中國的審判制度

中國的審判制度審判制度就是法院制度，包括法院的設置、法官、審判組織和活動等方面的法律制度。（一）人民法院的組織和職權(quán)根據(jù)現(xiàn)行憲法和人民法院組織法的規(guī)定，人民法院是國家審判機關(guān)，其組織體系是：地方各級人民法院、專門人民法院和最高人民法院。各級各類人民法院的審判工作統(tǒng)一接受最高人民法院的監(jiān)督。地方各級人民法院根據(jù)行政區(qū)劃設置，專門法院根據(jù)需要設置。1、地方各級人民法院分為：基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院。根據(jù)《人民法院組織法》規(guī)定基層人民法院包括縣、自治縣人民法院、不設區(qū)的市、市轄區(qū)人民法院，其職權(quán)主要有：審判刑事、民事和行政案件的第一審案件，但是法律另有規(guī)定的除外。對于所受理的案件，認為案情重大應當由上級人民法院審判的時候，可以請求移送上級人民法院審判。處理不需要開庭審判的民事糾紛和輕微的刑事案件。指導人民調(diào)解委員會的工作。為便利人民訴訟，由基層人民法院設若干人民法庭，作為派出機構(gòu)，但人民法庭不是一個審級。其職權(quán)是審理一般民事和輕微刑事案件，指導人民調(diào)解委員會的工作，進行法制宣傳，處理人民來信，接待人民來訪。它的判決和裁定就是基層人民法院的判決和裁定。中級人民法院包括在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設立的中級人民法院，在中央直轄市的中級人民法院、省、自治區(qū)轄市和自治州中級人民法院，其職權(quán)主要有：審判下列案件：法律規(guī)定由它管轄的第一審案件。按照刑事訴訟法的規(guī)定，中級人民法院管轄的第一審刑事案件是：危害國家安全案件；可能判處無期徒刑、死刑的普通刑事案件；外國人犯罪或者我國公民侵犯外國人合法權(quán)益的刑事案件。按照民事訴訟法的規(guī)定，中級人民法院管轄的民事案件是重大的涉外案件，在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件，最高人民法院指令中級人民法院管轄的案件。按照行政訴訟法的規(guī)定，中級人民法院管轄的第一審行政案件是：確認發(fā)明專利權(quán)案件；海關(guān)處理案件；對國務院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的案件。基層人民法院移送的第一審案件。對基層人民法院判決和裁定的上訴案件和抗訴案件。中級人民法院對它所受理的刑事、民事和行政案件，認為案情重大應當由上級人民法院審判的時候，可以請求移送上級人民法院審判。監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)基層人民法院的審判工作。對基層人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤，有權(quán)提審或者指令基層人民法院再審。根據(jù)人民法院組織法規(guī)定，高級人民法院設于省、自治區(qū)、直轄市，其職權(quán)主要有：審判下列案件：法律規(guī)定由它管轄的第一審重大或復雜的刑事案件、民事案件和行政案件。下級人民法院移送審判的第一審案件。對下級人民法院判決和裁定的上訴案件和抗訴案件。海事法院所在地的高級人民法院有權(quán)審判對海事法院的判決和裁定的上訴案件。人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出的抗訴案件。（2）復核中級人民法院判處死刑的、被告人不上訴的第一審刑事案件，其中同意判處死刑的，報請最高人民法院核準，不同意判處死刑的，可以提審或者發(fā)回重審。（3）復核中級人民法院判處死刑緩期二年執(zhí)行的案件。（4）根據(jù)最高人民法院的授權(quán)，核準部分死刑案件。（5）監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)下級人民法院的審判工作。對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤，有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審。專門人民法院是指根據(jù)實際需要在特定部門設立的審理特定案件的法院，目前在我國設軍事、海事、鐵路運輸法院等專門法院。軍事法院設三級：基層軍事法院，大軍區(qū)、軍兵種軍事法院，中國人民解放軍軍事法院。