松溪縣官路電站增效擴(kuò)容項目環(huán)境影響報告

(生態(tài)影響類)項目名稱：松溪縣官路電站增效擴(kuò)容項目建設(shè)單位(蓋章):松溪縣官路電站(普通合伙)建設(shè)項目名稱松溪縣官路電站增效擴(kuò)容項目項目代碼建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設(shè)地點福建省南平市松溪縣茶平鄉(xiāng)官路村(118度50分32.243秒，27度28分55.323秒)建設(shè)項目行業(yè)類別水力發(fā)電4413用地(用海)面積(m2)/長度(km)用地面積658.4m2建設(shè)性質(zhì)?新建(遷建)□改建擴(kuò)建技術(shù)改造建設(shè)項目申報情形?首次申報項目]重大變動重新報批項目項目審批(核準(zhǔn)/備案)部門(選填)員會項目審批(核準(zhǔn)/備案)文號(選填)總投資(萬元)環(huán)保投資(萬元)環(huán)保投資占比(%)施工工期無是否開工建設(shè)□否(2021年試行)》,引水式水電站需設(shè)項目已設(shè)置地表水環(huán)境影響專項評價，詳見附錄一。規(guī)劃情況發(fā)展專項規(guī)劃的通知》(南政辦〔2016〕127號)。規(guī)劃環(huán)境影響審批機(jī)關(guān)：福建省南平市環(huán)境保護(hù)局審查文件名稱及文號：《南平市環(huán)保局關(guān)于印發(fā)建溪50以下流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查意見的函》(南環(huán)保審函[2017]26號)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析(1)與建溪流域綜合規(guī)劃符合性分析以下河流一—七里溪流域。根據(jù)《富屯溪、建溪流域500平方公里以下河流流域綜合規(guī)劃》,七里溪規(guī)劃電站9座，分別是南灣電站△(已建，進(jìn)一步論證)、南灣二級電站(規(guī)劃，暫緩?fù)扑])、官路電站(已建)、七水一級電站(已建)、七水二級電站(已建)、鐵嶺一級電站(已建)、鐵嶺二級電站(已建)、鐵嶺三級電站(已建)、鐵嶺四級電站(已建)。建設(shè)單位于2017年5月對水電站進(jìn)行增效擴(kuò)容改造，本次改管道、更新2臺水輪發(fā)電機(jī)組、更換主閥及調(diào)速及調(diào)速器、水力機(jī)和更新。增效擴(kuò)容改造后電站裝機(jī)容量520kw。項目屬于七里溪流域已建電站，大壩經(jīng)安全論證尚有10年以上使用年限，項目增效容改造項目前期工作的通知》(閩水農(nóng)電〔2012〕1號)的要求，符合《富屯溪、建溪流域500平方公里以下河流流域綜合規(guī)劃》中(2)與建溪流域綜合規(guī)劃環(huán)評及審查意見符合性分析本項目位于建溪流域，根據(jù)《建溪(南平境內(nèi))500km2以下流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書》,本項目(松溪縣官路電站)屬于規(guī)劃中整改后推薦電站。根據(jù)《建溪500km2以下流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響報告書》(2018年4月),主要環(huán)境問題：存在減脫水段，未保證最小生態(tài)下泄流流量，。號)、松溪縣水利局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)松溪縣2019水電站最小生態(tài)福建省生態(tài)云水電站下泄流量在線監(jiān)控系統(tǒng)工作，核查結(jié)果為合格。2020年12月18日，松溪縣水利局、南平市松溪生態(tài)環(huán)境局、改工作預(yù)驗收，根據(jù)驗收組成員意見(附件9),松溪縣對水電開綜上分析，官路水電站完成下泄設(shè)施改造及在線監(jiān)控裝置安水脫流問題，符合《建溪(南平境內(nèi))500km2以下流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書》中環(huán)評結(jié)論及審查意見要其他符合性分析相關(guān)內(nèi)容利用?！狈闲苑治觯盒∩鷳B(tài)流量保質(zhì)保量的下泄。電站的建設(shè)可充分利用水利資源，提高水資源利用率，電站已運(yùn)行多年，周邊及沿線的生態(tài)環(huán)境已基本恢復(fù)。因此，本項目與《南平市“十三五”能源發(fā)展專項規(guī)劃(2016生態(tài)功能區(qū)劃涉及松溪南部農(nóng)業(yè)生態(tài)功能小區(qū)(110672406),主要保護(hù)要求：發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)，管護(hù)好區(qū)內(nèi)生態(tài)公益封山育林，發(fā)展可持續(xù)林產(chǎn)業(yè)；做好水土保持控制和規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖污染治理。電站建設(shè)期的生態(tài)環(huán)境影響都已經(jīng)得到了恢復(fù)，水庫周邊森林植被覆蓋率高，水土保持、水源涵養(yǎng)符合功能要求，攔水壩、水渠等水利設(shè)施的建設(shè)有利于保證周邊農(nóng)田的灌溉，提高水資源的利用率。因此，項目建設(shè)與與《松溪縣生態(tài)功能區(qū)劃》相協(xié)調(diào)。與水力開發(fā)有關(guān)的政策法規(guī)及相關(guān)規(guī)定見表1-2。序號件主要政策內(nèi)容項目與政策符合性比對1電及抽水蓄能電站電站現(xiàn)狀已安裝下泄流量系統(tǒng)，用于生態(tài)流量下泄，且已安裝流量計及在線監(jiān)控系統(tǒng)，可以保證最小生態(tài)下泄流量。項目不屬于限制類，符合當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)政策的要“無下泄生態(tài)流量的引水式水力發(fā)電”為限制類2電切實域，建溪流域已開展500平方公里以下河流流域綜合規(guī)劃，并編制規(guī)劃環(huán)境影響評價報告號)4、擴(kuò)大公眾參與，強(qiáng)化社會監(jiān)督書；本項目落實了生態(tài)下泄流量，3加強(qiáng)水電建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作項目落實水電開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，落實了生態(tài)下泄流量本工程不涉及自然區(qū)等敏感區(qū)域，符合要求4《關(guān)于深化落態(tài)環(huán)境知》(環(huán)發(fā)態(tài)環(huán)境保護(hù)3、切實做好移民安置環(huán)境保護(hù)工作障機(jī)制實的監(jiān)督管理敏感問題，落實了下泄流量等環(huán)境保保護(hù)措施保障機(jī)制督管理完善5辦6號)污染物排放量，不影響生態(tài)環(huán)境。電站技改滿足以下條件：1.大壩經(jīng)安以上使用年限；2.不增加水庫庫區(qū)淹沒；3.不改變水庫主要特性；4.不增加污染物排放量；6主的水電站新建項目.關(guān)部門不得受理延續(xù)運(yùn)行年限的申水電站，電站現(xiàn)狀已安裝下泄流量系統(tǒng)，用于生態(tài)流量下泄，且已安裝流量計及在線監(jiān)控系統(tǒng)，可以保證最小0.086m3/s,運(yùn)行時間還未達(dá)到設(shè)計年限，因此本項目符合該要求。(5)與《水電建設(shè)頂目環(huán)境影響評價審批原則(試行)》符表1-3《水電建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批原則(試行)》對比分析序號原則內(nèi)容政策，滿足流域綜合規(guī)劃、水能資源開發(fā)根據(jù)建溪500km2以下流域態(tài)下泄流量0.086m2/s,保要求2次基本農(nóng)田等法律法規(guī)明令禁止占用區(qū)域主要保護(hù)對象產(chǎn)生重大不利影響。區(qū)域3放等生態(tài)調(diào)度措施，明確生態(tài)流量過程、下泄流量45響的，應(yīng)采取工程防護(hù)、異地移栽等措施…。名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)6失和施工跡地生態(tài)恢復(fù)等措施…c至和周圍地表植被統(tǒng)一的狀態(tài)。7響的，應(yīng)提出生態(tài)保護(hù)、污水處理與垃圾處置等措施。8險9有工程存在的環(huán)境問題，提出全面有效的關(guān)要求完成整改評估結(jié)果開展環(huán)境影響后評價或優(yōu)化環(huán)境計劃保護(hù)…根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省水電站清理整治行動方案的通知》(閩政辦〔2021〕38號)要求，按照退出、整改、完善三類，實施水電站分類整治。涉及自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)或緩沖區(qū)、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、存在重大安全隱患的違規(guī)水電站，限期在2022年底前退出；審批手續(xù)不全、影響生態(tài)環(huán)境的水電站，限期在2022年底前完成整改；允許正常運(yùn)營的水電站要持續(xù)完善污染防治和生態(tài)保護(hù)措施，提升運(yùn)行管理水平，不斷提升流域生態(tài)環(huán)根據(jù)《松溪縣水電站清理整治核查評估報告》及《松溪縣水電站清理整治核查評估報告生態(tài)破壞情況及項目環(huán)評部分審查評估立項批復(fù)，已辦理了取水許可證、土地使用手續(xù)，有達(dá)標(biāo)泄放最小下泄流量等，但電站未審批建設(shè)項目環(huán)評手續(xù)及環(huán)保驗收，根據(jù)福建省水利廳、福建省生態(tài)環(huán)境廳、福建省發(fā)展改革和委員會《關(guān)于印發(fā)福建省水電站清理整治綜合評估工作指南的通知》(閩水辦(2021)9號),官路水電站行政許可手續(xù)不全，需完善有關(guān)手續(xù)；列入整改類電站。我單位已按相關(guān)要求委托福建環(huán)諾科技有限公司綜上，項目符合《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省水電站清理整治行動方案的通知》(閩政辦〔2021〕3根據(jù)《福建省水污染防治條例》(2021年7月29日)要當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，2021年全年累計達(dá)標(biāo)率98.58%。綜上，項目符合《福建省水污染防治條例》(2021年7月29日)要求。根據(jù)《水資源調(diào)度管理辦法》(水調(diào)管〔20電，符合《水資源調(diào)度管理辦法》(水調(diào)管〔20區(qū)管控方案的通知》(南政綜〔2021〕129號),南平市生態(tài)空間般生態(tài)空間劃分5個管控分區(qū)。南平市生態(tài)保護(hù)紅線劃定面積為7641.98km2,占國土面積29.05%。