城市防洪排澇課件

第一節(jié)城市防洪排澇基本知識第二節(jié)城市防洪排澇工程與管理城市防洪排澇：利用工程措施或通過法令、政策、經(jīng)濟手段等非工程措施，以防治或減少洪澇造成的災(zāi)害。防洪工程措施：按照人們的要求用工程手段去改變洪水的天然特性，以防治或減少洪水所造成的災(zāi)害，又稱為改造洪水的措施。防洪非工程措施：按照人們的要求，通過宣傳教育、法令、政策、經(jīng)濟手段等非工程措施，力求減小洪水災(zāi)害的影響，而不去改變洪水的天然特性，又稱為適應(yīng)洪水的措施。城市水文學：研究城市及周圍地區(qū)的水分迴圈，水的運動變化規(guī)律以及水與城市人群的相互關(guān)係。第一節(jié)城市防洪排澇基本知識一、城市水文學概述1、城市化對降水的影響（1）城市化對降雨量的影響

1）城市化前後對比：一般增加10～15%。2）城市與郊區(qū)的同期對比：一般增加5～11%。第一節(jié)城市防洪排澇基本知識一、城市水文學概述1、城市化對降水的影響（2）城市化對降水的影響機理

1）城市熱島效應(yīng)

①下墊面（硬化、蒸散）；②產(chǎn)生的熱量

2）城市阻礙效應(yīng)

3）城市凝結(jié)核效應(yīng)第一節(jié)城市防洪排澇基本知識一、城市水文學概述2、城市化對徑流的影響

（1）徑流總量增加

（2）洪峰流量加大（3）洪峰出現(xiàn)時間提前（4）河道污染物增加

第一節(jié)城市防洪排澇基本知識一、城市水文學概述城鄉(xiāng)徑流形成區(qū)別第一節(jié)城市防洪排澇基本知識一、城市水文學概述1、城市防洪排澇的意義和任務(wù)

（1）城市防洪排澇的重要性城市是政治、經(jīng)濟和文化中心，人口密集、工商業(yè)發(fā)達。洪澇災(zāi)害往往造成巨大的政治影響及經(jīng)濟損失（生命財產(chǎn)損失及社會穩(wěn)定）。我國大部分重要城市位於大江大河兩岸和河口三角洲地區(qū)。位於河口三角洲的城市，還往往受到海風暴潮的影響。第一節(jié)城市防洪排澇基本知識二、城市防洪排澇的特點與標準位於路易斯安那州的新奧爾良市三面環(huán)水，平均海拔在海平面以下，最低點低於海平面達3米，平時只靠防洪堤、排洪渠和巨型水泵抽水抗洪。該市的主要產(chǎn)業(yè)是旅遊業(yè)、製造業(yè)和港口，總?cè)丝诖蠹s有48.5萬人?！翱ㄌ匮Y娜”颶風風速達到每小時257公里，其帶來的巨浪和洪水高達近10米，超過該市防洪牆的高度，對該城市造成了災(zāi)難性的打擊。來自加勒比海的颶風“卡特裏娜”8月25日在美國登陸，8月29日襲擊墨西哥灣沿岸地區(qū)，整個受災(zāi)範圍幾乎與英國國土面積相當，被認為是美國歷史上損失最大的自然災(zāi)害之一。密西西比州州長巴伯8月30日曾把這次颶風造成的破壞與日本廣島1945年原子彈爆炸後的情景相提並論：“它們(建築物)都已不在。我可以想像，這就是廣島60年前的樣子?！钡谝还?jié)城市防洪排澇基本知識8月28日新奧爾良市，卡特裏娜颶風8月28日夜8月30日，在新奧爾良市，由“卡特裏娜”颶風帶來的洪水將城區(qū)淹沒8月30日，在新奧爾良市，由“卡特裏娜”颶風帶來的洪水將城區(qū)淹沒逃到屋頂上等待救援的災(zāi)民和小狗

