2023年第一季度信息化項目驗收項目招標(biāo)文件

2023年第一季度信息化項目驗收項目

公開招標(biāo)采購文件

（電子交易項目）

目錄

第一章、公開招標(biāo)采購公告.........................................3

第二章、招標(biāo)需求.................................................8

第三章、投標(biāo)須知................................................20

投標(biāo)須知前附表..................................................20

一、總則......................................................23

二、招標(biāo)方式....................................................24

三、投標(biāo)文件的編制..............................................29

四、開標(biāo)........................................................38

五、評標(biāo)........................................................40

六、定標(biāo)........................................................42

七、合同授予....................................................43

第四章、評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)......................................44

一、總則........................................................44

二、評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)..............................................44

第五章、合同主要條款............................................50

第六章、投標(biāo)文件格式............................................54

第七章、專家評分索引表..........................................59

第一章公開招標(biāo)采購公告

2023年第一季度信息化項目驗收項目

公開招標(biāo)公告

項目概況：2023年第一季度信息化項目驗收項目公開招標(biāo)公告采購項目的潛在供應(yīng)

商應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)：/獲取采購文件，并于2023年月日13點30分（北京時間）

前提交（上傳）響應(yīng)文件。

一、項目基本情況

項目編號:ZJZC（湖采）-2023002

項目名稱：2023年第一季度信息化項目驗收項目

采購方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額：55萬元

采購需求：

序號項目名稱數(shù)量單位服務(wù)內(nèi)容預(yù)算金額

2023年第一季度信信息化項目驗收服務(wù)，具

11項55萬元

息化項目驗收項目體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件

注：投標(biāo)報價超預(yù)算為無效。

二、申請人的資格要求：

1、符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定：具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好

的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法

繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；近三年內(nèi)在經(jīng)營活動中無重大違法記錄；

2、至本項目磋商響應(yīng)截止時間前，供應(yīng)商未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件

當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的（以“信用中國”網(wǎng)站

、“中國政府采購網(wǎng)"www.ccgp.gov.cn）查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；

3、本項目不接受聯(lián)合體，拒絕轉(zhuǎn)包和分包。

三、獲取采購文件

時間：至2023年3月28日

北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可

潛在供應(yīng)商獲取公開招標(biāo)文件前應(yīng)當(dāng)在電子交易平臺上注冊賬號并登錄，截止時間

后不再接受潛在供應(yīng)商獲取公開招標(biāo)文件。

地點：本次公開招標(biāo)文件實行網(wǎng)上免費獲取，無需供應(yīng)商現(xiàn)場報名。

方式：網(wǎng)上獲取

售價：網(wǎng)上免費獲取

注：公開招標(biāo)文件同時以本公告附件形式發(fā)布，該公開招標(biāo)文件僅供閱覽使用，潛

在供應(yīng)商只有在“政府采購云平臺”完成注冊并下載了公開招標(biāo)文件后才視作依法獲取公

開招標(biāo)文件，未在政采云平臺上獲取公開招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商均無資格參加本次招標(biāo)。

已依法獲取公開招標(biāo)文件的供應(yīng)商不代表已通過資格審查，資格審查由評標(biāo)小組在開標(biāo)前

根據(jù)供應(yīng)商提交的投標(biāo)響應(yīng)文件認(rèn)定。

四、響應(yīng)文件提交

截止時間：2023年3月28日14點00分（北京時間）

地點：

五、開啟

時間：2023年3月28日14點00分（北京時間）

地點：

六、公告期限：至投標(biāo)截止時間。

七、其他補充事宜

一）、潛在供應(yīng)商已依法獲?。ㄒ婪ǐ@取指：供應(yīng)商按本項目招標(biāo)公告要求在政采云

系統(tǒng)上獲取并報名成功）其可質(zhì)疑的公開招標(biāo)文件，可以對該文件提出質(zhì)疑。未按照規(guī)定

方式依法獲取公開招標(biāo)文件的，不得對公開招標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴。

二）、質(zhì)疑投訴根據(jù)《中華人民共和國財政部令第94號-政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》

規(guī)定,供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。質(zhì)疑函范本、

投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

三）、答疑內(nèi)容是公開招標(biāo)文件的組成部分，并將在網(wǎng)上發(fā)布補充（答疑、澄清）

文件，潛在供應(yīng)商應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，采購人不再一一通知，供應(yīng)商因自身貽誤行為

導(dǎo)致投標(biāo)響應(yīng)失效的，責(zé)任自負(fù)。

四）、根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號），本項

目是否專門面向中小企業(yè)采購：是

八、中標(biāo)（成交）供應(yīng)商融資途徑信息

為有效破解當(dāng)前中小微企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府采購扶

持小微企業(yè)發(fā)展的政策功能，本項目中標(biāo)供應(yīng)商可憑中標(biāo)通知書等材料至“綠貸通平臺”

網(wǎng)頁（https://lvdt.huzldt.com）或“政采貸”平臺網(wǎng)頁（）申請相關(guān)融

資產(chǎn)品。具體操作方式可在“綠貸通”或“政采貸”平臺網(wǎng)站查詢，也可向“綠貸通”或

“政采貸”平臺電話咨詢（“綠貸通”聯(lián)系電話：、“政采貸”聯(lián)系電話：）

九、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

第二章招標(biāo)采購需求

1.項目概況：吳興區(qū)信息化項目驗收

2.項目服務(wù)要求及清單：

1、驗收公司提供完整的驗收標(biāo)準(zhǔn)材料目錄及模版；

2、協(xié)助審核驗收文檔規(guī)范性、

3、協(xié)助申報項目驗收，指導(dǎo)終驗方案編制

4、協(xié)助做好初驗配合（包括初驗文檔審核、系統(tǒng)功能核對等）相關(guān)工作

5、制度化、規(guī)范化做好項目終驗工作

6、本項目除履約驗收工作外，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)積極配合采購人做好前期驗收工作，包

