空中交通管理基礎(chǔ)-電子課件 第二章機(jī)構(gòu)和設(shè)施

空中交通管理基礎(chǔ)AirTrafficManagement

管理機(jī)構(gòu)及職能我國民航管理目前分為三級(jí)機(jī)構(gòu)管理形式：中國民用航空局地區(qū)管理局安全監(jiān)督管理局中國民用航空局（簡(jiǎn)稱民航局）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全國民用航空空中交通管理工作，中國民用航空地區(qū)管理局（簡(jiǎn)稱地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)民用航空空中交通管理工作。&管理機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)及職能&管理機(jī)構(gòu)-中國民用航空局中國民用航空局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)綜合司航空安全辦公室政策法規(guī)司發(fā)展計(jì)劃司財(cái)務(wù)司人事科教司國際司（港澳臺(tái)辦公室）運(yùn)輸司飛行標(biāo)準(zhǔn)司航空器適航審定司機(jī)場(chǎng)司空管行業(yè)管理辦公室公安局直屬機(jī)關(guān)黨委全國民航工會(huì)離退休干部局

管理機(jī)構(gòu)及職能&管理機(jī)構(gòu)-中國民用航空局中國民用航空局直屬機(jī)構(gòu)空中交通管理局機(jī)關(guān)服務(wù)局中國民航大學(xué)中國民航飛行學(xué)院中國民航管理干部學(xué)院中國民航科學(xué)技術(shù)研究院民航第二研究院中國民航報(bào)社出版社民航醫(yī)學(xué)中心（總醫(yī)院）清算中心中國民用航空飛行校驗(yàn)中心信息中心民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)審計(jì)中心國際合作中心中國民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)集團(tuán)公司中國民航工程咨詢公司中國民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)適航審定中心民航博物館管理機(jī)構(gòu)及職能&管理機(jī)構(gòu)-民航地區(qū)管理局中國民用航空局下設(shè)七個(gè)地區(qū)管理局：華北管理局、東北管理局、西北管理局、華東管理局、中南管理局、西南管理局、新疆管理局。每個(gè)地區(qū)管理局下面又分別設(shè)有若干個(gè)安全監(jiān)督管理局。民航局華北管理局東北管理局華東管理局中南管理局西南管理局西北管理局新疆管理局管理機(jī)構(gòu)及職能中國民用航空局地區(qū)管理局一覽表地區(qū)管理局安全監(jiān)督管理局地區(qū)管理局安全監(jiān)督管理局華北管理局北京監(jiān)管局中南管理局廣東監(jiān)管局河北監(jiān)管局河南監(jiān)管局天津監(jiān)管局湖北監(jiān)管局山西監(jiān)管局湖南監(jiān)管局內(nèi)蒙古監(jiān)管局廣西監(jiān)管局華東管理局上海監(jiān)管局海南監(jiān)管局山東監(jiān)管局深圳監(jiān)管局江蘇監(jiān)管局桂林監(jiān)管局安徽監(jiān)管局三亞監(jiān)管局浙江監(jiān)管局東北管理局遼寧監(jiān)管局江西監(jiān)管局大連監(jiān)管局福建監(jiān)管局吉林監(jiān)管局廈門監(jiān)管局黑龍江監(jiān)管局青島監(jiān)管局佳木斯運(yùn)行辦溫州監(jiān)管局西北管理局陜西監(jiān)管局西南管理局四川監(jiān)管局青海監(jiān)管局重慶監(jiān)管局寧夏監(jiān)管局貴州監(jiān)管局新疆管理局甘肅監(jiān)管局云南監(jiān)管局烏魯木齊監(jiān)管局麗江監(jiān)管局喀什監(jiān)管局&管理機(jī)構(gòu)-民航地區(qū)管理局管理機(jī)構(gòu)及職能&管理機(jī)構(gòu)-民航局空中交通管理局中國民用航空局空中交通管理局（簡(jiǎn)稱民航局空管局）是民航局管理全國空中交通服務(wù)、民用航空通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、航空氣象、航行情報(bào)的職能機(jī)構(gòu)。中國民航空管系統(tǒng)現(xiàn)行行業(yè)三級(jí)管理體制：民航局空管局地區(qū)空管局空管分局（站）運(yùn)行組織形式基本是三級(jí)空中交通服務(wù)體系：區(qū)域管制進(jìn)近管制機(jī)場(chǎng)管制管理機(jī)構(gòu)及職能&管理機(jī)構(gòu)-民航局空中交通管理局民航局空管局局機(jī)關(guān)辦公室戰(zhàn)略發(fā)展部人力資源部財(cái)務(wù)部審計(jì)部國際合作部法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)部安全管理部空中交通管制部資產(chǎn)辦通信導(dǎo)航監(jiān)視部氣象服務(wù)部計(jì)劃基建部黨委辦公室紀(jì)委辦、檢察處工會(huì)辦公室團(tuán)委離退休人員管理部