中國人民解放軍軍事法院是軍內(nèi)的最高審級，其職權(quán)是：審判正師職以上人員犯罪的第一審案件；審判涉外刑事案件；最高人民法院授權(quán)或指定審判的案件以及它認為應當由自己審判的其他第一審刑事案件；負擔二審、死刑復核、再審的審判任務。大軍區(qū)、軍兵種軍事法院包括各大軍區(qū)軍事法院，海軍、空軍軍事法院，二炮部隊軍事法院，解放軍總直屬隊軍事法院等。這是中級層次的軍事法院，其職權(quán)是：審判副師職和團職人員犯罪的第一審案件；審判可能判處死刑的案件以及上級軍事法院授權(quán)或指定審判的案件；負擔上訴、抗訴案件的審判?；鶎榆娛路ㄔ喊戃娷娂墕挝卉娛路ㄔ?，各省軍區(qū)軍事法院，海軍艦隊軍事法院，大軍區(qū)空軍軍事法院，在京直屬部隊軍事法院等，其職權(quán)是：審判正營職以下人員犯罪，可能判處無期徒刑以下刑罰的第一審案件；上級軍事法院授權(quán)或指定審判的第一審案件。海事法院是為行使海事司法管轄權(quán)而設立的專門審判一審海事、海商案件的專門人民法院。198年95月最高人民法院作出《關(guān)于海事法院收案范圍的規(guī)定》，規(guī)定海事法院受理中國法人、公民之間，中國法人、公民同外國或地區(qū)法人、公民之間，外國或地區(qū)法人，公民之間的海事商事案件，包括5大類14種：海事侵權(quán)糾紛案件10種。主要有：船舶碰撞損害賠償案件，船舶觸碰海上、通海水域、港口的建筑物和設施的損害賠償案件，船舶排放、泄漏有害物質(zhì)或污水造成水域污染或他船及貨物損害的賠償案件，海上運輸或海上、通海水域、港口作業(yè)過程中的人身傷亡事故引起的損害賠償案件。海商全國案件14種。主要有：水上運輸合同糾紛案件，水上旅客和行李運輸合同糾紛案件，海員勞務合同糾紛案件，海上救助、打撈合同糾紛案件，海上保險合同糾紛案件等。其他海事海商案件11種。主要有：海運、海上作業(yè)中重大責任事故案件，港口作業(yè)糾紛案件，共同海損糾紛案件，海洋開發(fā)利用糾紛案件，船舶所有權(quán)、占有權(quán)、抵押權(quán)，或者海事優(yōu)先請求權(quán)糾紛案件，涉及海洋、內(nèi)河主管機關(guān)的行政案件，海運欺詐案件等。海事執(zhí)行案件5種。主要有：海洋、內(nèi)河主管機關(guān)依法申請強制執(zhí)行的案件，當事人申請執(zhí)行仲裁裁決的案件，依據(jù)《承認及執(zhí)行外國仲裁公約》的規(guī)定，當事人申請中國海事法院承認、執(zhí)行外國或者地區(qū)的仲裁機構(gòu)仲裁裁決的案件，依照中國與外國簽定的司法協(xié)助協(xié)定，或者按照互惠原則協(xié)助執(zhí)行外國法院裁決的案件等。海事請求保全案件2種。即訴前申請扣押船舶的案件和訴前申請扣押船載貨物或者船用燃油的案件。鐵路運輸法院是設在鐵路沿線等的專門人民法院，它主要審判下列案件：由鐵路公安機關(guān)偵破、鐵路檢察院起訴的發(fā)生在鐵路沿線的刑事犯罪案件。

經(jīng)濟糾紛案件。根據(jù)最高人民法院的規(guī)定，共有12類，包括：鐵路貨物運輸合同糾紛案件；國際鐵路聯(lián)營合同糾紛案件；鐵路系統(tǒng)內(nèi)部的經(jīng)濟糾紛案件；違反鐵路安全法規(guī)對鐵路造成損害的侵權(quán)糾紛案件；鐵路行車、調(diào)車作業(yè)造成的人身、財產(chǎn)損害，原告選擇鐵路運輸法院起訴的侵權(quán)糾紛等。3、最高人民法院設于首都北京。它是國家的最高審判機關(guān)依法行使國家最高審判權(quán)，同時監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的工作。最高人民法院由院長一人，副院長、庭長、副庭長和審判員若干人組成。最高人民法院行使下列職權(quán)：監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的工作。對地方各級人民法院和專門人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤，有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審。審判下列案件：法律規(guī)定由它管轄的和它認為應當由自己審判的第一審案件。刑事訴訟法規(guī)定，它管轄的第一審刑事案件是全國性的重大刑事案件。民事訴訟法規(guī)定，它管轄的第一審民事案件和經(jīng)濟糾紛案件是全國范圍內(nèi)有重大影響的案件。行政訴訟法規(guī)定，它管轄的第一審行政案件是全國范圍內(nèi)重大、復雜的案件。對高級人民法院、專門人民法院判決和裁定的上訴案件和抗訴案件以及最高人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出的抗訴案件。核準判處死刑的案件。進行司法解釋。即對于人民法院在審判過程中如何具體應用法律、法令的問題進行解釋。領導和管理全國各級人民法院的司法行政工作事宜。人民法院組織體系簡圖：鐵路運輸法院

