防護服務184.合同履行期限：合同簽訂后12個月內完成所有工作。5.本項目不接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；2.未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業(yè)采購；4.本項目的特定資格要求：無。三、獲取招標文件：四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點1.提交投標文件截止時間及開標時間：2022年9月15日9點30分（北京時間）2.開標地點（網(wǎng)址）：通過政府采購云平臺（）在線開標。五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。3.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。4.其他事項4.1質疑和投訴相關規(guī)定詳見《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令94令）。4.2投標說明（1）本項目實行電子投標，應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。(2)投標人應在開標前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA數(shù)字證書辦理預計一周左右，建議各投標人抓緊時間辦理。(3)投標人通過政采云平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請供應商自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）。（4）投標人應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，投標截止時間前可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為未提供投標文件，投標無效。投標截止時間后遞交的投標文件，將被政采云平臺拒收。4.3企業(yè)信用融資及電子保函投標人中標后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：登錄政采云平臺-金融服務中心-【融資服務】，可在熱門申請中選擇產品直接申請，也可點擊云智貸匹配適合產品進行申請，或者在可申請項目中根據(jù)該項目進行申請,也可通過登錄浙江政務網(wǎng)-“衢融通”平臺-【采購質押融資申請】。投標人若有辦理電子保函意向的可登錄浙江政府采購網(wǎng)“浙江政采貸”（網(wǎng)址：，政府采購云平臺金融服務中心）查看相關政策和服務方案。七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系1.采購人信息第二章投標人須知及前附表A、投標人須知前附表序號內容須知1采購項目概況采購人：開化縣自然資源和規(guī)劃局采購需求：開化縣不動產登記優(yōu)化營商環(huán)境項目（詳見第四章《采購需求》）。項目編號：QQZXFSCG-2022-12采購預算：137萬元。其中標項一110萬元；標項二9萬元；標項三18萬元。服務期限：合同簽訂后12個月內完成所有工作。2信用查詢根據(jù)《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》財庫[2016]125號的規(guī)定：1)采購人或采購代理機構在開標當日將對本項目投標人的信用記錄進行查詢。查詢渠道為信用中國網(wǎng)站（）和中國政府采購網(wǎng)（）等；2）信用信息查詢的截止時點：提交投標文件（響應文件）截止時間前3年內；3）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標將被拒絕。3中小企業(yè)預留份額情況根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財庫〔2020〕46號文件的規(guī)定，本項目（?是□否）屬于預留份額專門面向中小企業(yè)采購的項目。4中小企業(yè)優(yōu)惠措施1.項目屬性：□貨物類?服務類□工程類2.中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)（具體根據(jù)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》執(zhí)行）3.采購標的名稱：開化縣不動產登記優(yōu)化營商環(huán)境項目；所屬行業(yè)：軟件和信息技術服務業(yè)4.根據(jù)財庫〔2020〕46號的第十一條規(guī)定，中小企業(yè)參加政府采購活動，應當出具本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》。5.根據(jù)財庫[2017]141號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應滿足財庫[2017]141號文件第一條的規(guī)定，并在投標文件中提供《殘疾人福利性單位聲明函》。6.根據(jù)財庫[2014]68號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，并在投標文件中提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）。5政府采購節(jié)能環(huán)保產品本項目是否適用政府采購節(jié)能環(huán)保產品：□是?否投標產品若屬于節(jié)能（環(huán)保）產品的，請?zhí)峁┴斦?、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布有效期內《環(huán)境標志產品政府采購品目清單》以及財政部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布有效期內《節(jié)能產品政府采購品目清單》?！恫少徯枨蟆分幸筇峁┑漠a品屬于《節(jié)能產品政府采購品目清單》中政府強制采購產品的，投標人須提供該清單內產品，否則其投標將作為無效標處理。6是否允許進口產品□是?否7是否允許轉包與分包轉包：□是?否分包：□是?否8是否接受聯(lián)合體投標□是?否9是否組織踏勘現(xiàn)場投標人自行組織踏勘現(xiàn)場，費用自理。10答疑與澄清投標人如對招標文件有異議，應當于公告發(fā)布之日起至公告期限滿第7個工作日內，以書面形式向采購人提出，逾期不予受理。11投標有效期投標文件提交截止日起90日內。12電子投標文件的傳輸遞交投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，投標截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為未提供電子投標文件，投標無效。投標截止時間后傳輸遞交的投標文件，將被政采云平臺拒收。13聯(lián)系方式聯(lián)系電話：電子郵箱：14投標材料形式、制作及組成1.供應商應準備投標文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南及本招標文件要求遞交。2.投標文件均由資格證明文件、技術商務文件、報價文件三部分組成。3.成交供應商在領取成交通知書后需另行提供紙質版響應文件2份。15投標截止時間2022年9月15日9點30分16開標時間及地點開標時間：2022年9月15日9點30分開標地點：開化縣公共資源交易中心開標區(qū)(開化縣鳳凰南路2號5樓)17投標人出席招標會議本項目實行電子交易，投標人代表無須出席開標現(xiàn)場。1、投標人須提前下載“釘釘”app，并安裝注冊。投標人代表可通過搜索群號加入項目釘釘直播群，觀看現(xiàn)場直播。每個投標人僅限授權委托人加入釘釘直播群，申請加入時需進行身份驗證，注明“公司名稱+授權委托人姓名”，否則驗證不通過。2、若因網(wǎng)絡或操作等原因造成不能正常直播或直播有缺陷的，將在項目結束后將現(xiàn)場音視頻錄像分享至釘釘直播群，供投標人回放。3、因采用釘釘直播“不見面”方式招標，建議投標人安排一名能熟練使用“釘釘”APP或有較高網(wǎng)絡操作能力的投標代表。18中標公告及中標通知書在中標供應商確定之日起2個工作日內發(fā)布中標公告及《中標通知書》，中標公告發(fā)布網(wǎng)址：浙江省政府采購網(wǎng)(sdf.lkj///)和開化縣人民政府網(wǎng)（/）。發(fā)布中標公告時同步公開評標委員會對每個投標人的《得分匯總表》情況；若中標人為中小企業(yè)的，中標結果同時公告《中小企業(yè)聲明函》；公告期限為1個工作日。在發(fā)出中標通知書前，由采購人核驗資格承諾函所替代的證明材料，經(jīng)核驗無誤后，由采購代理機構發(fā)出中標通知書。