括項目實施進度的及時跟進及匯報，并根據(jù)采購人需要針對部分項目提供抽檢服務(wù)，抽檢

費用包含在本次報價中，投標(biāo)人應(yīng)具備相關(guān)的抽檢項目經(jīng)驗及能力。

序號部門項目名稱

1區(qū)數(shù)改辦變革指數(shù)

2區(qū)人大辦吳興區(qū)人大公共數(shù)據(jù)資源體系和智治綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)項目

3區(qū)委宣傳部吳興區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮數(shù)字化平臺

4區(qū)委組織部吳興區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“奔跑趕超”積分制考核系統(tǒng)

5區(qū)委政法委專職網(wǎng)格員技能提升與考核管理應(yīng)用

6區(qū)大數(shù)據(jù)局吳興區(qū)公共數(shù)據(jù)質(zhì)量管控系統(tǒng)項目

7區(qū)大數(shù)據(jù)局吳興區(qū)大數(shù)據(jù)局疫情防控系列項目

8區(qū)大數(shù)據(jù)局吳興區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)一體化安全監(jiān)管運營服務(wù)建設(shè)項目

9區(qū)大數(shù)據(jù)局吳興區(qū)“萬像慧治”視頻監(jiān)控一體化管理平臺建設(shè)項目

10區(qū)法院法護知產(chǎn)協(xié)同保護應(yīng)用

11區(qū)民政局吳興區(qū)數(shù)字門牌

12區(qū)民政局吳興區(qū)“一床一碼”福利精準(zhǔn)直達建設(shè)服務(wù)項目

13區(qū)財政局吳興區(qū)基層數(shù)字內(nèi)控平臺建設(shè)項目

14區(qū)人力社保局吳興區(qū)安薪云-童裝產(chǎn)業(yè)治理應(yīng)用建設(shè)項目

15區(qū)交通局吳興區(qū)交通局農(nóng)村公路智慧巡檢建設(shè)（服務(wù)）項目

16區(qū)交通局吳興區(qū)共富班車電子站牌項目

太湖流域苕溪（吳興區(qū)）周邊水系綜合整治工程郭西灣坪區(qū)整

17區(qū)水利局

治工程（二期）信息化項目

18區(qū)水利局吳興區(qū)水域監(jiān)管一件事綜合應(yīng)用

19區(qū)水利局吳興區(qū)水利視頻AI通用組件

20區(qū)商務(wù)局浙里數(shù)字消費街區(qū)（吳上愛購）

21區(qū)文廣旅體局鄉(xiāng)村旅游大數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)

22區(qū)衛(wèi)健局吳興區(qū)數(shù)字智慧藥事服務(wù)應(yīng)用

“健康大腦+智慧醫(yī)療”落地未來社區(qū)（未來鄉(xiāng)村）信息化軟

23區(qū)衛(wèi)健局

件建設(shè)項目

24區(qū)衛(wèi)健局吳興區(qū)浙江省健康檔案應(yīng)用項目

25區(qū)衛(wèi)健局吳興區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生浙江省智慧醫(yī)保項目

26區(qū)生態(tài)環(huán)境分局浙里建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入應(yīng)用管理平臺項目

▲3.付款方式：

合同簽訂后7個工作日，采購人向中標(biāo)人支付合同總價的30%（需提供正規(guī)發(fā)票），

中標(biāo)人的服務(wù)滿足合同約定的所有條件，經(jīng)項目終驗收合格后，采購人收到中標(biāo)人提供的

同等金額的正規(guī)發(fā)票后30日內(nèi)，向中標(biāo)人支付合同總價7096的合同款。

4.其他要求

本項目采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)。

本招標(biāo)文件中帶“▲”的條款為實質(zhì)性條款，競標(biāo)人必須在響應(yīng)文件中全部作出響應(yīng),

否則將作無效標(biāo)處

第三章投標(biāo)須知

前附表

序號內(nèi)容、要求

1項目名稱：2023年第一季度信息化項目驗收項目

2采購內(nèi)容及數(shù)量：詳見招標(biāo)需求

投標(biāo)報價及費用：

1、本項目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價；

2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用；

3、本項目代理服務(wù)費按照計價格(2002)1980號文件標(biāo)準(zhǔn)向中標(biāo)供應(yīng)商收取。

4、代理費結(jié)算方式及時間為：在《中標(biāo)通知書》發(fā)出當(dāng)日一次性結(jié)清。本項目招標(biāo)代理服

務(wù)費7000元整。

3

單位名稱：

開戶銀行：

銀行賬號：

采購代理服務(wù)費繳納憑證將作為采購人合同付款和驗收的前提條件，中標(biāo)供應(yīng)商未按公開

招標(biāo)采購文件規(guī)定和投標(biāo)文件投標(biāo)時承諾繳納采購代理服務(wù)費的，合同款不予支付、合同

驗收不予通過。

答疑與澄清：供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或

者采購文件公告期限屆滿之日(公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為

準(zhǔn))起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購

人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，

4

可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴

書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。采購組織機構(gòu)將在規(guī)定的時間內(nèi)統(tǒng)一進行澄清

和修改，并以電子郵件形式通知所有認(rèn)購公開招標(biāo)采購文件的供應(yīng)商。供應(yīng)商未按規(guī)定要

求提出的，則視同認(rèn)可公開招標(biāo)采購文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。