遭到颶風卡特裏娜襲擊的美國城市新奧爾良的河岸邊發(fā)生數(shù)次劇烈爆炸。第一次爆炸發(fā)生後，紅色和橙色的火焰立即升上拂曉前的天空，隨後一系列劇烈程度減弱的爆炸跟著發(fā)生，雖然天空還是黑的，但仍然能夠看到黑色的濃煙。就連市中心地區(qū)也能夠感覺到爆炸產(chǎn)生的震動。搶劫者提著大包小包從關(guān)閉的商店裏搬走商品1、城市防洪排澇的意義和任務(wù)（2）城市洪澇特點內(nèi)澇嚴重，即外河洪水位抬升，城區(qū)雨洪內(nèi)水難以有效排除而致澇災(zāi)，破城而入並非普遍現(xiàn)象。一次澇災(zāi)損失遠小於洪災(zāi)，但其發(fā)生頻率高，影響面積大。第一節(jié)城市防洪排澇基本知識二、城市防洪排澇的特點與標準1、城市防洪排澇的意義和任務(wù)（2）城市洪澇特點洪災(zāi)與澇災(zāi)的關(guān)係：同：均是由於地表徑流過多造成。異：洪水來源於城防保護區(qū)之外，而澇來自內(nèi)；洪水徑流量大，而澇水徑流量??；防洪採用上游工程攔蓄和市區(qū)堤防工程等措施，將洪水阻截在城市保護區(qū)之外，除澇通過市區(qū)的管渠、泵站將區(qū)內(nèi)暴雨積水排到保護區(qū)之外。第一節(jié)城市防洪排澇基本知識二、城市防洪排澇的特點與標準1、城市防洪排澇的意義和任務(wù)（2）城市洪澇特點未來特點：1）對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定影響加大；2）從單個城市防護到城市群和麵的保護；3）城市化水文效應(yīng)的增強以及城市面積的擴大，防澇任務(wù)加??；4）保護交通、能源、通訊、資訊、管線設(shè)施任務(wù)加劇。第一節(jié)城市防洪排澇基本知識二、城市防洪排澇的特點與標準1、城市防洪排澇的意義和任務(wù)（3）城市防洪的主要任務(wù)：根據(jù)城市的自然地理位置以及江河洪水的特性，在流域或水系防洪工程體系的框架下，通過建設(shè)必要的防洪、除澇、排水等水利設(shè)施，提高城市防洪標準，改善和提高城市防洪管理水準，改善河道行洪條件，從而保障城市的正常運行和人民安居樂業(yè)；當發(fā)生特大洪水（超過本市防洪標準）時，應(yīng)有預(yù)案對策，以保證社會穩(wěn)定、人民生活與生產(chǎn)不發(fā)生大的動盪，使損失控制在最小的範圍內(nèi)。第一節(jié)城市防洪排澇基本知識二、城市防洪排澇的特點與標準1、城市防洪排澇的意義和任務(wù)（4）城市防洪排澇應(yīng)注意的問題：1）城市防洪、排水體系必須與江河流域防洪體系緊密結(jié)合；2）城市防洪應(yīng)與城市發(fā)展佈局相互協(xié)調(diào)；3）排水標準與防洪標準相互協(xié)調(diào)，使水災(zāi)損失和社會影響總體最?。?）城市基礎(chǔ)設(shè)施，特別是地下工程必須考慮局部短時淹沒的相應(yīng)對策；第一節(jié)城市防洪排澇基本知識二、城市防洪排澇的特點與標準1、城市防洪排澇的意義和任務(wù)（3）城市防洪排澇應(yīng)注意的問題：5）行洪河灘禁止修建影響行洪的永久性設(shè)施；6）受洪水威脅的城市必須考慮遭遇超標準洪水時的應(yīng)對措施；7）在城市化水準較高的地區(qū)，城鄉(xiāng)界限逐漸消失，城鄉(xiāng)防洪、排澇必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理；8）積極進行城市防洪減災(zāi)的宣傳，樹立市民對水災(zāi)的風險意識和自救意識。第一節(jié)城市防洪排澇基本知識二、城市防洪排澇的特點與標準1、城市防洪排澇的意義和任務(wù)（5）城市防洪類型：按照城市與江河的相對位置分：1）位於海濱或河口的城市，有風暴湖、河口洪水等產(chǎn)生的增水問題，如上海、廣州，福州等城市。2）位於大江大河沿岸的城市，主要受江河洪水的影響，如武漢、南京、哈爾濱、開封等城市。3）位於河網(wǎng)地區(qū)的城市，由於地勢低窪，市區(qū)內(nèi)河道縱橫交錯，又因航運等原因主要河道不能建閘控制，往往要分許多片進行圈圩防護，如蘇州、無錫等城市。4）依山傍水的城市，除河流洪水外，還受山洪、山體塌滑等威脅，如銀川、太原、延安等城市。第一節(jié)城市防洪排澇基本知識二、城市防洪排澇的特點與標準2、城市防洪標準和防洪設(shè)計標準防洪標準分為防護對象的防洪標準和水工建築物設(shè)計的洪水標準。第一節(jié)城市防洪排澇基本知識二、城市防洪排澇的特點與標準城市級別第一節(jié)城市防洪排澇基本知識二、城市防洪排澇的特點與標準城市級別與防洪標準第一節(jié)城市防洪排澇基本知識二、城市防洪排澇的特點與標準防洪建築物級別1、城市防洪排澇規(guī)劃原則基本原則：以防洪治澇為主，結(jié)合水環(huán)境治理，統(tǒng)籌規(guī)劃，分期實施，統(tǒng)一管理，充分利用和改造現(xiàn)有工程設(shè)施，在加強工程措施規(guī)劃的同時，兼顧非工程措施規(guī)劃。第一節(jié)城市防洪排澇基本知識三、城市防洪排澇的規(guī)劃1、城市防洪排澇規(guī)劃原則