19簽訂合同時間中標通知書發(fā)出之日起30日內。20合同價格條款固定總價合同，以中標價為基準，政策性變化均不允許調整，材料價差變動不準調整。21履約保證金R本項目不收取履約保證金。□合同簽訂時，中標人通過電匯、轉賬、銀行或保險公司出具履約保函向采購人交納中標金額%的履約保證金。22中小企業(yè)信用融資及電子保函投標人中標后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：登錄政采云平臺-金融服務中心-【融資服務】，可在熱門申請中選擇產品直接申請，也可點擊云智貸匹配適合產品進行申請，或者在可申請項目中根據(jù)該項目進行申請,也可通過登錄浙江政務網(wǎng)-“衢融通”平臺-【采購質押融資申請】。投標人若有辦理電子保函意向的可登錄浙江政府采購網(wǎng)“浙江政采貸”（網(wǎng)址：，政府采購云平臺金融服務中心）查看相關政策和服務方案。23重要提醒1.投標截止時間后，所有供應商均應當準時在線參加。在開標后登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對投標文件進行在線解密。在線解密投標文件時間為開標時間起30分鐘內。2.所有詢標流程，均在線上完成，請各投標人務必不要離開電腦太久，并留意手機短信。投標人的聯(lián)系電話在投標當天保持通信暢通，因通信問題無法聯(lián)系到投標人造成的后果由投標人自行承擔。（請?zhí)崆皺z查“政采云”內，關于“項目采購”的崗位權限是否已勾選上。如有問題，請致電）。3.帶“▲”為必須滿足的實質性內容，技術指標前有“★”標示的，為關鍵性指標。4.本采購文件未盡事項按法律法規(guī)及行業(yè)主管部門文件執(zhí)行。24合同公告時間自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內在浙江省政府采購網(wǎng)(sdf.lkj///)和開化縣人民政府網(wǎng)公共資源交易采購欄（sdf.lkj///col/col1229091453/index.html）發(fā)布。B、投標人須知一、總則1、項目概況1.1采購人：開化縣自然資源和規(guī)劃局1.2采購內容：開化縣不動產登記優(yōu)化營商環(huán)境項目（詳見《采購需求》）1.3項目編號：QQZXFSCG-2022-121.4采購預算：137萬元。其中標項一110萬元；標項二9萬元；標項三18萬元?！?、申請人的資格要求：2.1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；2.2未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；2.3落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業(yè)采購；2.4本項目的特定資格要求：無。3、投標費用3.1無論投標過程和結果如何，投標人應自行承擔所有與投標有關的全部費用，采購代理機構和采購人均無義務和責任承擔這些費用。3.2招標代理費由中標單位支付，以中標金額為基數(shù)，參照國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改價格【2011】534號文件(服務類)標準的73%收取。招標代理費的收取標準：服費務類率型中標金額（萬元）服務招標100以下1.5%100-5000.8%3.3結算方式及時間為：在中標公示結束后（領取中標通知書時）由中標單位一次性向采購代理機構付清。收款賬戶信息如下：收款單位（戶名）：嘉興市千秋工程咨詢有限公司開化分公司；開戶銀行：開化縣農村信用合作聯(lián)社；銀行賬號：2091。▲4、投標委托投標人代表無須出席開標現(xiàn)場，電子投標文件中的授權委托書須加蓋單位公章。5、關于中小企業(yè)參與政府采購活動的規(guī)定5.1根據(jù)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）的有關規(guī)定，《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應當同時符合以下條件：（一）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；（二）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（三）在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。5.2根據(jù)財庫〔2017〕141號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應滿足財庫〔2017〕141號文件第一條的規(guī)定，并在投標文件中提供《殘疾人福利性單位聲明函》。5.3根據(jù)財庫[2014]68號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策，并在投標文件中提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。5.4小型、微型企業(yè)參加投標時，應提供《中小企業(yè)聲明函》；監(jiān)獄或戒毒企業(yè)參加投標時應提供《省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件》；殘疾人福利性單位參加投標時應提供殘疾人福利性單位聲明函。5.5專門面向中小企業(yè)采購的標項，不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。▲5.6本項目專門面向中小企業(yè)采購，符合條件但不提供以上材料（中小企業(yè)聲明函或殘疾人福利性單位聲明函或監(jiān)獄企業(yè)的證明文件）的投標人作為投標無效處理?！?、特別說明6.1供應商所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有(且在有效期內)。6.2投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。6.3招標文件中如有描述歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權按公平、合理的原則進行評判，但對同一條款的評判適用于每個投標人。6.4投標文件對實質性條款必須做出承諾并能響應或優(yōu)于招標文件的規(guī)定。投標文件的響應內容必須真實、明確、準確。否則，評標委員會將對其作出不利的評審。7、解釋權本招標文件的《采購需求》、《評審辦法》解釋權歸采購人，其余部分歸采購代理機構。二、招標文件8、招標文件構成

8.1招標文件包括第一章招標公告第二章投標人須知及前附表第三章合同主要條款第四章采購需求第五章投標文件格式8.2投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求，從而對招標文件做出實質性的響應。如果沒有按照招標文件的要求提交全部投標文件或資料，沒有對招標文件作出實質性響應，其風險應當由投標人自行承擔。9、招標文件的修改、澄清9.1采購人或者采購代理機構可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標的和資格條件。澄清或者修改應當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清（更正）公告。澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。9.2澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前(不足15日的，應當順延提交投標文件的截止時間)。9.3不論采購人向投標人發(fā)送的資料文件，還是投標人提出的問題，均采用信息發(fā)布網(wǎng)上公告形式，任何口頭提問及答復一律無效。三、投標文件的編制10、投標文件的構成▲投標文件均由資格證明文件、技術商務文件、報價文件三部分組成。電子投標文件中須加蓋公章部分均采用CA簽章?！?0.1資格證明文件（標項一、標項二、標項三）10.1.1包括但不限于以下內容：（1）投標聲明書（格式附后）；（2）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件掃描件；（3）法定代表人身份證明及身份證（正、反面）掃描件（格式附后）；（4）法定代表人授權委托書（如為授權委托人參加投標，格式附后）；（5）符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函;（6）中小企業(yè)聲明函（若有，格式附后）；（7）殘疾人福利性單位聲明函（若有，格式附后）；（8）省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件掃描件（若有）；（9）投標人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）?！