電梯應(yīng)急處置形勢及救援流程解析

26十二月20231電梯應(yīng)急處置形勢及救援流程解析目錄電梯應(yīng)急處置形勢電梯應(yīng)急處置模式介紹Part1Part3電梯應(yīng)急處置安全注意事項(xiàng)Part2電梯應(yīng)急處置形勢Part1一、電梯應(yīng)急處置形勢（一）基本概念電梯應(yīng)急處置

elevator

emergency

disposal針對電梯故障，開展應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)處理的相關(guān)活動。故障：一般故障低響應(yīng)程度對故障修復(fù)時(shí)間把控較松修復(fù)單位：維保公司

困人故障高響應(yīng)程度城區(qū)30min，郊區(qū)1h救援力量依求助方式及響應(yīng)程度而定，修復(fù)單位為維保公司一、電梯應(yīng)急處置形勢（二）電梯應(yīng)急救援安全背景不文明乘梯行為位居前列生活垃圾、裝修垃圾野蠻搬運(yùn)擋門時(shí)間過長電動車進(jìn)梯一、電梯應(yīng)急處置形勢（二）電梯應(yīng)急救援安全背景至2016年底電梯數(shù)量全國：493.69萬臺(質(zhì)檢總局2016特種設(shè)備通報(bào)）

我國歷年在用電梯數(shù)量統(tǒng)計(jì)20032004200520062007200820092010201120122013201420152016在用電梯（萬臺）42.7452.7365.1877.0391.7115139163201245301360426493新增電梯（萬臺）8.139.9912.4511.8514.723.3262437.54556596667歷年增幅(%)23.523.423.618.219.125.521172322.522.919.618.31.710萬

20年32倍320萬40年1024倍1億增長率很高一、電梯應(yīng)急處置形勢（二）電梯應(yīng)急救援安全背景信息《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》特種設(shè)備安全監(jiān)察困人故障傷人亡人媒體市民匯報(bào)解釋處理政府質(zhì)監(jiān)部門疲于應(yīng)對效果不佳屢發(fā)不止信息不對稱市民提心吊膽屢職壓力倍增城市形象受損一、電梯應(yīng)急處置形勢（二）電梯應(yīng)急救援安全背景維保企業(yè)應(yīng)急救援主體責(zé)任得不到落實(shí)；困人救援得不到及時(shí)響應(yīng)，故障處置周期長；救援超時(shí)等情況時(shí)有發(fā)生。應(yīng)急救援機(jī)制不健全，流程不規(guī)范；應(yīng)急救援的過程不透明，難監(jiān)管。響應(yīng)不及時(shí)過程缺監(jiān)管一、電梯應(yīng)急處置形勢（二）電梯應(yīng)急救援安全背景救援過程中亡人事故3起、3人（1/3）維保人員維保過程亡人4起、4人（1/3）2007年至2017年死者死者死者

2011年6月19日，杭州保力潔包裝有限公司發(fā)生一起救援過程中電梯井道墜落亡人事故。2011年12月10日，

三墩西湖科技園杭州永創(chuàng)智能設(shè)備股份有限公司一部電梯發(fā)生運(yùn)行故障后，一位女士脫離電梯時(shí)不幸墜入電梯井身亡。一、電梯應(yīng)急處置形勢（二）電梯應(yīng)急救援安全背景一、電梯應(yīng)急處置形勢（二）電梯應(yīng)急救援安全背景2007年11月21日10時(shí)30分左右，浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院住院樓一臺病床電梯在從一樓上行至一樓和二樓中間時(shí)突然停梯，五人被困，在救援過程中造成一人墜入井道死亡。電梯停梯關(guān)人事故視頻2009年10月29日下午6點(diǎn)30分左右，兩名電梯維保人員在對杭州愛德醫(yī)院主樓一臺編號為E3的醫(yī)用電梯進(jìn)行常規(guī)例行保養(yǎng)時(shí)，發(fā)生傷人致死事故。一名電梯維保人員在作業(yè)時(shí)頭部被卡住，報(bào)警后經(jīng)消防人員解救送醫(yī)院搶救無效死亡；2011年4月25日，蕭山某電梯公司電梯維修工祖某，在維修杭州天鷺工藝品有限公司的一臺電梯時(shí)發(fā)生意外，被電梯夾住后死亡；2012年12月15日，電梯工人在維修杭州西湖區(qū)綠園小區(qū)電梯時(shí)不幸遇難；2012年12月17日，相隔3公里外的下城區(qū)西子銘苑，又有一名維修工人不幸喪生電梯井。維保人員事故（三）電梯應(yīng)急處置的救援流程1、故障發(fā)現(xiàn)監(jiān)控、巡檢、乘客自主報(bào)警2、故障上報(bào)故障信息接收單位及處置方式