一般生態(tài)空間面積6864.76km2于印發(fā)福建省生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果調(diào)整工作方案的通知》(閩政辦〔2017〕80號),福建省生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果調(diào)整工作方案水水源地的一級保護(hù)區(qū)；水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的核心區(qū)等。以及“(五)調(diào)整生態(tài)公益林等其他需要納入紅線的保護(hù)地納入范圍。地。”分區(qū)管控方案的通知》(南政綜〔2021〕129號),水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為：到2025年，全市地表水國省控斷面水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例均達(dá)100%;縣級以上集中式飲100%。本項目所在地屬于其中劃定的水環(huán)境一般管控區(qū)。本項目生活污水用于周邊林地施肥不外排，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，七里溪水環(huán)境質(zhì)量能夠達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)(GB3838-2002)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，符合水環(huán)境一般管控區(qū)要求。分區(qū)管控方案的通知》(南政綜〔2021〕129號),環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)為：到2025年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良水平，全市PM?s分區(qū)管控方案的通知》(南政綜〔2021〕129號),土壤環(huán)境風(fēng)險防控目標(biāo)：到2025年，受污染耕地安全利用率達(dá)到93%,污染地塊安全利用率達(dá)到93%,本項目所在地屬目標(biāo)為嚴(yán)格空間布局約束，加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險管控。漫流對土壤影響較小，符合土壤一般管控區(qū)要求。分區(qū)管控方案的通知》(南政綜〔2021〕129號):松溪縣至2025年水資源利用上線為1.90億立方米。本工程屬年均發(fā)電量124.27萬kwh,有效的利用了水資源，可提高地區(qū)資源利用上線的額度，實現(xiàn)資源利用的最大化。線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》(南政綜〔2021〕129號)點生態(tài)功能區(qū)縣(市)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(試行)》(閩發(fā)改規(guī)劃[2018]177號),本項目已按要求安裝生態(tài)下泄流量計，確保最小下下泄流量0.086m3/s,并配套在線監(jiān)控裝置，保證下游河段生態(tài)用水。根據(jù)《建溪(南平境內(nèi))500km2以下流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書》,官路水電站屬于整改后推薦電站，因此，本項目不屬于禁止或限制類項目，可見本項目的建設(shè)符合環(huán)適用范圍況元空間布局約束重大建設(shè)項目選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，在可行性研究階段，必須通過自然資源部用地預(yù)審；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收依法依規(guī)報國務(wù)院批準(zhǔn)。嚴(yán)禁通過擅自調(diào)整縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃，規(guī)避占用永久基久基本農(nóng)田，不得將已退耕還林還草的土地納入土地整治項目，不得擅自將永久基本農(nóng)田、土地整治新增耕地和坡改梯耕地3、禁止隨意砍伐防風(fēng)固沙林和農(nóng)田保護(hù)4、禁止在鄰近基本農(nóng)田區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等具有有毒有害物質(zhì)排放或增加重金屬污染物排放的項目。備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型污染企業(yè)。水力發(fā)電于松溪縣村，項目不占用基本農(nóng)田，2018年8月28日取得本項目復(fù)(南發(fā)改審批設(shè)與空間要求不相沖突符合綜上所述，項目選址和建設(shè)符合“三線一單”控制要求。松溪縣為福建省南平市下轄的一個縣，是福建省北部山區(qū)一個頗具特色的小縣，位于福建省北部，閩浙交界處，武夷山麓東2鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，總面積1040.2平方千米。位于松溪縣城南，距縣城8公里。原名省坪，因多種茶，更今名。土地總面積84.3平方公里，其中山地面積18298畝，轄10個村委會，36個自然村，1.4萬人。土地肥沃，水源充足，自然條件優(yōu)越。盛產(chǎn)稻谷、烤煙、茶葉、水果、水產(chǎn)、薯類。全鄉(xiāng)有茶葉11000畝，毛竹19360畝。項目組成及規(guī)模松溪縣官路電站位于松溪縣茶平鄉(xiāng)官路村境內(nèi)，地處松溪支流七里溪，為七里溪徑流引水式電站。壩址以上集雨面積30.6平方公里，壩高1.5m,庫區(qū)無調(diào)節(jié)性能，主要功能為發(fā)電。電站于1981年建成投產(chǎn)，裝機(jī)175kw(100kw+75kw),設(shè)計水頭26m,多年平均發(fā)電量為79.87萬kwh.面都已陳舊、事故增多、檢修頻繁，設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，自動化程度低，效率低下，裝機(jī)容量小，棄水嚴(yán)重，水能不能得以充分利用。為了充分利用水能，讓該電站發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益，2017年5月對建設(shè)項目進(jìn)行增效擴(kuò)容改造，本次改造利用原大壩，對引水渠道閘門更新，前池攔污柵改造、更新壓力管道、更新2臺水輪發(fā)電機(jī)組、更換主閥及調(diào)速及調(diào)速器、水力機(jī)械輔助設(shè)備改造，更換主變、廠用變壓器、高低壓配電屏、電器控制及保護(hù)系統(tǒng)、升壓開關(guān)站設(shè)備等、廠內(nèi)設(shè)備基礎(chǔ)改造及廠房改造和更新。增效擴(kuò)容改造后電站裝機(jī)容量520kw(320kw+200kw),設(shè)計水頭26m,裝機(jī)年利用小時數(shù)2390小時，多年平均發(fā)電量124.27工程等，項目主要建設(shè)內(nèi)容詳見表2-1.工程項目項目組成備注攔河壩重力壩，壩長20米，最大壩高為1.5m,308.20m,孔口尺寸1.2m×1.2m。已建引水渠道引水渠道總長1650米，過水?dāng)嗝鏋樘菪胃?.4~1.9m,坡降1.5%,渠道底高程已建壓力前池壓力前池長35米，寬度為9米，深3m,容積約945m,渠底高程308m。已建壓力管道壓力鋼管管長67m,管徑1.2m,壁厚10mm,設(shè)11個C20砼支墩已建發(fā)電廠房(320kw+200kw),2臺水輪機(jī)、2臺發(fā)電機(jī)已建升壓站升壓站為戶外型，布置在廠房西側(cè)，主已建尾水構(gòu)筑物280.45m,分兩條尾水渠道，發(fā)電尾水經(jīng)已建輔助位于廠房東側(cè)，占地約8m2,用于員工辦公休息已建公用供電官路村現(xiàn)有電網(wǎng)已建山澗水已建臨時施工場地設(shè)，現(xiàn)已拆除路/本電站廠房已建有1個3m3的化糞池已建電站通過機(jī)組發(fā)電或開啟引水系統(tǒng)閘門保證最小下泄生態(tài)流(0.086m3/s),并配套在線監(jiān)控裝罟已建危廢暫存間規(guī)范化危廢暫存間(5m2)整改建設(shè))主要工程參數(shù)詳表2-2.表2-2項目工程特性一覽表指標(biāo)名稱后備注壩址以上集雨面積多年平均降雨量多年平均徑流深多年平均流量設(shè)計水頭m最大水頭m最小水頭m電站裝機(jī)容量機(jī)組數(shù)目臺2多年平均電能hmm壩型漿砌塊石引水壩mmm引水渠道長m引水渠首底高程mm引水渠道坡降%斷面尺寸(底×高)mmm1200壓力鋼管(壁厚m廠房總面積m廠房寬mmm1#、2#水輪機(jī)型號額定出力m1#、2#發(fā)電機(jī)型號V發(fā)電機(jī)功率因素滯后七里溪一將其水勢能變?yōu)闄C(jī)械能，再將機(jī)械能通過發(fā)總平面及現(xiàn)側(cè)。主要生產(chǎn)設(shè)施平面示意圖詳見附圖2,站圖3。施工方案行增效擴(kuò)容改造，2018年4月完成調(diào)試并投入運(yùn)行。施工期回顧如下：(1)施工條件松溪縣官路電站攔河壩建在松溪縣茶平鄉(xiāng)官路村，此處上游地形較開闊，庫容條件好，下游較窄且?guī)r基裸露，可以節(jié)省大壩工程量。廠址位于壩址下游約2.5km的七里溪右岸。工程的基礎(chǔ)設(shè)施包括攔河壩、引水系統(tǒng)、廠房對外交通道路及輸電線路等。官路村公路可通至電站，可以滿足壩址施工材料和設(shè)備運(yùn)輸要求不另設(shè)施工便道。(2)建筑材料料有土料、塊石料和砂石料等。塊石、條石、碎石、砂通過外購獲得。3)施工用地和供水施工供電：工程壩區(qū)用電取自官路村現(xiàn)有380V民用(4)施工場地布置施工場地利用電站原有場地、房屋建筑等。地形較開闊可以滿足本工程施工布置需要。(5)棄渣場(1)水庫淹沒本項目為徑流開發(fā)水電站，壩高1.5m,無明顯庫區(qū)較短，無淹沒區(qū)，不涉及移民安置和新增占地。(2)工程占地工程中臨時渠系工程、壓力管道工程和廠房及升壓站工程占占地主要包括施工臨時設(shè)施用地(主要為各功能區(qū)的臨時生活辦公區(qū)、施工生產(chǎn)區(qū)、施工材料倉庫等)等的用(3)移民安置項目不淹沒房屋，不需要人口搬遷，不存在移民安置問生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀項目選址位于福建省南平市松溪縣茶平鄉(xiāng)官路村，為了解評價范圍內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)國家或地方生態(tài)環(huán)境主管部門公開發(fā)布的評價記住年環(huán)或環(huán)境質(zhì)量報告中的數(shù)據(jù)和結(jié)論”,本次評價選取南平市環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)可行。根據(jù)“2021年度生態(tài)環(huán)境狀況公報”,2(GB3095-2012)評價，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良(達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn))天數(shù)比例99.97%,同比下降0.03個百分點，其中一級達(dá)標(biāo)天數(shù)比例79.90%,二級達(dá)標(biāo)天數(shù)比例20.07%。