3.12弱電工程招投標(biāo)全流程培訓(xùn)資料

工程招投標(biāo)知識培訓(xùn)1234目錄招投標(biāo)流程投標(biāo)文件的編制招投標(biāo)的注意事項招投標(biāo)的含義及基礎(chǔ)知識招投標(biāo)的含義及基礎(chǔ)知識1招投標(biāo)，是招標(biāo)投標(biāo)的簡稱。招標(biāo)和投標(biāo)是一種商品交易行為，是交易過程的兩個方面。招投標(biāo)是一種國際慣例，是商品經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物，是應(yīng)用技術(shù)、經(jīng)濟的方法和市場經(jīng)濟的競爭機制的作用，有組織開展的一種擇優(yōu)成交的方式。這種方式是在貨物、工程和服務(wù)的采購行為中，招標(biāo)人通過事先公布的采購要求，吸引眾多的投標(biāo)人按照同等條件進行平等競爭，按照規(guī)定程序并組織技術(shù)、經(jīng)濟和法律等方面專家對眾多的投標(biāo)人進行綜合評審，從中擇優(yōu)選定項目的中標(biāo)人的行為過程。其實質(zhì)是以較低的價格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務(wù)。招投標(biāo)的基本概念根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國家計委《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展和改革委員會令第16號)的規(guī)定：(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。必須招標(biāo)項目公開原則——即要求招標(biāo)投標(biāo)活動必須保證充分的透明度，招標(biāo)投標(biāo)程序、投標(biāo)人的資格條件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、評標(biāo)和中標(biāo)結(jié)果等信息要公開。公平原則——即要求招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)各程序環(huán)節(jié)中一視同仁地讓各投標(biāo)人有平等競爭的機會，并使其享有同等的權(quán)利和義務(wù)。公正原則——即要求招標(biāo)人必須依法設(shè)定科學(xué)、合理和統(tǒng)一的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格據(jù)此接受和客觀評審?fù)稑?biāo)文件，真正擇優(yōu)確定中標(biāo)人，不傾向、不歧視、不排斥，保證各投標(biāo)人的合法平等權(quán)益。誠實信用原則——即要求招標(biāo)投標(biāo)各方當(dāng)事人在招標(biāo)投標(biāo)活動和履行合同中應(yīng)當(dāng)以守法、誠實、守信、善意的意識和態(tài)度行使權(quán)利和履行義務(wù)招投標(biāo)的基本原則公開招標(biāo)公開招標(biāo)又稱無限競爭性競爭招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。凡國有資金（含企事業(yè)單位）投資或國有資金投資占控股或者占主導(dǎo)地位的建設(shè)項目必須公開招標(biāo)。邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)又稱有限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。非國有資金（含民營、私營、外商投資）投資或非國有資金投資占控股或占主導(dǎo)地位且關(guān)系社會公共利益、公眾安全的建設(shè)項目可以邀請招標(biāo)，但招標(biāo)人要求公開招標(biāo)的可以公開招標(biāo)。招標(biāo)方式招投標(biāo)流程2招標(biāo)人的準(zhǔn)備工作招標(biāo)項目按照國家有關(guān)規(guī)定，需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)?！稐l例》規(guī)定，按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批，核準(zhǔn)手續(xù)的，依法必須進行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式，應(yīng)當(dāng)報項目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。項目立項招標(biāo)人的準(zhǔn)備工作提交項目建議書主要內(nèi)容有:投資項目提出的必要性，擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想，資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析，投資估算和資金籌措設(shè)想，項目大體進度安排經(jīng)濟效益和社會效益的初步評價等。編制項目預(yù)可行性研究主要內(nèi)容有:國家、地方相應(yīng)政策，單位的現(xiàn)有建設(shè)條件及建設(shè)需求;項目實施的可行性及必要性:市場發(fā)展前景;技術(shù)上的可行性;財務(wù)分析的可行性;效益分析(經(jīng)濟、社會、環(huán)境)等。項目立項編制招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件的要求招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求，對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有有實質(zhì)性要求和條件以及簽訂合同的要條款。