中國礦業(yè)大學(xué)文件-中國礦業(yè)大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處

中國礦業(yè)大學(xué)文件中礦大［200號(hào)9關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約型校園建設(shè)的若干

意見建設(shè)節(jié)約型大學(xué)校園是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要組成部分。隨著南湖校區(qū)主體工程投入使用，我校辦學(xué)條件得到顯著改善，為充分發(fā)揮辦學(xué)資源的效益，加快高水平大學(xué)建設(shè)步伐，根據(jù)《教育部關(guān)于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校的通知》精神，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)就我校進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約型校園建設(shè)工作提出如下意見：一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)管理、勤儉辦學(xué)方針，合理高效地配置、管理和使用各種辦學(xué)資源，最大限度地杜絕和防止各種浪費(fèi)，使各類辦學(xué)資源更有效地服務(wù)于多科性、研究型高水平大學(xué)的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)綜合效益的最大化，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā)展。二、基本原則建設(shè)節(jié)約型校園，要堅(jiān)持以下基本原則：服務(wù)中心。建設(shè)節(jié)約型校園的根本目的在于提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。要通過優(yōu)化資源配置，集中更多的優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源，用以保障人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)等中心工作，服務(wù)于學(xué)校的總體發(fā)展目標(biāo)。精細(xì)管理。要切實(shí)改變傳統(tǒng)的粗放式管理模式，通過明確管理目標(biāo)，完善管理制度，規(guī)范管理流程，細(xì)化管理程序等方式，做到精打細(xì)算、精益求精，努力堵塞因管理漏洞造成的資源浪費(fèi)，不斷提高學(xué)校管理水平與資源使用效率。突出重點(diǎn)。要以提高資源使用效益為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)電和辦學(xué)資源合理利用為重點(diǎn)，特別要加強(qiáng)課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科學(xué)研究、行政辦公、公共服務(wù)、基建后勤等方面的資源統(tǒng)籌、整合與共享，努力降低辦學(xué)成本。注重實(shí)效。建立和完善規(guī)劃、管理、監(jiān)督、考核與獎(jiǎng)懲體系，使節(jié)約辦學(xué)成為開展各項(xiàng)工作的重要準(zhǔn)則和全體師生員工的自覺行動(dòng)。建立節(jié)約型校園建設(shè)工作目標(biāo)，把節(jié)約目標(biāo)和落實(shí)情況納入有關(guān)評(píng)價(jià)體系中，落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。三、主要工作與任務(wù)（一）把建設(shè)節(jié)約型校園納入學(xué)校和各單位改革與事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從源頭上注重節(jié)約、防止浪費(fèi)1、制定學(xué)校和各二級(jí)單位改革與事業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，對(duì)人財(cái)物等資源要精打細(xì)算，要立足于首先最大限度發(fā)揮已有辦學(xué)資源的效益，加大挖潛力度；對(duì)提出新的建設(shè)項(xiàng)目，要充分論證，進(jìn)行效益測(cè)算和評(píng)估，防止重復(fù)建設(shè)和購置。（落實(shí)單位：基建處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處）2、科學(xué)合理制定南湖校區(qū)和文昌校區(qū)功能規(guī)劃，充分發(fā)揮兩個(gè)校區(qū)資源的整體優(yōu)勢(shì)，努力提高資產(chǎn)綜合效益。要加緊完善并實(shí)施文昌校區(qū)資源配置調(diào)整方案，確保國有資產(chǎn)的保值增值，避免因配置不當(dāng)造成資產(chǎn)閑置與浪費(fèi)。（落實(shí)單位：國有資產(chǎn)管理處、發(fā)展規(guī)劃處）3、學(xué)?；窘ㄔO(shè)在優(yōu)先滿足教學(xué)、科研需要的前提下，要量力而行，分步實(shí)施，注意把握建設(shè)節(jié)奏，防止貪大求全。新增基本建設(shè)項(xiàng)目的建筑面積、裝修標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施配備、建材使用等要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并盡可能滿足節(jié)能降耗要求。