縣應(yīng)急救援實(shí)施制度

第頁(yè)共頁(yè)縣應(yīng)急救援實(shí)施制度第一章總則第一條為加強(qiáng)縣應(yīng)急救援工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件精神，制定本制度。第二條本制度適用于縣境內(nèi)突發(fā)災(zāi)害事件的應(yīng)急救援工作。第三條本制度所稱的突發(fā)災(zāi)害事件，是指在一定的時(shí)間和空間范圍內(nèi)，突然發(fā)生的、未被事先預(yù)見到的、對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害的自然災(zāi)害、事故災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件。第四條縣應(yīng)急救援工作堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合施策、全民參與、科學(xué)決策的原則，注重加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，形成縣級(jí)應(yīng)急救援指揮體系，確保應(yīng)急救援工作的科學(xué)性、規(guī)范性和高效性。第五條縣應(yīng)急救援工作依法依規(guī)開展，不得違背國(guó)家的法律法規(guī)，不得侵犯公民的合法權(quán)益。第六條縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援工作，縣級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)具體的組織和實(shí)施工作，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)助完成應(yīng)急救援任務(wù)。第七條居民、法人單位、行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位有義務(wù)按照法律法規(guī)的規(guī)定，開展應(yīng)急救援工作，保護(hù)自己和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全。第二章應(yīng)急救援組織體系第八條縣級(jí)應(yīng)急救援組織體系包括縣級(jí)應(yīng)急指揮中心、各類行業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)救援隊(duì)伍。第九條縣級(jí)應(yīng)急指揮中心是縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)災(zāi)害事件處置?？h級(jí)應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立的辦公場(chǎng)所、通信設(shè)施和物資設(shè)備，有專門的應(yīng)急指揮人員和指揮系統(tǒng)。第十條各類行業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍是為應(yīng)對(duì)特定行業(yè)的突發(fā)災(zāi)害事件而設(shè)立的救援隊(duì)伍。各類行業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的組織形式和人員崗位應(yīng)當(dāng)與所屬行業(yè)的特點(diǎn)相適應(yīng)。第十一條專業(yè)救援隊(duì)伍是由專業(yè)人員組成的，具備一定應(yīng)急救援能力的隊(duì)伍。專業(yè)救援隊(duì)伍可以是政府組織的，也可以是社會(huì)組織的，需經(jīng)過(guò)縣級(jí)應(yīng)急管理部門審批并登記備案。第十二條應(yīng)急救援組織體系的建立和發(fā)展應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，結(jié)合實(shí)際需要，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)裝備，提高隊(duì)伍應(yīng)急救援能力。第三章應(yīng)急救援預(yù)防工作第十三條應(yīng)急救援預(yù)防工作是指通過(guò)加強(qiáng)預(yù)警、監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)，通過(guò)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)措施，以減少突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生的概率和強(qiáng)度，以降低災(zāi)害造成的損失。第十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突發(fā)災(zāi)害事件的預(yù)警、監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)，建立完善的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布突發(fā)災(zāi)害預(yù)警信息。第十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害事件的防護(hù)工作，建立健全的防災(zāi)減災(zāi)措施，提高災(zāi)害應(yīng)對(duì)的能力和水平。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極開展宣傳教育，提高人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。第十六條各類單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保生產(chǎn)環(huán)境安全，減少事故發(fā)生的可能，及時(shí)處理突發(fā)事件，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全。第四章突發(fā)災(zāi)害事件的應(yīng)急救援第十七條突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后，縣級(jí)應(yīng)急指揮中心根據(jù)情況迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作。各類應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)按照指揮中心的要求，及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開展救援工作。第十八條突發(fā)災(zāi)害事件處置應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、依法處置的原則。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極開展應(yīng)急救援工作，協(xié)助指揮中心完成任務(wù)。第十九條突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后，縣級(jí)應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，告知人民群眾災(zāi)害情況、救援措施和應(yīng)對(duì)方法，使群眾有序疏散和避險(xiǎn)。第二十條突發(fā)災(zāi)害事件處置應(yīng)當(dāng)重視救援力量的組織和指揮，合理調(diào)度資源，確保救援行動(dòng)的及時(shí)、迅速和高效。第二十一條突發(fā)災(zāi)害事件處置應(yīng)當(dāng)注重防護(hù)措施的采取，保護(hù)救援人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。應(yīng)急救援人員要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行救援行動(dòng)，確保技術(shù)操作的安全可靠。第二十二條突發(fā)災(zāi)害事件處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)意見，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)裝備，提高應(yīng)急救援能力。第五章法律責(zé)任第二十三條違反本制度規(guī)定的，對(duì)直接責(zé)任人員依法給予處分，對(duì)違法行為單位依法給予罰款；對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任