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者，以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容澄清或修改時間:招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改影響投標(biāo)文件編制的應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件接受人編制投標(biāo)文件的時間:依法必須招標(biāo)的項目自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少與20日潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招投標(biāo)活動。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計算。編制招標(biāo)文件的要求編制招標(biāo)文件招標(biāo)人的名稱、地址，聯(lián)系人的姓名、電話。委托代理機構(gòu)進行招標(biāo)的，應(yīng)注明代理機構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系人姓名及電話。招標(biāo)工程的基本情況，如工程項目名稱、建設(shè)規(guī)模、工程地點、結(jié)構(gòu)類型、計劃工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、標(biāo)段的劃分、本次招標(biāo)范圍。招標(biāo)工程項目條件，包括工程項目計劃立項審批情況、概預(yù)算審批情況、規(guī)劃情況、國土審批情況、資金來源和籌備情況。對投標(biāo)人的資質(zhì)(資格)要求及應(yīng)提供的其他有關(guān)文件。招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告。獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間。投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求、投標(biāo)文件格式招標(biāo)公告格式樣板可參考國家或地方招標(biāo)投標(biāo)管理部門]統(tǒng)的招標(biāo)公告范本。招標(biāo)文件的內(nèi)容編制招標(biāo)文件明確文件編號、項目名稱及性質(zhì);投標(biāo)人資格要求;發(fā)售文件時間;提交投標(biāo)文件方式，地點和截止時間。(招標(biāo)文件應(yīng)明確投標(biāo)文件所提交方式，能否郵寄，能否電傳。投標(biāo)文件應(yīng)交到什么地方，在什么時間。)招標(biāo)文件的注意事項發(fā)布資格預(yù)審文件招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)準(zhǔn)備資格預(yù)審文件。公開發(fā)布資格預(yù)審公告。發(fā)售資格預(yù)審文件。投標(biāo)申請人編寫資格預(yù)審申請書，遞交資格預(yù)審申請書。資格預(yù)審的管理和程序發(fā)布資格預(yù)審文件國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第十八條規(guī)定"資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進行。"審查的主要內(nèi)容有:1)是否具有獨立訂立建設(shè)合同的資格。2)是否具有履行合同的能力，包括專業(yè)技術(shù)能力、資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力、經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員。3)有沒有處于停業(yè)、投標(biāo)資格被取消、財產(chǎn)被接管或凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。4)在最近三年內(nèi)有沒有編取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題。5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。6)編寫資格預(yù)審評審報告，報當(dāng)?shù)卣袠?biāo)主管部門審定備案，并在發(fā)布公告的媒介上進行公示。7)在資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)標(biāo)資格。通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)資格預(yù)審文件的內(nèi)容發(fā)布資格預(yù)審文件招標(biāo)人通過資格預(yù)審，能夠了解潛在投標(biāo)人的資質(zhì)等級情況，掌握其業(yè)務(wù)承包的范圍和規(guī)模，了解其技術(shù)力量以及近幾年來的工程業(yè)績情況、財務(wù)狀況、履約能力、信譽情況，可以排除不具備相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)力量，沒有相應(yīng)的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍、財務(wù)狀況和企業(yè)信譽很差，不具備履約能力的投標(biāo)人參與競爭，以降低招標(biāo)成本、提高招標(biāo)效率。資格預(yù)審的意義接收投標(biāo)文件第一種：直接接收

傳統(tǒng)紙質(zhì)招標(biāo)方式，投標(biāo)人采用直接送達方式提交紙質(zhì)投標(biāo)文件。招標(biāo)人應(yīng)安排專人在招標(biāo)文件指定地點接收投標(biāo)文件(包括投標(biāo)保證金)，并詳細(xì)記錄投標(biāo)文件送達人、送達時間、份數(shù)、包裝密封、標(biāo)識等檢查情況，經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后，向其出具接收投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金憑證。第二種：在線接收