延平區(qū)達(dá)標(biāo)天數(shù)比例99.73%,其中一級達(dá)標(biāo)天數(shù)比例72.33%,二級達(dá)標(biāo)天數(shù)比例27.40%,超標(biāo)1天，超標(biāo)天數(shù)比例0.27%。其余各縣(市、區(qū))達(dá)標(biāo)天數(shù)比例均為100%,■2021年縣(市、區(qū))綜上，松溪縣環(huán)境空氣質(zhì)量可達(dá)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)中的二級標(biāo)準(zhǔn)，松溪縣屬于達(dá)標(biāo)區(qū)，區(qū)域大氣環(huán)境根據(jù)福建省創(chuàng)新環(huán)境檢測有限公司于2022年準(zhǔn)》(GB3838-2002)中的IⅢ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)現(xiàn)狀良好。具體評有限公司于2022年9月28日~2022年9月29日對站房廠界聲環(huán)境及官路村進(jìn)行監(jiān)測(檢測結(jié)果詳見附件15),監(jiān)測結(jié)果見表3-1。監(jiān)測時間監(jiān)測值(Leq)昏間(dB)夜間(dB)09月28日09月29日路村晝、夜噪聲均可達(dá)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中的2圖例庫區(qū)(回水段)及壩址下游減水段(250區(qū)域及其周邊300m范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀。調(diào)查內(nèi)容包括工程評價范圍內(nèi)的土地利用、植被類型及分布狀況、保護(hù)植物及古樹名木、陸生動物資源及分布、珍稀保護(hù)動物等陸生生態(tài)現(xiàn)狀情況；魚類資源、底棲生物、珍稀保護(hù)物種等水生生態(tài)現(xiàn)陸生植被：在調(diào)查過程中，確定評價范圍內(nèi)的植物種類及資源狀況、珍稀瀕危植物的種類及生存狀況。實地調(diào)查采取樣方調(diào)查法，記錄評價范圍你常見植物種類，對保護(hù)植物、古樹名木調(diào)查采取現(xiàn)場調(diào)水生生物：收集已有相關(guān)資料。他森林植被。植被的區(qū)系成分組成以泛熱帶分布為主布的主要有馬尾松、杉木、毛竹、雜木等植根據(jù)現(xiàn)場踏勘，項目周邊主要為杉木林、毛竹林、灌木等，林下植物主要為烏柏、芒、狗脊蕨、烏毛蕨、芒根據(jù)有關(guān)資料，項目生態(tài)環(huán)境評價范圍內(nèi)的出沒動腿樹蛙、澤蛙、花狹口蛙、竹蛙，哺乳綱的褐家鼠、在不同海拔高度、不同的水熱條件和植被類型的影響紅壤分布區(qū)，600~900m地帶為黃紅壤過渡區(qū)，800m以上為黃壤分布區(qū)，400m以上的局部地區(qū)分布有小面積的山地草甸土。根據(jù)《建溪500km2以下流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響報告書》,通過查閱《建溪、富屯溪魚類區(qū)系特征及其資源保護(hù)利用意見》和當(dāng)?shù)氐胤街镜任墨I(xiàn)進(jìn)行評價。建溪魚類組成上以鯉科魚類為主，側(cè)條厚唇魚 唇魚(A.wenchowensis)、薄頜厚唇魚(AcrossocheilusOshima))、胸魴(Megalobramaskolkovii)、大眼華鳊(Sinibrama多種經(jīng)濟(jì)魚類。查閱當(dāng)?shù)匚墨I(xiàn)資料以及與當(dāng)?shù)鼐用裾{(diào)查訪問結(jié)果，七里溪主要魚類為常見經(jīng)濟(jì)魚類，未涉及保護(hù)魚類。項目與松溪河厚唇魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)最近距離約10.6km(詳見附圖4),本項目所在的七里溪于保護(hù)區(qū)下游8.5km匯入松溪，本項目不會對松溪河厚唇水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)產(chǎn)生影響。生物種分布的報道。①浮游植物浮游植物調(diào)查結(jié)果：共計采獲浮游植物100種(含亞種和變型),其中硅藻的種類最多，共有45種，其次分別為綠藻31種；藍(lán)藻有7種；隱藻4種；裸藻6種；甲藻4種；金藻1種。河流站位浮游植物優(yōu)勢種有：肘狀針桿藻、喙頭舟形藻、短小舟庫站位浮游植物優(yōu)勢種主要有：螺旋顆粒直鏈藻、遠(yuǎn)距直鏈藻、雙對柵藻、十字藻、四足十字藻、二角盤星藻纖細(xì)變種、銅綠微囊藻等。由此看，河流站位和水庫站位浮游植物優(yōu)勢種并不相同。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小球藻和衣藻等屬嗜寡營養(yǎng)性種類在水庫站位中大量出現(xiàn)，也表明流域水庫存在一定的污染。浮游動物調(diào)查結(jié)果：共計采獲浮游動物58種，其中原生動物有28種，約占本調(diào)查浮游動物總種類數(shù)48.3%,其次分別為輪蟲24種，占浮游動物總種類數(shù)的41.4%;枝角類3種，占5.2%;橈足類3種，占5.2%。螅狀單縮蟲在河流站位和水庫站位中均為優(yōu)勢種，水庫站位中除螅狀單縮蟲外，還有旋回俠盜蟲、長頸蟲、小筒殼蟲、尖尾疣毛輪蟲等。水輪發(fā)電機(jī)組電站站房引水渠道退水口下泄流量口攔水壩下泄流量監(jiān)控裝置與項目有關(guān)的原有(1)電站未與有相關(guān)危險廢物處置資質(zhì)的單位簽訂危險廢物處置協(xié)議，未建設(shè)規(guī)范化危險廢物貯存場所；未建立危險廢物管理臺賬。(2)未辦理環(huán)保審批手續(xù)。態(tài)保護(hù)紅線等敏感區(qū)內(nèi)，項目周圍主要敏感點及環(huán)保目標(biāo)詳見表3-2及附圖4。表3-2生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表項目目標(biāo)大氣官路村廠址北側(cè)//二級聲環(huán)境官路村廠址北側(cè)//(GB3096-2008)中的2類標(biāo)準(zhǔn)水環(huán)境溪至壩址下游的水文情勢、生活污水《地表水環(huán)境質(zhì)中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)庫區(qū)、減水庫區(qū)、減水水生生物/生態(tài)水生生物/生態(tài)逐步補(bǔ)償和恢陸生生物恢復(fù)發(fā)電廠房、庫區(qū)逐步補(bǔ)償和恢陸生生物恢復(fù)發(fā)電廠房、庫區(qū)陸生生物/項目位于松溪縣茶平鄉(xiāng)官路村，項目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)為二類區(qū)，環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級標(biāo)準(zhǔn)，詳見表3-3。表3-3《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)(摘錄)取值時間1小時平均24小時平均年均1小時平均二級標(biāo)準(zhǔn)24小時平均年均24小時平均年均24小時平均年均1小時平均日最大8小時平均24小時平均1小時平均(2)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)序號1無量綱2溶解氧≥53高錳酸鹽指數(shù)≤64≤5總磷(以P計)≤≤湖、庫6以N計)≤7≤聲環(huán)境功能區(qū)類別晝間夜間2類邊林地施肥，不排放。廠界噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)，詳見表3-6。廠界外聲環(huán)境功能區(qū)類別時段晝間夜間2類項目產(chǎn)生的固體廢物的處理、處置均應(yīng)滿足《中華人民共和國固物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)以及修改單要求(國家環(huán)保部公告2013年6號),一般工業(yè)固體廢物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2020)?？偭靠刂祈椖窟\(yùn)營中沒有生產(chǎn)廢氣產(chǎn)生，對環(huán)境空氣影響較因此，項目無需申請總量。響分析松溪縣官路電站于1981年建成投產(chǎn)，2017年5月對水電站進(jìn)行增效擴(kuò)容改造，2018年4月完成調(diào)試并投入運(yùn)行，此后電站一直正常運(yùn)行至今，再無新的施工情景發(fā)生，因此，施工期環(huán)境影響采用走訪項目周邊居民及向業(yè)主咨詢核實方式進(jìn)行收集資料，對施工期環(huán)境影響進(jìn)行回顧性評價。①施工廢水對環(huán)境影響工廢水經(jīng)隔油沉淀后回用，不外排，據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姺从常倦娬窘ㄔO(shè)期間，采取措施得當(dāng)，沒有發(fā)生因本項目的建設(shè)而造成的水污染事②施工對大氣環(huán)境的影響③施工噪聲對環(huán)境的影響電站于2018年全部建成投產(chǎn)，施工噪聲污染防治措施難以核查。采用走訪項目周邊居民及向業(yè)主咨詢核實方式調(diào)查施工期施工噪聲對周邊環(huán)境影響情況，據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姺从?，本?)固體廢物對環(huán)境的影響活垃圾集中、分類收集后集中清運(yùn)、處置。施工產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行分揀，可以回收利用的部分進(jìn)行綜合利用，不能利用的建筑垃圾送至城管部門指定的地點堆放?，F(xiàn)場調(diào)查期間，未發(fā)現(xiàn)有生活垃圾或建筑5)施工對生態(tài)環(huán)境的影響施工期施工活動將破壞施工區(qū)植被，直接影響的植被類型主要為灌叢、灌草叢、杉木林、馬尾松林、竹林等，以灌草叢為主，工程施工面較小，工程占地影響很小，施工結(jié)束后，臨時占地的植被類型可項目屬無調(diào)節(jié)性能的河道型微小水庫，庫區(qū)淹沒面積小，淹沒的帶可見到相似的群落，水庫蓄水不會改變整個評價區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)建庫后，岸邊、河谷地帶原有的野生動物部分生境將被淹沒，將使得陸生動物的棲息地相對縮小。對于部分低海拔灌叢、草叢中棲息的兩棲爬行動物、鳥類和獸類，其棲息地將會被部分破壞，但它們都具有一定的遷移能力，食物來源也呈多樣化趨勢，因此水庫蓄水不會對它們的棲息造成較大的影響。在蓄水后的一段時間，農(nóng)耕區(qū)的小型獸類的種群密度將會一定幅度地上升，特別是鼠類可能會在庫周高密度集結(jié)。根據(jù)現(xiàn)場踏勘，電站建設(shè)造成的植被破壞已經(jīng)完成自然恢復(fù)，施工期施工場地已平整，施工營地建筑物已拆除，項目區(qū)域無建筑垃圾殘留。目前植被恢復(fù)情況良好，無裸露跡地狀良好。