也談組織部門(mén)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

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一、組織部門(mén)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，首在熟諳組工規(guī)律

佛語(yǔ)云：“會(huì)道者一縷藕絲牽大象，盲修者千鈞鐵棒打蒼蠅?！苯M織工作千頭萬(wàn)緒、面廣量大，但總有其內(nèi)在的客觀規(guī)律，只有從紛繁復(fù)雜的工作中發(fā)現(xiàn)和把握規(guī)律，才能牢牢抓住組織工作的“牛鼻子”，有的放矢，事半功倍。一要把握干部成長(zhǎng)規(guī)律。干部的成長(zhǎng)是個(gè)人能力素質(zhì)提升和職務(wù)晉升相互作用的過(guò)程，是一個(gè)從不成熟到成熟的漸進(jìn)式過(guò)程。組織部門(mén)作為干部管理職能部門(mén)，必須認(rèn)真研究影響干部成長(zhǎng)各種因素之間內(nèi)在的、本質(zhì)的聯(lián)系，把握其規(guī)律性特點(diǎn)，通過(guò)內(nèi)外部各種條件的相互聯(lián)動(dòng)、優(yōu)化組織和綜合塑造，促使干部成長(zhǎng)為符合科學(xué)發(fā)展要求的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí)，要認(rèn)真研究各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位的職責(zé)規(guī)范，從政治、專業(yè)、品行等方面分門(mén)別類(lèi)地提出明確要求，通過(guò)明晰的職位分類(lèi)和職責(zé)要求，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)人奮斗有目標(biāo)、組織培養(yǎng)有方向，最大限度地發(fā)揮干部的專業(yè)特長(zhǎng)，盡可能地實(shí)現(xiàn)人崗相適、才盡其用。二要把握人才發(fā)現(xiàn)規(guī)律。羅丹曾說(shuō)過(guò)：“生活中從不缺少美，而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛?！睆囊欢ㄒ饬x上講，很多地方不是缺少人才，而是缺少人才展示才華的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。組織部門(mén)作為黨委選賢任能的職能部門(mén)，要建立健全可供人才表現(xiàn)、有利于人才凸顯的平臺(tái)和機(jī)制，破解人才流動(dòng)的制約瓶頸，讓各類(lèi)人才脫穎而出，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各顯其能的局面。對(duì)于已納入組織視野的干部人才，要進(jìn)一步拓寬發(fā)現(xiàn)識(shí)別的渠道，既看一個(gè)階段、特定時(shí)期的表現(xiàn)，也要看平時(shí)和一貫的表現(xiàn)，尤其要看在重大事件、重要問(wèn)題以及重點(diǎn)工作中的表現(xiàn)，做到歷史、全面、綜合地考察任用干部，努力做到選準(zhǔn)人才、用好干部。三要把握組織設(shè)置規(guī)律。組織設(shè)置只有順應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速融合的形勢(shì)，消除黨建工作“盲區(qū)”。隨著改革開(kāi)放的縱深推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變動(dòng)、利益格局發(fā)生深刻調(diào)整、思想觀念發(fā)生深刻變化，對(duì)傳統(tǒng)黨建模式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。組織部門(mén)必須主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和城鄉(xiāng)一體化加快推進(jìn)的新形勢(shì)，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式，有效整合黨的組織資源，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的基層黨組織建設(shè)，通過(guò)擴(kuò)大組織覆蓋，延伸工作觸角，以黨組織為橋梁紐帶，將不同層次的社會(huì)階層、不同類(lèi)型的社會(huì)組織緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，凝聚集體智慧和力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、組織部門(mén)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，旨在服務(wù)科學(xué)發(fā)展

發(fā)展是硬道理，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主題就是科學(xué)發(fā)展。組織部門(mén)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)就是要適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要，配強(qiáng)班子、用活干部、聚好人才，凝聚推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的合力。一要建設(shè)發(fā)展型班子。要堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開(kāi)進(jìn)賢之路，按照科學(xué)發(fā)展觀要求選優(yōu)配強(qiáng)班子，著力打造領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心。要下大力氣將那些既有較高政治修養(yǎng)，又有扎實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)功底，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的干部選進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要注重選拔那些既熟悉黨務(wù)工作、又熟悉經(jīng)濟(jì)工作，具有開(kāi)拓精神、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部擔(dān)任“一把手”，全面增強(qiáng)班子活力，提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。二要培養(yǎng)復(fù)合型干部。堅(jiān)持多渠道、全方位培養(yǎng)鍛煉干部，不斷提高干部的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力。既要加強(qiáng)理論武裝，使科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為干部謀求發(fā)展的前瞻思維，也要抓實(shí)教育培訓(xùn)，突出抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)干部的理論素養(yǎng)和知識(shí)儲(chǔ)備，更要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，積極選派干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職、到農(nóng)村一線培養(yǎng)、到招商一線鍛煉、到項(xiàng)目一線提高，增強(qiáng)干部抓發(fā)展、促和諧的實(shí)際工作能力。三要集聚創(chuàng)業(yè)型人才。要強(qiáng)化“人才資源是第一資源”的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)不同類(lèi)型、不同層次、不同專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。大力開(kāi)展人才分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新打牢基礎(chǔ)。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和重要產(chǎn)業(yè)引進(jìn)人才，實(shí)現(xiàn)人才和技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的交流、互補(bǔ)、雙贏，充分盤(pán)活現(xiàn)有人才，發(fā)掘潛在人才和人才潛在的能量。四要?jiǎng)?chuàng)建服務(wù)型組織。遵循黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相契合的內(nèi)在規(guī)律，加大在產(chǎn)業(yè)“鏈”、行業(yè)“鏈”上組建黨組織的力度，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就在哪里開(kāi)展活動(dòng)，黨員就在哪里發(fā)揮作用。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織班子及成員目標(biāo)管理和績(jī)效考核力度，引導(dǎo)基層黨組織圍繞科學(xué)發(fā)展精心做好發(fā)動(dòng)、組織與服務(wù)工作。積極推廣“設(shè)崗定責(zé)”、“黨員示范也談組織部門(mén)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)第2頁(yè)

