亞洲開發(fā)銀行人員聘用咨詢指南與程序

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H.(hjiang@)亞洲開發(fā)銀行聘用咨詢指南與程序1亞行駐中國代表處ADB

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H.(hjiang@)概述介紹聘用咨詢公司聘用個人咨詢2ADB

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H.(hjiang@)介紹項目周期咨詢專家類型- &咨詢專家的選擇－原則和特點亞行指南的要點()咨詢專家選擇委員會3ADB

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H.(hjiang@)介紹項目周期評估4&談判和董事局批準評價實施識別準備ADB

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H.(hjiang@)技術援助咨詢貸款項目咨詢職員咨詢培訓咨詢資源專家(

)所有咨詢專家（除去資源專家）均可為公司/機構或個人介紹咨詢專家的類型5ADB

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H.(hjiang@)介紹咨詢專家的選擇6原則-競爭性－考慮地理區(qū)位平衡的短名單,

公平，使用確定的程序透明-貸款項目聘用咨詢專家－主要特點’s遵循亞行聘用咨詢指南對列入短名單的公司無遞交建議書的限額’s由執(zhí)行機構的選擇咨詢專家.亞行批準主要程序ADB

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H.(hjiang@)介紹指南的要點7,在項目的準備、施工和運行及其它相關行為中最大限度保證效率性和經(jīng)濟性技術資格是最重要的選擇條件對所有的亞行出資/管理的咨詢服務項目均適應只有亞行成員國的國民具有資格,亞行選擇技術援助項目的咨詢，借款人選擇貸款項目的咨詢亞行鼓勵/促進發(fā)展中成員國的咨詢業(yè)反貪污政策ADB

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H.(hjiang@)介紹()咨詢專家選擇委員會8:委員會成員包括：執(zhí)行機構的代表相關部委的代表()項目的受益人（可選）()律師（可選）’s:委員會的任務：批準邀請文件批準技術建議書的評估條件5 7準備短名單（5～7家公司）&

對建議書進行評估和排名ADB

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H.(hjiang@)聘用咨詢公司征聘通知9’s30必須在列短名單之前將通知公布在亞行的網(wǎng)網(wǎng)站上30天,通知應具體描述工作任務，包括任務大綱ADB

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H.(hjiang@)聘用咨詢公司程序準備任務大綱決定選擇方式

準備短名單

準備評估技術建議書評估財務建議書合同談判及簽訂合同合同管理10ADB

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H.(hjiang@)1.()任務大綱結(jié)構背景資料行業(yè)和項目的情況具體任務目標和成果( )主要內(nèi)容（貸款項目）目標工作范圍實施安排開始日期和期限人員計劃-,,投入–活動，人月，專業(yè)技能–

成果：報告11ADB

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H.(hjiang@)A

()任務大綱范例（貸款項目）I....V..(i)()()

,A.B.C.

’s()()(v)12ADB

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H.(hjiang@)2.

選擇的方法()基于質(zhì)量和成本的選擇()基于質(zhì)量的選擇直接選擇僅用于特殊情況：當有充足的理由證明可以不使用競爭的方法優(yōu)先使用13ADB

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H.(hjiang@)2. –選擇的方法

－基于質(zhì)量和成本兩個建議書分置于兩個信封技術建議書財務建議書兩個建議書同時收到關鍵步驟評估技術建議書750 1000在總分1000分中取得750分即合格對于技術建議書合格的咨詢公開打開財務建議書評估財務建議書建議書排名（固定的百分比）80%技術建議書占80％20%

財務建議書占20％14ADB

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H.(hjiang@)2. –選擇的方法

－15僅基于技術建議書的質(zhì)量初始時只要求提交技術建議書,評估技術建議書之后，要求排名第一公司提交財務建議書:適用性:當難以具體定義工作范圍時，原因：復雜性需要創(chuàng)新的解決方法,可能會使用其它備選的方法，所以難以比較財務建議書,使用必須在項目文件中說明充足的理由ADB

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H.(hjiang@)2. –選擇的方法

－16關鍵步驟( 1,000)對技術建議書進行評估和排名（總總分1000分）要求排名第一公司提交財務建議書與排名第一的公司進行合同談判ADB

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H.(hjiang@)3.

準備短名單長名單(15-20)長名單（15-20公司）適合提供服務的公司的清單公司必須在亞行成員國成立包括所有表達意向的公司17ADB

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H.(hjiang@)3.

準備短名單長名單(15-20)長名單（15-20公司）咨詢公司數(shù)據(jù)庫A3a限額$500,000.表達意向適合提供服務的公司的清單公司必須在亞行成員國成立包括所以表達意向的公司貸款項目無限額18ADB

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H.(hjiang@)3.