運(yùn)營期生響分析水電站運(yùn)行40余年，庫區(qū)內(nèi)已形成穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境，2017年增效擴(kuò)容改造不涉及大壩，增效擴(kuò)容改造項目完成后，水電站水壩前蓄水深度、面積均不變，對現(xiàn)有河流水文地質(zhì)條件和水生生態(tài)環(huán)境基本(1)對浮游生物、底棲生物的影響(2)對魚類的影響評價區(qū)魚類均為七里溪流域常見種類，根據(jù)實地調(diào)查，評價區(qū)河段未發(fā)現(xiàn)有珍稀瀕危的野生魚類等生物資源分布，亦未發(fā)現(xiàn)涉及有主要敏感生物生境如索餌場、產(chǎn)卵場、越冬場等三場分①水文條件改變對魚類環(huán)境的影響本水電站無庫容，回水段較短，水庫水文條件變化不大，魚類的料增多，這種條件適合與喜緩流水或靜水生②水質(zhì)變化對魚類的影響枯水期攔水壩起一定攔截效果，使水的透明度明顯增高，直接或間接對水生生物產(chǎn)生有利影響，在生態(tài)系統(tǒng)中，入射的光多，植物生長茂盛，以植物為食的動物也相應(yīng)增加，即水體的含沙量降低，水生生物的生物量增大。壩前一定區(qū)域浮游生物增加，為魚類提供了充分的食物；在沿岸帶和消落區(qū)內(nèi)，則有一些挺水植物和著生的絲狀藻類生長，可供植食性魚類攝食，這些植物在淹沒腐爛后，為水體提供大(1)對陸生動物的影響水電站建成運(yùn)行后，對于爬行動物和小型獸類，如低海拔分布的蜥蜴類及蛇類，由于原分布區(qū)被部分破壞，導(dǎo)致這些動物的生活區(qū)向上遷移；對于部分棲息于低海拔灌叢、草叢的鳥、獸，其棲息范圍也被部分破壞，但因其具有一定遷移能力，食建設(shè)不會對它們的棲息造成較大影響。隨著電站工程建設(shè)的結(jié)束，生態(tài)環(huán)境逐漸恢復(fù)，動物種群也得以恢復(fù)。(2)對陸生植物的影呃①對陸生植物的影響本水電站無庫容，回水段較短，回水段區(qū)內(nèi)林木物種在其他地區(qū)②水庫氣候效應(yīng)對植物分布的影呃攔河壩較矮，豐水期水流會漫過水壩?？菟谛钏?，水域面積增加，熱容量增加，年溫差有所減少，局部小氣候?qū)χ脖划a(chǎn)生影響闊葉樹種的種類會增加，垂直分布范圍將會有所擴(kuò)大。減水河段也會緩慢改變河谷區(qū)域的氣候，帶來植物群落結(jié)構(gòu)的改變。但由于減水河段對氣候的影響非常有限，故對植被的影響小。從總體上說，電站建成后，雖然對開發(fā)河道周邊的植物產(chǎn)生一定的不利影響，但影響范圍和程度有限，沒有使該區(qū)域內(nèi)的物種在空間分布格局發(fā)生明顯的改變，也沒有改變七里溪流域內(nèi)的植被類型及造成某一物種在該區(qū)域的消失。本項目已建成營運(yùn)多年，工程附近無廠礦企業(yè)等較大的環(huán)境空氣污染源，空氣清新，項目運(yùn)行過程不產(chǎn)生廢氣，對周圍環(huán)境基本上沒有影響。項目運(yùn)營期噪聲主要為水輪發(fā)電機(jī)組運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲，噪聲污染源強(qiáng)詳見表4-1。序號建筑物名稱聲源名稱型號聲功率級聲源控制距室內(nèi)邊界距離室內(nèi)邊界聲級時段入損失建筑物外噪聲聲壓級物外距離1電站廠房水輪發(fā)電1廠房隔聲212水輪強(qiáng)221由于水電站建成后的噪聲源(水輪機(jī)、發(fā)電機(jī))均安裝在廠房經(jīng)廠房建筑物的密閉隔離。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)可知，項目廠界四周晝間噪業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中2類排放標(biāo)準(zhǔn)。官路村晝、夜噪聲均可達(dá)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中的2類標(biāo)準(zhǔn)，因此項目工程運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲對官路村影響項目運(yùn)營期的固廢主要是員工生活垃圾、壩前浮渣及廢機(jī)(1)員工生活垃圾項目勞動定員2人，住場員工生活垃圾產(chǎn)生量按照0.5kg/d·人計則每天生活垃圾產(chǎn)生量為1.0kg/d,每年產(chǎn)生的生活垃圾量約0.365一般固廢集中收集后定期送至官路村，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。(2)一般固廢根據(jù)項目引水情況，受降雨及河流沖刷等因素影響，攔河壩上、浮渣量約為2t/a,收集后直接用作周邊綠化覆土，對周邊環(huán)境影響較(3)危險廢物(19問):按照國家危險廢物名錄，廢棄的含油抹布的豁免條件為未險廢物基本情況見表4-2.名稱危險類別危險廢年產(chǎn)(t)產(chǎn)生工序及裝置形態(tài)主要成分有害成分產(chǎn)廢周期危險特性污染防治油機(jī)組維修液態(tài)機(jī)油機(jī)油1年1次I用機(jī)油桶并做好防滲漏、防曬、防風(fēng)措施，定期委托有資質(zhì)單位處理油桶機(jī)油使用固態(tài)鐵桶、機(jī)油機(jī)油1年1次I含油機(jī)組維修固態(tài)機(jī)油1年1次I現(xiàn)狀廢機(jī)油集中收集暫存于廠房內(nèi)廢機(jī)油收集桶中，但目前未設(shè)置單獨的儲存間，以及按照《危險廢物貯存污染若儲油桶底部發(fā)生破損，將導(dǎo)致廢機(jī)油全部泄漏，最大泄漏量為80kg,報告要求對此進(jìn)行整改，設(shè)置單獨的危廢儲嚴(yán)格的管理和分類暫存于電站主廠房內(nèi)劃定的危廢貯存區(qū)。該區(qū)域嚴(yán)格按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)(2013修訂版)》(GB18597-2001)建設(shè)，儲桶底部墊防漏托盤，保證危廢泄漏事故控制在儲存區(qū)內(nèi)；產(chǎn)生危廢定期交由有資質(zhì)的單位接收處置，并規(guī)范填報危廢產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移清單。本項目固體廢物對外環(huán)境不會產(chǎn)生明顯的影工程運(yùn)營期間無生產(chǎn)、生活污水向地下水環(huán)境排放，無地下水污染因素，故本電站正常運(yùn)行時對地下水環(huán)境影響較工程運(yùn)營期間無廢水、固廢等向土壤環(huán)境排放，在全面落實防控措施的情況下，物料或污染物的地面漫流對運(yùn)營期對土壤環(huán)境影響較小。部分土地，損壞原有的水土保持設(shè)施，使表層土抗蝕能力減弱；另一方面施工過程中，壩基、廠房、引水系統(tǒng)、施工場地的開挖、填筑等動用的土石方較多，特別是開挖邊坡、棄渣的堆置，使巖土物質(zhì)與原地面相比，結(jié)構(gòu)疏松，孔隙度大，極易造成水土流持有關(guān)的防護(hù)工程，水土流失已得到有效控制。因此，電站運(yùn)行期間主要是加強(qiáng)水土流失的控制。4.2.8環(huán)境風(fēng)險分析根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ1“重點關(guān)注的危險物質(zhì)及臨界量”,并結(jié)合《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級方法》附錄A突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)及臨界量清單，本項目為水電站工程，屬于非污染開發(fā)工程，不涉及危險生產(chǎn)工藝，涉及的風(fēng)險根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及業(yè)主提供資料可知，本項目廢機(jī)油最大儲量為80kg。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)附錄B“重點關(guān)注的危險物質(zhì)及臨界量”,油類物質(zhì)臨界量為2500t,項目Q值確定表見表4-3。表43建設(shè)項目Q值計算表危險物質(zhì)名稱最大貯存量q臨界量Qa廢機(jī)油根據(jù)上表可知，本項目危險廢物值Q=0.00003<1,該項目環(huán)境風(fēng)險潛勢為I,根據(jù)環(huán)境風(fēng)險評價工作等級劃分表，項目只需開展簡單分對照《危險化學(xué)品名錄(2018年)》、《分級方法》附錄A中突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)及臨界量清單。結(jié)合企業(yè)實際情況，公司風(fēng)險物質(zhì)主要有潤滑油以及營運(yùn)過程中產(chǎn)生的各類危險廢物(表4-4和表4-5)。表44風(fēng)險物質(zhì)識別表風(fēng)險類型風(fēng)險環(huán)節(jié)潤滑油易燃易爆液體桶裝泄漏原料倉庫區(qū)危險廢物分類編號廢機(jī)油桶裝(50kg)(2)生產(chǎn)過程潛在危險性識別項目為水電站工程，屬于非污染開發(fā)工程，生產(chǎn)過程不存在重大(3)風(fēng)險識別結(jié)果根據(jù)松溪縣官路電站整體分析，項目營運(yùn)期間主要環(huán)境風(fēng)險源為危險廢物(廢機(jī)油)泄漏風(fēng)險。本項目不設(shè)置危化品倉庫，電站在大檢修時根據(jù)檢修時間進(jìn)行采購?fù)钙接筒⒓皶r進(jìn)行更換。根據(jù)業(yè)主提供的資料，廢機(jī)油最大儲量為8按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)(2013修訂版)》(GB18597-2001)設(shè)置臨時危廢貯存間，儲桶底部墊防漏托盤。保證危廢泄漏事故控制在廠區(qū)內(nèi)；同時定期委托有資質(zhì)單位接收處理。目前本項目已運(yùn)行多年，根據(jù)可能發(fā)生環(huán)境風(fēng)險的原因，提出如下防范和應(yīng)急措施。存放點應(yīng)按《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)(2013年修訂)》 根據(jù)風(fēng)險物質(zhì)識別，本項目主要危險物質(zhì)為機(jī)油，Q=0.00003<1,該項目環(huán)境風(fēng)險潛勢為I,對環(huán)境風(fēng)險做簡單分析。本工程在運(yùn)行期可能存在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故為危廢(廢機(jī)油)泄漏。本評價建議建設(shè)單位加強(qiáng)日常管理，落實環(huán)評提出的各項環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急措施，最大限度降低風(fēng)險事故發(fā)生概率，以及突發(fā)環(huán)境事件可能帶來的不利環(huán)境影響。在采取以上有效措施后，項目環(huán)境風(fēng)險處于可接受水線環(huán)境分析合法。電站廠址位于河流旁，場地及其周圍無滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等不良地質(zhì)現(xiàn)象。場地內(nèi)分布的巖土體類型較簡單，無埋藏的河道、溝浜、墓穴、防空洞、孤石等地下埋藏斷裂帶通過，除基巖風(fēng)化裂隙發(fā)育外，構(gòu)造較簡單，工程場地穩(wěn)根據(jù)2018年6月12日松溪縣規(guī)劃建設(shè)和旅游局關(guān)于“松溪縣官路電站增效擴(kuò)容建設(shè)項目規(guī)劃選址的申請報告”的復(fù)函，項目位于松溪縣茶平鄉(xiāng)官路村15-2號，屬在原址擴(kuò)容項目，使用原有建設(shè)用地，沒有新增建設(shè)用地，項目建設(shè)地點符合官路村規(guī)劃要求。