（1）物業(yè)公司通知維保人員，如遇困人啟動應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)時(shí)間長、物業(yè)人員安撫、專業(yè)救援完成困人救援及故障修復(fù)

（2）維保公司通知就近維保人員到場救援響應(yīng)時(shí)間長、無安撫、專業(yè)救援完成困人救援及故障修復(fù)

（3）96333啟動應(yīng)急處置流程響應(yīng)時(shí)間短、持續(xù)安撫、專業(yè)救援。完成困人救援及故障修復(fù)

（4）110、119啟動緊急救援流程響應(yīng)時(shí)間短、非專業(yè)救援。完成困人救援一、電梯應(yīng)急處置形勢（三）電梯應(yīng)急處置的救援流程3、故障上報(bào)途徑（1）五方通話（2）視頻監(jiān)控（3）手機(jī)報(bào)警：維保、物業(yè)、96333、110、119（4）物聯(lián)網(wǎng)報(bào)警（5）其他乘客報(bào)警注意：在轎廂內(nèi)無通訊信號、無物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備情況下，五方通話是保證轎內(nèi)人員傳遞故障信息的唯一快速渠道，因此，確保五方通話暢通且值守人員24小時(shí)到崗是確保乘梯安全的底線。4、后續(xù)安撫及隱患排查（1）對被困人員身體情況進(jìn)行檢查（2）對被困人員情緒的安撫（3）對故障的修復(fù)（4）對故障隱患的排查處理5、處置閉環(huán)形成完整的故障記錄及處置記錄，進(jìn)行責(zé)任劃分及管理方式改進(jìn)。一、電梯應(yīng)急處置形勢電梯應(yīng)急救援安全注意事項(xiàng)Part2二、電梯應(yīng)急救援安全注意事項(xiàng)（一）設(shè)置護(hù)欄錦江之星案例（二）相互協(xié)作安撫乘客、維護(hù)現(xiàn)場二、電梯應(yīng)急救援安全注意事項(xiàng)（三）審慎短接錦江之星案例（四）平層放人案例：廈門禾祥首府（視頻）（五）自身安全電梯維保作業(yè)人員面臨的危險(xiǎn)剪切、擠壓、撞擊、被困、火災(zāi)、電擊和由于機(jī)械損傷、磨損及銹蝕引起的材料失效。二、電梯應(yīng)急救援安全注意事項(xiàng)（六）職業(yè)健康安全管理體系occupatioalhealthandsafetymanagementsystem(OHSMS)電梯作業(yè)人員的安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要一個(gè)完整的體系來實(shí)現(xiàn)。電梯安全操作制度需要一個(gè)體系系統(tǒng)地識別風(fēng)險(xiǎn)、制定制度、保證實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)?！獮榻⒙殬I(yè)安全健康方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。二、電梯應(yīng)急救援安全注意事項(xiàng)（六）職業(yè)健康安全管理體系風(fēng)險(xiǎn)評估維持管理檢查糾正評審，改善持續(xù)改進(jìn)NoYesPLANDOCHECKACTION技術(shù)措施管理措施風(fēng)險(xiǎn)是否可承受風(fēng)險(xiǎn)辨識嚴(yán)重度大小頻率大小OSHMS的運(yùn)行模式PDCA循環(huán)PLAN---策劃

DO---實(shí)施

CHECK---檢查

ACTION---處置（改進(jìn)）OHSMS運(yùn)行模式PDCA（戴明環(huán)）二、電梯應(yīng)急救援安全注意事項(xiàng)（六）職業(yè)健康安全管理體系PDCA（戴明）循環(huán)的4個(gè)階段PDCA（戴明）循環(huán)的8個(gè)步驟標(biāo)準(zhǔn)化固定成績遺留的轉(zhuǎn)入下期分析現(xiàn)狀，找出問題分析產(chǎn)生問題原因找出主要原因擬定措施，制定計(jì)劃檢查工作，調(diào)查效果執(zhí)行措施，執(zhí)行計(jì)劃APCD1、計(jì)劃2、執(zhí)行3、檢查4、處理二、電梯應(yīng)急救援安全注意事項(xiàng)（六）職業(yè)健康安全管理體系電梯維保單位職業(yè)安全健康體系的構(gòu)建（1）分析現(xiàn)狀、找出問題、識別風(fēng)險(xiǎn)、制定計(jì)劃a.進(jìn)入轎廂頂?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；b.轎頂上作檢查維修的風(fēng)險(xiǎn)：在多臺電梯共用一個(gè)井道；c.用檢修開關(guān)使轎廂運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)；d.離開轎廂頂?shù)娘L(fēng)險(xiǎn);……a.進(jìn)入轎廂前確認(rèn)轎廂所在的位置的風(fēng)險(xiǎn)；b.在轎廂內(nèi)維修保養(yǎng)電梯時(shí)走車的風(fēng)險(xiǎn)；c.因?qū)娱T有故障暫不能關(guān)閉時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)；d.離開轎廂時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)……a.下底坑的風(fēng)險(xiǎn)；b.在底坑工作，開車時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)；……機(jī)房作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在轎廂頂上維修風(fēng)險(xiǎn)轎廂內(nèi)維修風(fēng)險(xiǎn)a.盤車的風(fēng)險(xiǎn)；b.檢修電氣設(shè)備和線路風(fēng)險(xiǎn)；c.調(diào)整抱閘的風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)房內(nèi)操縱轎廂運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)；……底坑作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)二、電梯應(yīng)急救援安全注意事項(xiàng)（六）職業(yè)健康安全管理體系電梯維保單位職業(yè)安全健康體系的構(gòu)建（3）檢查工作、調(diào)查效果（4）標(biāo)準(zhǔn)化固定成績、遺留風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)入下一個(gè)周期（2）采取措施、執(zhí)行計(jì)劃