（1）城市防洪規(guī)劃必須服從流域、區(qū)域總體防洪要求；（2）城市防洪規(guī)劃必須服從城市總體規(guī)劃；（3）城市防洪規(guī)劃要與治澇規(guī)劃相結(jié)合；（4）城市防洪規(guī)劃工程措施要與非工程措施相結(jié)合；（5）城市防洪規(guī)劃要與交通、城建、環(huán)保、旅遊等相結(jié)合；（6）城市防洪規(guī)劃要注重現(xiàn)狀、近期及遠期的結(jié)合。第一節(jié)城市防洪排澇基本知識三、城市防洪排澇的規(guī)劃2、城市防洪排澇規(guī)劃的主要內(nèi)容（1）防洪規(guī)劃設(shè)計的方法步驟：1）基本資料的收集、整理和分析。

①歷史資料。河道變遷、歷史災(zāi)情、水利工程狀況等。②自然資料。地形、水文、氣象、地質(zhì)、土壤等。③社會經(jīng)濟資料。2）防洪標準的選定及現(xiàn)有河段防洪能力的計算。3）防洪規(guī)劃設(shè)計方案的擬定、比較與選定。第一節(jié)城市防洪排澇基本知識三、城市防洪排澇的規(guī)劃2、城市防洪排澇規(guī)劃的主要內(nèi)容（2）排澇規(guī)劃設(shè)計的方法步驟：

1）收集資料。2）確定標準。3）分析計算。4）篩選方案。第一節(jié)城市防洪排澇基本知識三、城市防洪排澇的規(guī)劃3、沿江河城市防洪總體規(guī)劃（1）以城市防洪設(shè)施為主，與流域防洪規(guī)劃相配合。（2）泄蓄兼顧，以泄為主。（3）因地制宜，就地取材。（4）全面規(guī)劃，分期實施。（5）與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第一節(jié)城市防洪排澇基本知識三、城市防洪排澇的規(guī)劃

1954年，氣候反常，長江流域發(fā)生百年未有的特大洪水。武漢關(guān)水位從3月底以後就直線上升，6月25日突破26.30米的警戒水位，7月18日突破1931年的28.28米的歷史最高水位。8月18日最高水位達29.73米，超29米高水位運行23天，超28.28米水位運行52天，超26.30米警戒水位運行整100天。當時，新中國剛成立不久，百廢待興，舊社會留下的136公里堤防，殘缺不全，好的高度只有29米，差的只26米左右，武漢面臨著極為嚴峻的歷史時刻。