本項目的周邊主要為山地和道路，本項目與周邊的環(huán)境相容性較好。根據(jù)污染源分析及措施的可行性分析，本項目的廢水、廢氣、噪聲、固體廢物經(jīng)過各項治理措施，均可達(dá)標(biāo)排放，基本不改變區(qū)域的環(huán)境功能區(qū)劃。綜上，本項目的選址合理。護(hù)措施運(yùn)營期生護(hù)措施建設(shè)單位定期自行清理壩前垃圾漂浮物、干枯樹枝、樹葉等，杜2020年11月完成生態(tài)下泄流量整改，根據(jù)2020年11月12日松溪縣水利局、松溪縣環(huán)保局對水電站誠水場核查(詳見附件8),項目通過引水系統(tǒng)閘閥小開度泄流，并且安的最小生態(tài)需水量0.086m3/s,河道來水量在保證生態(tài)用水后再用于境的影響。(1)建設(shè)單位要按照最小下泄流量的調(diào)控原則安排水庫的生產(chǎn)(2)通過生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，形成流動的水域空間，改善人水(3)完善人工增殖放流實施及相關(guān)制度，保護(hù)魚類種質(zhì)資源，減少對魚類的影響。(4)加強(qiáng)管理，日常跟進(jìn)記錄生態(tài)流量下泄情況，以保證向下游減水河段下泄流量不小于0.086m3/s水量。詳見附錄一地表水環(huán)境影響評價專章。(1)已有噪聲污染防治措施位置遠(yuǎn)離廠界，生產(chǎn)時注意關(guān)閉門窗、加強(qiáng)廠房隔2)電站噪聲進(jìn)一步污染防治措施因設(shè)備非正常運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生高噪聲。業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-20要求，措施合理可行?；占c由環(huán)衛(wèi)部門每日清運(yùn)、統(tǒng)一處理；險廢物暫存場所，暫存場所應(yīng)按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)及修改單要求規(guī)范設(shè)置。本項目危險廢物貯存場所(設(shè)施)基本情況詳見表5-1。序號(設(shè)施)名稱危險名稱危險廢物類別危險廢物位置占地面積貯存方式能力貯存周期1危廢間油機(jī)組維修桶裝1年2油桶/3含油機(jī)組維修/定期對所貯存的危險廢物包裝容器及貯存設(shè)施企業(yè)須作好危險廢物情況的記錄，記錄上須注明危險廢物的名稱、來源、數(shù)量、特性和包裝容器的類別、入物出庫日期及接收單位名稱。危險廢物的記錄和貨單在危險廢物回取泄漏是本項目環(huán)境風(fēng)險的主要事故源，預(yù)防物料泄漏的主要措施②加強(qiáng)場區(qū)內(nèi)員工的教育，要求對設(shè)備運(yùn)行檢修產(chǎn)生的生環(huán)境風(fēng)險事故后，應(yīng)第一時間采取相應(yīng)措施，啟動應(yīng)急環(huán)境管理與監(jiān)測計劃政、教育等手段對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展過程中施加給環(huán)境的污染和破壞影響進(jìn)行調(diào)節(jié)控制、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一未采取環(huán)境管理方面的管理對策和規(guī)章制度，本評價根據(jù)項目的主要環(huán)境問題、環(huán)保工程措施及環(huán)保部門對企業(yè)環(huán)境管理的要求，提出該項目的環(huán)境管理和監(jiān)測計劃，供各級環(huán)保部門對該項目進(jìn)行環(huán)境管理時參考，并作為企業(yè)項目設(shè)計、建設(shè)及運(yùn)營階段環(huán)境保護(hù)管理工作的依據(jù)。本評價建議設(shè)立專門“環(huán)境保護(hù)辦公室”,在工程管理部門中設(shè)置“環(huán)境保護(hù)辦公室”,設(shè)兼職人員1人，具體體設(shè)備操作應(yīng)進(jìn)行學(xué)習(xí)，經(jīng)考核合格后，方許上工程環(huán)境管理工作計劃見表5-2。在表5-2所列環(huán)境管理方案下，工程環(huán)境管理工作重點應(yīng)從減少污染物排放，降低對廢水和生態(tài)環(huán)境企業(yè)環(huán)境管理總要求段急措施(1)環(huán)保負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)廠內(nèi)環(huán)保設(shè)施的管理和維反饋監(jiān)測數(shù)據(jù)，改進(jìn)污染治理工作。(1)建立獎懲制度，保證環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)(2)配合環(huán)保部門的檢查。松溪縣官路電站雖然運(yùn)行多年，但對環(huán)境的影響還是客觀存在的，為保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，有必要進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，以便連續(xù)、系統(tǒng)的觀測今后運(yùn)行過程中環(huán)境因子的變化及其對當(dāng)證環(huán)境影響評價結(jié)論，同時為運(yùn)行期環(huán)境污染管理提供科學(xué)依據(jù)。據(jù)本電站實際情況，本環(huán)評建議運(yùn)營單位按照環(huán)境監(jiān)測計劃定期委托當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站或經(jīng)認(rèn)證的監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)監(jiān)測資料和環(huán)境質(zhì)量情況要及時進(jìn)行整理并建立技術(shù)檔案。表5-3監(jiān)測計劃一覽表監(jiān)測測內(nèi)容監(jiān)測負(fù)責(zé)水環(huán)境流量(最0.0松溪縣官路電站(普通合庫區(qū)水溫、pH、酸鹽指數(shù)總磷、透、氨氮、總氮、等委托監(jiān)測水溫、pH、酸鹽指數(shù)、氨氮、總氮、石油類等噪聲委托監(jiān)測1次/年資本項目總投資180萬元，環(huán)保投資為15萬元，占總投資的8.33%,項目主要環(huán)保投資有廢水治理措施、固廢處理措施、生態(tài)保護(hù)措施等，詳見表5-4。工期防治措施投資(萬元)運(yùn)營期化糞池1座，容積3m32固廢設(shè)置危險廢物暫存間，與有資質(zhì)單位簽1噪聲隔聲減振等降噪措施2生態(tài)宮略電結(jié)站房官路電鲇站房內(nèi)容施工期運(yùn)營期施求陸生生態(tài)無無攔河壩、發(fā)電廠房、升壓站等區(qū)域進(jìn)行綠化種植等；加強(qiáng)植被及野生動物保護(hù)宣傳教育，加強(qiáng)人員捕獵、捕魚等。植被基本恢復(fù)原有水平；動植物不受到故意破壞，動植物種類和數(shù)量不減少。水生生態(tài)//于實施遠(yuǎn)程監(jiān)控；采用魚類增殖放流，保護(hù)河流魚類資源態(tài)下泄流量不小0.086m3/s,////聲環(huán)境//對高噪聲設(shè)備采取隔聲、減震等綜合措施進(jìn)房的隔聲效果放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)振動//無無//無無固體廢物//①生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)；②壩址前漂浮垃圾及時清理，委托環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)；③廢機(jī)油、廢機(jī)油桶、含油抹布暫存于危險廢危險廢物暫存場所按照《危(GB18597-2001)及修改單的要求規(guī)范設(shè)置；電磁環(huán)境//無無//1、定期進(jìn)行防火安全檢查，確保消防設(shè)施完整好用等環(huán)境監(jiān)測////松溪縣官路電站增效擴(kuò)容項目的建設(shè)符合《建溪(南平境內(nèi))500km2以下流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書》及其批復(fù)，工程占地不涉及自然保護(hù)區(qū)、可滿足環(huán)境功能要求；在認(rèn)真落實報告表提出的各項環(huán)境保護(hù)及生態(tài)保護(hù)措施，保證最小下泄流量，從環(huán)保角度考慮，本項目可福建環(huán)諾科技有限公司(1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,2015年1月1日起施行；(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,2018年12月29日修訂；(3)《中華人民共和國水污染防治法》,2018年1月1日實施；(4)《中華人民共和國防洪法》,2016年7月2日修訂；(5)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》(2017年修訂版),國務(wù)院令第682號，2017年10月1日起施行；(6)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》,生態(tài)環(huán)境部令第16號，2021年1月1日起施行。39號文，2005年12月3日實施；【2007】37號，2007年3月15日實施；201號，2007年12月29日實施；號，國務(wù)院，2012年1月12日； 2015年4月2日；(7)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(2021年修改),中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第49號，2021年12月30日。(1)《福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》(2022年3月30日通過),福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會，2022年5月1日起施行；(2)《福建省水資源條例》(2017年7月21日通過),福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會，2017年10月1日起施行。(3)《福建省流域水環(huán)境保護(hù)條例》,福建省人大常委會，2012年2月1政【2009】16號),2009年6月5日；政【2015】26號),福建省人民政府，2015年6月3日。(1)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》(HJ2.1-2(3)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19-2022)。下河流流域綜合規(guī)劃的通知》(南政辦〔2017〕142號);研究院，2017年2月；院有限公司，2022年3月；告》(松政文[2022]8號)。