5采購預(yù)算：55萬元；

投標(biāo)文件組成：

(1)投標(biāo)文件組成：資格文件、技術(shù)商務(wù)資信及其他文件、報價文件。

(2)投標(biāo)文件編制：

供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政采云平臺”的要求，

通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

6(3)投標(biāo)文件的形式：

電子投標(biāo)文件：(“電子加密投標(biāo)文件”，允許供應(yīng)商提供“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文

件編制完成后同時生成)。

(4)投標(biāo)文件份數(shù)：

“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交一份；允許投標(biāo)人遞交備份投標(biāo)文件，僅提交備份

投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

投標(biāo)文件編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照公開招標(biāo)采購文件和

7“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件簽章：電子簽章，按公開招標(biāo)采購文件標(biāo)注的要求進行蓋章、簽署(電子簽章)。

8投標(biāo)文件的份數(shù)：“電子加密投標(biāo)文件”在線上傳遞交一份。

投標(biāo)文件的形式：電子加密投標(biāo)文件（即“電子加密投標(biāo)文件”［文件格式.jmbs］）；

注：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成

并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

備份投標(biāo)文件形式：備份投標(biāo)文件（即“備份投標(biāo)文件”［文件格式.bfbs］）；

8注：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的未加密的

電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件的上傳和遞交：“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

（1）投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購

9云平臺”，否則投標(biāo)無效。

（2）“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，投標(biāo)供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

（3）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”應(yīng)按時解密。

“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

（1）投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以

在投標(biāo)截止時間前另行遞交以介質(zhì)存儲（U盤）的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”（一份）。

（2）“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱并加

蓋公章。沒有密封包裝或者逾期送達至指定地點的“備份投標(biāo)文件”將不予接收。

（3）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”且按時解密的，“備

份投標(biāo)文件”自動失效。

10“備份響應(yīng)文件”（U盤）可以通過郵寄方式或當(dāng)面遞交方式送達（如郵寄則須統(tǒng)一采用

EMS）

1、“備份響應(yīng)文件”（U盤）郵寄及當(dāng)面遞交截止時間：投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)于開標(biāo)前一個工

作日下午16:00時前準(zhǔn)時送達，逾期不予受理。投標(biāo)供應(yīng)商須留足郵寄、當(dāng)面遞交時間，確

保“備份響應(yīng)文件”（U盤）于規(guī)定的時間前送達指定地點，未按時送達的，均按未提供

處理。

“備份響應(yīng)文件”郵寄、遞交地址：

注：簽收接受過程需要一定時間，投標(biāo)供應(yīng)商須留足時間。

電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：

（1）開標(biāo)會議開始后，采購組織機構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密

通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”

的在線解密。若正常解密成功，則“備份投標(biāo)文件”不予開啟。在下一順位的投標(biāo)文件啟

用時，前一順位的投標(biāo)自動失效。

（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，視為

11

投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)供應(yīng)商如額外遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依

據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采

購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。

因投標(biāo)供應(yīng)商自身原因造成“備份投標(biāo)文件”無法打開的，作無效標(biāo)處理。

（3）投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”

成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

12開標(biāo)時間與地點：以公開招標(biāo)采購公告為準(zhǔn)

13評標(biāo)辦法：附后

中標(biāo)結(jié)果公示：開評標(biāo)結(jié)束后2天內(nèi)，中標(biāo)結(jié)果公示于：

14浙江省政府采購網(wǎng)（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）；

湖州市吳興區(qū)公共資源交易中心（http://ggzy.wuxing.gov.cn/）；

15《中標(biāo)通知書》：公示結(jié)束無疑義后，向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出《中標(biāo)通知書》。

16簽訂合同時間：《中標(biāo)通知書》發(fā)出后30日內(nèi)

17履約保證金的收取及退還:無

18采購資金來源：財政資金。

19付款方式：詳見公開招標(biāo)采購文件。

20投標(biāo)文件有效期：血天

21解釋：本公開招標(biāo)采購文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購單位

在確定中標(biāo)供應(yīng)商后，簽訂合同前，中標(biāo)供應(yīng)商須提供兩份完整的紙質(zhì)投標(biāo)文件給采購人

22

和代理機構(gòu)，紙質(zhì)投標(biāo)文件須與電子投標(biāo)文件格式及內(nèi)容一致。

一、說明

（-）總則

1、實施依據(jù)：本次采購工作按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和

國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《浙江省政府采

購項目電子交易管理暫行辦法》等政府采購有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)定組織和實

施。

2、本公開招標(biāo)采購文件適用于2023年第一季度信息化項目驗收項目的招標(biāo)、投標(biāo)、

評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）項目基本信息：

1、項目名稱：2023年第一季度信息化項目驗收項目；

2、項目編號：ZJZC（湖采）-2023002；

3、采購內(nèi)容：詳見《第二章招標(biāo)采購需求》及《第七章采購清單》；

4、采購預(yù)算（最高限價）：采購預(yù)算55萬元；

5、資金落實情況：財政資金；

6、采購人：湖州市吳興區(qū)人民政府辦公室；

7、采購代理機構(gòu)：浙江至誠工程咨詢有限責(zé)任公司；

8、交易方式：電子交易；

9、電子交易平臺：政府采購云平臺；

10、采購方式：公開招標(biāo)；

11、采購組織類型：分散采購-分散委托中介。

12、合格供應(yīng)商“基本資格”要求：見《第一章公開招標(biāo)采購公告》；

13、合格供應(yīng)商“特定資格”要求：見《第一章公開招標(biāo)采購公告》。

（三）定義

1、“采購人”：是指依法組織進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織，即

本政府采購項目的招標(biāo)、簽訂合同、實施管理、驗收的單位（按階段不同，分別理解為招

標(biāo)人、發(fā)包人、甲方）。本項目的采購人是指“湖州市吳興區(qū)人民政府辦公室”。

2、“采購代理機構(gòu)”：是指受采購人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜的機

構(gòu)。本項目的采購代理機構(gòu)是指“浙江至誠工程咨詢有限責(zé)任公司”

