關于行政工勤人員工作責任事故認定與處理的試行辦法

PAGEPAGE1關于行政工勤人員工作責任事故認定與處理的試行辦法一、目的宗旨貫徹落實國家有關加強事業(yè)單位行政工勤人員管理的精神，進一步加強行政管理工作人員的管理，改進學校行政管理工作人員的工作作風，維護行政紀律，改善行政管理，保證政令暢通，提高行政效能質量和管理服務水平，促進學校的招生辦學事業(yè)科學發(fā)展。二、政策依據1.國家人事部關于印發(fā)《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》的通知（人核培發(fā)〔1995〕153號）；2.國家人力資源和社會保障部和監(jiān)察部《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第18號令。三、基本原則1.堅持權責利統(tǒng)一、實事求是、公平公正的原則。2.職工監(jiān)督、部門提議、集體審定原則。3．追究責任與改進工作相結合，教育與懲處相結合原則。四、領導機構成立學校行政工勤人員工作責任事故認定和處理領導小組，負責審議和認定行政工勤人員工作責任事故并做出處罰決定。組長：校長、黨委書記。執(zhí)行組長：黨委副書記（紀委書記）。副組長：教務副校長、學工副校長、后勤副校長、工會主席。成員：十大科室負責人、黨辦主任、教職工或教代會代表（老中青）。下設辦公室，辦公室主任由校辦主任和人事科科長擔任，成員由校辦公室和人事科干事?lián)?。五、行政工勤人員責任事故認定與處理的內容第一條行政責任事故的定義：是指專職教師以外行政工勤人員在工作過程中因本人主觀過錯，違反學校有關規(guī)定，對學校正常工作秩序、完成工作任務造成一定影響，或其行為違背國家法規(guī)和學校有關規(guī)定等方面的責任事故（觸犯國家法律、法規(guī)的，按國家法律、法規(guī)的處罰為準）。第二條行政責任事故的等級及認定標準：行政責任事故分為：一般行政責任事故、嚴重行政責任事故、重大行政責任事故三級。（一）一般行政責任事故：1.無故不參加學校、科室、部門、教研室等組織的會議或其他活動1次。2.未按規(guī)定的時間上報（下發(fā)）各類資料、報表，或上報（下發(fā)）資料、報表發(fā)生遺漏、差錯，需重新糾正或返工制作，耽誤其他部門工作或學校整體工作。3.遺失、損毀文件、資料、證件、印章等，或違規(guī)使用印章等致使工作延誤或造成不良影響。4.因玩忽職守、麻痹大意，造成危及人身、財產安全的險情。5.因本人工作疏忽導致學校重要檔案遺失。6.未按規(guī)定將部門應存檔案、資料上交。7.在學生水電維修中，主觀原因保修后兩天內未按時完成。8.學生嚴重違紀隱瞞不報。9.學生重病不及時采取救治措施。10.學生發(fā)生集體斗毆、群傷事件有預兆而未能發(fā)現制止的。11.執(zhí)行對外經濟合同時，資金被騙取無法追回，或需通過訴諸法律追回1萬元以下的。12.違反財務制度，造成經濟損失1萬元以下的。13.其他程度相當的行政責任事故。（二）嚴重行政責任事故：1.連續(xù)或累計曠工達1天及以上3天以下的（無故遲到或早退累計達5次計為一天）。2.工作中發(fā)生的嚴重違紀行為或責任事故，隱瞞不報，或歪曲事實、虛報情況，使事故未能及時發(fā)現、處理。3.因玩忽職守、麻痹大意，造成人身、財產安全事故發(fā)生。4.不服從工作安排，無理拒絕執(zhí)行上級決定。5.上級安排、布置的工作不落實，影響較壞、產生不良后果的。6.組織大型活動，或代表學校外出參加各類會議、活動、競賽等，因組織管理不善，造成活動場面混亂，發(fā)生人身、財產安全一般事故的。7.值班人員脫崗，發(fā)生重大突發(fā)事件時未能及時到場、及時處理。8.在學生水電維修中，主觀原因保修后五天內未按時完成。9.發(fā)現學生集體斗毆事件而不及時報告制止的。10.發(fā)現學生吸毒、賭博未及時處理或隱瞞不報的。11.在各種評比、考核中弄虛作假。12.