序號1無量綱準(zhǔn)》(GB3838-20022溶解氧≥53高錳酸鹽指數(shù)≤64≤5總磷(以P計)≤≤湖、庫6總氮(湖、庫，以≤7≤注：項目屬無調(diào)節(jié)性能的河道型微小水庫，總磷執(zhí)行河流標(biāo)1.4地表水環(huán)境影響評價等級和評價范圍等級受影響地表水域年徑流量與總庫容百分興利庫容與年徑流量百分比取水量占多量百分比工程垂直投影面積及外擴(kuò)范圍A1/km2;工程擾動水底面積A2/km2;過水?dāng)嗝鎸挾日加帽壤蛘加盟蚣巴鈹U(kuò)范圍A1/km2;工程擾動水底面積湖庫一級分層調(diào)節(jié)二級層20>β>10;或0.05;或1.50.05;或1.50.5>A1>0.15;或3三級注1:影響范圍涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)、重點保護(hù)與珍稀水生生物的棲息地、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、自然保護(hù)區(qū)等保護(hù)目標(biāo)，評價等級應(yīng)注3:造成入海河口(灣口)寬度束窄(束窄尺度達(dá)到原寬度的5%以注4:對不透水的單方向建筑尺度較長的水工建筑物(如防波堤、導(dǎo)流堤流主流向切線垂直方向投影長度大于2km時，評價等級應(yīng)不低于二級。注5:允許在一類海域建設(shè)的項目，評價等級為一級。注6:同時存在多個水文要素影響的建設(shè)項目，分別判定各水文要素影響評價等級，并取其中環(huán)境保護(hù)目標(biāo)保護(hù)級別七里溪及項目引水沿線項目區(qū)域體滿足Ⅲ類水體功能的k環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)I1.7水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查年9月28日~29日對七里溪流域進(jìn)行采樣監(jiān)測。監(jiān)測斷面見表3,監(jiān)測方法見表4,監(jiān)測布點圖見圖1。序號斷面位置庫區(qū)東經(jīng)：118519.11",北緯27°2932.00"東經(jīng)：118°50'59.06",北緯27°2919.90°電站星水出口東經(jīng)：118°5029.84“,北緯27°28'53.85”檢測項目方法依據(jù)檢出F儀器型號編號地表水水質(zhì)pH值的測定玻璃電/水質(zhì)水溫的測定溫度計或/高錳酸鹽水質(zhì)高錳酸鹽指數(shù)的測定50mL酸堿兩用滴定管水質(zhì)溶解氧的測定電化學(xué)/溶解氧測定儀總氮總磷水質(zhì)氨氮的測定納氏試劑光光度法(試行)葉綠素a塞氏盤法(B)《水和廢水監(jiān)測分析方法》(第四版增補(bǔ)版)第(二)/2022年9月28日-29日一期監(jiān)測，監(jiān)測1次。當(dāng)pHj>7.0SpHj=(pHj-7.0)/(p檢測日期檢測項目檢測結(jié)果W3電站尾水出口月28日pH,無量級水溫，℃/氨氮(mgL)總氮(mgL)總磷(mg/L)石油類(mg/L)高錳酸鹽指數(shù)6溶解氧(mg/L)5月29日pH,無量級水溫，℃/總氮(mgL)總磷(mgL)高錳酸鹽指數(shù)6溶解氧(mg/L)5日期W3電站尾水出口數(shù)污染指數(shù)數(shù)數(shù)數(shù)月28日000000總氮000總磷000000高錳酸鹽000000月29日000000總氮000總磷000000高錳酸鹽0000001.7.4周邊環(huán)境污染源調(diào)查(1)工業(yè)污染源(2)農(nóng)業(yè)污染源(3)生活源1.8.1區(qū)域水資源影響 (1)攔水壩阻隔的通知》(順政水[2018]78號),本電站的生態(tài)下泄流量1.8.3對水質(zhì)的影響(2)庫區(qū)水質(zhì)(2)庫區(qū)富營養(yǎng)化評價 11TLI(CODMn)=10(0.109+2.采用0～100的一系列連續(xù)數(shù)字對湖泊(水庫)營養(yǎng)狀態(tài)進(jìn)行分級：本次根據(jù)2022年9月28日~29日對水電站水庫葉綠素、總磷、總氮、透明采樣時間檢測項目葉綠素a2022年9月28日2022年9月29日TLI(chla)=10(2.5+1.086lnchla)=10(2.5+1.086lTLI(TP)=10(9.436+1.6241nTP)=10(9.436+1.624ln0.0TLI(TN)=10(5.453+1.694InTN)=10(5.453+1.6941n0.TLI(SD)=10(5.118-1.941nSD)=10(5.118-1.941n2.TLI(CODxm)=10(0.109+2.661lnCODxm)=10(0.109+2.661ln+0.17903×40.2331+0.18342×35.0215+0.18342×9項目于2020年完成最小生態(tài)下泄流量改造，2020年12月24日松溪縣水利電站通過采取有效的生態(tài)下泄流量保障措施，使得生態(tài)下泄流量不小于工作內(nèi)容自查項目影響識別影響類型水污染影響型□;水文要素影響型?飲用水水源保護(hù)區(qū)□;飲用水取水口□;涉水的地□;場、越冬場和洄游通道、天然漁場等漁業(yè)水體□;涉水的風(fēng)景名勝區(qū)□其他?水污染影響型水文要素影響型直接排放□;間接排放□;其他[水溫口；徑流?;水域面積□持久性污染物□;有毒有害污染物□;非持久性污染物□;pH值□;熱污染□;富營養(yǎng)化□;其他□水溫口；水位(水深)?;流速?流量?;其他口評價等級水污染影響型水文要素影響型級口；二級?;三級□現(xiàn)狀調(diào)查區(qū)域污染源調(diào)查項目已建口；在建□:擬建口；其他□口；既有實測□;現(xiàn)場監(jiān)測□;入河排放口數(shù)據(jù)□;其他□受影響水體水環(huán)調(diào)查時期豐水期□;平水期□;枯水期□;冰封期□春季□;夏季口；秋季□;冬季□?;其他□區(qū)域水資源開發(fā)未開發(fā)□;開發(fā)量40%以下口；開發(fā)量40%以上?水文情勢調(diào)查調(diào)查時期年水期□;平水期□;枯水期□;冰封期□春季口；夏季口；秋季口；冬季[水行政主管部門口；補(bǔ)充監(jiān)測□;其他□補(bǔ)充監(jiān)測監(jiān)測時期豐水期□;平水期□;枯水期□;冰封期□春季□;夏季口；秋季□;冬季□透明度)現(xiàn)狀評價評價范圍河流：長度(2.5)km;湖庫、河口及近岸海域：面積()km2葉綠素、透明度)河流、湖庫、河口：I類□;Ⅱ類口；Ⅲ類?;IW類□;V類□近岸海域：第一類□;第二類□;第三類□;第四類□規(guī)劃年評價標(biāo)準(zhǔn)(Ⅲ類)評價時期豐水期□;平水期□;枯水期□;冰封期□春季□;夏季口；秋季口；冬季口□:達(dá)標(biāo)口；不達(dá)標(biāo)□不達(dá)標(biāo)區(qū)口工作內(nèi)容自查項目水環(huán)境控制單元或斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)狀況口：達(dá)標(biāo)□;不達(dá)標(biāo)□水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)質(zhì)量狀況口：達(dá)標(biāo)口；不達(dá)標(biāo)□達(dá)標(biāo)□底泥污染評價□水資源與開發(fā)利用程度及其水文情勢評價□水環(huán)境質(zhì)量回顧評價□流域(區(qū)域)水資源(包括水能資源)與開發(fā)利用總體狀況、水流狀況與河湖演變狀況□影預(yù)測預(yù)測范圍河流：長度()km;湖庫、河口及近岸海域：面積()km2預(yù)測因子預(yù)測時期豐水期□;平水期□;枯水期□;冰封期□春季□;夏季口；秋季□;冬季口預(yù)測情景建設(shè)期□;生產(chǎn)運(yùn)行期□;服務(wù)期滿后□正常工況□;非正常工況□污染控制和減緩措施方案□區(qū)(流)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求情景□數(shù)值解□:解析解□;其他□導(dǎo)則推薦模式□:其他□影響評價水污染控制和水環(huán)境影響減緩措?yún)^(qū)(流)域水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)?;替代削減源□水環(huán)境影響評價排放口混合區(qū)外滿足水環(huán)境管理要求□水環(huán)境功能區(qū)或水功能區(qū)、近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)?滿足水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)水域水環(huán)境質(zhì)量要求?水環(huán)境控制單元或斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)?物排放滿足等量或減量替代要求□影響評價、生態(tài)流量符合性評價?□設(shè)置的環(huán)境合理性評價□要求?污染源排放量核算污染物名稱排放量/(t/a)替代源排放情況污染源名利排污許可證編號污染物名稱排放濃度排放濃度生態(tài)流量確定生態(tài)流量：一般水期()m3/s;魚類繁殖期()m3/s;其他(0.042)生態(tài)水位：一般水期()m;魚類繁殖期()m;其他()m防治污水處理設(shè)施□;水文減緩設(shè)施□;生態(tài)流量保障設(shè)施?;區(qū)域削減□;依托其他工程措施□;其他?工作內(nèi)容自查項目監(jiān)測計劃手動?;自動口；無監(jiān)測手動□;自動口；無監(jiān)測(攔水壩庫區(qū)、攔水壩與電水排放口下游(pH、水溫、BODs、溶解素、透明度)可以接受?;不可以接受□三、本次增效擴(kuò)容改造，改造水輪機(jī)2臺，型號為HLD92-WJ-52、HL616-WJ-40;改造發(fā)電機(jī)2臺，型號為SFW320-8P/850、SFW200-6P/590?，F(xiàn)狀裝機(jī)容量為175kw理的意見》(閩政〔2013〕31號)文件規(guī)定，請項目單位在項目相關(guān)報建手續(xù)。2018年8月28日科室，存檔(2).南平市發(fā)展和改革委員會辦公室松水(2017)86號二、官路電站為引水式水電站，原有引水壩長20米，壩高1.5用年限。量3280萬m2。量的10%,為官路電站引水壩至廠房尾水脫水段生態(tài)流量為0.1042017年7月5日附件5:國土用地證明松溪縣國土資源局關(guān)于松溪縣官路電站增效擴(kuò)容項目用地情況說明建廠房一座，占地面積220平方米，建筑面積220平方米；資文(2017)17號文件精神，該項目用地不需要建設(shè)項目用2018年5月30日附件6:選址意見書松建函(2018)73號」]南平」]南平市興達(dá)測繪有限責(zé)在育9可302.41快磚Ⅱ用色英用打7(合水電站減水?dāng)嗔鲉栴}整改成果縣級現(xiàn)場核查表水電站名稱：官路電站時間：2020.1壩式(河床式、壩后式)是口否□引水式(含混合式)否口引水系統(tǒng)改造是區(qū)否口是□否□是□否口是□否口是口否□是□否□是□否□是□否口否口生態(tài)泄流設(shè)施改造相片否□不合理原因監(jiān)控平臺是否接入監(jiān)控平臺否□未接入原因縣級現(xiàn)場核查意見：松溪縣水利局南平市松溪生態(tài)環(huán)境局附件2關(guān)于南平市中央環(huán)保督察第8-1-7號整改任務(wù)的整改預(yù)驗收報告附件),于2020年12月8日對第8-1-7號對水電開發(fā)造成的減水平市松溪生態(tài)環(huán)境局)2018年3月15日完成水電站最小下泄流執(zhí)行(松水〔2018〕51號)2018年6月30日制定完成水電站最發(fā)至各電站執(zhí)行；2019年5月5日下發(fā)《關(guān)于印發(fā)松溪縣2019150號),無網(wǎng)絡(luò)信號電站2座。