第一節(jié)城市防洪排澇基本知識長江抗洪(1954，武漢）黨中央派政務(wù)副總理鄧子恢負責武漢的防汛工作，成立了湖北省和武漢市黨政軍領(lǐng)導組成的武漢防汛總指揮部以及七個分指揮部和采土、採石、水上指揮部相繼投入緊張的工作。前方30萬防汛大軍戰(zhàn)鬥在堤防第一線，後方31萬人組成1359個服務(wù)小分隊，為防汛大軍提供生活保障。武漢汛情牽動全國，全國各地緊急調(diào)運到武漢的麻袋621萬條，草袋300餘萬條，蘆柴、高粱稈900多萬公斤，蘆席83萬張，土箕38萬對，鐵錨6242個。最重要的是7、8月份，上游的沔陽、洪湖、魯湖、梁子湖、黃天湖、荊江、監(jiān)利等地，先後十餘次分洪548億立方米，削減了洪峰對武漢的壓力，也為武漢抗洪贏得了寶貴的時間。最終，武漢軍民以泰山壓頂不彎腰的英雄氣概，用鮮血和生命鑄就了史詩般的輝煌。第一節(jié)城市防洪排澇基本知識長江抗洪(1954，武漢）

萬裏長江，險在荊江。歷史上，荊江大堤經(jīng)常發(fā)生潰決，人民飽受水患之苦。荊江之險，歷來是荊江兩岸人民的心腹大患。根據(jù)上游來量與荊江泄量不相適應(yīng)的矛盾，荊江分洪區(qū)又分別於7月29日6時和8月1日21時連續(xù)開閘分洪。荊江分洪區(qū)的運用是成功的，三次分洪使沙市水位分別降低0.47米、0.64米和0.96米，分蓄洪水122.6億立方米。荊江分洪區(qū)的科學運用，減輕了長江洪水入洞庭湖的壓力，確保了荊江大堤的安全，確保了大武漢和京廣大動脈的安全。荊江分洪區(qū)在1954年所發(fā)揮的巨大作用，在長江防洪的史冊上，譜寫了壯麗的詩篇。

第一節(jié)城市防洪排澇基本知識長江抗洪

分洪區(qū)，想啟用你不容易劉九洲等

在今年洪災(zāi)期間，分洪區(qū)一度成為全國上下關(guān)注的焦點之一。1954年長江發(fā)生全流域大水，國家先後3次啟用荊江分洪區(qū)，而今年三次預(yù)備分洪都未實現(xiàn)。

分洪區(qū)名存實亡

水利部資訊中心專家李紀生對記者說，分洪區(qū)難以啟用是我國水利工作目前面臨的一個突出問題。分洪區(qū)內(nèi)的重要蓄洪場所，很多土地、河道或湖泊都被不同程度的盲目圍墾開發(fā)。武漢附近的杜家臺、武湖、張渡湖、白潭湖、西涼湖和東西湖6個蓄滯洪區(qū)，1954年成功分洪對保衛(wèi)武漢發(fā)揮了重大作用，而如今30多年來，除杜家臺蓄洪區(qū)保持了較好的蓄水條件外，其餘蓄滯洪區(qū)均被圍墾，無法啟用。

圍墾帶來的另一個問題就是大量人口進入分洪區(qū)，給分洪帶來更大的壓力。比如荊江分洪區(qū)1954年只有17萬人，如今已增長到近50萬人。據(jù)不完全統(tǒng)計，如今我國分洪區(qū)內(nèi)有人口1624萬人，涉及186個縣，2.3萬多個自然村，耕地即達3000萬畝，而能夠就地基本達到安全避洪的人數(shù)僅占七分之一強，這就是中央遲遲下不了決心分洪的主要原因。無數(shù)民垸侵佔水道

民垸是圍江造田、圍湖造田而成的。垸子四周有堤擋水，垸子裏居住著圍墾的人們。我們在荊江大堤監(jiān)利段採訪時，大堤上已安置了9萬多災(zāi)民，他們?nèi)縼碜孕轮薰芾韰^(qū)。說到他們的家園，幾個蹲在大堤上聊天的農(nóng)民指了指遠處的江心裏隱隱約約的樹梢，說：“就在那裏，房頂都淹得看不見了。”“荊江大堤就在我們腳下，這麼說來，你們原來不就是住在長江裏面嗎？”