渲校?）中小企業(yè)聲明函；（7）殘疾人福利性單位聲明函；（8）省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件投標人投標時必須提供其中的一項，否則作無效標處理。10.2技術商務文件（標項一：2022年開化縣不動產登記系統(tǒng)改造）包括但不限于以下內容：▲（1）政府采購項目供應商技術商務評分索引表（格式附后）；▲（2）采購需求偏離表；（3）同類項目業(yè)績；（4）項目組成人員；（5）技術方案；（6）組織方案；（7）安全風險防控措施；（8）合理化建議；（9）售后服務；（10）投標人認為需要的其他文件和說明；（11）其他影響投標人資信評分的各類資質證明材料。（標項二：2022年開化縣不動產登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量提升）▲（1）政府采購項目供應商技術商務評分索引表（格式附后）；▲（2）采購需求偏離表；（3）業(yè)績；（4）企業(yè)實力；（5）擬投入人員；（6）對本項目的理解；（7）技術方案；（8）組織方案（9）合理化建議；（10）售后服務；（11）投標人認為需要的其他文件和說明；（標項三：2022年開化縣不動產登記數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)安全防護服務）▲（1）政府采購項目供應商技術商務評分索引表（格式附后）；▲（2）采購需求偏離表；（3）業(yè)績；（4）擬投入人員；（5）本項目團隊人員；（6）服務方案；（7）售后服務；（8）投標人認為需要的其他文件和說明；▲10.3報價文件（標項一、標項二、標項三）10.3.1包括但不限于以下內容：（1）投標函（格式附后）；（2）開標一覽表（格式附后）；（3）投標報價明細表（格式附后）；（4）投標人需要說明的其他文件和說明。11、投標文件的語言及計量單位11.1投標文件以及投標人與采購人就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋公章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。11.211.3招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。▲12、投標報價12.1投標人的投標報價為含稅總價（以人民幣為結算單位），是履行合同的最終價格，應包括完成該項目的全部內容。投標人的投標報價為整個采購項目的總報價，如有漏項，視同已包含在其總項目中，合同總價不做調整。12.2投標人對所投項目只能提出一個不變總價，采購人不接受任何選擇價。12.3文字大寫的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示有差別，以大寫為準。13、投標文件的制作、編寫要求13.1投標文件按“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件要求制作、加密并遞交。13.2投標人應按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制并標注頁碼，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，為投標人的責任。▲13.3保證所提供的全部資料的真實性、完整性及有效性，對招標文件作出實質性響應。否則，其投標文件可能被拒絕。14、投標的有效期14.1投標文件提交截止日起90日內。14.2四、投標文件的遞交15、投標文件的簽署15.1電子投標文件按“政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位。▲15.2電子投標文件中須加蓋公章部分均采用CA簽章。16、投標截止時間和地址16.1截止時間：2022年9月15日9:30時，逾期不受理；16.2開標地點：開化縣公共資源交易中心開標區(qū)(開化縣鳳凰南路2號5樓)17、投標文件的補充、修改和撤回17.1投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，投標截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為未提供電子投標文件，投標無效。投標截止時間后遞交的電子投標文件，將被政采云平臺拒收。17.2投標人修改后的投標文件應按原來的規(guī)定編制、標記和遞交。17.3在遞交投標文件截止期之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。17.4遞交投標文件截止期后，投標人不得撤回其投標文件。17.5實質上沒有響應本文件要求的投標文件將被拒絕。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標文件成為實質上響應的文件。五、開標、評標和定標18、開標程序(標項一、標項二、標項三）采購代理機構將按照招標文件規(guī)定的時間、地點和程序組織開標，投標人應派法定代表人或其授權委托人準時參加線上開標會議，無關人員不得進入開標現(xiàn)場。投標人如未準時在線參加的，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議。18.1主持人介紹開標現(xiàn)場的人員情況，告知投標人代表相關權利、義務、開評標紀律、應當回避的情形等注意事項。18.2投標截止時，電子交易平臺自動提取所有電子投標文件。采購代理機構點擊[開始解密]按鈕后，投標人用“項目采購-開標評標”功能對投標文件進行在線解密。解密時限為30分鐘。投標人應當在解密時限內完成解密，如所有投標人的電子投標文件都已經(jīng)解密完成的，則電子交易平臺自動結束解密。如有任一投標人未解密，電子交易平臺會在解密時限截止時自動結束解密。18.3由采購人代表對資格證明文件進行評審，公布資格證明文件評審結果。18.4由評標委員會對技術商務文件進行評審，公布商務和技術評審無效投標人名稱及理由，有效投標人的商務和技術得分情況；18.5在電子交易平臺開啟投標人的報價文件信息，投標人對報價信息進行確認。投標人對報價信息不予確認的不影響后續(xù)評標過程。18.6評標委員會對報價情況進行評審；18.7公布評審結果。19、組建評標委員會19.1評標工作由評標委員會負責，評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)為5人，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。19.2評標組長由評標委員會成員推薦產生，采購人代表不得擔任評標組長。20、組織評標程序采購組織機構要按照采購文件規(guī)定的時間、地點及程序組織評標，各評審專家及相關人員應參加評審活動并接受核驗、簽到，無關人員不得進入評審現(xiàn)場。20.1開啟開標場地錄音錄像采集設備，并確保正常運行。20.2按規(guī)定統(tǒng)一收繳、保存評標現(xiàn)場相關人員通訊工具。20.3介紹評審現(xiàn)場的人員情況，宣布評審工作紀律，告知評審人員應當回避情形；組織推選評標委員會組長。20.4宣讀提交投標文件的供應商名單，組織評標委員會各位成員簽訂紙質形式的《政府采購評審人員廉潔自律承諾書》。20.5采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標文件所述范圍。說明應當提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。20.6評標組長召集成員認真閱讀招標文件以及相關補充、質疑、答復文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目的基本概況，采購項目的質量要求、數(shù)量、主要技術標準或服務需求，采購合同主要條款，投標文件無效情形，評審方法、評審依據(jù)、評審標準等。20.7評標委員會對各供應商投標文件的有效性、完整性和響應程度進行審查，確定是否對招標文件作出實質性響應。20.8評標委員會按招標文件規(guī)定的評審方法和評審標準，依法獨立對供應商投標文件進行評估、比較，并給予評價或打分，不受任何單位和個人的干預。20.9評標委員會對各供應商投標文件非實質性內容有疑義或異議，或者審查發(fā)現(xiàn)明顯的文字或計算錯誤等，及時向評標組長提出。經(jīng)評標委員會商議認為需要供應商作出必要澄清或說明的，應通知該供應商以書面形式作出澄清或說明。書面通知及澄清說明文件應作為政府采購項目檔案歸檔留存。20.10評標委員會需對采購代理機構唱票或統(tǒng)計的評審結果進行確認，現(xiàn)場監(jiān)督員應對評審結果簽署監(jiān)督意見。