(南政綜〔2020〕125號),目2020年12月18日證、電量上網(wǎng)、電價審批等相關(guān)手續(xù)。對符合防洪安全但不符合生態(tài)環(huán)保要求的，由各設(shè)區(qū)市政府組織進(jìn)一步充分論證提出具體處理意見，責(zé)令項目業(yè)主限期整改，整改后符合要求的由設(shè)區(qū)市政府予以認(rèn)定，有關(guān)部門按本款第一條予以補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。整改后仍不符合生態(tài)環(huán)保要求又不能進(jìn)一步整改的，由設(shè)區(qū)市政府依法依規(guī)予以處置.二、嚴(yán)格控制影響生態(tài)環(huán)保的新建水電項目水電站開發(fā)建設(shè)必須符合流域綜合規(guī)劃和流域規(guī)劃環(huán)評要求。不符合規(guī)劃或位于未經(jīng)規(guī)劃流域的水電站開發(fā)項目，各級各都門不得審批建設(shè)。繼續(xù)嚴(yán)格控制以發(fā)電為主的水電站新建項目，除以防洪、供水、灌溉等為主兼顧發(fā)電的水資源開發(fā)項目外，未經(jīng)省發(fā)展改革委會同省經(jīng)貿(mào)委、水利廳、環(huán)保廳聯(lián)合審查同意，市、縣政府及其部門不得出具新建水電站項目相關(guān)核準(zhǔn)、審批(審查)文件。各級各部門要加強(qiáng)對新建水電項目的監(jiān)管，依法對項目建設(shè)存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行處理。對未經(jīng)核準(zhǔn)以及未按核準(zhǔn)文件要求進(jìn)行建設(shè)的項目，應(yīng)停止建設(shè)、限期整改。對拒不整改或整改后仍達(dá)不到要求的項目，項目所在地縣(市、區(qū))政府要依法依規(guī)責(zé)令其騰空庫容，停止運(yùn)行，直至限期拆除。三、穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)有水電站技術(shù)改造支持現(xiàn)有水電站對引水建筑物、發(fā)電廠房、機(jī)電設(shè)備、送出工程、下泄流量監(jiān)控裝置等進(jìn)行技改，實施增效擴(kuò)容，消除安全隱患，提高水電能效，改善水環(huán)境。新上技改項目應(yīng)符合保證大1萬千瓦及以上水電站技改后裝機(jī)規(guī)模不大于原裝機(jī)容量的10%,1萬千瓦以下水電站技改后裝機(jī)規(guī)模不大于原裝機(jī)容量的20%,由水電站建設(shè)和行業(yè)管理部門直接會審、分別審批(核準(zhǔn))的辦法，進(jìn)一步簡化審批(核準(zhǔn))手續(xù)改，由當(dāng)?shù)卣婪ㄒ酪?guī)組織拆除.物價部門依據(jù)項目核準(zhǔn)(審批)文件、并網(wǎng)批復(fù)、購售電合政〔2005〕15號)出臺之前各級審批的小水電項目，符合安全論量在線監(jiān)控裝置，確保監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，最小生態(tài)下泄流量落實到位。水電站業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行最小生態(tài)下泄流量規(guī)定，服從流域的統(tǒng)一調(diào)度。對不執(zhí)行最小生態(tài)下泄流量要求的水電站，環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、電力等部門可以采取罰款、扣減上網(wǎng)電費、解列等經(jīng)濟(jì)手段制裁。有關(guān)市縣要適時組織受石材行業(yè)或歷史遺留問題影響的水電站庫區(qū)進(jìn)行清淤，并及時清理垃圾漂浮物，確保水體清潔。優(yōu)化電站梯級調(diào)度，發(fā)揮電站徑流調(diào)控效應(yīng)，通過蓄豐補(bǔ)枯，有效提高枯水期流量?？茖W(xué)運(yùn)用雨情水情信息，合理安排水電站發(fā)電計劃，提高水能利用率，充分發(fā)揮我省水能資源的綜合效益。當(dāng)發(fā)電與流域生活、生態(tài)用水需要發(fā)生沖突時，應(yīng)優(yōu)先保證流域生活、生態(tài)用水需要.優(yōu)先支持水電站開展碳匯金融，水電行業(yè)管理部門要加強(qiáng)政策宣傳與引導(dǎo)；金融機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新碳權(quán)質(zhì)押融資貸款，積極開發(fā)碳匯金融理財產(chǎn)品，為水電企業(yè)提供融資、擔(dān)保等服務(wù)。六、進(jìn)一步理順?biāo)婍椖抗芾頇C(jī)制省水利廳承擔(dān)總裝機(jī)5萬千瓦及以下水電站建設(shè)和行業(yè)管理職能，省經(jīng)貿(mào)委承擔(dān)總裝機(jī)5萬千瓦以上水電站建設(shè)和行業(yè)管理職能。涉及水電站運(yùn)行管理，按照省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)水電站運(yùn)行管理的通知》(閩政辦〔2011〕146號)執(zhí)行.支持水電行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)統(tǒng)計、信息收集、政策咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等活動，推動協(xié)會發(fā)揮技術(shù)支撐、溝通協(xié)調(diào)作用。水電行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)行業(yè)自律，根據(jù)行業(yè)發(fā)展形勢和要求制定行規(guī)行約，2078-2、月49日(此件主動公開)2078-2、月49日附件11:南平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南平市水電清理整治行動組織實施方案的通知2021年11月1日根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省水電站清理整治行動方案的通知》(閩政辦〔2021〕38號)的部署要求，為認(rèn)真做好南平市水電站清理整治行動的組織實施工作，制定本組織一、工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改要求，按照省上確定的退出、整改、完善三類，在全市范圍內(nèi)，實施水電站分類整治。涉及自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)或緩沖區(qū)、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、存在重大安全隱患的違規(guī)水電站，限期在2022年底前退出；審批對允許正常運(yùn)營的水電站要持續(xù)完善污染防治和生態(tài)保護(hù)措施，提升運(yùn)行管理水平，不斷提升流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。(一)堅持問題導(dǎo)向、分類處置。以縣(市、區(qū))為單元，由各縣(市、區(qū))組織對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水電站進(jìn)行全面核查，科學(xué)評估各個水電站，按照退出、整改、完善三類，逐個水電站制定處置措施，上報市級初審后，轉(zhuǎn)報省級聯(lián)合會審確定，并按省級(二)堅持依法依規(guī)、穩(wěn)步推進(jìn)。各縣(市、區(qū))要嚴(yán)格依法依規(guī)落實水電站清理整治，尊重歷史，務(wù)求實效，避免出現(xiàn)新(三)堅持完善制度、規(guī)范管理。各縣(市、區(qū))要完善建(四)堅持明確責(zé)任、形成合力。各縣(市、區(qū))落實水電(一)全面核查評估方式開展，2021年12月底前由各縣(市、區(qū))將會審意見上報市政府，并抄送市工信、水利、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、自然資源、林業(yè)等部門。市政府組織市工信、水利、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、自然資源、林業(yè)等部門進(jìn)行審核。經(jīng)市級審核同意后，裝機(jī)容量5萬千瓦以上水電站審查意見由市工信局負(fù)責(zé)匯總并上報省工信廳，裝機(jī)容量5萬千瓦及以下水電站審查意見由市水利局負(fù)責(zé)匯總并上(二)分類整治落實(1)位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)或緩沖區(qū)內(nèi)的(未分區(qū)的自然保(2)自2003年9月1日《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》實施后未辦理環(huán)評手續(xù)違法開工建設(shè)且生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的；(3)對生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重且整改后仍不能滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)(4)大壩已鑒定為危壩，嚴(yán)重影響防洪安全，未在限期內(nèi)整列入退出類的水電站，原則上應(yīng)在2022年底前退出。各縣(市、區(qū))政府應(yīng)履行屬地責(zé)任，逐站明確退出時間、退出方案、是否補(bǔ)償以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償方式等，因地制宜落實工作經(jīng)費和(1)位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)或緩沖區(qū)內(nèi)但在自然保護(hù)區(qū)設(shè)立前已經(jīng)合法合規(guī)建設(shè)的水電站，可以限期在2025年底前退出。確需保留的，由所在地縣(市、區(qū))政府組織科學(xué)評估后根據(jù)生態(tài) 功能影響和生態(tài)保護(hù)需要，確定是否可以調(diào)整保護(hù)區(qū)功能分區(qū)?？梢哉{(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在2022年底前依法依規(guī)按程序上報將水電站所在區(qū)域調(diào)整出核心區(qū)或緩沖區(qū)；無法調(diào)整的，相關(guān)水電站應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)限期在2025年底前退出。(2)位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)或緩沖區(qū)內(nèi)且在自然保護(hù)區(qū)設(shè)立后建設(shè)的水電站，由所在地縣(市、區(qū))政府組織核實評估，并對具有防洪、灌溉、供水等功能又對生態(tài)環(huán)境影響小的水電站，依法依規(guī)按程序論證并上報調(diào)整水電站所在自然保護(hù)區(qū)功能分區(qū)。