準備短名單以往成績地理區(qū)位的平衡(15-20)長名單進入短名單的條件短名單(5-7

)相同的程序19ADB

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H.(hjiang@)3.

準備短名單短名單(5-7

)類似項目的經(jīng)驗在類似項目所在地的經(jīng)驗其它因素以往成績地理區(qū)位的平衡(15-20)長名單進入短名單的條件相同的程序20ADB

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H.(hjiang@)3.

準備短名單短名單(5-7

)類型項目的經(jīng)驗在類型項目所在地的經(jīng)驗其它因素任何國家不超過一個公司,,如果可能，每個地區(qū)至少有一個公司（含)以往成績地理區(qū)位的平衡(15-20)長名單進入短名單的條件相同的程序21ADB

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H.(hjiang@)4. ()

建議書征詢文件目的22咨詢專家須知選擇的方法準備技術建議書準備財務建議書其它信息評估條件任務大綱數(shù)據(jù)表ADB

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H.(hjiang@)4. ()建議書征詢文件

內(nèi)容23邀請函.咨詢專家須知技術建議書標準格式財務建議書標準格式背景資料和任務大綱合同標準格式亞行成員國清單ADB

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H.(hjiang@)4. ()建議書征詢文件 數(shù)據(jù)表24一般資料’s雇主名稱和聯(lián)系細節(jié)選擇的方法技術建議書的類型預算暫列金額不可預見費建議書有效期貨幣轉(zhuǎn)換細節(jié)繳稅細節(jié)ADB

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H.(hjiang@)4. ()建議書邀請技術建議書種類25()21個人資料建議書21天,,

個人資料，工作計劃，人員配置$500,000

, ,合同額等于或低于50萬美元，直接選擇，詳細的任務大綱綱()35簡化建議書35天$500,000, ,合同額大于50萬美元，詳細的任務大綱，() 45完整建議書45天$1, ,合同額大于1百萬美元，任務大綱提綱，此三種建議書均可用于貸款項目和技術援助項目:從準備短名單到簽訂合同的大約日期：95

個人資料建議書95天105

簡化建議書

105天115完整建議書115天ADB

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H.(hjiang@)4. ()

建議書邀請–26技術建議書內(nèi)容Y20NNY50Y10YYYYNNY2NNADB

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H.(hjiang@)4. ()

建議書邀請-技術建議書評估標準27公司的經(jīng)驗100-200，，方法、工作計劃和人員配置計劃200-400300100僅對人員配置計劃人員500-700700900ADB

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H.(hjiang@)4. ()

建議書邀請-技術建議書評估標準*僅針對完整建議書28公司的經(jīng)驗*，，方法、工作計劃和人員配置計劃人員類似項目的經(jīng)驗該區(qū)域的經(jīng)驗其它因素ADB

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H.(hjiang@)4. ()

建議書邀請-技術建議書評估標準*僅針對完整建議書29公司的經(jīng)驗*，，方法、工作計劃和人員配置計劃人員*

對目標的理解方法工作計劃人月的要求*創(chuàng)新性*對應支助表達ADB

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H.(hjiang@)4. ()

建議書邀請-技術建議書評估標準公司的經(jīng)，，方法、驗*、工作計劃和人員配置計劃人員(.

700)BCD10-25%60-70%10-15%5%()100+

+

+=A20020010010030ADB

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H.(hjiang@)5.評估技術建議書

－打分標準100%優(yōu)秀90%

非常好80%高于平均水準70%平均水準50%

低于平均水準0%

不合格((分數(shù)只能是上列分數(shù)，不可取其它數(shù)值)90-100%優(yōu)秀80-89%非常好70-79%高于平均水準0-69%低于平均水準(

)(分數(shù)可取任何整數(shù))31ADB

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H.(hjiang@)5.評估技術建議書

－程序32使用發(fā)送給進入短名單的公司的中明列的條件進行評估所有評審委員會的成員必須都同意最終決定，否則將決定呈交更高級官員維護保密性ADB

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H.(hjiang@)5.評估技術建議書

－

評估內(nèi)容33’s公司經(jīng)驗方法工作計劃人員配置創(chuàng)新性表達人員ADB

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H.(hjiang@)5.評估技術建議書

－

評估內(nèi)容34’s公司經(jīng)驗方法工作計劃人員配置創(chuàng)新性表達人員(s)國際公司承擔過的相關項目,,?,??數(shù)量，大小，領導角色？多少投入？處于類似的地理區(qū)域和類似的社會經(jīng)濟條件？?其所屬的公司是否有相關項目的經(jīng)驗、是否有提供當?shù)刂С值哪芰?？ADB

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H.(hjiang@)5.評估技術建議書

－

評估內(nèi)容35’s公司經(jīng)驗方法工作計劃人員配置創(chuàng)新性表達人員全面?包括在中的所有方面和組成部分創(chuàng)新, ?是否建議新的概念和設想準確a ’s?對亞行政策有正確的理解實際, ?是否過于學術化、過于艱巨或難以實施？ADB

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H.(hjiang@)5.評估技術建議書

－

評估內(nèi)容36’s公司經(jīng)驗方法工作計劃人員配置創(chuàng)新性表達人員一致性?與方法一致？邏輯?