“我們住的地方是新圍出來的民垸，不然怎麼叫新洲呢？”岳陽水利局的一位工程師給記者看了一幅洞庭湖區(qū)水利圖。地圖上白顏色指示的“××垸”密密麻麻。據(jù)他介紹，歷史上廣為傳頌的“八百里洞庭”現(xiàn)在其實只有三百里，過去的湖面絕大多數(shù)都變成了今天的民垸。幾十年的變化發(fā)展，許多原來只被當作臨時耕地的民垸現(xiàn)在集中了大量的人口，甚至還形成了相當規(guī)模的集鎮(zhèn)。目前，湖北省有萬人以上常住人口的垸子就有7處，萬人以下的小垸更是不計其數(shù)。在湖南，解放後洞庭湖裏出現(xiàn)了幾十個大大小小的民垸。民垸的堤大多數(shù)是當?shù)卣顿Y或民間集資建造的，其工程品質(zhì)無法與長江幹堤相比。一個多月以來，雖然軍民晝夜搶險，但相當多的垸堤卻依然難以抵擋洶湧而來的洪水，整個長江中游地區(qū)被洪水衝垮的民垸有100多處。

可以說，迄今為止最驚心動魄的堤防保衛(wèi)戰(zhàn)，並不是發(fā)生在長江幹堤上，而是在民垸裏，湖北、湖南這次受災(zāi)的200多萬群眾幾乎全部來自各個民垸，而最大的兩處損失都是民垸潰堤導致的。今天，滔滔洪水正在向人們索回過去屬於自己的地方。究竟是靠人力守住這塊土地，還是把它還給長江和洞庭湖？這是這場抗洪救災(zāi)鬥爭留給明天的一個最大的問題。在這次洪水中受災(zāi)的長江中下游數(shù)以百計的民垸、圍子將何去何從？

對’98長江洪水的認識和建議

竇國仁98年長江洪水的洪峰流量並不是很大。宜昌站最大洪峰流量為63600m3/s，而54年為66800m3/s；漢口站最大洪峰流量為72300m3/s，而54年為76100m3/s；安徽大通入海的最大洪峰流量為82100m3/s，而54年為92600m3/s，相差達10000m3/s。對於宜昌站來說，其百年一遇洪峰流量為83700m3/s，20年一遇為72400m3/s，今年的洪峰流量63600m3/s，只約相當於5年一遇。然而今年洞庭湖、洪湖、鄱陽湖附近河段兩岸的洪水位均超過了歷史最高水位，超過幅度達0.55～1.25m。

出現(xiàn)這種情況的原因很多，但最主要的原因是長江兩岸湖泊分蓄洪能力的大幅度降低。洪湖等北岸湖泊群與長江已經(jīng)隔離，長江與洞庭湖、鄱陽湖的通道由於淤積等原因，過水斷面大為縮小，因而分流能力大幅度降低。由於圍墾等原因，洞庭湖的水面面積由54年的4350km2已減至2625km2，又由於每年約有1億t泥沙淤在洞庭湖內(nèi)，其蓄水容積逐年減小。據(jù)統(tǒng)計，長江中下游通江湖泊面積50年代達17198km2，80年代僅剩下6605km2，減少了61.5％，喪失的湖泊容積超過300億m3（三峽水庫的防洪庫容為221.5億m3），大大降低了長江中下游湖泊的調(diào)蓄能力。

