今冬明春大氣環(huán)境強(qiáng)化管控方案

今冬明春大氣環(huán)境強(qiáng)化管控方案為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)做好今冬明春大氣污染防治工作，全力以赴完成省、市下達(dá)我縣的年度大氣環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo)，根據(jù)《關(guān)于扎實(shí)做好今冬明春大氣污染防治工作的結(jié)合我縣環(huán)境空氣質(zhì)量情況，制定本方案。2022年1～11月我縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為98.5%,PM2.5、PM10、NO2平均濃度分別為26(考核26)微克/立方米、41(考核40)微克/立方米、15(考核14)微克/立方米。僅PM2.5壓線(xiàn)達(dá)到市下達(dá)我縣的2022年考核目標(biāo)要求。自進(jìn)入秋冬季節(jié)以來(lái)，在不利氣象條件下，縣城工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵和露天焚燒等污染給我縣空氣質(zhì)量帶來(lái)一定影響，部分時(shí)段出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，要全面完成全年目標(biāo)任務(wù)困難大、壓力重、形勢(shì)非常嚴(yán)峻。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前大氣環(huán)境形勢(shì)的嚴(yán)峻性和緊迫性，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以控制顆粒物、NO2等污染物為重點(diǎn)，圍繞揚(yáng)塵污染源動(dòng)車(chē)污染源、露天焚燒污染源、工業(yè)污染源，通過(guò)強(qiáng)化檢查執(zhí)法，采取大氣環(huán)境強(qiáng)化管控措施，全力以赴消減各主要污染物排放，推進(jìn)我縣大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。(一)實(shí)施時(shí)間2022年12月～2023年3月。(二)實(shí)施范圍全縣納入管控范圍，其中嚴(yán)控區(qū)域?yàn)榇笃铱h城及縣城城(一)強(qiáng)化揚(yáng)塵污染源管控1.嚴(yán)格工地?fù)P塵管控?？h住建局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局等部門(mén)要建立施工工地動(dòng)態(tài)管理清單，將建筑、市政、道路(縣城及城鄉(xiāng)結(jié)合部路段)等各類(lèi)施工工地及受其直接影響的進(jìn)出道路揚(yáng)塵管理納入安全生產(chǎn)文明施工管理范疇；縣國(guó)土資源部門(mén)要加強(qiáng)國(guó)有儲(chǔ)備用地圍擋、覆蓋，暫不開(kāi)發(fā)的組織復(fù)綠。每日組織“全時(shí)段、地毯式”巡查檢查，對(duì)工程建設(shè)前期"三通一平"項(xiàng)目揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)的相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)聯(lián)合懲戒機(jī)制，在后續(xù)審批監(jiān)管環(huán)節(jié)差異化管理，督促所有納入監(jiān)管的施工工地嚴(yán)格按照建筑工地“6個(gè)100%”(現(xiàn)場(chǎng)圍蔽、砂土覆蓋、路面硬化、灑水壓塵、車(chē)輛沖凈、場(chǎng)地綠化)的要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理。對(duì)達(dá)不到“6個(gè)100%”防塵措施的，加大處罰力度，納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，計(jì)入不良行為記錄，列入黑名單進(jìn)行曝光；責(zé)任單位：縣住建局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭，各鎮(zhèn)人民政府，豐溪林場(chǎng)及縣交通運(yùn)輸局、縣公路局、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)保局配合。2.強(qiáng)化渣土等散料運(yùn)輸車(chē)輛管理。規(guī)范渣土運(yùn)輸時(shí)間、線(xiàn)路，盡量避開(kāi)縣城主干道、核心區(qū)域及上下班高峰期。通過(guò)每日上路執(zhí)法，特別是加強(qiáng)夜間和節(jié)假日?qǐng)?zhí)法，督查渣土等散料運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)施全密閉運(yùn)輸，對(duì)不符合密閉要求的渣土運(yùn)輸車(chē)一律要求整改，嚴(yán)厲打擊“揚(yáng)撒漏”和亂傾倒行為。責(zé)任單位：縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣公安局牽頭，湖寮鎮(zhèn)人民政府及縣交通運(yùn)輸局、縣公路局、縣住建局、縣環(huán)保局配合。3.加強(qiáng)道路揚(yáng)塵管控。增加縣城主要道路及穿城國(guó)省道清掃頻次，加大渣土運(yùn)輸車(chē)輛通行較為集中的路段清掃力度，做好城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生保潔，確保道路干凈整潔。在不影響通行的前提下，縣城主要道路每日晝間(6時(shí)至22時(shí))每隔2小時(shí)灑水1次；夜間(22時(shí)至次日6時(shí))每隔4小時(shí)灑水1次，加大灑水量，將道路不起揚(yáng)塵作為灑水足夠的標(biāo)準(zhǔn)。每周2～3次用高壓水槍沖洗主道輔道路面、路沿石以及綠化帶，清除路面淤泥和塵土，避免泥污擴(kuò)散造成二次污染。