今冬明春安全防范工作方案

《關(guān)于印發(fā)<今冬明春安全防范工作方案>的通知》要求，成員：各村(社區(qū))支書、主任工貿(mào)企業(yè)(生產(chǎn)經(jīng)營單位)負責人領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在應(yīng)急管理服務(wù)中心(安監(jiān)),由**同志擔任辦公室主任，具體協(xié)調(diào)、指導街道工貿(mào)行業(yè)今冬明春安全防范工作。街道行業(yè)監(jiān)管部門要組織力量、積極溝通、協(xié)調(diào)配合，摸清工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)風險和隱患，集中對重點單位和重點部位進行專項整治，抓實事故隱患整改，形成閉環(huán)管理，督促工貿(mào)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，確保形勢穩(wěn)定。(一)進一步加強外包作業(yè)安全管理各企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件和相應(yīng)資質(zhì)的單位以及臨時拼湊的個人“草臺班子”,外包作業(yè)必須明確雙方安全管理范圍與責任，將外來人員作業(yè)統(tǒng)一納入本單位安全管理范圍，嚴禁強令承包單位違章冒險作業(yè)，發(fā)包單位與承包單位必須全面辨識發(fā)包項目中的安全風險并落實落細防控措施，確保施工(二)進一步突出重點，抓好危險作業(yè)、危險設(shè)備安全管控，落實提級管控措施各企業(yè)要加強對檢維修作業(yè)安全管理，特別是進一步加強對動火作業(yè)、臨時用電、吊裝、高處和有限空間作業(yè)等危險作業(yè)的安全管理。1.抓好動火作業(yè)安全動火作業(yè)未落實管控措施的，不得冒險蠻干、強行作業(yè)。動火作業(yè)必須建立切實可行的安全管理制度，明確并落實焊割操作人員、現(xiàn)場安全管理人員的安全職責，存在動火票未經(jīng)審批、不清除周圍易燃物、不開展動火分析或未采取有效無證或者證件過期開展特種作業(yè)。2.抓好臨時用電安全臨時用電等危險作業(yè)要安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，線路敷設(shè)嚴格按照GB/T13869、GB50217、GB50054等用電規(guī)范安全要求：電氣設(shè)備的金屬外殼要采取保護接地或接零；安裝帶漏電保護功能的自動斷電裝置；盡可能采用安全電壓；保證電氣設(shè)備具有良好的絕緣性能；采用電氣安全用具；設(shè)立屏護裝置；保證人或物與帶電體的安全距離；加強冬季取暖電器管理，嚴禁使用劣質(zhì)電器產(chǎn)品，除特殊裝置外做到人離電斷，加強電器周邊雜物清理，定期檢查用電設(shè)備，嚴防過電壓、過電流及短路造成觸電、火災(zāi)事故。3.抓好吊裝作業(yè)安全各種起重設(shè)備在安裝前必須經(jīng)檢驗合格，各種證件齊全。起重設(shè)備在使用前必須經(jīng)過專門檢查，合格后方可使用。起重機操作工、起重指揮人員必須經(jīng)專門培訓后持證上崗。鋼絲繩、吊帶應(yīng)每班檢查，起重機開動前應(yīng)確認安全任何人不得在起吊物下方停留。吊籠內(nèi)嚴禁人貨混裝。4.抓好高處作業(yè)安全堅持高處作業(yè)審批制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，要按規(guī)定穿戴防護用品。如穿軟底鞋、戴安全帽、系安全帶，安全帶應(yīng)高掛低用，不能穿皮鞋或塑料硬底鞋作業(yè)。登高時禁止使用沒有防滑或梯檔缺損的梯子。冬季在寒冷時從事高處作業(yè)，要防止踏冰滑倒。5.抓好有限空間作業(yè)安全建立并完善有限空間管理臺賬，嚴格落實有限空間作業(yè)安全管理制度，開展有限空間應(yīng)急預(yù)案演練，設(shè)置有限空間安全警示標志，加強相關(guān)人員作業(yè)安全專項培訓，保障有限空間作業(yè)安全防護設(shè)施設(shè)備處于完好狀態(tài)，嚴格按照可行的有限空間作業(yè)方案開展作業(yè)，嚴禁未經(jīng)審批作業(yè)。6.抓好氣瓶存放、使用安全氣瓶應(yīng)保持直立狀態(tài)，并采取防傾倒措施，乙炔瓶嚴禁橫躺臥放。嚴禁碰撞、敲打、拋擲、滾動氣瓶，并應(yīng)采取避免高溫和防止曝曬的措施。燃氣儲裝瓶罐應(yīng)設(shè)置防靜電裝置。氣瓶應(yīng)分類儲存，庫房內(nèi)應(yīng)通風良好；空瓶和實瓶同庫存放時，應(yīng)分開放置。氣瓶使用時，應(yīng)符合下列規(guī)定：使用前，應(yīng)檢查氣瓶及氣瓶附件的完好性，檢查連接氣路的氣密性，并采取避免氣體泄漏的措施，嚴禁使用已老化的橡皮氣管。氧氣瓶與乙炔瓶的工作間距不得小于5m,氣瓶與明火作業(yè)點的距離不得小于10m,嚴禁同車擺放。冬季使用氣瓶，氣瓶的瓶閥、減壓器等發(fā)生凍結(jié)時，嚴禁用火烘烤或用鐵器敲擊瓶閥，嚴禁猛擰減壓器的調(diào)節(jié)螺絲。