3、“采購組織機構(gòu)”：是指采購人和受采購人委托的采購代理機構(gòu)。

4、“投標(biāo)供應(yīng)商”：是指向采購組織機構(gòu)提交響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其

他組織或者自然人。

5、“投標(biāo)供應(yīng)商代表”：是指參加本項目投標(biāo)活動的投標(biāo)供應(yīng)商的法定代表人或法

定代表人授權(quán)委托人。

6、“投標(biāo)聯(lián)合體”：是指兩個或以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體，以一個投標(biāo)供應(yīng)商的身份

參加投標(biāo)。

7、“中標(biāo)供應(yīng)商”：是指經(jīng)評審小組推薦并經(jīng)采購人確認(rèn)的中標(biāo)或成交單位，即政

府采購合同中的“乙方”。

8、“同級政府采購監(jiān)督管理部門”：是指“吳興區(qū)財政局”。

9、”采購文件（或公開招標(biāo)采購文件）”：是指本文件。

10、“書面形式”：是指按要求提供的加蓋有單位公章的信函、電子掃描件等等。

11、“項目”：是指投標(biāo)供應(yīng)商按公開招標(biāo)采購文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)

或工程。

12、“制造商”：是指擁有投標(biāo)產(chǎn)品自主知識產(chǎn)權(quán)的單位。

13、“產(chǎn)品”系指供應(yīng)商按公開招標(biāo)采購文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保

險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

14、“進口產(chǎn)品”：是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。

15、“服務(wù)”：是指公開招標(biāo)采購文件規(guī)定投標(biāo)供應(yīng)商須承擔(dān)的相關(guān)的安裝、調(diào)試、

技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

16、：是指實質(zhì)性要求條款。供應(yīng)商投標(biāo)時應(yīng)對所有“實質(zhì)性條款（或要求）”

作出實質(zhì)性投標(biāo)，且不得出現(xiàn)負(fù)偏離，否則投標(biāo)無效。

17、中小企業(yè)（含中型、小型、微型）：是指符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)

[2011]300號）的企業(yè)。

18、監(jiān)獄企業(yè)：是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且

全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市

監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。

19、殘疾人福利性單位：是指符合《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾

人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定單位。

（四）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進行。

（五）投標(biāo)委托

投標(biāo)供應(yīng)商的法定代表人可以授權(quán)其單位的其他在職員工全權(quán)處理本次投標(biāo)有關(guān)的

事項，但其授權(quán)委托人必須持有法定代表人出具的《法定代表人授權(quán)委托書》、法人有效

身份證件及法定代表人授權(quán)委托人有效身份證件等資料。《法定代表人授權(quán)委托書》必須

經(jīng)法定代表人簽字（或蓋章），否則視為無效授權(quán)（等同未提供）。

投標(biāo)供應(yīng)商代表為法定代表人須提供有效身份證件及營業(yè)執(zhí)照相關(guān)資料。

（六）投標(biāo)費用

1、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)投標(biāo)過程中的所有相關(guān)費用，不論中標(biāo)與否，采購組織機

構(gòu)在任何情況下不承擔(dān)有關(guān)費用。

2本項目招標(biāo)代理服務(wù)費7000元整。向中標(biāo)供應(yīng)商收取，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)自行考慮列

入投標(biāo)報價。

（七）聯(lián)合體投標(biāo)

1、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

2、如規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，參加投標(biāo)的聯(lián)合體應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（1）兩個或以上供應(yīng)商可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)供應(yīng)商的身份共同參加投

標(biāo)。

（2）大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)可以組成聯(lián)合

體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中如約定，小型、微型企業(yè)的

協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30強以上的，在報價評審時可給予聯(lián)合體2%的價

格扣除。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受本文件規(guī)

定的6%價格扣除優(yōu)惠扶持（比例詳見本章第2.2.2條約定）。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)

和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。

（3）兩個或以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體參加本項目投標(biāo)的，在登記獲取公開招標(biāo)采購文

件時應(yīng)予以說明備注，并在資格文件中提交《聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書》，未提交《聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議

書》的聯(lián)合體無效。

（4）以聯(lián)合體形式參加本項目投標(biāo)的，聯(lián)合體的各成員均應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和

國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的

特定條件，聯(lián)合體中有同類資質(zhì)（以及榮譽、等級證書等資信內(nèi)容）的供應(yīng)商按照聯(lián)合體

分工承擔(dān)相同工作的，按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)（以及榮譽、等級證書等資信

內(nèi)容）等級。

（5）聯(lián)合體各方之間須簽訂《聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書》，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作

和相應(yīng)的責(zé)任，在《聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書》中指定本項目主辦人，并將《聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書》作

投標(biāo)文件組成的一部分；本項目的主體、關(guān)鍵性工作須由主辦人完成，并在《聯(lián)合投標(biāo)協(xié)

議書》中進行說明。

（6）聯(lián)合體各方簽訂《聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書》后，不得再以自己名義單獨在本項目中參

加投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加本項目投標(biāo)。

（7）聯(lián)合體各方共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)

連帶責(zé)任。

（8）聯(lián)合體投標(biāo)文件應(yīng)由主辦人按規(guī)定進行簽章。

（9）采購代理服務(wù)費可由主辦人一方繳納，也可以由聯(lián)合體各方共同繳納（具體繳

納金額須在《聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書》中明確）。

（八）進口產(chǎn)品投標(biāo)