無法調(diào)整的，相關(guān)水電站應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)限期在2022年底前退(3)列入退出類的其他水電站，應(yīng)在2022年底前退出。對退出類水電站，各縣(市、區(qū))政府應(yīng)組織水利、工信、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門及所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)依法進(jìn)行部分或全部拆除，避免造成新的生態(tài)環(huán)境破壞和安全隱患。除仍然需要發(fā)揮防洪、灌溉、供水等綜合效應(yīng)的水電站外，其他的均應(yīng)拆除攔河壩，封堵取水口，消除對流量下泄、河流阻隔等影響；未拆除的，應(yīng)對其進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，通過修建生態(tài)流量泄放設(shè)施、監(jiān)測設(shè)施以及必要的過魚設(shè)施等，減輕其對流量下泄、河流阻隔(1)符合流域綜合規(guī)劃及其規(guī)劃環(huán)評結(jié)論；(2)依法依規(guī)履行了各項行政許可手續(xù)；(3)不涉及自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)和其他依法依規(guī)應(yīng)禁(4)滿足生態(tài)下泄流量要求；各縣(市、區(qū))應(yīng)建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，組織督促此類水(1)建設(shè)運(yùn)行相關(guān)審批手續(xù)不全的水電站，按照管理權(quán)限，由市或縣(市、區(qū))對口職能主管部門根據(jù)綜合評估意見以及整改措施落實情況，依法查處，并指導(dǎo)水電站業(yè)主辦理完善有關(guān)審(2)對不滿足生態(tài)下泄流量要求的，由縣(市、區(qū))水利、工信、生態(tài)環(huán)境部門督促指導(dǎo)水電站業(yè)主采取修建生態(tài)流量泄放設(shè)施、安裝生態(tài)流量監(jiān)控設(shè)施、生態(tài)調(diào)度運(yùn)行等工程和非工程措施，監(jiān)控設(shè)施同步接入省水電站生態(tài)流量監(jiān)控考核系統(tǒng)。不按規(guī)定建設(shè)生態(tài)流量泄放設(shè)施、安裝生態(tài)流量監(jiān)控設(shè)施，生態(tài)流量泄放設(shè)施建成后不使用，或者下泄流量不滿足要求等未執(zhí)行最小生態(tài)下泄流量的水電站，由生態(tài)環(huán)境部門依法責(zé)令限期整改，并由(3)對存在水環(huán)境污染或水生生態(tài)破壞的，應(yīng)限期采取有效的污染防治、增殖放流、建設(shè)必要的過魚設(shè)施等生態(tài)修復(fù)措施。各縣(市、區(qū))對整改類水電站要逐站制定實施整改方案，明確整改目標(biāo)和措施。各地水電站的實施整改方案，由各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)組織工信、水利、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、自然資源、財 間安排：各縣(市、區(qū))政府實施整治方案于2022年5月底前上(市、區(qū))政府組織相關(guān)部門于2022年12月10日前完成整改銷號，并建立臺帳。各縣(市、區(qū))的水電站業(yè)主要按照實施整治(三)嚴(yán)禁新擴(kuò)改建各縣(市、區(qū))禁止新建、擴(kuò)建以發(fā)電為主的水電站。禁止(一)明確責(zé)任分工。全市水電站點多面廣，整治工作情況復(fù)雜。各縣(市、區(qū))政府要切實提高政治站位，認(rèn)真落實生態(tài)庫大壩安全情況、水資源論證(取水)許可審批情況等，并督促指導(dǎo)整改。負(fù)責(zé)牽頭會同相關(guān)部門指導(dǎo)督促5萬千瓦及以下水電事項。負(fù)責(zé)牽頭會同相關(guān)部門指導(dǎo)督促5萬千瓦以上水電站清理保要求，依法查處水電站生態(tài)環(huán)境保護(hù)違法行為。負(fù)責(zé)核查水電批(核準(zhǔn))情況，并督促指導(dǎo)整改。地審批手續(xù)情況，并督促指導(dǎo)整改。省級以上林業(yè)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)水電站情況，并督促指導(dǎo)整改。站整治工作經(jīng)費和補(bǔ)償經(jīng)費的籌措及使用管理工作。(二)依法實施整治。各縣(市、區(qū))政府和市直有關(guān)部門要強(qiáng)化法治思維，依法依規(guī)推進(jìn)全市水電站清理整治工作。認(rèn)真建省行政執(zhí)法條例》等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅決查處不依法安裝下泄流量在線監(jiān)控裝置、執(zhí)行最小生態(tài)下泄流量規(guī)定的行為，運(yùn)用法治手段切實解決水電站開發(fā)造成的生態(tài)生態(tài)影響大的水電站退出機(jī)制，依法停用并組織拆除不符合環(huán)境影響評價要求的水電站，統(tǒng)籌考慮水電站清理整治涉及的各方利(三)完善相關(guān)政策。市、縣兩級要加強(qiáng)水電站下泄流量考核管理，嚴(yán)格按照省發(fā)改委、水利廳、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳等部門制定《福建省水電站生態(tài)下泄流量考核管理辦法》(以下簡稱《辦法》),對未按要求落實生態(tài)下泄流量的，依據(jù)《辦法》采取扣減上網(wǎng)電費等措施。對本次清理整治列入退出類的水電站，電網(wǎng)企業(yè)按省直有關(guān)部門審定的退出電站清單和時限執(zhí)行實施解網(wǎng)解列，不再與其結(jié)算電費。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)清理整治“窗口(四)健全考核機(jī)制。市直各有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))要將水電站清理整治工作納入黨政生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制、河長制工作內(nèi)容和考核體系，完善全過程監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。對整改難度大、問題突出的要掛牌督辦。同時，建立約束機(jī)制，對責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、進(jìn)展緩慢、未按期完成整治任務(wù)或敷衍塞責(zé)、弄虛作假等問題，要及時通報批評、公開約談；情節(jié)嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。健 全長效管理，各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)整改類、完善類水電站核查評估，按照退出、整改、完善三類持 松溪縣水電站清理整治核查評估報告部門匯總意見(一)發(fā)改部門：經(jīng)查詢，我縣共56座電站，有29座電站有立項審批，27座電站無立項審批手續(xù)。(二)水利部門：(一)流域規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評符合性情況：松溪縣共56座電站，其中48座有流城綜合規(guī)劃(南平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)富屯溪、建溪流域500平方公里以下河流流域綜合規(guī)劃的通知),8座無流城綜合規(guī)劃；48個有流域綜合規(guī)劃批復(fù)。(二)安全生產(chǎn)情況：周墩三級、縣電站在安全生產(chǎn)方面未有重大安全生產(chǎn)隱患情況。(三)取水許可情況：共56個電站，56個均有水資源論證(取水(三)生態(tài)環(huán)境部門：(一)未發(fā)現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重及對水環(huán)境造成污染。(二)項目環(huán)評的審批及驗收情況：已批已驗5家(山鎮(zhèn)電站、古弄一級、古弄二級、川石電站、(四)自然資源部門：(一)此次整治共涉及水電站56個，其中13個水電站涉及生態(tài)紅線。(二)此次整治共涉及水電站56個，其中有土地手續(xù)水電站8個，無土地手續(xù)水電站48個。—104—(五)林業(yè)部門：(一)涉及自然保護(hù)區(qū)情況：根據(jù)縣水利局提供的水電站地理位置圖，通過與林地一張圖疊加，平坑一級電站涉及到自然保護(hù)區(qū)(點),為省二級生態(tài)公益林，其他水電站未涉及自然保護(hù)區(qū)(小區(qū)、點)。(二)林地使用審批情況：全縣有12個水電站涉及林地，均無林地使用審批手續(xù)。分別是黃沙二級電站、栗坑電站、雙源電站、明德電站、古弄一級電站、古弄二級電站、西坑電站、東溪電站、平坑一級電站、平坑二級電站、平坑三級電站及白巖寺電站。其中黃沙二級電站、栗坑電站在《松溪縣水電站清(六)農(nóng)業(yè)部門：松源二級電站位閩江水系松溪一級支流上游的舊縣鄉(xiāng)舊縣村，涉及松溪河厚唇魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。松溪河厚唇國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，2016年8月31日，由農(nóng)業(yè)部辦公廳公布(農(nóng)辦漁2016)60號)總面積218公頃，其中核心區(qū)面積111公頃，實驗區(qū)面積為107公頃，保護(hù)區(qū)特別保護(hù)期定為每年的5月1日-6月30日。保護(hù)區(qū)位于福建省松溪縣閩江水系建溪支流上游的松溪河干流，起點為松溪縣溪東鄉(xiāng)的溪東村大橋(118°46’38”E,27°45’04”N)經(jīng)過渭田橋(118°47’21”E,27°42’34”N)到舊縣鄉(xiāng)舊縣大橋(118°51’15”E,27°36’21”N)終端為松溪縣舊縣鄉(xiāng)呼崛(118°49’31”E,27°34’33”N)河道總長31公里。其中核心區(qū)位于保護(hù)區(qū)下游部分，從松溪縣松溪縣舊縣鄉(xiāng)呼崛大壩(118°49’31”E,27°34’畬、粟坑、下洋等8座電站。2、竹賢、寺坑、周墩三級等函》(南環(huán)保審函(2017)26號),對松溪縣納入規(guī)劃評價的電站共48座，予以保留；未納入流域規(guī)劃電站，無法辦理域綜合規(guī)劃(修編)環(huán)境影響報告書審查意見的函》(閩環(huán)保監(jiān)(2007)43號)文件，對松溪干流7家電站(六墩電站、 溪)、黃沙一級水電站、二級水電站、粟坑電站、獅畬電站、周墩一級電站、周墩二級電站、周墩三級電站、柯田電站、鐵嶺一級電站、鐵嶺二級電站、鐵嶺三級電站、下洋電站、(五)林業(yè)部門：根據(jù)《福建省生態(tài)公益林條例》及項目建設(shè)使用林地相關(guān)規(guī)定，對上述12個涉林水電站，同意白云寺水電站等10個水電站列入整改類水電站，黃沙二級號文(福建省