管理機(jī)構(gòu)及職能&管理機(jī)構(gòu)-民航地區(qū)空中交通管理局民航局空管局直屬單位運(yùn)行管理中心技術(shù)中心氣象中心航行情報(bào)服務(wù)中心空域管理中心指揮部投資管理公司通達(dá)公司電信公司裝備公司數(shù)據(jù)公司恒久公司博譽(yù)達(dá)公司航空保安器材公司通信導(dǎo)航設(shè)備修造廠管理機(jī)構(gòu)及職能&管理機(jī)構(gòu)-民航地區(qū)空中交通管理局民航地區(qū)空管局地區(qū)空管局空管分局/站地區(qū)管理局空管分局/站華北空管局天津空管分局中南空管局河南空管分局河北空管分局湖北空管分局山西空管分局湖南空管分局內(nèi)蒙古空管分局廣西空管分局呼倫貝爾空管站海南空管分局華東空管局浙江空管分局深圳空管站江蘇空管分局桂林空管站安徽空管分局三亞空管站福建空管分局湛江空管站江西空管分局汕頭空管站山東空管分局珠海空管站溫州空管站珠海進(jìn)近管制中心青島空管站東北空管局黑龍江空管分局廈門空管站吉林空管分局寧波空管站大連空管站西北空管局甘肅空管分局西南空管局重慶空管分局寧夏空管分局貴州空管分局青?？展芊志衷颇峡展芊志中陆展芫职⒖颂K空管站

管理機(jī)構(gòu)及職能&空中交通管制單位民用航空空中交通管制工作分別由不同空中交通管制單位實(shí)施。包括：空中交通服務(wù)報(bào)告室（報(bào)告室）；機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制單位（塔臺(tái)）；進(jìn)近管制單位（終端/進(jìn)近）；區(qū)域管制單位（區(qū)調(diào)）；地區(qū)空中交通運(yùn)行管理單位（管調(diào)）；全國空中交通運(yùn)行管理單位（總調(diào)）。各個(gè)管制單位的工作區(qū)各不相同。管理機(jī)構(gòu)及職能&空中交通管制單位管制單位應(yīng)當(dāng)履行下列空中交通服務(wù)的職責(zé)：（1）空中交通服務(wù)報(bào)告室負(fù)責(zé)受理和審核飛行計(jì)劃的申請(qǐng)，向有關(guān)管制單位和飛行保障單位通報(bào)飛行計(jì)劃和動(dòng)態(tài)。（2）塔臺(tái)管制單位負(fù)責(zé)對(duì)本塔臺(tái)管轄范圍內(nèi)航空器的推出、開車、滑行、起飛、著陸和與其有關(guān)的機(jī)動(dòng)飛行的空中交通服務(wù)。（3）進(jìn)近管制單位負(fù)責(zé)一個(gè)或者數(shù)個(gè)機(jī)場(chǎng)的航空器進(jìn)、離場(chǎng)及其空域范圍內(nèi)其他飛行的空中交通服務(wù)。（4）區(qū)域管制單位負(fù)責(zé)向本管制區(qū)內(nèi)受管制的航空器提供空中交通服務(wù)，負(fù)責(zé)管制并向有關(guān)單位通報(bào)飛行申請(qǐng)和動(dòng)態(tài)。管理機(jī)構(gòu)及職能&空中交通管制單位管制單位應(yīng)當(dāng)履行下列空中交通服務(wù)的職責(zé)：（5）地區(qū)空中交通運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)所轄區(qū)域內(nèi)民航空中交通管制工作，監(jiān)控所轄區(qū)域內(nèi)民航空中交通管理系統(tǒng)的日常運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)處理所轄區(qū)域內(nèi)特殊情況下的飛行，承擔(dān)本地區(qū)搜尋援救協(xié)調(diào)中心職責(zé)。（6）全國空中交通運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)全國民航空中交通管制工作，監(jiān)控全國民航空中交通管理系統(tǒng)的日常運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)處理特殊情況下的飛行，承擔(dān)民航局搜尋援救協(xié)調(diào)中心職責(zé)。