1、本項目不允許進口產(chǎn)品投標(biāo)。

2、如未標(biāo)明允許進口產(chǎn)品投標(biāo)的合同項（標(biāo)項）一律拒絕“進口產(chǎn)品”參加投標(biāo)。3、

“進口產(chǎn)品”系指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品，“國外

品牌產(chǎn)品”不等于“進口產(chǎn)品”。

4、“進口產(chǎn)品”投標(biāo)的必須在投標(biāo)文件中放入相關(guān)產(chǎn)品的中國海關(guān)報關(guān)驗放資料及

關(guān)境外生產(chǎn)證明資料。上述資料如以中文以外的文字表述的，須同時提供中文翻譯；

未提供翻譯或為未如實提供翻譯資料的，所引起的一系列后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

（九）轉(zhuǎn)包與分包

1、本項目不允許轉(zhuǎn)包，也不可以分包。

2、如聲明允許分包的，投標(biāo)供應(yīng)商可以根據(jù)公開招標(biāo)采購文件的規(guī)定和采購項目的

實際情況進行分包。投標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)公開招標(biāo)采購文件的規(guī)定和采購項目的實際情況，擬

在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主

體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。政府采購合同分包履行的，中

標(biāo)、成交供應(yīng)商就采購項目和分包項目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項目承擔(dān)責(zé)任。

（十）語言文字及計量單位

1、語言文字：除專業(yè)術(shù)語、簽名、蓋章、名稱等特殊情形外，與本項目工作有關(guān)的

所有材料、來往函電語言均應(yīng)使用中文，專業(yè)術(shù)語、名稱應(yīng)附有中文注釋。僅以中文以外

的文字表述的材料視同未提供。

2、計量單位：公開招標(biāo)采購文件已有明確規(guī)定的，使用公開招標(biāo)采購文件規(guī)定的計

量單位；公開招標(biāo)采購文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位，否則視同

未響應(yīng)。

（十一）質(zhì)疑和投訴

根據(jù)《中華人民共和國財政部令第94號-政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第二章規(guī)定。

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可

以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理

機構(gòu)提出質(zhì)疑。采購文件可以要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)

節(jié)的質(zhì)疑。

2.提出質(zhì)疑的供應(yīng)商（以下簡稱質(zhì)疑供應(yīng)商）應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)

商。

潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。對采購文件

提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出。

3.供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑項目的名稱、編號；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

（4）事實依據(jù)；

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代

表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

4.采購人、采購代理機構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在

收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。

5.供應(yīng)商對評審過程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人、采購代理機構(gòu)可以組

織原評標(biāo)委員會、競爭性談判小組、詢價小組或者競爭性磋商小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。

6.質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）質(zhì)疑供應(yīng)商的姓名或者名稱；

（2）收到質(zhì)疑函的日期、質(zhì)疑項目名稱及編號；

（3）質(zhì)疑事項、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實依據(jù)和法律依據(jù)；

（4）告知質(zhì)疑供應(yīng)商依法投訴的權(quán)利；

（5）質(zhì)疑答復(fù)人名稱；

（6）答復(fù)質(zhì)疑的日期。

質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

7.采購人、采購代理機構(gòu)認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果構(gòu)

成影響的，繼續(xù)開展采購活動；認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑成立且影響或者可能影響中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果

的，按照下列情況處理：

（1）對采購文件提出的質(zhì)疑，依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購活動的，澄

清或者修改采購文件后繼續(xù)開展采購活動；否則應(yīng)當(dāng)修改采購文件后重新開展采購活動。

（2）對采購過程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時，可

以從合格的中標(biāo)或者中標(biāo)候選人中另行確定中標(biāo)、中標(biāo)供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)、

中標(biāo)供應(yīng)商；否則應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動。

質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果改變的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書面

報告本級財政部門。

未按規(guī)定格式、內(nèi)容提出的，采購人、采購代理機構(gòu)將不予受理。

（十六）特別說明：

▲1.多家供應(yīng)商參加投標(biāo)，如其中兩家或兩家以上供應(yīng)商的法定代表人為同一人或相

互之間存在投資關(guān)系且達到控股的，同時提供的是同一品牌產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按一個供應(yīng)商認(rèn)

定。評審時，取其中通過資格審查后的報價最低一家為有效供應(yīng)商；當(dāng)報價相同時，則以

技術(shù)標(biāo)最優(yōu)一家為有效供應(yīng)商；均相同時，由評標(biāo)委員會集體討論決定。

▲2.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。

投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正

式員工）O

▲3.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并

對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

▲4.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)

后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采

購人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

二、采購文件

（一）公開招標(biāo)采購文件的組成

1、公開招標(biāo)采購公告

2、招標(biāo)采購需求

3、投標(biāo)供應(yīng)商須知

4、評審辦法及標(biāo)準(zhǔn)

5、合同主要條款

6、投標(biāo)文件格式

7、招標(biāo)采購清單

8、附件（如有）

9、本項目公開招標(biāo)采購文件的澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容（如有）

（二）投標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險

投標(biāo)供應(yīng)商沒有按照公開招標(biāo)采購文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)供應(yīng)商沒有對公

開招標(biāo)采購文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒

絕。

（三）公開招標(biāo)采購文件的澄清

1、采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的公開招標(biāo)采購文件進行必要澄清、答復(fù)、修改（更正）

或補充的，應(yīng)當(dāng)在公開招標(biāo)采購文件要求提交投標(biāo)文件截止時間15日前，在財政部門指

定的原政府采購公告信息發(fā)布媒體上發(fā)布澄清或更正公告，并以電子郵件（原文掃描件）

或網(wǎng)上公告等形式告知所有已登記獲取采購文件的供應(yīng)商。

2、公開招標(biāo)采購文件澄清、答復(fù)、修改（更正）、補充的內(nèi)容為公開招標(biāo)采購文件

的組成部分。當(dāng)公開招標(biāo)采購文件與采購文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容