邏輯合理？清楚,,,?主要里程碑、投入、成果和關鍵人員的責任是否明確清楚？ADB

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H.(hjiang@)5.評估技術建議書

－

評估內(nèi)容’s公司經(jīng)驗方法工作計劃人員配置創(chuàng)新性表達人員一致性?與工作計劃一致？適合?符合實施的安排？合理37?對無充足理由的目的是否需要額額外的金額和資源？ADB

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H.(hjiang@)5.評估技術建議書－評估內(nèi)容38’s公司經(jīng)驗方法工作計劃人員配置創(chuàng)新性表達人員?使用的方法是否具有創(chuàng)新性或者是否只是機械地遵循？?對是否有建設性的意見？()(僅用于當完整技術建議書規(guī)定了此項內(nèi)容時)ADB

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H.(hjiang@)5.評估技術建議書－評估內(nèi)容39’s公司經(jīng)驗方法工作計劃人員配置創(chuàng)新性表達人員?易讀？?清楚？?提交的成果表達得好？ADB

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H.(hjiang@)5.評估技術建議書－評估內(nèi)容40’s公司經(jīng)驗方法工作計劃人員配置創(chuàng)新性表達人員亞行成員國國民非在職執(zhí)行機構官員其他政府雇員不鼓勵必須有文件證明他們在無薪離任和可以全時工作,無年齡限制，但年長的專家須提供健康證明ADB

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H.(hjiang@)5.評估技術建議書－評估內(nèi)容41’s公司經(jīng)驗方法工作計劃人員配置創(chuàng)新性表達人員一般資格a至少擁有學士學位相關經(jīng)驗5至少5年?相關項目的個數(shù)在該國家或海外的經(jīng)驗?國際專家是否曾在該國或該地區(qū)工作過？?是否可以講當?shù)卣Z言？?當?shù)貙＜沂欠裨诤Ｍ饣蚺c國際機構工作過？是否可以講英語？ADB

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H.(hjiang@)5.評估技術建議書－評估內(nèi)容’s公司經(jīng)驗方法工作計劃人員配置創(chuàng)新性表達人員雇用狀態(tài)對該公司的全職職員證書()證書必須由專家或經(jīng)該公司授權的高級官42官員簽字,如果某官員已簽字且該公司被選中，咨詢專家仍然必須在談判之前簽字ADB

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H.(hjiang@)5.未做出響應的建議書43’ta領’

導地位的公司或者合營的公司是承包商/供貨商/制造商合 合伙人，并且未做出所要求的陳述領導地位的公司或者合營的公司不是在亞行成員國注冊呈交的技術建議書的類型錯誤技術建議書包含成本技術建議書和財務建議書未分置在不同的密封且蓋章的信封里呈交建議書時間超過了期限ADB

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H.(hjiang@)6.評估財務建議書－公開開封44a以光盤電子板和硬拷貝方式提交格式在亞行網(wǎng)站下載<>僅邀請技術建議書合格的咨詢提交宣讀技術分數(shù)和價格ADB

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H.(hjiang@)6.評估財務建議書45:檢查：符合商務條款準確的計算符合技術建議書調(diào)整打分ADB

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H.(hjiang@)6.評估財務建議書46:檢查：符合商務條款準確的計算符合技術建議書調(diào)整打分?與或基本數(shù)據(jù)單的要求一致？有效期?沒有條件或限制？?總價格在預算內(nèi)？ADB

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H.(hjiang@)6.評估財務建議書:檢查：符合商務條款準確的計算符合技術建議書調(diào)整打分，算數(shù)檢查，并做必要的糾正正47?暫列金額和不可預見費與數(shù)據(jù)據(jù)單中所列相同？ADB

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H.(hjiang@)6.評估財務建議書:檢查：符合商務條款準確的計算符合技術建議書調(diào)整打分’s，檢查是否與技術建議書一致48致，并做必要的糾正ADB

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H.(hjiang@)6.評估財務建議書49:檢查：符合商務條款準確的計算符合技術建議書調(diào)整打分按照中的規(guī)定進行調(diào)整和糾正正不允許引入在中未提及的考慮慮因素ADB