電子招標(biāo)投標(biāo)活動中，投標(biāo)人在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺在線提交投標(biāo)文件。招標(biāo)人通過交易平臺收到電子投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)即時向投標(biāo)人發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知，并妥善保存投標(biāo)文件。在投標(biāo)截止時間前，除投標(biāo)人補充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個人不得解密、提取投標(biāo)文件。在投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人書面通知招標(biāo)人撤回其投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)該核實撤回投標(biāo)書面通知的真實性招標(biāo)人應(yīng)在接受撤回投標(biāo)的書面通知及投標(biāo)人身份證明核實后，將投標(biāo)文件退回該投標(biāo)人。接收投標(biāo)文件的方式接收投標(biāo)文件投標(biāo)地點一般需分和分別在招標(biāo)文件明確，載明接收投標(biāo)文件的城市、區(qū)、街道、門牌號、樓層和房間號等。開標(biāo)日前的投標(biāo)地點，用于投標(biāo)人采用郵寄方式送達投標(biāo)文件，-.般為招標(biāo)人的辦公地點。一般公開招標(biāo)的項目是在當(dāng)?shù)氐慕ㄖこ探灰字行脑O(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府可以建立招標(biāo)投標(biāo)交易場所招標(biāo)投標(biāo)交易所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營利為目的國家鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進行電子招標(biāo)投標(biāo)接收投標(biāo)文件的場所抽取評標(biāo)專家除《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條第三款規(guī)定的特殊招標(biāo)項目外，依法必須進行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會的專家應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機抽取的方式確定任何單位和個人不得以明示、暗示等方式指定或者變相指定參加評標(biāo)委員會的專家。所謂的特殊招標(biāo)項目，是指設(shè)術(shù)復(fù)雜，專業(yè)性強或者國家有特外要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標(biāo)工作的項目。對于依法必須進行招標(biāo)的項目，除《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》規(guī)定的事由外，招標(biāo)人不得更換依法確定的評標(biāo)委員會成員。評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。有關(guān)行政監(jiān)督部門]應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工，對評標(biāo)委員會成員的確定、評標(biāo)專家的抽取和評標(biāo)活動進行監(jiān)督。行政監(jiān)督部的工作人員不得擔(dān)任本部負(fù)費監(jiān)督項目的評標(biāo)委員會成員。評標(biāo)專家的抽取抽取評標(biāo)專家近三年內(nèi)曾在參加該招標(biāo)項目的單位中任職(包括一般工作)或擔(dān)任顧問的。配偶或直系親屬在參加該招標(biāo)項目的單位中任職或擔(dān)任顧問的。配偶或直系親屬參加同一項目評審工作的。與參加該招標(biāo)項目的單位發(fā)生過法律糾紛的。在評審委員會中，同一任職單位的評審專家超過兩名的。任職單位與招標(biāo)人或參加該招標(biāo)項目的投標(biāo)人存在行政隸屬關(guān)系的。這些規(guī)定就是為了讓評標(biāo)專家客觀、公正地履行職責(zé)。評標(biāo)專家回避的情況開標(biāo)流程《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十五條規(guī)定”開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有的投標(biāo)人參加?！钡谌鶙l同時規(guī)定”開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和技標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查?！遍_標(biāo)時未宣讀的投標(biāo)價格、價格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十四條規(guī)定”招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點開標(biāo)。投標(biāo)人少于3個的，不得開標(biāo);招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。如果投標(biāo)人對開標(biāo)過程有異議，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。在這種情況下，投標(biāo)人對開標(biāo)過程的質(zhì)疑或投訴，應(yīng)先向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)當(dāng)場提出。開標(biāo)的一般規(guī)定應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的日期、地點和程序進行開標(biāo)。按照規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的時間公開進行。實踐中開標(biāo)日期一般與招標(biāo)通告中規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止日期相致或隨后馬上