的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

3、供應(yīng)商收到采購組織機構(gòu)發(fā)出的澄清、答復(fù)、修改（更正）、補充文件后，應(yīng)在

24小時內(nèi)向采購組織機構(gòu)提交書面回執(zhí)；逾期不回復(fù)的，視為已經(jīng)收到并知曉文件所述

內(nèi)容。

4、供應(yīng)商對收到的澄清、答復(fù)、修改（更正）、補充文件內(nèi)容有疑問的，應(yīng)當(dāng)同時

在書面回執(zhí)中加注說明并與采購組織機構(gòu)確認(rèn)，疑問內(nèi)容應(yīng)加蓋單位公章、寫明日期。

5、供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀公開招標(biāo)采購文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，供應(yīng)商

應(yīng)當(dāng)在依法獲取公開招標(biāo)采購文件之日（報名截止日之后收到采購文件的，以報名截止日

為準(zhǔn)）或者公開招標(biāo)采購文件公告期限屆滿之日（招標(biāo)公告為公告發(fā)布后至第6個工作日）

起7個工作日內(nèi)以書面形式要求采購代理機構(gòu)澄清，否則逾期視為默認(rèn)。

注：供應(yīng)商如對公開招標(biāo)采購文件內(nèi)容要求有異議需要采購代理機構(gòu)進行澄清說明

的，應(yīng)在公開招標(biāo)采購文件規(guī)定的時間內(nèi)提出；逾期提出的，采購組織機構(gòu)可以不予受理、

答復(fù)。

6、采購組織機構(gòu)必須以書面形式答復(fù)供應(yīng)商要求澄清的問題，并將不包含問題來源

的答復(fù)以電子郵件（原文掃描件）或網(wǎng)上公告等形式告知所有已登記獲取公開招標(biāo)采購文

件的供應(yīng)商；除上述方式以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。

7、公開招標(biāo)采購文件的澄清、修改的內(nèi)容影響到供應(yīng)商投標(biāo)文件編制的，采購人或

采購代理機構(gòu)將按相關(guān)規(guī)定順延投標(biāo)截止時間及開標(biāo)時間，使之滿足政府采購相關(guān)規(guī)定。

8、公開招標(biāo)采購文件的澄清、答復(fù)、修改或補充都應(yīng)該通過采購代理機構(gòu)以法定形

式發(fā)布；非通過采購代理機構(gòu)的，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補充公開招標(biāo)采購文件。

9、任何口頭形式的答復(fù)、說明均不屬于公開招標(biāo)采購文件的組成部分。

三、投標(biāo)文件的編制要求

（-）投標(biāo)文件的形式和效力：

1.投標(biāo)文件分為“電子加密投標(biāo)文件”，允許供應(yīng)商提供“備份投標(biāo)文件”，具體內(nèi)

容如下：

L1電子投標(biāo)文件：按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南及本招標(biāo)文件要求制

作、加密并遞交，供應(yīng)商電子交易操作指南詳見網(wǎng)址：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。

1.2供應(yīng)商如需提供數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子備

份投標(biāo)文件格式及內(nèi)容須與政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中制作、加密并遞交

的電子投標(biāo)文件格式及內(nèi)容一致?！皞浞萃稑?biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加

密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件，其他方式編制的備份投標(biāo)文件無效。

供應(yīng)商應(yīng)將數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）形式單獨密封、包裝應(yīng)并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項

目名稱、供應(yīng)商名稱并加蓋公章。因不按規(guī)定密封、包裝的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）

而產(chǎn)生的對投標(biāo)供應(yīng)商的不利后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

2、投標(biāo)文件的效力：

投標(biāo)文件的啟用：按先后順位分別為電子投標(biāo)文件，供應(yīng)商遞交數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文

件（U盤）的。整個開標(biāo)過程中若因供應(yīng)商問題造成電子投標(biāo)文件無法正常解密的，均認(rèn)

定為未提交電子投標(biāo)文件，作無效標(biāo)處理。若因網(wǎng)絡(luò)或者其他非供應(yīng)商問題造成電子投標(biāo)

文件無法正常解密的，啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤），因供應(yīng)商自身原因造成數(shù)據(jù)

電子備份投標(biāo)文件（U盤）無法打開的，作無效標(biāo)處理。若正常解密成功，則數(shù)據(jù)電子備

份投標(biāo)文件（U盤）不予開啟。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時，前一順位的投標(biāo)文件自動

失效。

（二）投標(biāo)文件的組成

《投標(biāo)文件》由資格文件、技術(shù)文件、商務(wù)資信及其他部分文件、報價文件四部份組

成。

1、技術(shù)文件：

1）評分索引表;

2）技術(shù)響應(yīng)表；

3）項目實施方案；

4）驗收工作的制度流程建設(shè)；

5）質(zhì)量保證措施；

6）履約驗收的政策整理；

7）相關(guān)政策的解讀及理解；

8）服務(wù)編制工作時間計劃；

9）重難點情況分析及合理化建議；

10）驗收方案樣板；

11）服務(wù)要求的符合性情況

12）項目保密措施；

13）應(yīng)急情況處理能力

14）投標(biāo)供應(yīng)商針對技術(shù)需要說明的其他材料。

2.商務(wù)資信及其他文件：

1）商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件）；

2）服務(wù)承諾；'