解決流量不是很大而水位很高的問題，除了增大長江兩岸湖泊的分蓄洪能力外，一是增強長江上游的控制能力，使洪峰流量降低，二是增大長江河道的洩洪能力（疏浚擴大過水斷面、清除行洪障礙、加高加固堤防），三是建立分洪區(qū)。基於以上認識，現(xiàn)提幾點具體建議。1發(fā)揮長江兩岸湖泊的分蓄洪能力2提高防洪標準，加固幹堤3對必要河段進行疏浚和整治4水庫建設(shè)和病險庫的除險加固5修訂三峽水庫的防洪調(diào)度方案6提高防洪搶險技術(shù)7非工程措施的研究8加強上游水土保持4、山區(qū)城市防洪總體規(guī)劃（1）與流域防洪規(guī)劃相結(jié)合；（2）工程措施與林草措施相結(jié)合；（3）按水流形態(tài)和溝槽發(fā)育規(guī)律分段治理；上游段為集水區(qū)：林草、魚鱗坑、水準溝、水準梯田中游段為溝壑區(qū)：穀坊下游段為沉積區(qū)：整治和固定溝槽（4）全面規(guī)劃，分期治理（5）因地制宜選擇排泄方案第一節(jié)城市防洪排澇基本知識三、城市防洪排澇的規(guī)劃圖為武警官兵正用水盆轉(zhuǎn)移一名兒童

圖為武警緊急轉(zhuǎn)移群眾

圖為一片汪洋的濱河路

圖為洪水淹沒達縣城

第一節(jié)城市防洪排澇基本知識地處四川東北部的達州市7月6日以來連降暴雨，再次遭受特大洪災(zāi)，目前已至少造成20人死亡，5人失蹤，5000多人受傷，15萬人被困。襄渝鐵路、國道210線及達州市區(qū)與各區(qū)縣公路交通全部中斷，市區(qū)繼去年9月後再次成為“孤島”，全城停水、大面積停電。

8日19時許，新華社記者冒雨趕到距成都450公里外的達州市時，看見達州市的各出入口均因洪水淹沒公路而中斷交通，大量車輛滯留。市區(qū)沿州河兩岸及南城大部分街道已全被洪水淹沒，州河沿岸洪水已漲至樓房的2至3樓，眾多市民被困市區(qū)或樓房上，僅有幾條小路可供進出，當?shù)匚渚俦眯n鋒舟疏散群眾。

記者夜晚在市區(qū)看到，因停水等原因，市區(qū)各大小賓館和餐飲點人員爆滿，抗洪搶險的公安、消防、救護車閃著燈在市區(qū)穿梭。第一節(jié)城市防洪排澇基本知識

達州的洪水不是“淹”，是“沖”。黃金鎮(zhèn)巴人古街的整條街500多間房子被連根拔起，只留有路的模糊輪廓和僅剩的地基。街旁一個沿山坡而建的鋼筋水泥房被硬生生撕成兩半。達州的這次洪水，屬峽谷型河道的山區(qū)洪水。其特點是來得快速而兇猛，因為地理因素，水根本無從排泄，造成的破壞是可怕的。宣傳部張主任說:“這裏很多年輕人留下父母和幼兒出去務(wù)工，一輩子辛辛苦苦就攢了錢建那些房子，你看這些房子，都還沒來得及住進去就被衝垮了?！睆堉魅芜€告訴記者，事實上很多留守的老人在洪水來臨時死活不走，說是如果水能沖到這兒，乾脆和房子一起死了?！拔覀兺蛔⒁獯蠼蠛拥暮樗?，實際上在大江河的支流上一些峽谷型山區(qū)，一次洪災(zāi)可能摧毀整個地區(qū)?！?米:差點沒頂?shù)?670條人命

淩晨4點左右，從上面的遠處突然傳來巨大的水聲，“所有動物開始驚恐地叫起來，水的流速開始增大。全街人都轉(zhuǎn)移到最高的鎮(zhèn)政府，突然“轟”的一聲巨響，只見渾濁的水一下子吞下老街，水面上翻滾著瓦片和石頭，聲音大得恐怖?！焙畲毫终f，“而且那時候水越來越高，像舌頭一樣，一掃過就把所有東西捲進去。所有人都不敢吭聲，只有小孩子開始哭起來，更多人不敢看窗外了，找了個地方蜷縮成一團?！蹦菚r候可以清晰地感到地在動，水似乎正朝鎮(zhèn)政府這個方向湧來，在普光鎮(zhèn)這個地方，最高的就是鎮(zhèn)政府和對面的小學，整個鎮(zhèn)區(qū)的人都在這裏，大家連大氣都不敢出?！搬醽砗樗酸?，我們走出來倒吸一口氣，從公路上的痕跡看，洪水已經(jīng)快沖到鎮(zhèn)政府差兩米的地方，你想像一下升高兩米會是什麼樣子？就是整個鎮(zhèn)子都像巴人老街一樣被沖得一乾二淨，全鎮(zhèn)區(qū)3670人都得死。”2米:差點沒頂?shù)?670條人命