有關(guān)部門要進一步加強應(yīng)急管理工作，切實加強今冬明春安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，嚴格領(lǐng)導帶班和24小時值班制度，加強值班值守人員應(yīng)急處置能力建設(shè)，加強各類事故重大險情的報告。各企業(yè)要結(jié)合實際，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，有針對性開展應(yīng)急演練，確保每一名從業(yè)人員熟悉應(yīng)急處置程序、措施。要密切關(guān)注掌握氣象預(yù)報和災(zāi)害預(yù)警，及時采取切實有效的防范措施妥善應(yīng)對，嚴防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。五、持續(xù)深入開展“打非治違”有關(guān)部門要進一步加強對工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法，堅持對違法違規(guī)行為、弄虛作假行為“兩個零容忍”,強化動扣押、關(guān)閉等行政強制措施，該追究刑事責任的必須嚴厲追究。要及時曝光一批重大安全隱患、懲治一批典型通報一批“黑名單”企業(yè)、取締一批非法違法企業(yè)、關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，實現(xiàn)“懲治一個、震懾一片”的警示效果。(一)全面部署階段(即日起至12月9日)各工貿(mào)企業(yè)要根據(jù)本方案要求，結(jié)合各自實際，制定具體實施方案，并立即進行全面安排部署。街道監(jiān)管部門按照方案要求抓好工貿(mào)行業(yè)的安全風險防范工作。(二)排查整治階段(即日起至2023年2月28日)各工貿(mào)企業(yè)要按照本通知要求進行全面自查自改。街道監(jiān)管部門對本轄區(qū)工貿(mào)企業(yè)進行全面檢查，對檢查出的隱患，要嚴格落實整改責任，制定整改措施，逐項登記建檔和整改驗收。對重大事故隱患，要實行掛牌督辦，確保整改到位。(三)鞏固提高階段(2023年3月1月至3月31日)街道監(jiān)管部門和工貿(mào)企業(yè)要全面總結(jié)今冬明春安全風險排查整治工作，針對工作中的不足和事故防范中的問題，圍繞全面落實監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任，以構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制為重點，進一步強化事故防控工作，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，健全工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，提升工貿(mào)行業(yè)本質(zhì)安全水平。七、工作要求(一)強化安排部署。要認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實施方案(試行)》,時刻緊繃安全這根弦，要求，要充分認識工貿(mào)行業(yè)今冬明春安全風險排查整治工作的重要性，結(jié)合本轄區(qū)工貿(mào)行業(yè)實際制定工作方案，有效推動本轄區(qū)工貿(mào)行業(yè)今冬明春安全風險防范工作。各工貿(mào)企業(yè)主要負責人要切實履行第一責任人的責任，按照本通知要求，親自研究部署，結(jié)合本企業(yè)實際制定工作方案并加強督促檢查。企業(yè)分管負責人要切實履行職責，深入一線開展督查，指導整改。各工貿(mào)企業(yè)要以防范事故為目標，全員行動，責任到人，措施到位，檢查到位，落實到位，確保行動取得實(二)強化監(jiān)管執(zhí)法。有關(guān)部門要進一步緊盯事故易發(fā)多發(fā)的重點區(qū)域以及風險高、隱患多的企業(yè)，加突擊檢查；緊盯可能造成較大事故的重大隱患和嚴重違法違規(guī)行為，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法的精準度和有效性，堅決杜絕“零立案、零處罰”。堅持把隱患當成事故來對待，對隱患整改不認真或整治隱患不徹底的，嚴格按有關(guān)規(guī)定進行處罰。要按照有關(guān)規(guī)定，嚴格落實安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒機制和“黑名單”管理制度，對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員實施有效懲戒，并及時向社會公布，擴大執(zhí)法效果。對典型違法行為，還要采取督辦、約談、警示等手段，確保隱患整改到位。(三)強化應(yīng)急值守。要采取實戰(zhàn)演練、綜合演練等方式，開展形式多樣的演練，通過演練提升全民安全防范意識和防災(zāi)避險能力，增強安全風險防范能力。要嚴格領(lǐng)導帶班和24小時值班制度，確保