概算審核實(shí)施方案

概算審核實(shí)施方案

和準(zhǔn)確性1）審查工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。工程量計(jì)算是概算編制的基礎(chǔ)，必須準(zhǔn)確無(wú)誤。審核人員應(yīng)當(dāng)核實(shí)工程量計(jì)算書(shū)中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否符合實(shí)際情況，是否存在漏項(xiàng)、重復(fù)項(xiàng)等錯(cuò)誤。2）審查工料分析表的合理性。工料分析表是概算編制的核心，必須合理。審核人員應(yīng)當(dāng)核實(shí)工料分析表中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否符合實(shí)際情況，是否存在材料單價(jià)過(guò)高、工程量過(guò)大等問(wèn)題。3）審查主要設(shè)備和材料的數(shù)量清單及單價(jià)確定依據(jù)的合理性。主要設(shè)備和材料的數(shù)量清單及單價(jià)確定依據(jù)是概算編制的重要依據(jù)，必須合理。審核人員應(yīng)當(dāng)核實(shí)數(shù)量清單和單價(jià)確定依據(jù)是否符合實(shí)際情況，是否存在數(shù)量過(guò)多、單價(jià)過(guò)高等問(wèn)題。4.3審查概算費(fèi)用的合理性1）審查概算費(fèi)用的合理性。概算費(fèi)用是概算編制的核心，必須合理。審核人員應(yīng)當(dāng)核實(shí)概算費(fèi)用中各項(xiàng)費(fèi)用是否合理，是否存在超標(biāo)、超范圍等問(wèn)題。2）審查概算費(fèi)用的構(gòu)成。概算費(fèi)用的構(gòu)成應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，包括建設(shè)投資、工程建設(shè)管理費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、稅金等各項(xiàng)費(fèi)用，審核人員應(yīng)當(dāng)核實(shí)各項(xiàng)費(fèi)用的構(gòu)成是否合理。3）審查概算費(fèi)用的計(jì)算方法。概算費(fèi)用的計(jì)算方法應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，審核人員應(yīng)當(dāng)核實(shí)計(jì)算方法是否正確、合理。5）審核報(bào)告審核報(bào)告是審核工作的重要成果，應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確、全面、規(guī)范。審核報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1）審核的項(xiàng)目名稱(chēng)、單位名稱(chēng)、審核時(shí)間、審核人員等基本信息；2）審核的依據(jù)、資料、原則、內(nèi)容等基本情況；3）審核的結(jié)果，包括審核意見(jiàn)和建議；4）審核報(bào)告的簽署和出具時(shí)間等信息。審核報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具，并送達(dá)被審核單位和委托方。審核報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，提出有針對(duì)性的建議，幫助被審核單位和委托方改進(jìn)工作，提高工作效率和質(zhì)量。1）對(duì)編制說(shuō)明進(jìn)行審查，以確保概算的編制方法、深度和依據(jù)等重要原則問(wèn)題無(wú)誤。如果編制說(shuō)明存在錯(cuò)誤，那么具體概算也必定會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤。2）對(duì)大中型項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審查，確保其具備完整的概算編制說(shuō)明和“三級(jí)概算”（即總概算表、單項(xiàng)工程綜合概算表、單位工程概算表），并按規(guī)定的深度進(jìn)行編制。同時(shí)，還需審查各級(jí)概算的編制、核對(duì)、審核是否按規(guī)定簽署，是否有隨意簡(jiǎn)化或?qū)ⅰ叭?jí)概算”簡(jiǎn)化為“二級(jí)概算”的情況。3）審查概算的編制范圍，確保其內(nèi)容與主管部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目范圍及具體工程內(nèi)容一致。同時(shí)，還需審查分期建設(shè)項(xiàng)目的建筑范圍及具體建設(shè)內(nèi)容是否有重復(fù)交叉、重復(fù)計(jì)算或漏算的情況，以及其他費(fèi)用應(yīng)列的項(xiàng)目是否符合規(guī)定。4）審查概算的內(nèi)容，包括是否符合國(guó)家的方針、政策，是否根據(jù)工程所在地的自然條件編制；建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、設(shè)定定員等是否符合原批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或立項(xiàng)批文的標(biāo)準(zhǔn)；編制方法、計(jì)價(jià)依據(jù)和程序是否符合現(xiàn)行規(guī)定；工程量、材料用量和價(jià)格、設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置、建筑安裝工程的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取是否正確等方面進(jìn)行審查。5）特別需要重點(diǎn)審查工程量大、造價(jià)高的項(xiàng)目。同時(shí)，還需審查主要材料的用量數(shù)據(jù)是否正確，材料預(yù)算價(jià)格是否符合工程所在地的價(jià)格水平，設(shè)備預(yù)算價(jià)格是否真實(shí)，設(shè)備原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)的計(jì)算是否正確等。6）對(duì)綜合概算、總概算的編制內(nèi)容和方法進(jìn)行審查，確保符合現(xiàn)行規(guī)定和設(shè)計(jì)文件的要求，沒(méi)有設(shè)計(jì)文件外項(xiàng)目，沒(méi)有將非生產(chǎn)性項(xiàng)目以生產(chǎn)性項(xiàng)目列入。7）審查總概算文件的組成內(nèi)容，確保完整地包括了建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)為止的全部費(fèi)用組成。10）在審查工程建設(shè)其他費(fèi)用項(xiàng)目時(shí)，需要仔細(xì)逐項(xiàng)審查，因?yàn)檫@部分費(fèi)用內(nèi)容多、彈性大，約占項(xiàng)目總投資的15%~25%。不能將不屬于總概算范圍的費(fèi)用項(xiàng)目列入概算，同時(shí)需要按照國(guó)家和地區(qū)規(guī)定計(jì)算具體費(fèi)率或計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)。