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計算錯誤的、分項評分超出評分標準范圍、對客觀評審因素評分不一致的以及經(jīng)評標委員會認定評分畸高、畸低的（其總評分偏離平均分30%以上的），應由相關人員當場改正或作出說明；拒不改正又不作說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員如實記載后存入項目檔案資料。20.11評標委員會根據(jù)評審匯總情況和招標文件規(guī)定確定中標候選供應商排序名單。20.12起草評標報告，所有評標委員會須在評標報告上簽字確認。21、評標原則21.1評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。21.2評標中因評標委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因導致評標委員會組成不符合本辦法規(guī)定的，采購人或者采購代理機構應當依法補足后繼續(xù)評標。被更換的評標委員會成員所作出的評標意見無效，由更換后的評標委員會重新進行評審。無法及時補足評標委員會成員的，應當停止評標活動，封存所有投標文件和開標、評標資料，并告知供應商擇期重新評審的時間和地點。21.3評標委員會判斷投標文件的響應性，僅基于投標文件本身而不靠外部證據(jù)。21.4財政部令第87號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十一條規(guī)定：使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產品采購項目，采購人應當根據(jù)采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心產品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。21.5評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。21.6評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。21.7評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的，應當停止評標工作，與采購人或者采購代理機構溝通并作書面記錄。22、投標文件的澄清22.1對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。22.2投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標文件的錯誤修正23.1電子交易平臺客戶端里開標一覽表錄入的投標報價信息與掃描上傳的報價文件不一致的，以掃描上傳的報價文件為準。23.2投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（一）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。24.采購過程中的異常情況及處理措施采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購人可中止電子交易活動：1.電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2.電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；3.電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；4.病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；5.其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。25、評審方法25.1本項目采用綜合評分法，評分過程中采用四舍五入法，并保留兩位小數(shù)。評標結果按評審后得分由高到低順序排列，投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列，得分且投標報價相同的采取隨機抽取方式確定。25.1.1綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算。25.2評分標準表標項一：2022年開化縣不動產登記系統(tǒng)改造序號評分項目評分細則分值1報價分滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分，其他投標人的價格分統(tǒng)一按下列公式計算（按四舍五入取至小數(shù)點后兩位）：投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×30。30分2同類項目業(yè)績投標人自2018年1月1日以來（時間以合同簽訂時間為準）承擔過類似項目業(yè)績（類似項目是指不動產、地籍、房產類系統(tǒng)建設項目），每提供一個符合要求的業(yè)績得1分，最高得3分。投標人需提供業(yè)績的以下四項證明材料,否則不計分：①中標(成交)公告(提供相關網(wǎng)站中標(成交)公告的下載網(wǎng)頁并注明網(wǎng)址)；②中標(成交)通知書；③采購合同文本；④業(yè)績項目已履約完畢的,提供能夠證明該業(yè)績項目經(jīng)驗收合格或履約完成的相關證明材料；業(yè)績項目正在履約的,提供履約過程考核合格的相關證明材料。3分3項目組成人員1.投標人擬投入項目負責人具有高級信息系統(tǒng)項目管理師證書得2分。2.投標人擬投入項目技術負責人具有oracle數(shù)據(jù)庫高級工程師的得2分。3.投標人擬投入項目組人員具有數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)工程師、軟件評測師、系統(tǒng)集成項目管理師、軟件設計工程師的，每個類型證書得1分，最高4分。以上人員須同時提供以下二項證明材料：①相應有效證書原件掃描件（本項不重復計分，一人多證按一人一證計分）；②投標人為以上所有擬投入人員自2022年1月份至2022年6月份連續(xù)繳納的6個月社保證明（繳納憑證或人社部門出具的證明）復印件。否則不得分。8分4技術方案系統(tǒng)改造與開化縣現(xiàn)有不動產登記系統(tǒng)的銜接、整合設計，滿足系統(tǒng)無縫銜接要求的得5分，不滿足或不提供不得分。5分根據(jù)投標人提供的技術方案，綜合考慮系統(tǒng)在上下級部門的擴展性，能隨時響應部、省、市不動產登記標準格式要求的得5分，不滿足或不提供不得分。5分根據(jù)投標人提供的技術方案，開發(fā)過程按照主流的軟件開發(fā)方法進行開發(fā)，軟件開發(fā)實施過程的描述完整、清晰、可控并符合相關軟件工程標準的得5分，不滿足或不提供不得分。5分根據(jù)采購需求建設內容居住權模塊建設、不動產登記與土地出讓金補繳“一件事”、抵押登記功能改造、智能繕證、不動產智治首期子場景應用5項內容，投標人提供的技術方案滿足不動產登記相關條例規(guī)范，與采購需求相吻合的每項得5分，不滿足或不提供不得分。25分5組織方案根據(jù)投標人針對本項目制定的培訓方案進行評價,培訓方案應至少包括：①培訓時間、地點；②培訓的主要內容；③預期培訓效果。以上內容每完整響應1項且符合采購需求內容的得2分,滿分6分。6分根據(jù)采購需求計劃與進度管理要求，對投標人提供的進度安排、工期管理措施進行評價：能夠有效的推進工作進程的得3分；無方案或不能及時推進工作的不得分。3分6安全風險防控措施對服務過程中可能出現(xiàn)的數(shù)據(jù)被非法訪問或破壞等信息安全風險提供服務方案，有事先預估評判,并制定相應的服務風險防控措施,能夠避免風險或出現(xiàn)風險能及時有效處理的,得3分；未提供措施或者措施不可行或不符合項目需求的不得分。3分7合理化建議投標人對項目后續(xù)優(yōu)化工作提出的實質性、可操作的合理化建議，有利于工作開展和完善的得3分，建議不符合項目實際的不得分。3分8售后服務在收到采購人通知后，60分鐘內響應，2小時內到達現(xiàn)場給出解決方案的得4分；在4小時內到達現(xiàn)場給出解決方案的得2分；在8小時內到達現(xiàn)場給出解決方案的得1分；8小時后到達現(xiàn)場的不得分。4分合計100分注：投標人所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有（且在有效期內）。標項二：2022年開化縣不動產登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量提升序號類別評審內容分值評分標準1技術資信部份70分業(yè)績2分1、投標人自2018年1月1日以來（時間以合同簽訂時間為準）承擔過不動產相關數(shù)據(jù)建庫項目，每提供一個符合要求的業(yè)績得1分，最高得2分。