（落實(shí)單位：基建處）4、要著力提高人力資源管理效益。在制定學(xué)校和各單位人力資源計(jì)劃的過程中，堅(jiān)持科學(xué)定崗定編，嚴(yán)把入口關(guān)，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校人力資源結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障高水平師資隊(duì)伍建設(shè)，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員編制，降低學(xué)校辦學(xué)成本。（落實(shí)單位：人事處）（二）創(chuàng)新管理制度，轉(zhuǎn)變工作方式，為建設(shè)節(jié)約型校園提供必要的制度保障1、實(shí)行教授工作室制度。學(xué)校為每位教授、每兩位副教授配備一間工作室，原則上不超過皿。在國家法定工作日內(nèi)，教授、副教授原則上都要進(jìn)入工作室工作。學(xué)院要努力提高教授工作室利用率，對(duì)于利用率低或長期閑置的教授工作室，學(xué)校將予以收回。（落實(shí)單位：發(fā)展規(guī)劃處）2、試行新的作息時(shí)間制度。在我校南湖校區(qū)辦學(xué)條件逐步完善的基礎(chǔ)上，參照國內(nèi)高校的經(jīng)驗(yàn)，研究試行密集作息時(shí)間制度，適當(dāng)調(diào)整教職工寒暑假時(shí)間安排，為提高辦公效率、便于教職工集中時(shí)間開展教學(xué)與科學(xué)研究工作創(chuàng)造條件。（落實(shí)單位：發(fā)展規(guī)劃處）3、實(shí)行全校會(huì)議計(jì)劃制度。學(xué)校每年初公布《中國礦業(yè)大學(xué)年度重點(diǎn)工作會(huì)議計(jì)劃》，對(duì)年內(nèi)全校性重要會(huì)議提前予以公布，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行；校綜合部門對(duì)每月、每周工作會(huì)議提前統(tǒng)一安排。要進(jìn)一步提高各類會(huì)議的實(shí)效性，提倡少開會(huì)、開短會(huì)、開小會(huì)；要勤儉辦會(huì)，反對(duì)講排場(chǎng)，搞形式主義。（落實(shí)單位：黨委辦公室、校長辦公室）4、實(shí)行重要工作日程校歷化制度。每學(xué)年開始前，對(duì)全年學(xué)校的主要工作進(jìn)度與日期作出統(tǒng)一安排，制作校歷印發(fā)全校嚴(yán)格遵守，無特殊原因不得更改既定工作日期。各部門、各學(xué)院的年度工作日程安排要與學(xué)校的總體安排相協(xié)調(diào)。（落實(shí)單位：校長辦公室）5、推行無紙化辦公制度。加大辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的建設(shè)和推廣力度，逐步實(shí)現(xiàn)校內(nèi)無紙化辦公。除按照規(guī)定必須審批、上報(bào)、存檔的材料外，全校原則上不流通以紙質(zhì)為媒介的部門工作簡(jiǎn)報(bào)；各類宣傳報(bào)刊也要壓縮紙質(zhì)印發(fā)數(shù)量，擴(kuò)大通過因特網(wǎng)的電子版受眾量；教學(xué)、科研、管理工作中所涉及到的過程性文稿，提倡電子化傳閱、審改。（落實(shí)單位：校長辦公室、黨委宣傳部及有關(guān)單位）6、健全完善學(xué)校物業(yè)管理制度。加強(qiáng)規(guī)范化運(yùn)作，整合物業(yè)管理資源，對(duì)南湖、文昌兩校區(qū)的清潔衛(wèi)生、校園治安、環(huán)境綠化等推行社會(huì)化物業(yè)管理，提高管理水平，降低管理成本，努力建設(shè)節(jié)約校園、文明校園和平安校園。（落實(shí)單位：后勤管理處）（三）改進(jìn)管理方式，細(xì)化日常管理，努力提高現(xiàn)有辦學(xué)資源的使用效率1、修訂我校國有資產(chǎn)管理辦法，進(jìn)一步完善資產(chǎn)有償使用制度。建立國有資產(chǎn)使用狀況數(shù)據(jù)庫，對(duì)資產(chǎn)使用效率和效益進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控；加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，通過調(diào)整管理運(yùn)作方式，提高校內(nèi)土地、房產(chǎn)、大型設(shè)備等的使用效率和效益，努力盤活閑置資產(chǎn)，規(guī)范處理不良資產(chǎn)。（落實(shí)單位：國有資產(chǎn)管理處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處）2、積極探索實(shí)行公用房產(chǎn)有償占用制度。按照有關(guān)規(guī)定，合理核定教育教學(xué)用房面積，嚴(yán)格控制辦公用房面積。資源超標(biāo)部分退還學(xué)校，對(duì)仍然占用的超標(biāo)準(zhǔn)面積，學(xué)校將加收公用房產(chǎn)資源占用費(fèi)。（落實(shí)單位：后勤管理處）3、結(jié)合南湖校區(qū)校園景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃和文化建設(shè)項(xiàng)目，適時(shí)更改學(xué)院教學(xué)辦公區(qū)域的樓宇名稱，提升校園文化內(nèi)涵，淡化公共辦學(xué)資源的權(quán)屬感，為擴(kuò)大資源共享、加大學(xué)科融合創(chuàng)造必要條件。