關(guān)于教學(xué)事故認(rèn)定及處理辦法

PAGEPAGE2關(guān)于教學(xué)事故認(rèn)定及處理辦法一、目的宗旨貫徹落實(shí)國家教育部有關(guān)教學(xué)管理的有關(guān)文件精神，嚴(yán)肅教學(xué)過程，規(guī)范教學(xué)秩序，加強(qiáng)教風(fēng)建設(shè)，建立健全教學(xué)質(zhì)量保障體系與監(jiān)控機(jī)制，減少以至杜絕教學(xué)事故的發(fā)生，并在出現(xiàn)教學(xué)事故時能夠及時、嚴(yán)肅、妥善的處理，使教學(xué)事故的認(rèn)定和處理具有科學(xué)性、規(guī)范性和嚴(yán)格性，做到依法治教、治教必嚴(yán)，全面提高教學(xué)與人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校招生辦學(xué)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。二、基本原則1、出事必查、事故必處、處理必嚴(yán)的原則。2、以事實(shí)為根據(jù)、考慮后果影響的原則。3、程序規(guī)范、公開、公正、公平的原則。4、自報、舉報、投訴相結(jié)合的原則。5、建立事故認(rèn)定申請復(fù)議制度的原則。6、區(qū)別對待、分類處理的原則。三、教學(xué)事故定義與分類1、教學(xué)事故是指教師、教學(xué)管理人員、教學(xué)保障人員由于不認(rèn)真履行工作職責(zé)，違反教學(xué)管理規(guī)定，干擾教學(xué)秩序，影響教學(xué)質(zhì)量，或違反教學(xué)工作、教學(xué)管理工作和服務(wù)工作的規(guī)定，對正常教學(xué)秩序、教學(xué)進(jìn)程和教學(xué)質(zhì)量等造成不良影響以及損壞教學(xué)儀器設(shè)備，傷及人身安全等造成不良影響的行為或事件。2、教學(xué)事故按照性質(zhì)分為三類，即教學(xué)類、教學(xué)管理類、教學(xué)保障類。依據(jù)情節(jié)、程度和后果將教學(xué)事故分為三個等級：一般教學(xué)事故、嚴(yán)重教學(xué)事故、重大教學(xué)事故。四、教學(xué)事故的認(rèn)定程序1、學(xué)校成立以校長為組長、分管教學(xué)副校長為執(zhí)行組長、由教務(wù)科、教研督導(dǎo)室、人事科、學(xué)生科、工會等部門負(fù)責(zé)人及教師（職工）代表組成的教學(xué)事故認(rèn)定與處理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教研督導(dǎo)室。2、教學(xué)事故發(fā)生后，除事故責(zé)任人主動報告外，可以由事故所在部門報告、教務(wù)科巡堂組報告及事故知情人舉報等形式指認(rèn)。3、事故責(zé)任人所在部門發(fā)現(xiàn)或接到報告后，應(yīng)及時負(fù)責(zé)查實(shí)，按一事一表的方式在三日內(nèi)填報《教學(xué)事故認(rèn)定及處理意見書》，并對照本規(guī)定的有關(guān)條款，擬定事故等級并提出處理意見，書面報學(xué)校教學(xué)事故認(rèn)定與處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（特殊情況可由學(xué)校教學(xué)事故認(rèn)定與處理領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成有關(guān)部門直接核查），學(xué)校教學(xué)事故認(rèn)定與處理領(lǐng)導(dǎo)小組審議后認(rèn)定事故等級。4、凡被認(rèn)定為嚴(yán)重、重大教學(xué)事故的事件或行為，報校長辦公會議研究后，給予當(dāng)事人相應(yīng)的紀(jì)律處分。