投標人需提供業(yè)績的以下四項證明材料,否則不計分：①中標(成交)公告(提供相關網(wǎng)站中標(成交)公告的下載網(wǎng)頁并注明網(wǎng)址)；②中標(成交)通知書；③采購合同文本；④業(yè)績項目已履約完畢的,提供能夠證明該業(yè)績項目經(jīng)驗收合格或履約完成的相關證明材料；業(yè)績項目正在履約的,提供履約過程考核合格的相關證明材料，否則不得分。企業(yè)實力4分1、投標人獲得地理信息產業(yè)百強企業(yè)的，得2分；2、投標人獲得自然資源部頒發(fā)的國土資源科學技術獎的得2分。須提供相關證明材料。擬投入人員10分1、投標人擬投入項目負責人具有高級工程師的得2分，具有測繪成果質量檢查人員證書的得2分。本項最高4分。2、投標人擬投入項目技術負責人具有高級信息系統(tǒng)項目管理師證書的得1分，具有PMP項目管理人員證書的得1分。本項最高2分。3、項目組成員中具有涉密測繪成果管理人員崗位培訓證書，每人得1分，最多得2分。4、項目組成員中具有檔案安全保密培訓證書的每人得1分，最高得2分。以上人員須同時提供以下二項證明材料：①相應有效證書原件掃描件（本項不重復計分，一人多證按一人一證計分）；②投標人為以上所有擬投入人員自2022年1月份至2022年6月份連續(xù)繳納的6個月社保證明（繳納憑證或人社部門出具的證明）復印件。否則不得分。對本項目的理解6分根據(jù)對存量證書、證明數(shù)據(jù)轉換生成電子證照工作任務的理解，提出存在的問題和有效的解決方案進行評價：能分析問題提出有效解決方案的得3分；能分析問題但不能給出有效解決方案的得1分；對項目不理解，問題不分析的不得分。根據(jù)對現(xiàn)狀法人及其他組織統(tǒng)一社會信用代碼轉換及缺失補充工作任務的理解，提出存在的問題和有效的解決方案進行評價：能分析問題提出有效解決方案的得3分；能分析問題但不能給出有效解決方案的得1分；對項目不理解，問題不分析的不得分。技術方案6分根據(jù)投標整體方案，從整個項目建設過程的技術路線、實現(xiàn)方法和關鍵技術進行打分：方案滿足上級部門文件要求，與采購需求相吻合，應答詳盡、條理明晰的得6分；不提供或不滿足的不得分。6分根據(jù)投標人提供的技術方案，充分考慮系統(tǒng)的擴展性和兼容性，能隨時響應部、省、市不動產登記標準格式要求，有獨到的優(yōu)勢的得6分；不能及時響應和部、省、市不動產登記標準格式要求的不得分。6分根據(jù)投標人針對數(shù)據(jù)問題處理方案進行打分，方案科學先進，嚴密可行，能夠有效的推進工作進程的得6分；不提供或不符合不得分。5分根據(jù)投標人對存量證書、證明數(shù)據(jù)轉換生成電子證照的方案，保證數(shù)據(jù)轉換的安全，制定有效的質量保障措施的得5分；未提供措施或者措施不可行或不符合項目需求的不得分。6分根據(jù)投標人對于現(xiàn)狀法人及其他組織統(tǒng)一社會信用代碼轉換及缺失補充，按照相關規(guī)范設計制定的采集方法及技術流程科學先進的得6分；采集方法及技術流程不夠科學先進或不提供的不得分。組織方案6分根據(jù)投標人對存量證書、證明數(shù)據(jù)轉換生成電子證照工作進度安排、工期管理措施進行評價：能夠有效的推進工作進程的得3分；無方案或不能及時推進工作的不得分。根據(jù)投標人對現(xiàn)狀法人及其他組織統(tǒng)一社會信用代碼轉換及缺失補充工作進度安排、工期管理措施進行評價：能夠有效的推進工作進程的得3分；無方案或不能及時推進工作的不得分。5分根據(jù)成果文件編制、資料歸檔等工序流程進行評價，方案科學先進，嚴密規(guī)范的得5分；方案不科學規(guī)范或不提供不得分。合理化建議4分投標人對本項目工作提出的實質性、可操作的合理化建議，有利于工作開展和完善的每條得2分；最高得4分。建議不符合實際的不得分。售后服務4分在收到采購人通知后，60分鐘內響應，2小時內到達現(xiàn)場并給出解決方案的得4分；在4小時內到達現(xiàn)場給出解決方案的得2分；在8小時內到達現(xiàn)場給出解決方案的得1分，8小時后到達現(xiàn)場的不得分。2報價30分滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分，其他投標人的價格分統(tǒng)一按下列公式計算（按四舍五入取至小數(shù)點后兩位）：投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×303總得分100分總得分=技術商務分值+報價分值標項三：2022年開化縣不動產登記數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)安全防護服務序號類別評審內容分值評分標準1技術資信部份70分業(yè)績3分2019年1月1日（以合同簽訂時間為準）以來實施的類似項目。提供的案例必須與投標主體一致。每提供一個得1分，最高得3分。須同時提供相關證明材料。擬投入人員4分項目負責人具有項目經(jīng)理認證證書的得2分，具有OCM證書得2分。本項最高4分。需提供近3個月社保證明（繳納憑證或人社部門出具的證明）復印件。否則不得分。本項目團隊人員8分項目團隊人員：1.具有CISP認證或CISSP認證證書，每人得2分；最高得4分。2.具有數(shù)據(jù)庫OCM認證證書，每人得2分；具有數(shù)據(jù)庫OCP認證證書，每人得1分；最高得4分。以上人員須同時提供以下二項證明材料：①相應有效證書原件掃描件（本項不重復計分，一人多證按一人一證計分）；②投標人為以上所有擬投入人員自2022年1月份至2022年6月份連續(xù)繳納的6個月社保證明（繳納憑證或人社部門出具的證明）復印件。否則不得分。服務方案6分根據(jù)數(shù)據(jù)庫性能優(yōu)化服務需求，提供服務方案，能抓住數(shù)據(jù)庫性能優(yōu)化服務要求重點的得6分；提供方案但未抓住服務要求重點的得3分；不提供或不符合需求不得分。6分根據(jù)數(shù)據(jù)庫現(xiàn)場巡檢服務需求，能夠每周、每月、每季進行相應巡檢的得3分；為實現(xiàn)主動預防安全事件有相應措施，措施切實可行，符合項目實際得3分，不提供或不符合需求不得分。6分根據(jù)主動性預防維護需求，通過了解數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)運行狀況，采取有效措施，能在故障發(fā)生之前消滅故障，能達到主動性預防維護目標的得6分；不提供或不符合需求不得分。6分根據(jù)現(xiàn)場應急保障支持需求，當數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)出現(xiàn)緊急故障時，有相應的應急保障措施，措施切實可行，能提供應急保障技術支持，符合項目實際得6分；不提供或不符合需求不得分。6分根據(jù)數(shù)據(jù)庫規(guī)劃設計服務需求，設計方案思路條理清晰、切實可行，符合項目實際得6分；不提供或不符合需求不得分。6分根據(jù)業(yè)務系統(tǒng)上線保障護航需求，針對業(yè)務系統(tǒng)出現(xiàn)的困難，提出合理的改進計劃，計劃切合項目實際得6分；不提供或不可行不得分。3分根據(jù)技能培訓需求，根據(jù)投標人針對本項目制定的培訓方案進行評價,培訓方案應至少包括：①培訓時間、地點；②培訓的主要內容；③預期培訓效果。以上內容每完整響應1項且符合采購需求內容的得1分,滿分3分。6分根據(jù)數(shù)據(jù)庫勒索防護服務需求，結合用戶環(huán)境，數(shù)據(jù)庫勒索防護服務目標，明確安全防護隱患，提供詳細的設計方案，明確服務內容及服務方式，方案思路清晰，抓住數(shù)據(jù)庫勒索防護服務要求重點的得6分；方案不明確，不可行，不符合實際需求的不得分。6分根據(jù)敏感數(shù)據(jù)脫敏服務需求，結合用戶環(huán)境，明確安全防護隱患，提供詳細的設計方案，方案思路清晰，抓住敏感數(shù)據(jù)脫敏服務要求重點的得6分；方案不明確，不可行，不符合實際需求的不得分。售后服務4分在收到采購人通知后，60分鐘內響應，2小時內到達現(xiàn)場并給出解決方案的得4分；在4小時內到達現(xiàn)場給出解決方案的得2分；在8小時內到達現(xiàn)場給出解決方案的得1分；8小時后到達現(xiàn)場的不得分。須提供滿足到場響應時間的證明材料及工作方案，不提供或不切合實際不得分。2報價30分滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分，其他投標人的價格分統(tǒng)一按下列公式計算（按四舍五入取至小數(shù)點后兩位）：投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×303總得分100分總得分=技術商務分值+報價分值29、串通投標的情形（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異。