審查過(guò)程中要注意是否存在隨意列項(xiàng)、多列、交叉計(jì)列和漏項(xiàng)等問(wèn)題。11）審查項(xiàng)目的“三廢”治理方案和投資是必要的，因?yàn)檫@是確保項(xiàng)目排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的重要措施。對(duì)于未作安排或漏項(xiàng)或多算、重算的項(xiàng)目，需要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定核實(shí)投資。只有這樣才能確?！叭龔U”排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。12）審查技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)需要注意計(jì)算方法和程序是否正確，綜合指標(biāo)和單項(xiàng)指標(biāo)與同類(lèi)型工程指標(biāo)相比是偏高還是偏低，其原因是什么，并予糾正。13）審查投資經(jīng)濟(jì)效果時(shí)，需要從企業(yè)的投資效益和投產(chǎn)后的運(yùn)營(yíng)效益全面分析是否達(dá)到了先進(jìn)可靠、經(jīng)濟(jì)合理的要求。設(shè)計(jì)概算是初步設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)效果的反映，要按照生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、產(chǎn)品品種和質(zhì)量進(jìn)行分析。5）審查設(shè)計(jì)概算的方法可以采用對(duì)比分析法、查詢(xún)核實(shí)法和聯(lián)合會(huì)審法。對(duì)比分析法主要是通過(guò)對(duì)建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與立項(xiàng)批文、工程數(shù)量與設(shè)計(jì)圖紙、綜合范圍、內(nèi)容與編制方法、規(guī)定對(duì)比，各項(xiàng)取費(fèi)與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，材料、人工單價(jià)與統(tǒng)一信息對(duì)比，引進(jìn)設(shè)備、技術(shù)投資與報(bào)價(jià)要求對(duì)比，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與同類(lèi)型對(duì)比等進(jìn)行分析，以發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)概算存在的主要問(wèn)題和偏差。查詢(xún)核實(shí)法是對(duì)一些關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施、重要裝置、引進(jìn)工程圖紙不全、難以核算的較大投資進(jìn)行多方查詢(xún)核對(duì)，逐項(xiàng)落實(shí)的方法?？梢韵蛟O(shè)備采購(gòu)部門(mén)或招標(biāo)公司查詢(xún)核實(shí)主要設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)，向同類(lèi)企業(yè)查詢(xún)了解重要生產(chǎn)裝置、設(shè)施，向進(jìn)出口公司調(diào)查落實(shí)引進(jìn)設(shè)備價(jià)格及有關(guān)費(fèi)稅，向同類(lèi)工程的建設(shè)、承包、施工單位征求意見(jiàn)，直接同原概算編制人員、設(shè)計(jì)者詢(xún)問(wèn)清楚深度不夠或不清楚的問(wèn)題。聯(lián)合會(huì)審前，可以先采取多種形式分頭審查，包括設(shè)計(jì)單位自審，主管、建設(shè)、承包單位初審，工程造價(jià)咨詢(xún)公司評(píng)審，邀請(qǐng)同行專(zhuān)家預(yù)審，審批部門(mén)復(fù)審等。在會(huì)審大會(huì)上，需要由設(shè)計(jì)單位介紹概算編制情況及有關(guān)問(wèn)題，各有關(guān)單位、專(zhuān)家匯報(bào)初審、預(yù)審意見(jiàn)。然后進(jìn)行認(rèn)真分析、討論，結(jié)合對(duì)各專(zhuān)業(yè)技術(shù)方案的審查意見(jiàn)所產(chǎn)生的投資增減，逐一核實(shí)原概算出現(xiàn)的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)充分協(xié)商，認(rèn)真聽(tīng)取設(shè)計(jì)單位意見(jiàn)后，實(shí)事求是地處理和調(diào)整。6）概算審核工作流程包括對(duì)設(shè)計(jì)概算的方法、費(fèi)用項(xiàng)目、三廢治理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和投資經(jīng)濟(jì)效果的審查。可以采用對(duì)比分析法、查詢(xún)核實(shí)法和聯(lián)合會(huì)審法等方法進(jìn)行審查。審查過(guò)程中需要注意是否存在隨意列項(xiàng)、多列、交叉計(jì)列和漏項(xiàng)等問(wèn)題。只有經(jīng)過(guò)充分的審查和調(diào)整，才能確保設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性和合理性。首先，進(jìn)行概算審查前需要做好必要的準(zhǔn)備工作。這包括掌握全面的設(shè)計(jì)概算資料，了解設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)和方法，對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明書(shū)進(jìn)行深入分析，清晰地理解概算費(fèi)用的組成部分，以及分類(lèi)整理好工程設(shè)計(jì)概算中涉及到的各種表格。其次，進(jìn)行概算審核時(shí)需要根據(jù)審核的主要目的，對(duì)設(shè)計(jì)概算中的編制依據(jù)、綜合概算、總概算等進(jìn)行分層次、有目的的審核。第三，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析。根據(jù)現(xiàn)行概算定額和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)比分析工程設(shè)計(jì)概算涉及的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。此外，還要考慮到工程項(xiàng)目的性質(zhì)、項(xiàng)目實(shí)施條件、占地面積、投資比例、費(fèi)用構(gòu)成、造價(jià)指標(biāo)等因素，并與相同性質(zhì)的工程項(xiàng)目進(jìn)行合理性對(duì)比分析，觀察兩者之間存在的差異，并分析其差異造成的原因，從而對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算作出科學(xué)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。最后，完成工