海事人民法院鐵路運輸法院

海事人民法院（二）法官制度法官制度是審判制度的重要組成部分，是指關(guān)于法官的選任資格、選任方式、任職期限、獎勵懲處、物質(zhì)待遇等方面的規(guī)章制度的總稱。我國于199年52月28日頒布的法官法共17章42條對此作了較全面規(guī)定。法官的資格要求法官是依法行使國家審判權(quán)的審判人員，包括各級法院的院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員和助理審判員。法官的職責是參加合議庭和獨任審判案件。擔任法官必須首先具備法官的資格條件。法官法第四章規(guī)定，擔任法官必須具備的條件是：具有中華人民共和國國籍；年滿23周歲；擁護中華人民共和國憲法；有良好的政治、業(yè)務素質(zhì)和良好的品行；身體健康；高等院校法律專業(yè)畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)畢業(yè)具有法律知識，工作滿2年的；或者獲得法律專業(yè)學士學位，工作滿1年的；獲得法律專業(yè)碩士學位、法律專業(yè)博士學位的，可以不受上述工作年限的限制。曾因犯罪受過刑事處罰的或曾被開除公職的人均不得擔任法官。另外，根據(jù)人民法院組織法規(guī)定，人民法院的正副院長、正副庭長、審判員和助理審判員以及人民陪審員必須是具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)、年滿23歲的公民，具有法律專業(yè)知識。2、法官的任免憲法和法律規(guī)定了法官的任免權(quán)限和程序：各級人民法院院長由同級人民代表大會選舉和罷免，各級人民法院院長任期與本級人民代表大會每屆任期相同，副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由本院院長提請同級人民代表大會常務委員會任免。助理審判員由本院院長任免。專門人民法院的法官由全國人民代表大會常務委員會另行規(guī)定任免辦法。初任審判員、助理審判員采用公開考試、嚴格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉藴剩瑥木邆浞ü贄l件的人員中提出人選。擔任院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長，應當從具有實際工作經(jīng)驗的人員中擇優(yōu)提出人選。法官不得兼任人民代表大會常務委員會的組成人員，不得兼任行政機關(guān)、檢察機關(guān)以及企業(yè)、事業(yè)單位的職務，不得兼任律師。對于喪失國籍的、經(jīng)考核不稱職的、因違紀、違法犯罪的，以及因健康等原因長期不能履行職務的法官，都應依法提請免除其法官職務。法官保障制度根據(jù)法官法規(guī)定，法官履行職責受以下保護：職業(yè)保障。履行法官職責應當具有相應職權(quán)和工作條件；依法審判案件不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉；非因法定事由、法定程序，不被免職、降職、辭退或處分。工資保障。法官按規(guī)定獲得勞動報酬，享受保險、福利待遇。人身保障。法官的人身、財產(chǎn)和住所安全受法律保護。其他保障。法官有辭職、提出申訴或控告、參加培訓等權(quán)利。法官晉升制度法官分為十二個等級。最高人民法院院長為首席大法官，二至十二級法官分為大法官、高級法官、法官。法官等級的確定，以法官所任職務、德才表現(xiàn)、業(yè)務水平、審判工作實績和工作年限為依據(jù)。根據(jù)年度考核，逐級晉升。對法官的考核，由所在法院組織實施，應當客觀公正，實行領導和群眾相結(jié)合，平時考核和年度考核相結(jié)合的原則。法官獎懲制度法官在審判工作中有顯著成績和貢獻的，或有其他突出事跡的，應當給予獎勵。獎勵分為：嘉獎，記三等功、二等功、一等功，授予榮譽稱號。實行精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的原則。