宣布。也有的地方規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止日期或在任何截止

日期延長通知中規(guī)定的截止日期，在招標(biāo)文件規(guī)定的地點，按招標(biāo)文件規(guī)定的程序

開標(biāo)。開標(biāo)流程開標(biāo)的截止時間開標(biāo)流程宣布開標(biāo)會議開始宣布開標(biāo)會議紀(jì)律宣布唱標(biāo)、記錄人員名單檢查標(biāo)書密封情況并確認(rèn)簽字資格預(yù)審（可選）公布資格預(yù)審結(jié)果唱標(biāo)宣讀標(biāo)底（基準(zhǔn)價）宣布開標(biāo)會議結(jié)束開標(biāo)的會議程序投標(biāo)文件的評審流程招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評標(biāo)時間。超1/3的評標(biāo)委員會成員認(rèn)為評標(biāo)時間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長評標(biāo)時間。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評審意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。評標(biāo)依據(jù)投標(biāo)文件的評審流程1、資格性審查或符合性審查2、結(jié)合項目的具體要求3、技術(shù)評審的主要內(nèi)容4、商務(wù)評審的主要內(nèi)容5、關(guān)于實質(zhì)性響應(yīng)評標(biāo)內(nèi)容定標(biāo)的流程所謂的定標(biāo)，就是通過評標(biāo)委員會的評審,將某個招標(biāo)項目的中標(biāo)結(jié)果通過某種方式確定下來或?qū)⒄袠?biāo)授予某個投標(biāo)人的過程(確定中標(biāo)人)。定標(biāo)-般是與評標(biāo)聯(lián)系在一起的,評標(biāo)的過程就是確定招標(biāo)歸屬的過程。但是,嚴(yán)格地講，評標(biāo)和定標(biāo)是招標(biāo)過程中不同的兩個環(huán)節(jié),也是最為關(guān)鍵的兩個環(huán)節(jié)。定標(biāo)的概念發(fā)出中標(biāo)通知書中標(biāo)通知書，指招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后，向中標(biāo)人發(fā)出通知，通知其中標(biāo)的書面憑證。中標(biāo)通知書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)簡明扼要，只要告知招標(biāo)項目已經(jīng)由其中標(biāo)，并確定簽訂合同的時間、地點即可。中標(biāo)通知書主要內(nèi)容應(yīng)包括:中標(biāo)工程名稱、中標(biāo)價格、工程范圍、工期、開工及竣工日期、質(zhì)量等級等。對所有未中標(biāo)的投標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)同時給予通知。投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人還應(yīng)退還這些投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。投標(biāo)文件的編制3檢索招標(biāo)信息的方法招標(biāo)信息的主要來源1、免費政府招投標(biāo)網(wǎng)站:政府采購網(wǎng)建筑工程交易網(wǎng)2、付費的招標(biāo)信息網(wǎng)站:千里馬招標(biāo)網(wǎng)中國采購與招標(biāo)網(wǎng)3、公司業(yè)務(wù)部門對招標(biāo)文件的檢查投標(biāo)人在取得招標(biāo)文件后，首先對招標(biāo)文件的齊全性、正確性進行審查。檢查招標(biāo)文件是否齊全招標(biāo)文件的主要內(nèi)容有:投標(biāo)邀請書，投標(biāo)人須知，開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)辦法，合同條款，投標(biāo)書及各種附件文件格式，技術(shù)規(guī)范，圖樣及勘察資料，工程量清單，其他要求和說明等。投標(biāo)人要檢查其內(nèi)容是否齊全，有無缺頁碼和遺漏，并做好檢查記錄。檢查投標(biāo)人須知中應(yīng)將工程名你、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、承包方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)范圍、工期要求、獎金來源、投標(biāo)人資質(zhì)等級、項目負(fù)責(zé)人等級要求，資格審查方式，報價、單價和總價計算方式，投標(biāo)有效期，投標(biāo)擔(dān)保，踏勘現(xiàn)場和投標(biāo)答疑的時間、地點、方式，投標(biāo)文件的組成份數(shù)，投標(biāo)文件的提交地點及截止時間，開標(biāo)時間，開標(biāo)、評標(biāo)辦法，履約擔(dān)保，投標(biāo)最高限價和最低限價保修期，評標(biāo)委員會人數(shù)、廢標(biāo)條款等，作出全面的說明和要求。投標(biāo)人應(yīng)審查其內(nèi)容是否齊全，表達是否清楚、準(zhǔn)確，是否有違反法律法規(guī)的不合理要求。從哪些方面研究招標(biāo)文件1、研究招標(biāo)文件、工程概況2、時間、地點、聯(lián)系方式3、明白投標(biāo)保證金和履約擔(dān)保的區(qū)別4、投標(biāo)文件組成內(nèi)容和格式的理解研究5、投標(biāo)報價的理解研究6、評標(biāo)辦法的理解研究文件的編制要求1、必須明確向招標(biāo)人表示愿以招標(biāo)文件的內(nèi)容訂立合同的意愿。