崗”創(chuàng)建等活動(dòng)，組織和引導(dǎo)廣大黨員在科學(xué)發(fā)展中建功立業(yè)。

三、組織部門(mén)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，貴在創(chuàng)新工作機(jī)制

組織部門(mén)要獲得持續(xù)不斷的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)力，就必須建立完善一套充滿活力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織工作機(jī)制。當(dāng)前，要緊緊圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新的內(nèi)在要求，結(jié)合組織工作面臨的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和黨員干部急切關(guān)注的問(wèn)題，探索和完善組工機(jī)制。一要建立德才兼顧的考核評(píng)價(jià)機(jī)制?！暗虏偶?zhèn)?，以德為先”，是?duì)我們黨干部選拔任用工作經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是端正用人導(dǎo)向的必然要求。司馬光在《資治通鑒》里分析智伯無(wú)德而亡時(shí)寫(xiě)道：“才德全盡謂之圣人，才德兼亡謂之愚人，德勝才謂之君子，才勝德謂之小人”。組織部門(mén)在考核評(píng)價(jià)干部時(shí)，必須科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為識(shí)人用人的主要標(biāo)準(zhǔn)，采取日常考核與年終考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、組織考核與群眾評(píng)議相結(jié)合的方式，把干部的德考準(zhǔn)，把干部的才考實(shí)。二要建立優(yōu)勝劣汰的干部選任機(jī)制。要以自然進(jìn)化規(guī)律指導(dǎo)干部任免，切實(shí)建立健全能者上、平者讓、庸者下的擇優(yōu)汰劣機(jī)制。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度，改進(jìn)和完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等已有制度和辦法，擴(kuò)大公選范圍，延伸公選層次，全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，讓干部在素質(zhì)、能力與業(yè)績(jī)的博弈中進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要全面落實(shí)干部職務(wù)任期制，積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰制、一票否決制，加大對(duì)不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的調(diào)整力度，疏通干部“下”的渠道。三要建立通暢有序的人才流動(dòng)機(jī)制。打破完全靠組織手段、行政行為開(kāi)發(fā)和配置人才資源的工作格局，在堅(jiān)持黨管人才的前提下，建立市場(chǎng)配置人才的新機(jī)制。要疏通黨政人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍間的交流培養(yǎng)和輪崗鍛煉渠道，推動(dòng)人才在黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織之間有序流動(dòng)。要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴ぷ鞣椒?，本著不求所有、但求所用，不求常在、但求常?lái)的原則，變?nèi)瞬帕鲃?dòng)為智力流動(dòng)，釋放推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的活力。四要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作機(jī)制。充分發(fā)揮黨建工作在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的思想政治引領(lǐng)和組織保障作用，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的黨建工作格局。要著力打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限和體制機(jī)制障礙，整合基層黨建工作組織、人才、場(chǎng)地、信息等各種資源，讓機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等板塊與農(nóng)村黨建全方位的對(duì)接融合，形成以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)，機(jī)關(guān)幫助基層、城市帶動(dòng)農(nóng)村的基層黨建工作新格局。

四、組織部門(mén)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，重在加強(qiáng)自身建設(shè)

組織部門(mén)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，需要組織部門(mén)與組工干部立足部門(mén)與崗位實(shí)際，把先進(jìn)和優(yōu)秀作為價(jià)值追求，不斷砥礪組工品質(zhì)、弘揚(yáng)組工文化，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中勇當(dāng)先鋒，爭(zhēng)做表率。一要增強(qiáng)憂患意識(shí)?！皯n勞可以興國(guó)，逸豫可以亡身?！睔v史一再證明，沒(méi)有憂患是最大的憂患。胡錦濤同志在慶祝建黨90周年講話中深刻指出：“精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫?！睆V大組工干部要自覺(jué)把憂患意識(shí)貫穿到黨性鍛煉和作風(fēng)養(yǎng)成當(dāng)中，落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中，常懷憂患之思，常懷自警之心，努力學(xué)會(huì)在順境中預(yù)見(jiàn)隱患、在機(jī)遇中察覺(jué)挑戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。二要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)?！坝癫蛔敛怀善?，人不學(xué)不知義?！睂W(xué)習(xí)是生存的基礎(chǔ)、服務(wù)的前提、進(jìn)步的階梯。黨的十七屆四中全會(huì)提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)，作為組工干部，應(yīng)該自覺(jué)將學(xué)習(xí)當(dāng)成崇高使命和終身追求，不斷豐富自己、改造自己、提升自己、重塑自己，把學(xué)習(xí)研究的成果，及時(shí)轉(zhuǎn)換為指導(dǎo)工作的新思路、解決問(wèn)題的新辦法，努力使自己成為熟悉業(yè)務(wù)的“政策通”，清楚人頭的“活字典”，勝任工作的“多面手”。三要恒葆創(chuàng)新銳氣。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，組織工作要“出精品、創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流”，就必須從那些不合時(shí)宜的觀念、做法中解放出來(lái)，從長(zhǎng)期以來(lái)形成的一些思維定勢(shì)中擺脫出來(lái)，努