制定制度、安排資源電梯維修作業(yè)和維修人員的安全操作規(guī)程用標(biāo)準(zhǔn)化的程序降低電梯作業(yè)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入底坑程序進(jìn)入轎頂程序二、電梯應(yīng)急救援安全注意事項(xiàng)（六）職業(yè)健康安全管理體系二、電梯應(yīng)急救援安全注意事項(xiàng)（六）職業(yè)健康安全管理體系二、電梯應(yīng)急救援安全注意事項(xiàng)（六）職業(yè)健康安全管理體系二、電梯應(yīng)急救援安全注意事項(xiàng)（六）職業(yè)健康安全管理體系電梯應(yīng)急處置模式介紹Part3（一）基本情況三、電梯應(yīng)急處置模式介紹全國114個(gè)市（地）建成或基本建成省外：南京96333、廣州96333、蘇州96333、沈陽96333、呼和浩特96333等省內(nèi)：溫州96333、臺州96333、紹興96333等114個(gè)城市，覆蓋全國118萬多臺電梯杭州市歷年在用電梯數(shù)量統(tǒng)計(jì)2004200520062007200820092010201120122013201420152016在用電梯（萬臺）124461643020805254223244438029430004928659942697367964289557100068新增電梯（萬臺）292739844375461770225585497162861065697949906991510511歷年增幅(%)30%32%27%22%28%17%13%15%21.6%16.3%14.2%12.4%11.7%（一）基本情況三、杭州市應(yīng)急處置模式介紹

杭州電梯增長速度基本上維持在20%左右，2011增長率從20%下降到了15%，增長率受房地產(chǎn)形勢影響。（一）基本情況三、杭州市應(yīng)急處置模式介紹三、杭州市應(yīng)急處置模式介紹杭州市特種設(shè)備應(yīng)急處置中心故障救援、安全咨詢30多萬

救人18起/天SOS應(yīng)急處置（故障、困人）解救被困人員救援人員到達(dá)現(xiàn)場時(shí)間

14.22（2010.10—至今）20人/天

（一）基本情況（二）主要舉措三、杭州市應(yīng)急處置模式介紹舉措組建3支應(yīng)急救援隊(duì)伍搭建電梯應(yīng)急處置平臺建立特種設(shè)備應(yīng)急指揮中心開展智慧監(jiān)管（二）主要舉措——建立特種設(shè)備應(yīng)急指揮中心三、杭州市應(yīng)急處置模式介紹2010年8月，市編辦批準(zhǔn)成立杭州市特種設(shè)備應(yīng)急處置中心，為公益一類事業(yè)單位，編制15名。具體承擔(dān)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的相關(guān)組織協(xié)調(diào)，參與特種設(shè)備事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)分析，對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、維保等單位開展應(yīng)急救援方面的指導(dǎo)工作。（二）主要舉措——搭建電梯應(yīng)急處置平臺三、杭州市應(yīng)急處置模式介紹開通了“96333”應(yīng)急專線電話（成為全國應(yīng)急號碼）張貼了“96333”標(biāo)志

2016年5月1日（二）主要舉措——組建3支應(yīng)急救援隊(duì)伍三、杭州市應(yīng)急處置模式介紹②應(yīng)急救援站①維保單位③技術(shù)專家應(yīng)急救援站由55個(gè)增長至201個(gè)（二）主要舉措——組建3支應(yīng)急救援隊(duì)伍三、杭州市應(yīng)急處置模式介紹三級保障（二）主要舉措——組建3支應(yīng)急救援隊(duì)伍三、杭州市應(yīng)急處置模式介紹上海用時(shí)20分鐘紐約用時(shí)28分鐘救援人員到達(dá)現(xiàn)場平均用時(shí)現(xiàn)在用時(shí)15分鐘原來用時(shí)29分鐘救援時(shí)效沒有發(fā)生一起救援失敗的情況（二）主要舉措——