2、必須對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)3、必須按照規(guī)定的時間、地點提交給招標(biāo)人4、必須按招標(biāo)文件要求的格式、內(nèi)容編寫投標(biāo)文件投標(biāo)文件的組成1、封皮、目錄2、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄3、授權(quán)委托書或法定代表人身份證明4、聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書5、資格審查資料6、技術(shù)建議書7、其他資料8、報價文件封皮目錄9、報價文件投標(biāo)函10、報價清單文件的編制要求1、必須明確向招標(biāo)人表示愿以招標(biāo)文件的內(nèi)容訂立合同的意愿。2、必須對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)3、必須按照規(guī)定的時間、地點提交給招標(biāo)人4、必須按招標(biāo)文件要求的格式、內(nèi)容編寫投標(biāo)文件投標(biāo)注意事項4廢標(biāo)？無效標(biāo)？廢標(biāo)無效標(biāo)廢標(biāo)是指政府采購中出現(xiàn)報名參加或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家、存在影響采購公正的違法違規(guī)行為、投標(biāo)報價均超過預(yù)算、因重大變故采購任務(wù)取消的情形時，招標(biāo)采購單位作出來的全部投標(biāo)無效的處理。無效標(biāo)是指某一投標(biāo)供應(yīng)商因投標(biāo)文件某一方面存在法定情形之一的重大失誤，招標(biāo)采購人和評標(biāo)委員會確定其投標(biāo)無效。廢標(biāo)？無效標(biāo)？廢標(biāo)的情形有哪些廢標(biāo)的情形∶1、有效投標(biāo)人不足三家2、采購的公正性受到影響3、投標(biāo)報價均超過了采購預(yù)算4、采購任務(wù)取消5、投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)證書，包括主項資質(zhì)和增項資質(zhì)，也包括同時具備兩項或多項資質(zhì)等①法定代表人已經(jīng)變更而原資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照沒有及時變更②“投標(biāo)企業(yè)基本情況表”中的法定代表人與營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書中法定代表人名字不一致③忽視了招標(biāo)文件對增項資質(zhì)的特別要求而廢標(biāo)④忽視了招標(biāo)文件對雙資質(zhì)的要求6、關(guān)于施工企業(yè)安全生產(chǎn)證件，包括施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全員的安全生產(chǎn)合格證。①證書沒有按時年審而過期②項目經(jīng)理、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全員的安全生產(chǎn)證件等級（B證、C證）不符合要求等廢標(biāo)？無效標(biāo)？常見項目廢標(biāo)的原因引起廢標(biāo)的原因很多，比如因投標(biāo)人不足3家、因有效投標(biāo)人不足3家、采購人撤銷采購項目及投標(biāo)供應(yīng)商報價不合理等。概括來許，從政府采購參與主體角度看，引起廢標(biāo)的原因主要來自采購人、供應(yīng)商、評審專家、代理機構(gòu)4個方面。采購人方面，預(yù)算編制偏離市場實際、招標(biāo)條件較嚴(yán)苛、具有傾向性、主觀取消采購項目等都是主要誘因;供應(yīng)商方面，主要表現(xiàn)為投標(biāo)失誤、投標(biāo)文件實質(zhì)性要求限制、潛在投標(biāo)人數(shù)量不足、報價過高、未充分理解招標(biāo)文件的內(nèi)容等;評審專家方面，部分專家“不專”或有傾向性等，都影響了評審結(jié)果的公平公正;代理機構(gòu)方面，招標(biāo)文件編制粗糙、評審標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、信息公開范圍有限等都是主要原因。廢標(biāo)？無效標(biāo)？投標(biāo)人如何避免項目廢標(biāo)1、供應(yīng)商應(yīng)提升專業(yè)水平，熟悉政府采購的有關(guān)法律法規(guī)，理解并掌握采購文件的全部內(nèi)容。2、在投標(biāo)前，供應(yīng)商要充分理解招標(biāo)文件，尤其是資質(zhì)條件、技術(shù)需求等重要內(nèi)容，然后再制作投標(biāo)文件，并且反復(fù)檢查投標(biāo)文件后再投標(biāo)，避免項目因投標(biāo)文件制作失誤而廢標(biāo)。3、供應(yīng)商應(yīng)建立科學(xué)的投標(biāo)管理體系，使每個環(huán)節(jié)都有相應(yīng)責(zé)任人，并對每一次投標(biāo)工作進行認(rèn)真的梳理和總結(jié)。廢標(biāo)？無效標(biāo)？招標(biāo)人如何防范廢標(biāo)風(fēng)險1、招標(biāo)文件編制要規(guī)范、準(zhǔn)確，不得任意提高標(biāo)準(zhǔn)，對貨物類項目，招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)參數(shù)不得具有針對性，資格、技術(shù)、商務(wù)條件應(yīng)與實際需要相適應(yīng)。招標(biāo)文件應(yīng)清晰羅列資格證明文件，字體加粗，以對供應(yīng)商起明示作用。此外，在招標(biāo)文件前言最好加上“投標(biāo)注意事項”字樣，提醒供應(yīng)商認(rèn)真檢查資格證明文件和注意招標(biāo)文件規(guī)定的重大偏差等內(nèi)容。2、供應(yīng)商報名環(huán)節(jié)，對于潛在供應(yīng)商數(shù)量較少，競爭不夠充分的項目，應(yīng)要求供應(yīng)商在報名時提供相應(yīng)的資格證明文件復(fù)印件。這一做法并非為了限制供應(yīng)商報名，而是提前對供應(yīng)商的資格證明文件進行初審，如果資格證明文件有瑕疵或者不符合要求，報名受理人員要及時告知供應(yīng)商。3、對可能引起廢標(biāo)的情形作出預(yù)判，在開標(biāo)前一二天與報名供應(yīng)商溝通，要求供應(yīng)商進行自檢。