（落實(shí)單位：黨委宣傳部、發(fā)展規(guī)劃處）4、認(rèn)真做好公共課教室和專業(yè)課教室資源的合理調(diào)配與有效利用，學(xué)院樓要安排一定數(shù)量的專業(yè)課教室，全校所有學(xué)術(shù)報(bào)告廳都要對(duì)課堂教學(xué)和學(xué)生活動(dòng)開放。自習(xí)教室應(yīng)根據(jù)自習(xí)學(xué)生人數(shù)進(jìn)行彈性開放管理，提高教室資源的總體利用效率。（落實(shí)單位：后勤管理處、教務(wù)處）5、進(jìn)一步提高實(shí)驗(yàn)室房產(chǎn)和實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的使用率。根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定研究制定我校實(shí)驗(yàn)室與儀器設(shè)備使用管理規(guī)范，各類大型實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備使用率、實(shí)驗(yàn)室房產(chǎn)面積使用率不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)驗(yàn)室及儀器設(shè)備長期閑置、利用率低的單位，學(xué)校將予以通報(bào)批評(píng)和必要的經(jīng)濟(jì)處罰。（落實(shí)單位：后勤管理處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處）6、切實(shí)加強(qiáng)全校辦公樓、教學(xué)樓等公共區(qū)域的水、電、暖計(jì)量管理，加強(qiáng)成本核算，降低運(yùn)行成本。逐步推行新型節(jié)能材料，淘汰和取代能耗高效率低的設(shè)施。重視設(shè)施維護(hù)和定期檢查，減少和防止跑冒滴漏造成的損失。（落實(shí)單位：后勤管理處、后勤服務(wù)集團(tuán)）7、制定學(xué)校、學(xué)院和部門公務(wù)接待管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門規(guī)定的公務(wù)接待規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，大型或超規(guī)格公務(wù)接待方案須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，控制參加接待人數(shù)，提倡午餐公務(wù)接待不飲酒。（落實(shí)單位：校長辦公室及有關(guān)單位）8、認(rèn)真執(zhí)行《中國礦業(yè)大學(xué)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部使用公車的規(guī)定（試行）》，嚴(yán)格控制公車配備數(shù)量和使用標(biāo)準(zhǔn)。本著安全和節(jié)約目的，超出40公0里范圍的公務(wù)出差，原則上以乘坐公共交通工具為主。公務(wù)用車管理應(yīng)納入各單位政務(wù)公開和干部個(gè)人述廉的范疇，接受監(jiān)督。（落實(shí)單位：校長辦公室）9、嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的公務(wù)出差費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。如無特殊理由且未經(jīng)批準(zhǔn)，凡城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)等差旅費(fèi)支出中超出規(guī)定的部分，一律由個(gè)人承擔(dān)。（落實(shí)單位：財(cái)務(wù)處）10、嚴(yán)格控制公費(fèi)支出的團(tuán)體出國考察項(xiàng)目。學(xué)校制定團(tuán)體出國考察年度計(jì)劃，須明確考察目的與考察要求，嚴(yán)格限定考察國別與城市、考察期限、人數(shù)和資助額度，歸國后要向?qū)W校提交考察報(bào)告。嚴(yán)禁使用公費(fèi)出國（出境）旅游和國內(nèi)旅游。（落實(shí)單位：國際合作交流處）四、強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，狠抓制度落實(shí)，健全長效機(jī)制1、要切實(shí)加大對(duì)建設(shè)節(jié)約型校園的宣傳教育力度，進(jìn)一步提高全校師生員工對(duì)建設(shè)節(jié)約型校園重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化以勤儉節(jié)約為榮、鋪張浪費(fèi)為恥的意識(shí)，自覺做到建設(shè)節(jié)約型校園從我做起、從點(diǎn)滴做起，在全校形成勤儉辦學(xué)的良好氛圍。（落實(shí)單位：黨委宣傳部、學(xué)生工作處）2、建立和完善節(jié)約型校園的考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。把節(jié)約型校園建設(shè)情況納入單位年度工作考核中，對(duì)節(jié)約成效顯著的單位，所節(jié)省的開支經(jīng)費(fèi)可按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)有貢獻(xiàn)單位。學(xué)校將定期開展節(jié)約型學(xué)院、節(jié)約型科室、節(jié)約型班級(jí)評(píng)選活動(dòng)，對(duì)先進(jìn)集體與個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（落實(shí)