法官不得有下列行為：散布有損國家聲譽的言論，參加非法組織，參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動，參加罷工；貪污受賄，徇私枉法，刑訊逼供，隱瞞或者偽造證據(jù)；泄露國家秘密或者審判工作秘密；濫用職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；玩忽職守，造成錯案或者給當事人造成嚴重損失；故意拖延辦案，怠誤工作；利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利；從事經(jīng)營性活動；私自會見當事人及其代理人，接受當事人及其代理人的請客送禮等違法亂紀行為。法官有以上行為者，應當給予處分。處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。受撤職處分的，同時降低工資和等級。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。其他制度法官享有退休、辭職、培訓、申訴控告等權(quán)利。退休后享受國家規(guī)定的養(yǎng)老保險金和其他待遇。法院的審判組織形式根據(jù)我國人民法院組織法和其他法律的規(guī)定，人民法院的審判組織目前有以下三種形式：獨任庭是由審判員一人審判簡易案件的組織形式。依照法律規(guī)定，獨任庭審判的案件是：第一審的刑事自訴案件和其他輕微的刑事案件；基層人民法院和它派出的人民法庭審判簡單的民事案件和經(jīng)濟糾紛案件；適用特別程序?qū)徖淼陌讣x民資格案件或其他重大疑難案件由審判員組成合議庭審判外，其他案件由審判員一人獨任審判。合議庭是由三名以上審判員或者審判員和人民陪審員集體審判案件的組織形式。人民法院對第一審刑事、民事和經(jīng)濟糾紛案件，除一部分簡易案件實行獨任審判外，其余的案件都由審判員三人組成合議庭進行審判；第一審行政案件一律由合議庭審判；第二審案件、再審案件和死刑復核案件全部由合議庭審判。合議庭是人民法院審判案件的基本審判組織，其成員不是固定不變的，而是臨時組成的，由院長或者庭長指定審判員一人擔任審判長。院長或庭長參加審判案件的時候則自己擔任審判長。合議庭評議案件時，如果意見分歧，應當少數(shù)服從多數(shù)，但是少數(shù)人的意見應當記入評議筆錄，由合議庭的組成人員簽名。審判委員會依照人民法院組織法的規(guī)定，各級人民法院設立審判委員會。審判委員會委員由法院院長提請同級人民代表大會常務委員會任免。審判委員會由院長主持，其任務主要有三項：討論重大的或者疑難的案件；總結(jié)審判經(jīng)驗；討論其他有關(guān)審判工作的問題。審判工作的基本制度公開審判制度根據(jù)我國憲法第12條5規(guī)定，公開審判制度是指“人民法院審理案件，除法律規(guī)定的特殊情況外，一律公開進行。”對依法不公開審理的案件也要一律公開宣判。所謂"公開"，就是對社會公開，對于開庭審判的全過程，除合議庭評議外，都允許公民旁聽，允許新聞記者采訪和報道。對依法應予公開審理的案件，法院在開庭前要公布案由、當事人的姓名、開庭時間和地點。依照人民法院組織法第7條規(guī)定，下列三種案件不公開審理：涉及國家機密的案件。涉及個人隱私的案件。未成年人犯罪的案件。此外，根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，離婚當事人和涉及商業(yè)秘密案件的當事人申請不公開審理的，可以不公開審理。辯護制度憲法和法院組織法規(guī)定，被告人有權(quán)獲得辯護。刑事訴訟法進一步規(guī)定，人民法院有義務保證被告人獲得辯護，并對實行這一原則和制度作了具體規(guī)定。犯罪嫌疑人、被告人除自己行使辯護權(quán)以外，還可以委托一至二人作為辯護人?？梢宰鳛檗q護人的人有：律師；人民團體或者犯罪嫌疑人、被告人所在單位推薦的人；犯罪嫌疑人、被告人的監(jiān)護人、親友。但正在被執(zhí)行刑罰或依法被剝奪、限制人身自由的人不得擔任辯護人。公訴案件自案件移送審查起訴之日起，犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護人。自訴案件的被告人有權(quán)隨時委托辯護人的。公訴人出庭的公訴案件，被告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人，人民法院可以指定承擔法律援助義務的律師為其提供辯護。被告人是盲、聾、啞或者未成年人而沒有委托辯護人的，以及被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護人的，人民法院應當指定承擔法律援助義務的律師為其提供辯護。