5、教學(xué)事故認(rèn)定后，學(xué)校教學(xué)事故認(rèn)定與處理領(lǐng)導(dǎo)小組向事故責(zé)任人所在單位送達(dá)《教學(xué)事故認(rèn)定及處理通知單》，事故責(zé)任人所在單位接到通知單后應(yīng)及時告知事故責(zé)任人。6、學(xué)校成立由校長任主任、紀(jì)委書記任執(zhí)行主任、人事科科長、辦公室主任、教務(wù)科長等組成的教學(xué)事故處理仲裁委員會，仲裁委員會辦公室設(shè)在校人事科。事故責(zé)任人對教學(xué)事故等級的認(rèn)定如有異議，應(yīng)在接到通知后7日內(nèi)（以通知下達(dá)之日計）向?qū)W校教學(xué)事故處理仲裁委員會申請復(fù)議。未提出復(fù)議或申請復(fù)議理由不充分的，視為處理決定有效，學(xué)校即下達(dá)處理文件。五、教學(xué)事故級別與類型（一）下列各類情況之一，屬于一般教學(xué)事故：1、教學(xué)類（1）任課教師在教學(xué)和工作場所衣冠不整，造成不良影響。（2）非不可抗拒的特殊原因，任課教師上課遲到或提前下課5分鐘以內(nèi)，監(jiān)考人員遲到5分鐘以內(nèi)。（3）上課未帶教案。（4）上課（考試）期間，移動通訊工具發(fā)出響聲，或接打手機(jī)，收發(fā)短信。（5）上課（監(jiān)考）期間，無正當(dāng)原因離開教室或教學(xué)場所（5分鐘以內(nèi)），去做與課堂教學(xué)（考試）無關(guān)的事情。（6）上課用語言或行為貶損、侮辱學(xué)生。（7）課堂教學(xué)中有學(xué)生做與學(xué)業(yè)無關(guān)的事情發(fā)現(xiàn)而不制止。（8）整個學(xué)期布置批改作業(yè)量未按授課計劃要求完成，影響課程教學(xué)質(zhì)量。（9）未按規(guī)定進(jìn)行輔導(dǎo)答疑。（10）學(xué)生成績登錄、試卷核分等出現(xiàn)5人以下的錯誤。（11）任課教師延遲學(xué)生成績報送3天以內(nèi)，致使成績管理人員無法按期匯總學(xué)生整體成績，致使學(xué)生學(xué)籍處理時間延誤。（12）在實(shí)訓(xùn)（實(shí)習(xí)）教學(xué)中因指導(dǎo)失誤或管理不善，造成價值300元及以下儀器設(shè)備損壞或遺失。（13）試題內(nèi)容和題量不當(dāng)，致使在規(guī)定的考試時段內(nèi)出現(xiàn)未達(dá)30分鐘的時間有1／2及以上的學(xué)生交卷，或延長考試時間達(dá)30分鐘以上50%及以上的學(xué)生才能完成答卷，或因命題原因?qū)е聦W(xué)生成績嚴(yán)重失常。2、教學(xué)管理類：（1）教學(xué)管理人員變動任課教師、上課時間或上課地點(diǎn)，更改課程表，未能及時通知到相關(guān)教師和學(xué)生，造成教學(xué)活動沖突和教學(xué)場地沖突或遺漏教學(xué)任務(wù)，但處理及時（十分鐘以內(nèi)）。（2）按計劃應(yīng)完成的教學(xué)改革、課程建設(shè)、教材編寫等教學(xué)研究項目，未按時完成上報。（3）教學(xué)執(zhí)行計劃確定后，未按規(guī)定的時間下發(fā)教學(xué)任務(wù)書，未在規(guī)定的時間內(nèi)排定課表。（4）試卷印制粗糙、卷面字跡不清，或試卷分揀有重大失誤，造成考試延誤、中斷或失效，嚴(yán)重影響學(xué)生成績。（5）教務(wù)科未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，聘用不具備任教資格的人代課。（6）過失出具與事實(shí)嚴(yán)重違背的學(xué)籍成績證明。（7）未能按時發(fā)放學(xué)生成績匯總表或補(bǔ)考通知。