如落實保證金交納情況，核實供應(yīng)商名稱等。4、評標(biāo)環(huán)節(jié)，應(yīng)要求評審專家對所有供應(yīng)商一視同仁，客觀公正，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)，不得對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。如供應(yīng)商的投標(biāo)文件被審查無效，應(yīng)及時告知供應(yīng)商，說明原因讓其心服口服，避免引起質(zhì)疑和投訴，同時讓供應(yīng)商“吃一塹，長一智”，避免以后再發(fā)生類似情況。廢標(biāo)？無效標(biāo)？投標(biāo)書中常見的錯誤有哪些1、法定代表人授權(quán)委托書，包括法定代表人授權(quán)委托書的格式、授權(quán)人身份與被授權(quán)人唯一、授權(quán)時間的符合邏輯性等。2、投標(biāo)書中投標(biāo)保證金、投標(biāo)保函方面的錯誤3、投標(biāo)書中商務(wù)文件編寫方面的錯誤4、投標(biāo)書中技術(shù)文件編寫方面的錯誤(1)工程概況的編寫。投標(biāo)書中編寫的工程概況，應(yīng)具有針對性、完整性、對應(yīng)性，就是與招標(biāo)文件中的相關(guān)內(nèi)容相呼應(yīng)，包括招標(biāo)工程總體概況和所投合同標(biāo)段的工程概況。其中，招標(biāo)文件使用表格表述的工程概況，投標(biāo)企業(yè)可以列表表述;招標(biāo)文件沒有使用表格表述的工程概況，投標(biāo)企業(yè)也可以列表表述，體現(xiàn)對應(yīng)性，便于評標(biāo)人員審核評分。(2)質(zhì)量、安全、工期的且標(biāo)要求。投標(biāo)文件中沒有填寫“質(zhì)量、安全、工期目標(biāo)”;或者缺少有關(guān)目標(biāo);或者有關(guān)目標(biāo)與招標(biāo)文件規(guī)定不一致;或者使用了其他項目的投標(biāo)文件中的“質(zhì)量、安全、工期目標(biāo)”;或者沒有完全照抄該項目招標(biāo)文件的字詞，包括其數(shù)字、標(biāo)點符號等。(3)工程施工進度圖表的表示方面。要求采用條形圖法、關(guān)鍵線路法繪制等。(4)工程缺陷責(zé)任期的有關(guān)要求方面。(5)技術(shù)標(biāo)書采用暗標(biāo)形式。廢標(biāo)？無效標(biāo)？投標(biāo)書中其他編寫內(nèi)容的錯誤(1)提供社保繳費證明。企業(yè)擬任的主要管理人員和技術(shù)人員未附社保繳費證明，或應(yīng)附的有效證明材料不全、未加蓋社保機構(gòu)單位章而被廢標(biāo)。(2)提供行賄犯罪記錄查詢結(jié)果。(3)提供信用查詢平臺的查詢結(jié)果廢標(biāo)？無效標(biāo)？投標(biāo)書的審核、修改、打印復(fù)印、簽字蓋章方面的錯誤(1)投入人員姓名核對不仔細(xì)，特別是同音字校對。(2)投標(biāo)書的簽字蓋章方面。投標(biāo)文件未逐頁簽字，特別是臨時換頁;(3)不滿足招標(biāo)文件規(guī)定“法定代表人或其委托代理人逐頁親筆簽署全名（包含封面、扉頁、目錄和其他任何有文字頁），禁止使用印章、簽名章或其他電子制版簽名替代”。廢標(biāo)？無效標(biāo)？投標(biāo)書正本、副本標(biāo)示方面的錯誤投標(biāo)書的正本、副本區(qū)分方面。沒有標(biāo)明投標(biāo)書的正本和副本而被廢標(biāo)的;投標(biāo)文件正本為黑白復(fù)印件，不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的“商務(wù)及技術(shù)文件所附各種復(fù)印件或影印件均為彩印件且清晰可辨”的要求被廢標(biāo)的;副本的內(nèi)容與正本的內(nèi)容不一致而被廢標(biāo)的。例如，副本缺少項目經(jīng)理、項目總工、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、專職安全員的職稱材料等。中標(biāo)無效的出現(xiàn)及處理什么叫中標(biāo)無效中標(biāo)無效:依法必須招標(biāo)未招標(biāo)。依法必須進行施工招標(biāo)的項目違反法律規(guī)定，未進行招標(biāo)的，中標(biāo)無效。中標(biāo)無效的出現(xiàn)及處理中標(biāo)無效的情形根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，以下7類情況屬于“中標(biāo)無效”1、依法必須招標(biāo)未招標(biāo)。依法必須進行施工招標(biāo)的項目違反法律規(guī)定，未進行招標(biāo)的，中標(biāo)無效。2、泄露標(biāo)的。招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況，或者泄露標(biāo)底影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。3、圍標(biāo)、串標(biāo)。投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效。4、借用他人名義投標(biāo)。投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效。5、招標(biāo)代理機構(gòu)泄露招標(biāo)資料，影響中標(biāo)。招標(biāo)代理機構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益，影響中標(biāo)結(jié)果，并且中標(biāo)人為受益人的，中標(biāo)無效。6、招標(biāo)、投標(biāo)方私下接觸。招標(biāo)人違法與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。7、違法確定或更換評標(biāo)專家。招標(biāo)人違法確定或者更換評標(biāo)委員會成員，其作出的評審決定無效。