兩審終審制度人民法院組織法第12條規(guī)定："人民法院審判案件，實行兩審終審制"。兩審終身制是指一個案件經(jīng)過兩級法院審判就宣告終結(jié)的制度。人民法院實行四級兩審終審制，即設四級人民法院，兩審終審。根據(jù)案件的性質(zhì)和難易劃分審級管轄。如果當事人對第一審案件的判決或裁定不服，可以在法定期限內(nèi)向上一級人民法院提出上訴；如果人民檢察院認為一審判決或裁定確有錯誤，可以在法定期限內(nèi)向上一級人民法院提出抗訴。如果在上訴期限內(nèi)，當事人不上訴，人民檢察院不抗訴，這個一審判決或裁定就是發(fā)生法律效力的判決和裁定。上級人民法院對上訴、抗訴案件，按照第二審程序進行審理后所作的判決或裁定就是終審的判決和裁定，除判處死刑的案件需要依法進行復核外，其他就立即發(fā)生法律效力。根據(jù)法律規(guī)定，下列案件實行一審終審。最高人民法院審理的第一審案件；基層人民法院按照民事訴訟法的特別程序?qū)徖淼倪x民資格案件，認定公民無行為能力或限制行為能力案件，宣告失蹤案件，宣告死亡案件和認定財產(chǎn)無主案件。合議制度人民法院組織法第10條規(guī)定，人民法院審判案件實行合議制，除第一審的簡單的民事案件和法律另有規(guī)定的案件外，都要組成合議庭進行。合議制度是指由3人以上審判員或3人以上審判員和人民陪審員組成合議庭審判案件的制度，又稱合議制，它是與一個審判員獨任審判相對而言的。合議庭組成人員必須是單數(shù)，一般為3人，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，可以保留少數(shù)人的意見，但須記入筆錄。審判員和人民陪審員有同等的權(quán)利。回避制度回避制度是指司法人員與其經(jīng)辦的案件或者案件的當事人有某種特殊的關(guān)系，可能影響案件的公正處理，因而不得參加處理這個案件的制度。根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定，審判人員、檢察人員、偵查人員有下列情形之一的，應當自行回避，當事人及其法定代理人也有權(quán)要求他們回避；是本案的當事人或者是當事人的近親屬的；本人或者他們的近親屬和本案有利害關(guān)系的；擔任過本案的證人、鑒定人、辯護人或者附帶民事訴訟當事人的代理人的；與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響公正處理案件的；這些規(guī)定也適用于書記員、翻譯人員和鑒定人。民事訴訟法和行政訴訟法有類似規(guī)定。審判人員的回避，由本院院長決定；院長的回避，由本院審判委員會決定。死刑復核制度是指審查核準死刑案件所遵循的程序和方式方法的規(guī)則。人民法院組織法和刑事訴訟法規(guī)定，死刑案件除由最高人民法院判決的以外，應當報請最高人民法院核準。殺人、強奸、搶劫、爆炸以及其他嚴重危害公共安全和社會治安判處死刑的案件的核準權(quán)，最高人民法院在必要的時候，得授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市的高級人民法院行使。中級人民法院判處死刑緩期2年執(zhí)行的案件由高級人民法院核準。由最高人民法院核準死刑的案件，經(jīng)中級人民法院判決后，須先經(jīng)高級人民法院復核同意，再報請最高人民法院核準。如果高級人民法院不同意判處死刑的，可以提審或者發(fā)回重新審判。審判監(jiān)督制度又稱再審制度，是指人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定依法重新審判的一種特別的審判工作制度。審判監(jiān)督制度是實行兩審終審制度的一個補救。根據(jù)人民法院組織法和民事、刑事、行政三個訴訟法的規(guī)定，審判監(jiān)督制度包括以下幾個要點：提起審判監(jiān)督程序的前提，是發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，在認定事實或適用法律上確有錯誤。有權(quán)提起審判監(jiān)督程序的是各級人民法院院長、上級人民法院、上級人民檢察院、最高人民法院和最高人民檢察院。提起審判監(jiān)督的方式是各級人民法院院長提請審判委員會處理；最高人民法院提審或指定下級人民法院再審；最高人民檢察院、上級人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審判，應當另行組成合議庭進行，如果原來是第一審案件，應當依照第一審程序