（8）有監(jiān)考任務(wù)而因公外出，未能事先到教務(wù)科辦理人員調(diào)整手續(xù)。3、教學(xué)保障類：（1）教室內(nèi)講臺、講桌、黑板、燈管等損壞，影響使用，經(jīng)報修后2個工作日內(nèi)未修復(fù)或無答復(fù)。（2）公用教室或其他教學(xué)活動場所衛(wèi)生狀況很差，應(yīng)進(jìn)行打掃但未能按規(guī)定清掃。（3）沒有提前準(zhǔn)備好教學(xué)設(shè)備、教學(xué)用具（粉筆、黑板擦等），影響正常教學(xué)進(jìn)行。（4）多媒體教室、合班教室、實(shí)訓(xùn)室等未及時開門，影響教學(xué)秩序。（5）接到教學(xué)設(shè)備故障投訴后，24小時以上仍無處理結(jié)果。（6）教學(xué)設(shè)備或資料未經(jīng)批準(zhǔn)擅自借出或丟失影響教學(xué)，導(dǎo)致一般后果。（7）教務(wù)科未能在規(guī)定的時間內(nèi)向圖書館報送教材樣本，或漏訂、錯訂教材且未能采取有效補(bǔ)救措施；或圖書館未及時采購，導(dǎo)致上課時學(xué)生無法領(lǐng)到教材。（二）以下各類情況之一，屬于嚴(yán)重教學(xué)事故：1、教學(xué)類（1）未按照教學(xué)大綱和教學(xué)進(jìn)度的要求，擅自刪減學(xué)期授課計劃所規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容達(dá)1/4及以上。（2）因公因私外出或不能正常上課，事先未按規(guī)定程序辦理書面調(diào)代課手續(xù)，私自請人代課、調(diào)課、減課4學(xué)時以內(nèi)者。（3）未按學(xué)校規(guī)定的程序擅自取消已安排的教學(xué)活動，或擅自變更課程表安排的教學(xué)時間、地點(diǎn)，由此導(dǎo)致多數(shù)學(xué)生誤課，并影響正常的教學(xué)進(jìn)程。（4）非不可抗拒的因素，任課教師上課遲到或提前下課5—15分鐘，監(jiān)考人員遲到5——15分鐘。（5）課堂教學(xué)出現(xiàn)重要概念錯誤，對學(xué)生的課程學(xué)習(xí)造成不良影響。（6）整個學(xué)期布置批改作業(yè)量未完成授課計劃的三分之二，或任課教師不批改及評講作業(yè)，或遺失學(xué)生作業(yè)，或未實(shí)習(xí)或?qū)嵙?xí)結(jié)束未填寫實(shí)習(xí)評語，或遺失學(xué)生《實(shí)習(xí)手冊》。（7）在實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)教學(xué)中，因教師擅離工作崗位或指導(dǎo)失誤或管理不善，造成價值300－3000元的儀器設(shè)備損壞、遺失，或造成人員受傷。（8）監(jiān)考教師在監(jiān)考過程中不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致考場紀(jì)律松懈，發(fā)現(xiàn)學(xué)生作弊而不及時糾正、處理；聚集聊天或擅自脫離監(jiān)考崗位5—15分鐘；在考場上從事與監(jiān)考職責(zé)無關(guān)的事情，經(jīng)查實(shí)者。（9）命題不認(rèn)真，造成試題有3—5處錯誤，影響學(xué)生正?？荚?。（10）閱卷教師不按評分標(biāo)準(zhǔn)判卷，提高或壓低少數(shù)學(xué)生（3—10人）考試成績。（11）任課教師延遲學(xué)生成績報送4—7天，致使成績管理人員無法按期匯總學(xué)生整體成績，致使學(xué)生學(xué)籍處理時間延誤。（12）有證據(jù)表明，考試前給學(xué)生以復(fù)習(xí)、串講或其它形式泄題。（13）未按有關(guān)規(guī)定，擅自向?qū)W生收取或變相收取各種費(fèi)用。