30、投標無效的情形投標文件屬下列情況之一的，按照無效投標處理：（1）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；（2）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的;（3）電子投標文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；（4）技術商務文件或資格證明文件中含報價；（5）招標文件中有▲處條款投標人未作實質性響應的；（6）帶有★的采購性能指標要求，存在不滿足的；（7）報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；（8）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；（9）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。31、廢標的情形在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標,廢標后，采購人將廢標理由通知所有投標人：（1）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務取消的。32、確定中標人原則實質上充分響應招標文件要求且總得分最高的被評標委員會推薦為第一中標候選人，得分相同的采取隨機抽取方式確定。33、中標通知及中標公告33.1在中標供應商確定之日起2個工作日內發(fā)布中標公告及《中標通知書》，中標公告發(fā)布網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)(sdf.lkj///)和開化縣人民政府網(wǎng)（/）。33.2發(fā)布中標公告時同步公開評標委員會對每個投標人的《得分匯總表》情況；若中標人為中小企業(yè)的，還需公布《中小企業(yè)聲明函》。33.3中標公告發(fā)布同時，由嘉興市千秋工程咨詢有限公司和采購人簽發(fā)《中標通知書》。33.4《中標通知書》將作為簽訂合同的重要依據(jù)，對采購代理機構、中標人和采購人具有法律效力。若采購代理機構無故改變中標結果、中標人放棄中標項目或采購人無正當理由拒簽合同的都應承擔法律責任。34、質疑與投訴34.1投標人認為采購過程或成交結果使自己的合法權益受到損害的，可以在中標結果公告期限屆滿之日起7個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。34.2質疑應當以書面形式提出，格式見《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）附件范本，下載網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)(sdf.lkj///)，位置：“首頁-下載專區(qū)-質疑投訴模板”。供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：A.供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；B.質疑項目的名稱、編號；C.具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；D.事實依據(jù)；E.必要的法律依據(jù)；F.提出質疑的日期。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質疑應明確闡述采購過程或成交結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理,質疑函不符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規(guī)定的，應在規(guī)定期限內補齊的，采購人自收到補齊材料之日起受理；逾期未補齊的，按自動撤回質疑處理。34.3質疑材料遞交方式：①通過政采云平臺在線提出質疑（政采云系統(tǒng)菜單路徑：應用中心-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表-新增質疑）；②書面遞交到開化縣華埠鎮(zhèn)得陽大廈A座6樓。六、合同授予35、簽訂合同35.1中標人應在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內與采購人簽訂合同。35.2合同經(jīng)雙方法定代表人或授權委托人簽字加蓋單位公章，并經(jīng)嘉興市千秋工程咨詢有限公司鑒證蓋章后生效。35.3招標文件、投標文件及其澄清文件等，均作為簽訂合同的依據(jù)。所簽訂的合同不得對招標文件和投標文件做實質性修改。35.4中標人可以憑借政府采購合同獲得商業(yè)銀行貸款。第三章合同主要條款一、合同條款前附表主要條款內容質量等級合格并符合采購文件相應條款要求服務期限合同簽訂后12個月內完成所有工作。項目地點采購人指定地點合同價格固定總價合同，以中標價為基準，政策性變化均不允許調整，材料價差變動不準調整。付款方式合同簽訂后15日內支付至合同總額的40%；項目完工投入試運行后10個工作日內，支付至合同總額的60%；項目驗收合格或得到甲方認可后支付剩余合同金額。二、合同主要條款開化縣不動產登記優(yōu)化營商環(huán)境項目采購合同（本合同僅為樣稿，最終稿由雙方協(xié)商后確定）甲方：

（采購人）乙方：

（中標方）

甲乙雙方根據(jù)年月

日嘉興市千秋工程咨詢有限公司所簽發(fā)的《中標通知書》（項目編號：

），以及采購文件、投標文件的規(guī)定，并經(jīng)雙方協(xié)商一致，達成本采購合同（中標通知書、采購文件、投標文件以及甲、乙雙方商定的補充協(xié)議構成本合同不可分割的部分）。依據(jù)《中華人民共和國民法典》的規(guī)定，甲乙雙方就開化縣自然資源和規(guī)劃局關于開化縣不動產登記優(yōu)化營商環(huán)境項目公開招標的結果，經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本合同：序號采購內容要求數(shù)量單價合計三、服務內容及范圍：詳見采購文件第四部分采購需求。四、付款方式：1、本項目服務費（RMB）大寫：元整（小寫：元）2、付款方式：序號付款階段付款比例備注1合同簽訂后15日內支付至合同總額的40%2項目完工投入試運行后10個工作日內支付至合同總額的60%3項目驗收合格或得到甲方認可后支付剩余合同金額五、項目履行時間、方式、地點1、履行時間：合同簽訂后12個月內完成所有工作2、履行方式：駐場作業(yè)3、履行地點：采購人指定地點其他說明：乙方委派的本項目工作人員回公司處理正常事務、正常休假、技術培訓和短期病休，屬于正常的人力變動。六、所有權與授權1、由乙方提供的資料及所有副本的版權歸乙方，如果資料歸屬第三方，則版權第三方所有；2、由甲方提供的軟件和其他物品，其所有權（包括版權）歸甲方，如果所有權歸第三方所有，則第三方保留所有權力。七、責任和賠償乙方根據(jù)本合同中的工作說明書提供服務，對于任何與此服務有關的，由于乙方履約或不履約所造成的損失，乙方的全部責任為甲方在本項目上的實際損失。八、售后服務要求1、本項目通過驗收后提供1年的售后服務。2、項目維護期內根據(jù)問題程度及用戶的要求在小時內響應要求并及時解決問題。3、提供電話熱線7×24小時的技術咨詢與服務。4、提供電子郵件等形式的技術咨詢與服務。九、完工與結項1、項目完工：乙方依照合同約定完成所有建設內容并將項目成果提交甲方書面確認或項目通過驗收；2、項目結項：一年售后服務期滿。十、驗收方式本項目最終以組織專家驗收會的形式，對項目成果進行驗收。項目驗收時甲方組織人員對本項目根據(jù)采購需求上要求的預期成果及相關標準進行核查驗收。驗收時乙方必須在現(xiàn)場，驗收完畢后作出驗收結果報告。驗收費用由乙方負責。十一、違約責任1、甲方無正當理由拒收接受服務的，甲方向乙方償付合同款項百分之五作為違約金。2、甲方無故逾期驗收和辦理款項支付手續(xù)的,甲方應按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。3、乙方未能如期提供服務的，每日向甲方支付合同款項的千分之六作為違約金。乙方超過約定日期10個工作日仍不能提供服務的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服務或因其他違約行為導致甲方解除合同的，乙方應向甲方支付合同總值5%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔賠償責任。十二、不可抗力事件處理1、在合同有效期限內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。2、不可抗力事件發(fā)生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。3、不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。十三、爭議的解決雙方在履行合同過程中產生爭議時(1)請政府采購監(jiān)管部門調解;(2)采取仲裁方式解決的,約定向合同簽訂所在地仲裁委員會提請仲裁,或直接向合同簽訂所在地人民法院提請訴訟。十四、合同生效及其它1、合同經(jīng)雙方法定代表人或授權委托人簽字加蓋單位公章，并經(jīng)嘉興市千秋工程咨詢有限公司鑒證蓋章后生效。2、合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內容修改或補充的，須經(jīng)財政部門審批，并簽書面補充協(xié)議報縣采監(jiān)科備案，方可作為主合同不可分割的一部分。3、本合同一式陸份，甲、乙雙方各貳份，開化縣財政局政府采購監(jiān)管科、嘉興市千秋工程咨詢有限公司各執(zhí)一份，均具同等法律效力。甲方（采購人）：