執(zhí)行對外經濟合同時，資金被騙取無法追回，或需通過訴諸法律追回1－5萬元的。13.對合同把關不嚴，存在重大紕漏，給學校造成重大損失。14.違反財務制度，造成經濟損失1－5萬元。15.其他程度相當的行政責任事故。（三）重大行政責任事故：1.連續(xù)或累計曠工達3天及以上的（無故遲到或早退累計達5次計為一天）。2.工作中發(fā)生的嚴重違紀行為或責任事故，隱瞞不報，或歪曲事實、虛報情況，使事故未能及時發(fā)現、處理，造成嚴重不良影響的。3.玩忽職守、麻痹大意，造成危及人身、財產安全險情，造成嚴重事故的。4.組織大型活動，或代表學校外出參加各類會議、活動、競賽等，因組織管理不善，造成活動場面混亂，發(fā)生人身、財產安全嚴重事故。5.泄漏學校機密，或于校外單位、人員串通，損害學校利益。6.因本人失職對學校利益造成任何形式的重大損害。7.施工管理不當，造成人員傷亡的。8.對學生實施體罰或變相體罰、辱罵或故意刁難學生，造成較大影響的。9.執(zhí)行對外經濟合同時，資金被騙取無法追回，或需通過訴諸法律追回5萬元以上的。10.違反財務制度，造成經濟損失5萬元以上的。11.其他程度相當的行政責任事故。第三條行政責任事故問責方式：（一）輕微方式1.誡勉談話；2.通報批評；3.責令做出書面檢查；4.責令公開道歉。（二）嚴重方式1.警告；2.停職檢查；3.取消當年評優(yōu)評先資格；4.記過；5.調整工作崗位。（三）重大方式1.降級；2.撤職；3.開除。第四條根據行政責任事故的級別決定問責方式。（一）一般行政責任事故采用誡勉談話，取消當年評優(yōu)評先資格、責令做出書面檢查、責令公開道歉、通報批評的問責方式；（二）嚴重行政責任事故采用警告、記過的問責方式；（三）重大行政責任事故采用調整工作崗位、停職檢查、降級、撤職、開除的問責方式。（四）一年內累計三次一般行政責任事故，視為一次嚴重行政責任事故；一年內累計二次嚴重行政責任事故，視為一次重大行政責任事故。第五條發(fā)現并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕處理。在事故發(fā)生后，責任人能采取積極措施，可降低一個檔次處理；若責任人采取消極態(tài)度，應當高套一個檔次處理。第六條有下列情形之一的，可免予處理：（一）因其他部門以及有關人員不作為、弄虛作假、阻撓，造成未能正確履行職責的；（二）因有關制度未作出具體、詳細、明確規(guī)定或要求，造成未能正確履行職責的；（三）因不可抗拒因素難以履行職責的。第七條行政責任事故問責程序（一）行政責任事故發(fā)生后，經調查部門對事實核查后，由調查部門填寫《行政責任事故認定處理表》，并依據本辦法提出初步認定處理意見。（二）事故責任人所在部門責成事故責任人寫出書面檢查，對事故的情節(jié)和個人的責任做出明確的說明，并對《行政責任事故認定處理表》中所填寫的核定事實簽字。（三）行政責任事故事實比較清楚的，應在10個工作日內作出處理意見，情況比較復雜的，應在30個工作日內作出處理意見。（四）調查部門提出初步處理意見，經學校行政責任事故認定和處理領導小組討論作出決定。（五）行政責任事故一經認定并形成決議后，由人事科代表學校實施處理決定，并在10日內以書面形式將處理決定送達事故責任科室及部門和事故責任人。第八條行政責任事故認定和處理結果的使用責任事故的認定和處理結果作為學校對專職教師以外行政工勤人員工作業(yè)績考核、職務晉升、職稱評聘、考工定級、工資調升等方面的重要參考依據。其中嚴重行政責任事故責任人，受到黨內和行政處分者，當年考核定為合格等次，工資、職務延期一年晉升、職稱延期一年評審；重大行政責任事故責任人，當年考核定為不合格等次，工資、職務推遲二年晉升、職稱延期二年評審。第九條事故的申訴和仲裁。學校成立由紀檢、人事科、工會等部門負責同志和教職工代表參加的仲裁工作小組，負責受理有關人員的申訴和對已認定處理但有異議的責任事故進行仲裁。具體受理部門為人事科。第十條本規(guī)定實施對象為專職教師以外的行政工勤人員。對專職教師以外行政工勤人員涉足教學和教學