智慧監(jiān)管三、杭州市應(yīng)急處置模式介紹

為深化應(yīng)急處置工作，強(qiáng)化電梯安全管理，適應(yīng)杭州“信息經(jīng)濟(jì)、智慧應(yīng)用”的要求，使老百姓有更多獲得感，杭州市質(zhì)監(jiān)局以特種設(shè)備應(yīng)急處置中心為載體，以智慧電梯建設(shè)為抓手，不斷創(chuàng)新電梯安全監(jiān)管模式，著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。建立電梯智慧監(jiān)管服務(wù)體系智慧救援體系智慧維保體系智慧防控體系智慧互動體系（二）主要舉措——

智慧監(jiān)管三、杭州市應(yīng)急處置模式介紹智慧救援體系新一代物聯(lián)網(wǎng)裝置自動報(bào)警自動定位自動派單自動救援人工接警+智慧救援智慧救援1+X體系1+X1+x體系三、杭州市應(yīng)急處置模式介紹人工接警：96333話務(wù)中心接警

7x24h人工坐席接警，第一時(shí)間對報(bào)警進(jìn)行處置，以人工方式對救援時(shí)間進(jìn)行把控。三、杭州市應(yīng)急處置模式介紹物聯(lián)網(wǎng)自動報(bào)警

通過加裝的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備對電梯運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并對故障和困人實(shí)時(shí)報(bào)警。1+x體系三、杭州市應(yīng)急處置模式介紹遠(yuǎn)程監(jiān)管構(gòu)建對電梯在線運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)測中心法律支撐（2016年12月1日《杭州市電梯安全管理辦法》正式施行）企業(yè)標(biāo)配（第十六條新裝電梯應(yīng)當(dāng)配備具有運(yùn)行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的監(jiān)測裝置）三、杭州市應(yīng)急處置模式介紹模式創(chuàng)新遠(yuǎn)程監(jiān)測落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任保障救援政府兜底挖掘共性支撐防控兩個(gè)轉(zhuǎn)變：經(jīng)驗(yàn)監(jiān)管到精準(zhǔn)監(jiān)管

人工判斷到智能分析一個(gè)中心：電梯數(shù)據(jù)運(yùn)行分析中心（全國試點(diǎn)）1+x體系三、杭州市應(yīng)急處置模式介紹微信公眾號報(bào)警

一鍵報(bào)警安全知識信息查詢法律法規(guī)96333公眾號1+x體系三、杭州市應(yīng)急處置模式介紹110、119困人警情實(shí)時(shí)推送（二）主要舉措——

智慧監(jiān)管三、杭州市應(yīng)急處置模式介紹智慧救援體系自動搜索就近救援站智能計(jì)算最佳救援路線實(shí)時(shí)顯示救援人員路徑掌握救援人員實(shí)時(shí)路徑，提高救援效率實(shí)時(shí)互動，提供人性化服務(wù)消除恐懼心理，提高獲得感（二）主要舉措——

智慧監(jiān)管三、杭州市應(yīng)急處置模式介紹智慧維保體系破解維保走過場、虛假維保維?，F(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控維保資料實(shí)時(shí)上傳維保情況公眾查詢維保數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)交換（二）主要舉措——

智慧監(jiān)管三、杭州市應(yīng)急處置模式介紹智慧維保體系痕跡可記錄結(jié)果可追溯維保單位掃描二維碼上傳維保過程（二）主要舉措——

智慧監(jiān)管三、杭州市應(yīng)急處置模式介紹智慧維保體系2.7萬臺電梯上線，全市4萬臺電梯中試點(diǎn)運(yùn)行；破解電梯維保事中監(jiān)管難題開創(chuàng)了先河。（二）主要舉措——

智慧監(jiān)管三、杭州市應(yīng)急處置模式介紹智慧防控體系線下共治風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警質(zhì)量反訴遠(yuǎn)程監(jiān)測質(zhì)量反溯總結(jié)分析原因，及時(shí)反饋給生產(chǎn)、維保單位，做到關(guān)口前移，提高制造維保質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)降低故障率。電梯應(yīng)急處置應(yīng)急處置通過統(tǒng)一的電梯安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警短信息平臺及時(shí)發(fā)出預(yù)警，敦促維保單位做好安全巡查和事故防范，由事后處置向事前預(yù)警轉(zhuǎn)變。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（二）主要舉措——

智慧監(jiān)管三、杭州市應(yīng)急處置模式介紹智慧防控體系（二