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H.(hjiang@)6.評估財務建議書:檢查：符合商務條款準確的計算符合技術建議書調(diào)整打分1000給最低標價的建議書以最高的財務分數(shù)1000分50其它財務建議書的分數(shù)用公式計算：P=(P)x1000(P)其它建議書價格=(最低價格/該建議書價格)x1000ADB

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H.(hjiang@)6.最終排名51=80%+20%最終分數(shù)＝80％技術＋20％財務’s向亞行提交評估及排名報告技術建議書和財務建議書細節(jié)技術評估財務評估

建議書排名’s執(zhí)行機構的建議ADB

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H.(hjiang@)7.合同談判:合同格式基于時間的合同總價合同其它類型的合同合同構件協(xié)議書

通用條款A任務大綱B人員配置計劃

C估價D特定的保證52ADB

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H.(hjiang@)7.合同談判技術方面53完成技術細節(jié)任務大綱工作時間表對應的設施a－由于價格是一個選擇因素，談判人不允許對或質(zhì)量要求做實質(zhì)性更動–－在一定限度內(nèi)可更改任務大綱ADB

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H.(hjiang@)7.合同談判財務方面54’咨詢專家的報酬和現(xiàn)金支付費用的費率不可協(xié)商對有關費用的數(shù)量可以進行微小的調(diào)整最終確定暫列金額所含的支出內(nèi)容最終確定合同的不可預見費合同定案ADB

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H.(hjiang@)7.合同談判55和直接選擇除可以協(xié)商財務條款之外其它與相同稅務的處理亞行貸款不可用于當?shù)囟愴椇完P稅支付或者免征稅或者償還該款項給咨詢,a,如果政府不同意以上兩種方式，遞交給亞行的合同和支付請求必須將稅項單獨注明，并確保亞行不對此進行支付ADB

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H.(hjiang@)向亞行遞交的文件56短名單和技術建議書評估排名合同草案簽訂的合同短名單和技術建議書評估和排名財務建議書評估和最終排合同草案簽訂的合同ADB

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H.(hjiang@)578.合同管理’s咨詢專家的動員進度支付合同變更對執(zhí)行的情況進行評估ADB

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H.(hjiang@)-聘用個人咨詢－貸款項目58執(zhí)行機構在亞行的協(xié)助下準備執(zhí)行機構在亞行的協(xié)助下列出具有資格的候選人名單’s執(zhí)行機構排名，并對排名第一的候選人是否可以聘用進行不承擔義務的詢問執(zhí)行機構將相關細節(jié)遞交亞行審批執(zhí)行機構與被選擇的專家談判并簽訂合同執(zhí)行機構將合同遞交亞行備案ADB

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H.(hjiang@)聘用個人候選人－

排名59排名的考慮因素20%學術資歷70%類似項目的經(jīng)驗10%類似地點的經(jīng)驗ADB

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H.(hjiang@)指南的修訂60更多地授權給有能力的執(zhí)行機構新的選擇方法合同安排ADB

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H.(hjiang@)指南的修訂更多地授權給有能力的執(zhí)行機構新的選擇方法合同安排:,,呈交亞行審批的標準時間點：制作短名單，評估和最終的建議書排名，合同談判:有能力的執(zhí)行機構僅在如下階段呈交亞亞行審批：制作短名單階段總體評估階段61ADB

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H.(hjiang@)指南的修訂更多地授權給有能力的執(zhí)行機構新的選擇方法合同安排?

,:依據(jù)固定預算的選擇方法, ,簡單、明確定義的任務，固定的預算;財務建議書超過預算則拒絕；在預算內(nèi)且技術建議書最高排名者被選擇:依據(jù)最小成本的選擇方法a非常小的常規(guī)性任務;技術建議書小于最低合格分數(shù)者被拒絕；財務務建議書最低價者被選擇62ADB

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H.(hjiang@)指南的修訂更多地授權給有能力的執(zhí)行機構新的選擇方法合同安排?

,:依據(jù)固定預算的選擇方法:依據(jù)最小成本的選擇方法’ :依據(jù)咨詢資質(zhì)的選擇方法;需要非常專業(yè)的技能；時間非常重要且是短期的任務:依據(jù)商業(yè)實踐的選擇方法a用于金融中介機構將貸款用與私人企業(yè)或者公共部門中自主經(jīng)營的公司63ADB

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H.(hjiang@)指南的修訂更多地授權給有能力的執(zhí)行機構新的選擇方法合同安排基于時間的合同總價合同:,其它合同：成本加固定費用，百分比比費用()聘金加/或不可預見費（成功費）合同,.準備公司