管理機(jī)構(gòu)及職能&空中交通管制單位空中交通服務(wù)報(bào)告室工作席位席位任務(wù)飛行計(jì)劃處理席處理、通報(bào)飛行計(jì)劃，維護(hù)飛行計(jì)劃數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)維護(hù)席航班動(dòng)態(tài)信息的維護(hù)和發(fā)布，拍發(fā)及處理起飛、落地、延誤等相關(guān)動(dòng)態(tài)報(bào)文，與飛行保障單位協(xié)調(diào)航班返航、備降等保障事宜主任席本管制單位現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行工作的組織管理和監(jiān)督，以及與其他單位的總體協(xié)調(diào)空中交通服務(wù)報(bào)告室席位由管制單位根據(jù)本單位的實(shí)際需要設(shè)置。管理機(jī)構(gòu)及職能&空中交通管制單位塔臺(tái)管制單位工作席位席位任務(wù)機(jī)場(chǎng)管制席為機(jī)場(chǎng)管制地帶內(nèi)活動(dòng)的航空器提供空中交通管制服務(wù)地面管制席對(duì)除跑道外的機(jī)場(chǎng)機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)活動(dòng)的航空器、車輛、人員實(shí)施管制放行許可發(fā)布席向離場(chǎng)航空器發(fā)布放行許可通報(bào)協(xié)調(diào)席向有關(guān)單位通報(bào)飛行動(dòng)態(tài)信息和計(jì)劃，并進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)主任席塔臺(tái)管制單位現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行工作的組織管理和監(jiān)督，以及與其他單位的總體協(xié)調(diào)軍方協(xié)調(diào)席本管制單位與飛行管制部門之間的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)及職能&空中交通管制單位塔臺(tái)管制單位工作席位的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（1）塔臺(tái)管制單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置機(jī)場(chǎng)管制席和主任席；（2）年起降架次超過40000架次或者實(shí)施儀表著陸系統(tǒng)Ⅱ類運(yùn)行的機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)在其管制塔臺(tái)增設(shè)地面管制席；（3）年起降架次超過100000架次的機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)在其管制塔臺(tái)增設(shè)放行許可發(fā)布席；（4）塔臺(tái)管制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置通報(bào)協(xié)調(diào)席和軍方協(xié)調(diào)席；（5）塔臺(tái)管制單位可以根據(jù)機(jī)場(chǎng)使用跑道的數(shù)量和滑行道的復(fù)雜程度，增設(shè)機(jī)場(chǎng)管制席和地面管制席。管理機(jī)構(gòu)及職能&空中交通管制單位進(jìn)近管制單位工作席位席位任務(wù)進(jìn)近管制席對(duì)進(jìn)、離場(chǎng)的航空器及其空域范圍內(nèi)飛越航空器提供空中交通管制服務(wù)進(jìn)場(chǎng)管制席對(duì)進(jìn)場(chǎng)著陸的航空器提供空中交通管制服務(wù)離場(chǎng)管制席對(duì)起飛離場(chǎng)加入航路、航線的航空器提供空中交通管制服務(wù)通報(bào)協(xié)調(diào)席協(xié)助管制席向有關(guān)單位通報(bào)飛行動(dòng)態(tài)信息和計(jì)劃，并進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)主任席進(jìn)近管制單位現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行工作的組織管理和監(jiān)督，以及與其他單位的總體協(xié)調(diào)飛行計(jì)劃處理席維護(hù)、處理飛行計(jì)劃流量管理席依據(jù)流量管理的原則和程序，對(duì)于所轄地區(qū)的飛行流量進(jìn)行管理軍方協(xié)調(diào)席本管制單位與飛行管制部門之間的