如何提高中標(biāo)率提高中標(biāo)率的辦法提高公司實力：提高公司的技術(shù)實力提前獲得業(yè)主的傾向提前了解競爭對手的狀況投標(biāo)人過去的業(yè)績和社會影響投標(biāo)人優(yōu)良的財務(wù)裝置提高編標(biāo)人員的水平：1、仔細(xì)閱讀招標(biāo)公告2、編制投標(biāo)文件3、報價4、提交投標(biāo)文件和開標(biāo)5、講標(biāo)6、一定要注意標(biāo)書密封投標(biāo)出現(xiàn)不利局面時如何挽回質(zhì)疑投訴分類質(zhì)疑投訴分兩種:一、投標(biāo)人接收到招標(biāo)文件后提疑問1、應(yīng)當(dāng)公開的招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件信息未在指定媒介上公布的;2、應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)，招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)的3、招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的期限不符合法律規(guī)定的;4、在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致;5、設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);6、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件所明確的潛在投標(biāo)人資格條件，存在限制、排他或指定行為的;7、以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件;8、非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式;9、限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;10、招標(biāo)文件所明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法、廢標(biāo)條件等有失公允，影響投標(biāo)人中標(biāo)的;11、對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的;12、招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金違反法律規(guī)定的;13、招標(biāo)文件規(guī)定的履約保證金違反法律法規(guī)的;投標(biāo)出現(xiàn)不利局面時如何挽回質(zhì)疑投訴分類質(zhì)疑投訴分兩種:二、投標(biāo)人在公布中標(biāo)人后提疑問1、資格預(yù)審的組織、程序、結(jié)果送達不符合法律規(guī)定的;2、.招標(biāo)人發(fā)售、修改和澄清招標(biāo)文件的程序不符合法律規(guī)定的;3、招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)接收了不符合密封要求的投標(biāo)文件的;4、招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)組織的開標(biāo)不符合法律規(guī)定的;5、招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)人員在開標(biāo)現(xiàn)場宣布澄清或者廢標(biāo)的;6、評標(biāo)委員會人員組成不合法的;7、招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)未按法定程序確定評標(biāo)專家的;8、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)或者評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中違法修改招標(biāo)文件的;9、評標(biāo)委員會暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明的;10、評標(biāo)委員會接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明的;11、評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)廢標(biāo)而不廢標(biāo)，或者不應(yīng)當(dāng)廢標(biāo)而進行廢標(biāo)的;12、廢標(biāo)后符合重新招標(biāo)條件而不招標(biāo)的;投標(biāo)出現(xiàn)不利局面時如何挽回質(zhì)疑投訴分類二、投標(biāo)人在公布中標(biāo)人后提疑問13、招標(biāo)人在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的;14、招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書的;15、招標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出前與中標(biāo)候選人進行實質(zhì)性內(nèi)容的談判的;16、招標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出后更改實質(zhì)性條件的;17、招標(biāo)人未在規(guī)定時間內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同的;18、招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)泄露需要保密的招標(biāo)信息的;19、招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)與投標(biāo)人串通投標(biāo)的;20、評標(biāo)委員會確定的中標(biāo)候選人或者招標(biāo)人確定的中標(biāo)人不符合法定條件的;21、中標(biāo)候選人存在廢標(biāo)條件依然被推薦為中標(biāo)候選人的;22、中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人弄虛作假獲得中標(biāo)資格的;23、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)或者評標(biāo)專家相互串通，使投標(biāo)人獲得中標(biāo)資格的;24、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)或者評標(biāo)專家在確定評標(biāo)結(jié)果或者定標(biāo)中存在其他違法行為的。