3）供應(yīng)商配合驗收的能力；

4）投標(biāo)供應(yīng)商同類項目業(yè)績；

5）投標(biāo)聲明書（格式見附件）；

6）信用承諾書；

7）招標(biāo)代理服務(wù)費承諾函；

8）投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的文件和資料。

3.報價文件：

1）投標(biāo)函

2）報價一覽表；

3）項目報價明細(xì)表；

4）中小企業(yè)聲明函及相關(guān)證明材料（若有，格式見附件）；

5）殘疾人福利企業(yè)聲明函及相關(guān)證明材料（若有，格式見附件）；

6）屬于監(jiān)獄企業(yè)的相關(guān)證明文件（若有）；

7）投標(biāo)供應(yīng)商針對報價需要說明的其他文件和說明。

▲注：法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書、投標(biāo)函、報價一覽表必須由法定代表人

或其授權(quán)委托人簽名（簽章）并加蓋單位公章。

4.資格文件

1）法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證及稅務(wù)登記證或“三證合一”證書或“五證合

一”證書；

2）法定代表人授權(quán)委托書及法定代表人授權(quán)委托人有效身份證明；

3）最近3個月中任意一個月依法繳納稅收和社保費的證明（稅費憑證復(fù)印件加蓋公章,

或者依法繳納稅費或依法免繳稅費的證明）；

4）信用查詢證明資料網(wǎng)頁版（必須同時提供“信用中國”及“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)頁

資料）；

（5）提供《參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明函》

（格式見附件）。

（三）投標(biāo)文件的語言及計量

1.投標(biāo)文件以及供應(yīng)商與采購人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書

寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同

未提供。

2.投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招標(biāo)文

件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同

未響應(yīng)。

▲（四）投標(biāo)報價

1.投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。投標(biāo)人在填報投標(biāo)項目報價明細(xì)表時

必須按照采購需求貨物清單內(nèi)容逐項報價，投標(biāo)報價為各項服務(wù)全部工作內(nèi)容的報價。

2.投標(biāo)報價是履行合同的結(jié)算依據(jù)，應(yīng)包括含配備人員工資及保險、稅費、管理費用、

服務(wù)內(nèi)容中所涉及的額外人員及機械設(shè)備費用、項目驗收費用等其他一切費用。

3.投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

4.供應(yīng)商的最終報價由供應(yīng)商自擔(dān)全部風(fēng)險責(zé)任，中標(biāo)后不得以任何理由調(diào)整報價或

追加任何費用。

5.供應(yīng)商所有優(yōu)惠條件和優(yōu)惠費用不得降低和影響本采購項目質(zhì)量。

6.報價如單價與總價不符時，以單價為準(zhǔn)；大寫與小寫不符時以大寫為準(zhǔn)。

7.供應(yīng)商對招標(biāo)文件里有關(guān)投標(biāo)報價的全部內(nèi)容應(yīng)仔細(xì)確認(rèn)，若有個別異議，應(yīng)在開

標(biāo)前提出修改意見，否則視同全部確認(rèn)。

8.供應(yīng)商在報價中應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費用，否則采購人將視報價總價中已包

括所有費用。

9.供應(yīng)商對在合同執(zhí)行中，除上述費用及招標(biāo)文件規(guī)定的由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)的工作范

圍以外需要采購人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在報價文件中說明。

（五）投標(biāo)文件的有效期

A1.自投標(biāo)截止日起也天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

2.在特殊情況下，采購人可與供應(yīng)商協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以

書面形式進行。

3.中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（六）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)

1.電子投標(biāo)文件：

供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的

格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進行關(guān)聯(lián)定位，若因投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致

投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是供應(yīng)商的責(zé)任。凡是參加兩個或者以

上標(biāo)項投標(biāo)的，投標(biāo)文件必須按標(biāo)項分別制作。

2.供應(yīng)商如需提供數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）：

電子投標(biāo)文件的備份文件以U盤形式存儲。數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件格式及內(nèi)容須與政

采云平臺項目采購-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子投標(biāo)文件格式及內(nèi)容一

致。數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）應(yīng)包含《資格文件》、《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文

件》和《報價文件》，供應(yīng)商應(yīng)將數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）形式單獨密封、包裝應(yīng)

并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、供應(yīng)商名稱并加蓋公章。因不按規(guī)定密封、包裝的數(shù)據(jù)電

子備份投標(biāo)文件（U盤）而產(chǎn)生的對投標(biāo)供應(yīng)商的不利后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。其中《資

格文件》、《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》均不得體現(xiàn)報價部分內(nèi)容。凡是參加兩個或

者以上標(biāo)項投標(biāo)的，必須按標(biāo)項分別單獨密封、包裝、單獨提交。

3.其他：

3.1投標(biāo)文件需按招標(biāo)文件要求的格式填寫并簽字蓋章。

3.2投標(biāo)文件不應(yīng)涂改或行間插字和增刪，如有修改，修改處須加蓋供應(yīng)商的公章或由

法定代表人或其授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由

供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

（七）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回

供應(yīng)商應(yīng)按要求提供電子投標(biāo)文件：（1）按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南

及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交，超過上傳時間的視為放棄投標(biāo)資格，作無效標(biāo)處理；

通過“政采云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，供應(yīng)商遞交了備份

投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。

1.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或

者撤回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回源文件，補充、修改

后重新傳輸遞交，投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時

間后送達的投標(biāo)文件，將被政采云平臺拒收，作無效標(biāo)處理。

2.供應(yīng)商在“政采云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，允許在投標(biāo)截

止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”。“備份投標(biāo)文件”

是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件，其他方式編制的備份

投標(biāo)文件無效?！皞浞萃稑?biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、供應(yīng)商名

稱并加蓋公章。

3、通過“政采云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，供應(yīng)商遞

交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政采云平

臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，“備份投標(biāo)文件”自動失效。供應(yīng)

商僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

4.供應(yīng)商如需提交數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間前密封、包裝

并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、供應(yīng)商名稱并加蓋公章。供應(yīng)商派代表人出席的應(yīng)遞交

到】，逾期送達或未密封、包裝的將被拒收。因未到場而不能提供數(shù)據(jù)電文形式的“備份

投標(biāo)文件”的，相關(guān)投標(biāo)風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)，采購過程接受郵寄備份投標(biāo)文件模式，

采用郵寄方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)確保備份投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時間前送達

（以收件人實際簽收時間為準(zhǔn)）。郵寄地址：，由代理機構(gòu)人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件，

做好接收記錄，與投標(biāo)資料一并歸檔。郵寄時，應(yīng)注明投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)單位的聯(lián)系人、

聯(lián)系電話及投標(biāo)項目名稱。

5.因網(wǎng)絡(luò)或其他非供應(yīng)商問題造成電子投標(biāo)文件未成功解密，且供應(yīng)商提供了數(shù)據(jù)電

子備份投標(biāo)文件（U盤）的，以數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）作為評審依據(jù)，否則視為

電子投標(biāo)文件撤回，作無效標(biāo)處理。電子投標(biāo)文件已成功解密的，數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件

（U盤）自動失效，不予啟封。

（八）投標(biāo)無效的情形

實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。供應(yīng)商不得通過修正或撤消

不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于供

應(yīng)商疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當(dāng)允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進行修改或者補正（可以是復(fù)

印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標(biāo)文件必須以書面形式進行,

并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，

應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。供應(yīng)商修改、補正投標(biāo)文件后，不影響評標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作

的評價和評分結(jié)果。

1.在開標(biāo)結(jié)束后（評標(biāo)開始前），采購人或采購代理機構(gòu)對供應(yīng)商的資格進行審查,

如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效，不在進行下一步評審:

（1）未提供有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證或未提供“三證合一”

的營業(yè)執(zhí)照或未提供“五證合一”的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人身份證明書；

（2）未提供法定代表人有效身份證明書及身份證或未提供法定代表人授權(quán)書與授權(quán)

人身份證或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；

（3）未提供授權(quán)代理人最近一個月個人社保繳納證明文件；

（4）未提供供應(yīng)商最近三個月企業(yè)正常納稅情況和社保基金繳納情況證明文書；

（5）自采購公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)，在''信用中國”

（）被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法當(dāng)事人名單、政府采

購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，資格審查時不予以通過；

（6）投標(biāo)截止前，在“中國政府采購網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采購嚴(yán)重違

法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商且在處罰有效期內(nèi)的供應(yīng)商，資格審查時不予以通過；

（7）未提供信用承諾書的；

（8）其他重大違法、違規(guī)記錄；

（9）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的。

2.在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽字或蓋章；

（2）《資格文件》或《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》中出現(xiàn)報價的；

（3）未在浙江政府采購網(wǎng)（政采云平臺）完成本項目網(wǎng)上報名的；

（4）在投標(biāo)截止時間以后傳送的電子投標(biāo)文件的；

（5）投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；

（6）投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用

計量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定并允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）；

（7）投標(biāo)有效期、服務(wù)期（工期）、服務(wù)質(zhì)量保證期等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件

要求的;

（8）未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的。

3.在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）未提供或未如實提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與

事實不符或虛假投標(biāo)的；

（2）明顯不符合招標(biāo)文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)

的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；

（3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（4）與其他參加本次投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)

20行以上或者差錯相同2處以上的。

4.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）未采用人民幣報價或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的；

（2）報價超出最高限價，采購人不能支付的；

（3）投標(biāo)報價具有選擇性，或者開標(biāo)價格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一

致的。

5.被拒絕的投標(biāo)文件為無效。

6.供應(yīng)商有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

（1）不同供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）文件由同一單位或者個人編制；

（2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件或響應(yīng)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人;

（4）不同供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）文件件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

（5）不同供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）文件相互混裝。

7.供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于惡意串通，其投標(biāo)無效：

（1）供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況

并修改其投標(biāo)（響應(yīng)）文件;

（2）供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)（響應(yīng)）文件；

（3）供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標(biāo)（響應(yīng)）文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

（4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府

采購活動；

（5）供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；

（6）供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄中標(biāo)、成交；

（7）供應(yīng)商與采購人或者采購代理機構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商

中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。

8.出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常進行，或者無法保證電子交易的公平、

公正和安全時，中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)上述情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼

續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、

公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

四、開標(biāo)

（一）開標(biāo)準(zhǔn)備

采購組織機構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進行開標(biāo)。采購組織機構(gòu)將按照公開招標(biāo)采購文

件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有投標(biāo)供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)

準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開標(biāo)會議的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相

關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時投標(biāo)供應(yīng)商因未參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無

法按時解密等一切后果由投標(biāo)供應(yīng)商自己承擔(dān)。開標(biāo)會議現(xiàn)場謝絕無關(guān)人員進入。

（-）開標(biāo)程序:

第一階段：

（-）開標(biāo)會議準(zhǔn)時開始。主持人介紹開標(biāo)現(xiàn)場的人員情況，宣讀開標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回

避的情形等注意事項。向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由投標(biāo)

供應(yīng)商按公開招標(biāo)采購文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標(biāo)文件解密；

異常情況處理：

1、通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，

視為投標(biāo)文件撤回。

投標(biāo)供應(yīng)商如額外遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購

組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”，

上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。

2、開標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)

文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

3、“備份投標(biāo)文件”應(yīng)與投標(biāo)供應(yīng)商在解密截止時間前提交的“電子加密投標(biāo)文件”

一致，不得進行更改或替換，否則視為投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電

子加密投標(biāo)文件”解