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)及職能&空中交通管制單位進(jìn)近管制單位工作席位的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（1）進(jìn)近管制單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置進(jìn)近管制席和主任席；（2）年起降超過60000架次的機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置進(jìn)場(chǎng)管制席和離場(chǎng)管制席或者增設(shè)管制扇區(qū)；（3）年起降超過36000架次或者空域環(huán)境復(fù)雜的機(jī)場(chǎng)，但無條件設(shè)置進(jìn)近管制單位或者在進(jìn)近管制單位設(shè)立前，可以在塔臺(tái)管制單位設(shè)立進(jìn)近管制席位；（4）進(jìn)近管制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置飛行計(jì)劃處理席、通報(bào)協(xié)調(diào)席、軍方協(xié)調(diào)席；（5）獨(dú)立平行儀表進(jìn)近時(shí)，進(jìn)近管制單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置非侵入?yún)^(qū)監(jiān)控席。管理機(jī)構(gòu)及職能&空中交通管制單位席位任務(wù)程序管制席使用程序管制方法對(duì)本管制區(qū)內(nèi)的航空器提供空中交通服務(wù)雷達(dá)管制席借助航路管制雷達(dá)對(duì)本管制區(qū)的航空器提供空中交通服務(wù)主任席區(qū)域管制單位現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行工作的組織管理和監(jiān)督，以及與其他單位的總體協(xié)調(diào)飛行計(jì)劃處理席維護(hù)、處理飛行計(jì)劃通報(bào)協(xié)調(diào)席協(xié)助管制席向有關(guān)單位通報(bào)飛行動(dòng)態(tài)信息和計(jì)劃，并進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)軍方協(xié)調(diào)席本管制單位與飛行管制部門之間的協(xié)調(diào)流量管理席依據(jù)流量管理的原則和程序，對(duì)于所轄地區(qū)的飛行流量進(jìn)行管理搜尋援救協(xié)調(diào)席負(fù)責(zé)航空器搜尋援救的協(xié)調(diào)工作區(qū)域管制單位工作席位管理機(jī)構(gòu)及職能&空中交通管制單位區(qū)域管制單位工作席位的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（1）區(qū)域管制單位根據(jù)本單位實(shí)際需要設(shè)立程序管制席；（2）實(shí)施雷達(dá)管制的區(qū)域管制單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立雷達(dá)管制席；（3）區(qū)域管制單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置主任席、飛行計(jì)劃處理席和搜尋援救協(xié)調(diào)席；（4）區(qū)域管制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置通報(bào)協(xié)調(diào)席、軍方協(xié)調(diào)席、流量管理席。管制員管制員執(zhí)照，是指管制員執(zhí)照持有人（以下簡(jiǎn)稱持照人）具有符合要求的知識(shí)、技能和經(jīng)歷，有資格從事特定空中交通管制工作的證明文件，是執(zhí)照持有人執(zhí)行任務(wù)的資格證書。管制員執(zhí)照類別包括機(jī)場(chǎng)管制、進(jìn)近管制、區(qū)域管制、進(jìn)近雷達(dá)管制、精密進(jìn)近雷達(dá)管制、區(qū)域雷達(dá)管制、飛行服務(wù)和運(yùn)行監(jiān)控等八類。