淩晨4點左右，從上面的遠處突然傳來巨大的水聲，“所有動物開始驚恐地叫起來，水的流速開始增大。全街人都轉(zhuǎn)移到最高的鎮(zhèn)政府，突然“轟”的一聲巨響，只見渾濁的水一下子吞下老街，水面上翻滾著瓦片和石頭，聲音大得恐怖?！焙畲毫终f，“而且那時候水越來越高，像舌頭一樣，一掃過就把所有東西捲進去。所有人都不敢吭聲，只有小孩子開始哭起來，更多人不敢看窗外了，找了個地方蜷縮成一團。”那時候可以清晰地感到地在動，水似乎正朝鎮(zhèn)政府這個方向湧來，在普光鎮(zhèn)這個地方，最高的就是鎮(zhèn)政府和對面的小學，整個鎮(zhèn)區(qū)的人都在這裏，大家連大氣都不敢出?！搬醽砗樗酸?，我們走出來倒吸一口氣，從公路上的痕跡看，洪水已經(jīng)快沖到鎮(zhèn)政府差兩米的地方，你想像一下升高兩米會是什麼樣子？就是整個鎮(zhèn)子都像巴人老街一樣被沖得一乾二淨，全鎮(zhèn)區(qū)3670人都得死?！?、沿海城市防潮總體規(guī)劃（1）正確設(shè)計高潮位和風浪侵襲高度（天文潮和風暴潮）（2）要盡可能符合天然海岸線（3）要充分考慮海潮與河洪的遭遇第一節(jié)城市防洪排澇基本知識三、城市防洪排澇的規(guī)劃卡特裏娜颶風啟示要為自然留下足夠空間

———我們要敬畏大自然，保持與自然的和諧，而不要試圖改造大自然啟示之一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以科學發(fā)展觀為本。時刻牢記過度開發(fā)海岸帶會產(chǎn)生負面影響，如威尼斯就是由於陸地下沉，以致地表低於海平面而形成水城。時下一系列的海上再造工程絕不要違背自然規(guī)律，要敬畏大自然，而不要試圖改造大自然。啟示之二，在加強沿海防浪堤建設(shè)外，更要保護和恢復(fù)自然災(zāi)害發(fā)生的緩衝帶，如大規(guī)模的珊瑚礁、紅樹林、灘塗等三大自然屏障構(gòu)成的緩衝帶是海塘堤壩抵禦災(zāi)害的重要屏障。啟示之三，除了必須安置在臨海的產(chǎn)業(yè)外，在離海岸線近的地方不宜設(shè)立規(guī)模產(chǎn)業(yè)和建造城市集鎮(zhèn)、安置居民區(qū)和海景賓館，宜建防風林、濕地、旅遊設(shè)施。要為自然留下足夠的空間。第一節(jié)城市防洪排澇基本知識1、管理體制

（1）建立原則：貫徹高效、統(tǒng)一、專業(yè)和精簡的管理方針；順應(yīng)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理方向，體現(xiàn)現(xiàn)代化管理水準。（2）基本框架第二節(jié)城市防洪排澇工程與管理一、城市防洪排澇的管理體制與機構(gòu)2、管理設(shè)施（1）觀測及監(jiān)測設(shè)施：利用現(xiàn)有國家水文站網(wǎng)並與市防汛指揮系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，觀測市區(qū)雨量、各控制斷面處的河水位及過境流量。（2）運行管理及維護設(shè)施：配備管理房、通信工具、交通工具、維修及配件加工設(shè)備。第二節(jié)城市防洪排澇工程與管理一、城市防洪排澇的管理體制與機構(gòu)1、水庫蓄洪、削減洪峰2、堤防堤防是沿江河、湖泊、海洋的岸邊或蓄洪區(qū)、水庫庫區(qū)的周邊修建的防止洪水漫溢或風暴潮襲擊的擋水建築物。

第二節(jié)城市防洪排澇工程與管