乙方（中標方）：法定代表人或授權委托人：

法定代表人或授權委托人：地址：

地址：聯(lián)系電話：

聯(lián)系電話：開戶銀行：開戶銀行：開戶名稱：開戶名稱：銀行賬號：銀行賬號：簽約地址：簽約日期：年

月

日合同鑒證方（公章）：嘉興市千秋工程咨詢有限公司鑒證日期：年

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日第四章采購需求一、建設目標以全面深化不動產登記“最多跑一次”改革和數(shù)字化建設為主線，實施智慧引領登記，創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境。以“便民利企、安全可信”為核心目標，結合開化縣不動產登記現(xiàn)狀和社會公眾需求，開展開化縣不動產登記優(yōu)化營商環(huán)境項目建設，最終實現(xiàn)全縣不動產登記便民利民，全面提升開化地區(qū)不動產登記辦事效率和服務水平，提升群眾滿意度和獲得感，優(yōu)化營商環(huán)境。通過對不動產數(shù)據(jù)的優(yōu)化完善，查漏補缺、解決不動產登記存量數(shù)據(jù)信息與現(xiàn)勢數(shù)據(jù)信息缺失不匹配未掛接等歷史疑難問題，使不動產登記數(shù)據(jù)信息質量得到明顯提升，夯實不動產登記信息基礎，為數(shù)據(jù)共享和提供便利，進而滿足各政府部門及社會公眾共享查詢服務應用需求，滿足優(yōu)化不動產登記流程壓縮登記辦理時間工作的應用需求，更大程度滿足登記要求，同時為不動產登記“最多跑一次”提供準確便捷的數(shù)據(jù)基礎。標項一：開化縣不動產登記系統(tǒng)改造序號建設內容備注1居住權模塊建設2不動產登記與土地出讓金補繳“一件事”3抵押權登記功能改造4智能繕證5不動產智治首期子場景應用（一）系統(tǒng)建設現(xiàn)狀1.不動產登記基礎信息平臺自不動產統(tǒng)一登記工作開展以來，開化縣獨立建設了不動產登記數(shù)據(jù)庫及相關信息管理平臺，負責不動產權籍調查、統(tǒng)一登記發(fā)證、檔案管理。2016年8月29日，開化縣不動產統(tǒng)一登記頒證儀式在縣政務服務中心舉行，標志著我縣不動產統(tǒng)一登記工作正式運行。今后全縣的房產、林地、土地等不動產信息將由不動產登記中心負責集中登記、統(tǒng)一頒證。不動產登記基礎信息平臺序號名稱用途1不動產登記系統(tǒng)負責不動產登記業(yè)務全流程（受理、審核、登簿、繕證）在線流轉，實現(xiàn)統(tǒng)一登記發(fā)證。2權籍調查管理系統(tǒng)負責對各類不動產權利客體（房、地等）的空間圖形及屬性數(shù)據(jù)的質檢、更新入庫、管理維護。3檔案管理系統(tǒng)負責不動產登記業(yè)務的檔案信息化管理。4數(shù)據(jù)維護系統(tǒng)負責不動產登記信息數(shù)據(jù)的管理維護。5平臺配置系統(tǒng)負責平臺內用戶、權限、工作流程、業(yè)務類型、功能等方面的配置管理。2.改革措施推進情況自2019年以來，開化縣資規(guī)局開展了優(yōu)化營商環(huán)境不動產登記“一件事”及一窗受理云平臺項目建設，目前已實現(xiàn)不動產登記一窗云平臺應用、浙江政務服務網(wǎng)登錄申請辦理、一窗平臺統(tǒng)一收件賦碼、辦件推送省一窗、數(shù)據(jù)共享應用、不動產一窗平臺與登記系統(tǒng)交互、不動產登記系統(tǒng)與權調分離改造、電子證書證明應用等功能。（二）系統(tǒng)功能和性能需求1.不動產一窗云平臺新增功能需求根據(jù)全省自然資源和不動產確權登記工作要點，關于推進不動產登記優(yōu)化營商環(huán)境等工作要求，我縣不動產登記便民利企改革主要依托不動產一窗受理云平臺。需圍繞居住權、抵押權登記功能改造、出讓金補繳等事項，圍繞查詢內容更豐富、辦事更方便，新增相關事項的在線申請功能、業(yè)務審批流程等，完善與相關部門系統(tǒng)的對接、數(shù)據(jù)共享，通過浙江政務服務網(wǎng)、“浙里辦”APP向公眾、企業(yè)提供服務。2.性能需求1）系統(tǒng)采用分布式架構，實現(xiàn)7*24小時的運行；2）提供多種優(yōu)化設計方法和多種運行模式，盡可能降低服務器端負載和用戶操作響應時間。服務器端需要綜合考慮數(shù)據(jù)量、用戶量、并發(fā)訪問量、數(shù)據(jù)和應用服務的提供模式，采用能滿足系統(tǒng)穩(wěn)定高效運行所需的服務器、負載均衡設備、高性能的系統(tǒng)基礎軟件等；3）在網(wǎng)絡穩(wěn)定的環(huán)境下，操作性界面單一操作的系統(tǒng)響應時間小于3秒；4）數(shù)據(jù)錄入頁面響應時間小于3秒。（三）建設依據(jù)（1）國務院辦公廳《關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》（國辦發(fā)〔2019〕8號）；（2）《浙江省保障“最多跑一次”改革規(guī)定》；（3）國新辦舉行《關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》吹風會上的講話；（4）《浙江省政府數(shù)字化轉型工作領導小組辦公室關于加快“浙里辦”APP一體化建設的通知》；（5）《國家稅務總局關于優(yōu)化房地產交易辦稅方式的公告》；（6）《自然資源部中國銀保監(jiān)會關于加強便民利企服務合作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕42號）；（7）《自然資源部國家稅務總局中國銀保監(jiān)會關于協(xié)同推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產登記”方便企業(yè)和群眾辦事的意見》（自然資發(fā)〔2020〕83號）；（8）《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境不動產登記“一件事”便利化行動方案》（浙改辦發(fā)〔2019〕43號）；（9）《關于國有土地使用權出讓收入等四項非稅收入劃轉稅務部門征收有關問題的通知》（浙稅發(fā)〔2021〕41號）；（10）浙江省自然資源廳公開征求《關于進一步規(guī)范不動產登記工作的若干意見（征求意見稿）》意見的函。（11）浙江省自然資源廳辦公室關于進一步提高不動產登記數(shù)據(jù)質量的通知（廳辦函〔2019〕74號）；（12）《浙江省自然資源廳關于轉發(fā)自然資源部自然資源確權登記局關于嚴格規(guī)范登簿行為切實提高登記數(shù)據(jù)質量的通知》；（13）《浙江省數(shù)字化改革領導小組關于印發(fā)全省數(shù)字化改革重大應用“一本賬S1”目錄的通知》，由省大數(shù)據(jù)局牽頭的“浙里‘一網(wǎng)通辦’應用”進行了迭代更新，整合原S0“不動產智治應用”作為子場景。（14）2022年4月，浙江省自然資源廳印發(fā)《不動產智治應用首期子場景建設成果全省推廣方案》，方案指出，“不動產智治應用”場景作為數(shù)字政府第一批“一地創(chuàng)新、全省共享”應用項目，首期“國有土地及商品住宅產權全鏈智治”和“不動產信息集成應用”兩個子場景在試點地區(qū)已經(jīng)完成試點建設、上線運行，取得良好效益。應加快創(chuàng)新成果在全省域的貫通應用，根據(jù)“一地創(chuàng)新、全省共享”相關文件要求，結合廳數(shù)字化改革總體部署，按照“急用先行、高頻先行”的原則，開展“不動產智治應用”場景推廣。（四）建設內容1.居住權模塊建設根據(jù)《民法典》第二編物權第十四章居住權相關規(guī)定，居住權自登記時設立。因居住權合同、遺囑等設立居住權的，應當向登記機構申請。依據(jù)《不動產登記暫行條例》、《不動產登記暫行條例實施細則》中關于不動產登記一般規(guī)定，新建居住權登記業(yè)務流程，支撐開化居住權登記發(fā)證，為居住權登記業(yè)務全流程信息化、網(wǎng)絡化管理提供有效的支撐手段。按照開化縣工作部署要求，實現(xiàn)不動產系統(tǒng)居住權登記的首次、變更、更正、注銷登記以及補換證辦理?；陂_化縣不動產登記系統(tǒng)，開發(fā)居住權登記模塊，配置對應業(yè)務流程，提供居住權登記管理、流程管理、查詢統(tǒng)計分析等服務，實現(xiàn)不動產統(tǒng)一登記全業(yè)務、全流程一體化管理。