投標(biāo)出現(xiàn)不利局面時如何挽回常見錯誤的投訴和質(zhì)疑1、你公司沒有機器，不具備生產(chǎn)設(shè)備的能力，涉嫌提供虛假材料2、你公司偷稅漏稅啦，惡意隱瞞違法記錄，在標(biāo)書內(nèi)，提供虛假的違法記錄。3、提供了虛假的從業(yè)人員總數(shù)，提供了無效的小微企業(yè)聲明文件，屬提供虛假材料4、在你們公司網(wǎng)站上無法查詢到中標(biāo)產(chǎn)品的具有七項功能，屬于虛假應(yīng)標(biāo)，而且也查不到該投標(biāo)產(chǎn)品業(yè)績合同，不應(yīng)該在投標(biāo)中加分。投標(biāo)出現(xiàn)不利局面時如何挽回正確的質(zhì)疑與投訴1、注冊證件，復(fù)印件和原件內(nèi)容不一致，涉嫌提供虛假材料2、檢測報告是假的，涉嫌提供虛假材料3、提供了虛假的從業(yè)人員總數(shù)，提供了無效的小微企業(yè)聲明文件，屬提供虛假材料4、在你們公司網(wǎng)站上無法查詢到中標(biāo)產(chǎn)品的具有七項功能，屬于虛假應(yīng)標(biāo)，而且也查不到該投標(biāo)產(chǎn)品業(yè)績合同，不應(yīng)該在投標(biāo)中加分。咬定已提交的材料，質(zhì)疑材料真假，而不是材料有無投標(biāo)出現(xiàn)不利局面時如何挽回質(zhì)疑投訴的基本方法1、投訴期限新版《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。采購文件可以要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。(1)看網(wǎng)上發(fā)布的中標(biāo)公告各有關(guān)當(dāng)事人對采購結(jié)果有異議，可以在中標(biāo)公告發(fā)布之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向本公司提出質(zhì)疑，逾期將不再受理。(2)對開標(biāo)有異議的應(yīng)該當(dāng)場提出投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)先在開標(biāo)現(xiàn)場向招標(biāo)人或招標(biāo)代理人提出投訴。投標(biāo)出現(xiàn)不利局面時如何挽回質(zhì)疑投訴的基本方法2、投訴部門投標(biāo)人可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴，如建筑行政主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門和財政部門等相關(guān)政府部門。當(dāng)然，也可以向媒體爆料，但這不是投訴。向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門投訴例外的三種情況是:1、開標(biāo)前對資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)先向招標(biāo)人提出投訴;2、未按規(guī)定的時間地點開標(biāo)，投標(biāo)人少于三個，投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)做好記錄，并當(dāng)場答復(fù);3、投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，并且在作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。投標(biāo)出現(xiàn)不利局面時如何挽回質(zhì)疑投訴的基本方法3、投訴的形式:投訴方式投訴人投訴時，應(yīng)當(dāng)提交書面材料，即投訴書(現(xiàn)場提出口頭投訴的除外)，否則有關(guān)部門可能不予受理。4、投訴人:如果投訴人不是投標(biāo)人而是跟投標(biāo)有利害關(guān)系的第三人，則還應(yīng)當(dāng)提供與招標(biāo)項目或招標(biāo)活動存在利害關(guān)系的證明。投訴人是法人的，投訴書必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并加蓋公章。其他組織或個人投訴的，投訴書必須由其主要負(fù)責(zé)人或投訴人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件。對投訴的處理方法招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。投標(biāo)出現(xiàn)不利局面時如何挽回質(zhì)疑投訴的基本方法有下列情形之一的投訴，不予受理:(1）投訴人不是所投訴招標(biāo)投標(biāo)活動的參與者，或者與投訴項目;無任何利害關(guān)系(2)投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的。(3)未署投訴人真實姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的，以法人名義投訴的，投訴書未經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章的。(4)超過投訴期限或異議期限的。(5)已經(jīng)作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)的。(6)在實踐中，許多投訴未能提供名稱、地址、有效聯(lián)系方式、投訴事項的基本事實、請求及主張、有效線索和相關(guān)證明材料，使得受理投訴的部門無法受理或受理后無法答復(fù)。其中有相當(dāng)一部分質(zhì)疑，既沒署名，也沒留聯(lián)系方法，多采用網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)出，提供信息不完整，相關(guān)單位一般無法處理也元法反饋，增加了投訴處