責(zé)任單位：縣城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭，湖寮鎮(zhèn)人民政府及縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣公路局配合。(二)持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹、露天焚燒等面源污染管控4.加強(qiáng)煙花爆竹銷(xiāo)售、燃放禁限管控。春節(jié)前擴(kuò)大煙花爆竹禁燃區(qū)，禁放區(qū)內(nèi)落實(shí)禁止銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹要求。加大煙花爆竹燃放管控宣傳力度，嚴(yán)控?zé)熁ū竦匿N(xiāo)售和運(yùn)輸，建立禁燃區(qū)監(jiān)管責(zé)任體系，特別是春節(jié)、元宵等節(jié)日期間強(qiáng)化管控措施，確保節(jié)日期間不因煙花爆竹燃放出現(xiàn)中度以上污染天氣。責(zé)任單位：縣公安局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局牽頭，湖寮鎮(zhèn)人民政府及縣城市管理和綜合執(zhí)法局配合。5.全面禁止露天焚燒。落實(shí)鎮(zhèn)、村網(wǎng)格化管理責(zé)任制，鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，村主任為直接責(zé)任人，加強(qiáng)禁止露天焚燒宣傳，開(kāi)展全天候露天焚燒巡查，特別是加強(qiáng)早晚重點(diǎn)時(shí)段巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止露天焚燒行為，做到宣傳全方位、巡查全覆蓋、監(jiān)管無(wú)縫隙。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府，豐溪林場(chǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)?？h城建成區(qū)嚴(yán)禁露天焚燒，燒烤要入店經(jīng)營(yíng)或集中經(jīng)營(yíng)，室內(nèi)及集中燒烤要配備高效油煙凈化設(shè)施，定期清理維護(hù)確保正常運(yùn)行。責(zé)任單位：縣城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭，湖寮鎮(zhèn)人民政府及縣環(huán)保局、縣食品藥品監(jiān)管局配合。(三)強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)污染源管控6.抓好重型柴油車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治。在車(chē)輛集中停放地、維修地重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)、渣土散料運(yùn)輸車(chē)等重型柴油車(chē)的尾氣抽測(cè)。在貨運(yùn)通道、貨運(yùn)企業(yè)、貨車(chē)場(chǎng)站等重型柴油車(chē)出現(xiàn)頻次較高的地段設(shè)立綜合治理執(zhí)法點(diǎn)，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法的方式重點(diǎn)進(jìn)行尾氣抽測(cè)。采用“環(huán)保取證、公安處罰"的方式，每周開(kāi)展一次上路聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)加大未按規(guī)范添加尿素車(chē)輛、黑煙車(chē)、超標(biāo)車(chē)檢查力度，并分別在2022年1月9日前和2022年3月24日前將專(zhuān)項(xiàng)檢查情況(附件1)報(bào)縣環(huán)保局匯總后上報(bào)市環(huán)保局。責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)落實(shí)。(四)強(qiáng)化工業(yè)污染源管控7.鐵腕推進(jìn)"散亂污"工業(yè)企業(yè)(場(chǎng)所)清理整治。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場(chǎng)所)綜合整治工作方案的通知》要求，繼續(xù)深入“散亂污"工業(yè)企業(yè)(場(chǎng)所)"地毯式"排查，做到"不瞞報(bào)、不漏報(bào)、不亂報(bào)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)”。對(duì)明確關(guān)停取締的要堅(jiān)決予以淘汰，明確整合搬遷的要列出推進(jìn)計(jì)劃，明確時(shí)間表，明確升級(jí)改造的要加強(qiáng)排污監(jiān)管，依法限期整改，完善相關(guān)手續(xù)和設(shè)施后，納入日常監(jiān)管范圍。通過(guò)"散亂污"工業(yè)企業(yè)(場(chǎng)所)整治，倒逼發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，減少污染物排放。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府，豐溪林場(chǎng)，縣工業(yè)園管委會(huì)、縣經(jīng)信局、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)。8.加大混凝土攪拌站監(jiān)管力度。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法，要求混凝土攪拌站廠區(qū)干凈整潔，道路及生產(chǎn)作業(yè)區(qū)的地面采用硬化地面，采取措施保持廠區(qū)道路清潔，車(chē)輛行駛時(shí)無(wú)明顯可見(jiàn)揚(yáng)塵。保持廠區(qū)附近出入道路干凈整潔。砂、石等骨料不露天堆放，配料倉(cāng)加裝降塵裝置，砂石輸送皮帶廊上部封閉或加裝降塵裝置、下部有收料裝置。