1.1登記業(yè)務辦理依據(jù)《民法典》要求，參考《不動產登記暫行條例》一般登記程序，結合現(xiàn)有不動產統(tǒng)一登記工作實際情況，提供居住權登記首次、變更、更正、注銷登記以及補換證辦理。1.2登記流程管理采用工作流管理方式，實現(xiàn)流程定制、流程修改、流程重構、流程注銷等功能；支持不動產登記的“申請、受理、審核、公告、登簿、繕證、發(fā)證、歸檔”等各環(huán)節(jié)流程統(tǒng)一管理。1.3省廳編號獲取根據(jù)浙江省不動產登記全省統(tǒng)一配號的要求，居住權登記在記載不動產登記簿的同時，系統(tǒng)向浙江省不動產登記信息匯交與監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)送配號請求，同步上傳省廳要求的配號字段數(shù)據(jù)包，監(jiān)管平臺校驗通過后返回編號，本地登記系統(tǒng)接收省廳編號并將其與對應的二維碼打印在不動產權登記證明上。1.4權利證明管理提供居住權登記證明統(tǒng)一管理功能，及時掌握動態(tài)變化情況，并為信息共享提供基礎數(shù)據(jù)。1.5綜合查詢根據(jù)居住權登記業(yè)務內容和日常管理需要，支持對居住權登記屬性信息、圖形信息和登記業(yè)務辦件的查詢?？筛鶕?jù)不同查詢條件查詢證明信息、登記簿信息、圖形信息、權利人信息、歷史關系等，支持不同條件、不同類型的圖屬互查、辦件狀態(tài)查詢、一鍵查詢和自定義查詢等。查詢結果以列表形式展示，支持查看對應的詳細信息。1.6統(tǒng)計分析支持對居住權的辦件量、辦件狀態(tài)、業(yè)務類型等進行統(tǒng)計分析；支撐根據(jù)行政區(qū)劃、時間范圍等不同統(tǒng)計方式進行數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計。1.7歷史回溯提供歷史回溯功能，通過建立不動產單元信息變化前后對比表，直觀展示登記前后的變化關系。1.8數(shù)據(jù)上報建立與省廳匯交系統(tǒng)對接，居住權登記模塊將日常居住權登簿數(shù)據(jù)采用加密XML報文傳輸?shù)姆绞?，通過數(shù)據(jù)上報功能推送至省廳外網(wǎng)服務器，并通過省廳報文解析服務，將報文數(shù)據(jù)進行檢查、解析入庫，完成日常增量不動產居住權數(shù)據(jù)的上報工作。1.9與不動產登記檔案管理系統(tǒng)（居住權模塊）接口與檔案管理系統(tǒng)（居住權模塊）對接，將登記過程的相關屬性信息以及合同、遺囑等附件自動推送至檔案系統(tǒng)，同時建立檔案號與業(yè)務號的關聯(lián)關系，支撐登記過程直接調用檔案查閱。2.不動產登記與土地出讓金補繳“一件事”在稅務部門開發(fā)建設網(wǎng)上繳納出讓金系統(tǒng)（省統(tǒng)建）的基礎上，將部分功能集成到不動產登記一窗平臺，支持土地出讓金補繳業(yè)務。經(jīng)濟適用房、房改房轉讓等補繳國有土地使用權出讓價款辦理不動產變更登記或轉移登記的，由不動產登記中心獲取費源信息后，集成到不動產登記一窗平臺，和契稅等其它稅費信息一并推送稅務部門，實現(xiàn)不動產登記與土地出讓金補繳“一窗受理，一次辦結”。2.1征繳業(yè)務流程依據(jù)《國有土地使用權出讓收入等四項政府非稅收入征繳流程》之房改房、經(jīng)適房等補繳土地價款，開化縣不動產登記中心獲取劃撥轉出讓等土地價款費源信息后，通過不動產登記一窗平臺向稅務部門共享合同、繳費人、繳費金額、繳費期限等費源信息，稅務部門完成費源征收后，實時向不動產登記服務平臺推送征繳結果。2.2對接平臺網(wǎng)上繳納出讓金系統(tǒng)集成到開化縣不動產一窗云平臺，申請人由開化縣不動產一窗云平臺與網(wǎng)上繳納出讓金系統(tǒng)交互信息，實現(xiàn)不動產交易信息包括合同、土地價款補繳信息推送至稅務部門，完成出讓金補繳，網(wǎng)上繳納出讓金系統(tǒng)由稅務部門開發(fā)建設。2.3提供費源信息申請人對經(jīng)濟適用房、房改房轉讓等補繳國有土地使用權出讓價款辦理不動產變更登記或轉移登記的，不動產登記一窗平臺向稅務部門推送合同、繳費人、繳費金額、繳費期限等費源信息。2.4繳納出讓價款和其他稅費稅務部門支持相關數(shù)據(jù)接收并進行契稅核定，向開化縣不動產一窗云平臺共享核定契稅結果，由開化縣不動產智慧平臺確定繳納費用后，提示申請人及時繳納出讓價款和契稅等其他稅費，避免產生滯納金。稅務平臺對接銀聯(lián)等第三方支付平臺，向申請人提供多樣的支付手段，申請人完成一次性繳納出讓價款和契稅等其他稅費。2.5征繳結果信息獲取申請人完成繳納出讓價款和其他稅費后，經(jīng)稅務平臺共享，開化縣不動產一窗云平臺將相關征繳結果包括格式化數(shù)據(jù)及電子憑證推送至登記系統(tǒng)，作為不動產登記登簿依據(jù)。2.6領取繳費憑證申請人繳納出讓價款和其他稅費后，稅務部門為申請人開具繳費憑證。2.7提供變更登記或轉移登記辦理服務申請人在完成出讓金補繳和契稅等其他稅費繳納后，通過開化縣不動產一窗云平臺，進行國有土地使用權變更登記或轉移登記的辦理，開化縣不動產登記系統(tǒng)進行登記的審核、登簿、繕證和歸檔。3.抵押權登記功能改造3.1組合登記服務配置按照《民法典》要求：保障抵押不動產依法轉讓。當事人申請辦理不動產抵押權首次登記或抵押預告登記的，不動產登記機構應當根據(jù)申請在不動產登記簿“是否存在禁止或限制轉讓抵押不動產的約定”欄記載轉讓抵押不動產的約定情況。有約定的填寫“是”，抵押期間依法轉讓的，應當由受讓人、抵押人（轉讓人）和抵押權人共同申請轉移登記；沒有約定的填寫“否”，抵押期間依法轉讓的，應當由受讓人、抵押人（轉讓人）共同申請轉移登記。約定情況發(fā)生變化的，不動產登記機構應當根據(jù)申請辦理變更登記。為實現(xiàn)開化縣不動產抵押期間依法轉讓，配置不動產轉移+抵押變更組合登記業(yè)務流程，支持中心人員審核、辦理此類登記業(yè)務事項。此外，基于不動產登記系統(tǒng)，按照《通知》要求，配置最新數(shù)據(jù)規(guī)則，包括擔保范圍校驗等。3.2登記審批表改造根據(jù)《通知》中，登記環(huán)節(jié)需要對審批表進行調整，增加“是否存在禁止或限制轉讓抵押不動產的約定”欄目。3.3不動產登記簿改造根據(jù)《通知》要求，對現(xiàn)有的不動產登記簿樣式進行修改完善：（1）在“抵押權登記信息”頁、“預告登記信息”頁均增加“擔保范圍”、“是否存在禁止或限制轉讓抵押不動產的約定”欄目。（2）將“抵押權登記信息”頁的“最高債權數(shù)額”修改為“最高債權額”并獨立為一個欄目，填寫最高額抵押擔保范圍所對應的最高債權數(shù)額。3.4登記證書、證明改造民法典生效后，按照要求，將電子和紙質不動產權證書、不動產登記證明中的“《中華人民共和國物權法》”修改為“《中華人民共和國民法典》”。3.5數(shù)據(jù)庫擴展完善按照《通知》要求，將新增和修改的欄目納入登記數(shù)據(jù)庫，并實時完整上傳匯交登記信息。4.智能繕證4.1圖形轉換根據(jù)實際需要，開發(fā)圖形轉換功能，實現(xiàn)將矢量的宗地圖和分層分戶圖轉化成JPG格式。4.2掃碼查詢實現(xiàn)通過掃描二維碼，查詢不動產登記權屬及證書信息，方便人民群眾對不動產信息的電子應用。4.3移動查圖通過浙里辦，實現(xiàn)對不動產證書號的錄入，進行查看電子宗地圖及分層分戶圖，提供多種查圖方式，方便群眾應用。5.不動產智治首期子場景應用5.1不動產登記系統(tǒng)與智治應用平臺對接改造根據(jù)不動產智治應用建設期間過渡工作安排，需同步開展本級不動產登記系統(tǒng)與全市應用平臺的對接調試，確保通過不動產登記系統(tǒng)提供不動產智治應用需要的查詢接口服務、支持接收應用申請辦件、支持向相關部門推送不動產登記結果。（1）與服務端業(yè)務辦理功能對接1）不動產登記基礎單元權利信息查詢接口提供（辦件前查詢）不動產登記系統(tǒng)需提供不動產登記基礎單元權利信息查詢接口，供服務端開啟辦件前調用、查詢信息。2）不動產登記查詢單元詳情信息接口提供不動產登記系統(tǒng)需提供不動產登記查詢單元詳情信息接口，供服務端在業(yè)務辦件中查詢單元詳情信息。3）不動產登記查詢權利詳情信息接口提供不動產登記系統(tǒng)需提供不動產登記查詢權利詳情信息接口，供服務端在業(yè)務辦件中查詢權利詳