&執(zhí)照管制員管制員的執(zhí)勤時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（1）管制單位不得安排管制員連續(xù)執(zhí)勤超過10小時(shí)；如果管制員在連續(xù)24小時(shí)內(nèi)被安排執(zhí)勤超過10小時(shí)，管制單位應(yīng)當(dāng)在管制員執(zhí)勤時(shí)間到達(dá)或者累計(jì)到達(dá)10小時(shí)之前為其提供至少連續(xù)8小時(shí)的休息時(shí)間；（2）管制員在1個(gè)日歷周內(nèi)的執(zhí)勤時(shí)間不得超過40小時(shí)；（3）管制席的管制員連續(xù)崗位執(zhí)勤時(shí)間不得超過6小時(shí)；從事雷達(dá)管制的管制員，連續(xù)崗位執(zhí)勤時(shí)間不得超過2小時(shí)，兩次崗位執(zhí)勤時(shí)間之間的間隔不得少于30分鐘；（4）管制單位應(yīng)當(dāng)在任意連續(xù)7個(gè)日歷日內(nèi)為管制員安排1個(gè)至少連續(xù)24小時(shí)的休息期，或者在任一日歷月中安排相當(dāng)時(shí)間的休息期；（5）管制單位應(yīng)當(dāng)在每個(gè)日歷年內(nèi)為管制員安排至少一次連續(xù)5日以上的休息時(shí)間。&執(zhí)勤管制員管制員在下列情況不得參加管制崗位執(zhí)勤：（1）管制員身體出現(xiàn)不符合民航局規(guī)定的航空人員體檢合格標(biāo)準(zhǔn)的情況時(shí)；（2）管制員在飲用任何含酒精飲料之后的8小時(shí)之內(nèi)或處在酒精作用之下、血液中酒精含量等于或者大于0.04%，或者受到任何作用于精神的物品影響損及工作能力時(shí)；（3）管制員被暫停行使執(zhí)照權(quán)利期間；（4）管制單位或者管制員本人認(rèn)為不適合參加管制崗位執(zhí)勤的情形。&執(zhí)勤&培訓(xùn)：持續(xù)學(xué)習(xí)運(yùn)行保障設(shè)施地空通信又稱陸空通信，是指航空器與地面或地面上某些點(diǎn)之間的電臺(tái)雙向通信?？罩薪煌ü苤频乜胀ㄐ庞涗洃?yīng)當(dāng)至少保存30天。如該記錄與飛行事故或者飛行事故征候有關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照要求長(zhǎng)期保存，直至不再需要為止。&地空通信設(shè)施運(yùn)行保障設(shè)施（1）直通電話，用于雷達(dá)管制移交目的的，應(yīng)當(dāng)能夠立即建立通信，用于其他通信的，應(yīng)當(dāng)在15秒之內(nèi)建立；（2）報(bào)文通信、報(bào)文傳輸時(shí)間不得超過5分鐘。（3）管制單位使用的直通電話等通信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)有自動(dòng)記錄功能，自動(dòng)記錄應(yīng)當(dāng)至少保存30天。如果該記錄與飛行事故和飛行事故征候有關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照要求長(zhǎng)期保存，直至明確已不再需要保留時(shí)為止。（4）對(duì)于直通電話通信應(yīng)當(dāng)制定通信程序，并按照通信內(nèi)容的輕重緩急程度建立通信秩序。必要時(shí)可以中斷一些其他通話，以保證航空器遇到緊急情況時(shí)，管制單位能夠立即與有關(guān)單位建立聯(lián)系。&航空固定通信設(shè)施運(yùn)行保障設(shè)施空管監(jiān)視數(shù)據(jù)記錄應(yīng)當(dāng)至少保存30天，如該記錄與飛行事故或飛行事故征候有關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照調(diào)查單位的要求長(zhǎng)期保存，直至不需要為止。機(jī)場(chǎng)和航路應(yīng)當(dāng)根據(jù)空中交通管制和航空器運(yùn)行的需要配備目視和非目視導(dǎo)航設(shè)施。對(duì)于機(jī)場(chǎng)和航路上的目視和非目視導(dǎo)航設(shè)施的資料和運(yùn)行的不正常情況，有關(guān)保障部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)空中交通管制單位。&監(jiān)視與導(dǎo)航設(shè)施運(yùn)行保障設(shè)施規(guī)劃和劃設(shè)滑行道、滑行路線，設(shè)置助航燈光、標(biāo)記牌和標(biāo)志物，涂繪地面標(biāo)志。關(guān)于機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)的跑道、滑行道、停止道、停機(jī)坪、升降帶及目視標(biāo)志和燈光的可用狀態(tài)的情報(bào)和信息，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知塔臺(tái)管制單位。機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)有影響航空器安全和正常運(yùn)行的危險(xiǎn)情況時(shí)，如跑道、滑行道