攪拌加工工序設(shè)置有效防塵設(shè)施，并穩(wěn)定運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。廠區(qū)出入口設(shè)置專(zhuān)用沖洗設(shè)施，運(yùn)輸車(chē)輛出廠前沖洗清潔，防止運(yùn)輸過(guò)程中“揚(yáng)撒漏”。對(duì)揚(yáng)塵管控措施不落實(shí)的一律限期責(zé)令整改，對(duì)拒不落實(shí)整改措施的，依法進(jìn)行查處。責(zé)任單位：縣住建局、縣環(huán)保局牽頭，各鎮(zhèn)人民政府，豐溪林場(chǎng)配合。(五)開(kāi)展油氣回收專(zhuān)項(xiàng)檢查和成品油質(zhì)量抽查9.組織開(kāi)展油氣回收專(zhuān)項(xiàng)檢查及縣有關(guān)部門(mén)配合，開(kāi)展一次全面油氣回收檢查，檢查內(nèi)容包括油氣回收裝置使用情況、定期檢查和維護(hù)情況，重點(diǎn)對(duì)裝卸油及加油操作規(guī)范性、油槍密閉性進(jìn)行檢查，特別是有無(wú)跑冒滴漏現(xiàn)象，油氣回收裝置是否健全，油氣回收設(shè)施運(yùn)行是否正常，維護(hù)是否到位，對(duì)環(huán)境違法行為要依法立案處罰。2022年3月底前再組織一次油氣回收檢查，重點(diǎn)對(duì)前次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改情況進(jìn)行核查，并分別在2022年1月9日前和2022年3月24日前將油氣回收檢查情況(附件2)報(bào)縣環(huán)保局匯總后上報(bào)市環(huán)保局。責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣經(jīng)信局牽頭，各鎮(zhèn)人民政府，豐溪林場(chǎng)及縣發(fā)改局、縣交通運(yùn)輸局配合。10.組織開(kāi)展成品油質(zhì)量抽查檢驗(yàn)。結(jié)合2022年度成品油抽查檢驗(yàn)工作安排，組織開(kāi)展車(chē)用汽柴油質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)抽查檢驗(yàn)，重點(diǎn)檢查車(chē)用成品油的含硫量指標(biāo)，至明年3月抽檢加油站比例不低于20%。對(duì)發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售含硫量等指標(biāo)不合格油品的違法行為，要依法進(jìn)行查處。并分別在2022年1月9日前和2022年3月24日前將油氣回收檢查情況(附件3)上報(bào)市工商局。責(zé)任單位：縣工商和質(zhì)監(jiān)局落實(shí)。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)做好今冬明春大氣污染防治工作，經(jīng)縣政府同意，決定成立由縣長(zhǎng)**任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)**,副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)**任副組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)(場(chǎng))及縣府辦、縣公安局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣住建局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路局、縣環(huán)保局、縣氣象局、縣農(nóng)業(yè)局、縣文廣新局、縣安監(jiān)局、縣工商和質(zhì)監(jiān)局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣工業(yè)園管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人為成員的今冬明春大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由**同志兼任，副主任由**同志兼任，具體負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)指示，綜合協(xié)調(diào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各鎮(zhèn)(場(chǎng))空氣環(huán)境質(zhì)量協(xié)調(diào)處置工作；匯總、研判、報(bào)送空氣環(huán)境質(zhì)量情況；分解細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，確保按期完成。(二)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警1.環(huán)保與氣象部門(mén)要加強(qiáng)溝通合作，做好空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)工作，保障縣城環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。2.實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量指數(shù)(實(shí)時(shí)AQI)類(lèi)別連續(xù)6個(gè)小時(shí)接近輕度污染水平(實(shí)時(shí)AQI指數(shù)>90),且氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)氣象條件不利于污染擴(kuò)散時(shí)，按照《污染天氣應(yīng)對(duì)工作方案》輕度污染管控措施啟動(dòng)污染天氣應(yīng)對(duì)。(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式，加大有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)積極主動(dòng)參與污染防治