（14）在教學(xué)活動中因教師擅離崗位或指導(dǎo)失誤造成學(xué)生受傷，后果嚴(yán)重；或造成財產(chǎn)損失1000元以上。（15）學(xué)生成績登錄、試卷核分等出現(xiàn)5人以上錯誤。2、教學(xué)管理類：（1）因排課失誤，致使教學(xué)無法正常進(jìn)行；或教學(xué)秩序受到較大影響。（2）教學(xué)管理人員變動任課教師、上課時間或上課地點(diǎn)，更改課程表，未能及時通知到相關(guān)教師和學(xué)生，造成教學(xué)活動沖突和教學(xué)場地沖突或遺漏教學(xué)任務(wù)，導(dǎo)致學(xué)生延遲上課超過10分鐘。（3）監(jiān)考人員、閱卷教師、試卷管理人員丟失學(xué)生試卷。（4）考試前試題保密措施不力，造成試題泄露。（5）任課教師或教學(xué)管理人員不按有關(guān)審核程序隨意更改學(xué)生考試成績。（6）所選教材內(nèi)容嚴(yán)重偏離教學(xué)大綱要求，或未按學(xué)校規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)，私自向?qū)W生出售教材、教學(xué)參考書（含自編）或其它相關(guān)書籍。（7）主管部門對本單位所發(fā)生的嚴(yán)重教學(xué)事故隱瞞不報。3、教學(xué)保障類：（1）教務(wù)科未能在規(guī)定的時間內(nèi)向圖書館報送教材樣本，或漏訂、錯訂教材且未能采取有效補(bǔ)救措施；或圖書館未及時采購，導(dǎo)致開課一周后仍有學(xué)生無法領(lǐng)到教材，嚴(yán)重影響學(xué)生正常學(xué)習(xí)和正常教學(xué)秩序。（2）按計劃應(yīng)完成，且執(zhí)行部門允諾完成的維修項目未及時完成，又未提前向使用部門說明，影響教學(xué)活動的正常進(jìn)行。（3）沒有提前準(zhǔn)備好教學(xué)設(shè)備、教學(xué)用具（粉筆、黑板擦等），嚴(yán)重影響正常教學(xué)進(jìn)行。（4）未備齊實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)教學(xué)所需的材料及各種物品，準(zhǔn)備不充分，致使實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)教學(xué)無法按時進(jìn)行。（5）教學(xué)設(shè)備損壞，在已報修的情況下未及時進(jìn)行修理，且未及時采取有效措施，影響教學(xué)活動的正常進(jìn)行。（6）對其它故障，如照明電器、電源和電教（擴(kuò)音和投影、放音收音）設(shè)備的故障在開學(xué)和開考前未及時檢修，影響正常教學(xué)和考試。（7）對上課和考試過程中發(fā)生的設(shè)備故障，在接到搶修通知后，檢修人員未能及時到達(dá)現(xiàn)場搶修，影響教學(xué)和考試正常進(jìn)行。（三）下列各類情況之一，屬于重大教學(xué)事故：1、教學(xué)類（1）有關(guān)人員在教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)以及教學(xué)管理等教學(xué)活動中散布違背四項基本原則、違背教書育人的基本宗旨的言論，或散布民族分裂思想，或進(jìn)行傳銷、推銷、營利活動，或散布封建迷信思想以及淫穢內(nèi)容，道德品質(zhì)敗壞，其言行在學(xué)生中造成惡劣影響。（2）教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)后，在規(guī)定的時間內(nèi)不能提供教學(xué)基本文件（教學(xué)進(jìn)度授課計劃、教案、學(xué)生成績登記表等）。（3）無正當(dāng)理由，拒不接受學(xué)校分配的教學(xué)任務(wù)，造成重大影響；或故意不完成教學(xué)任務(wù)，給教學(xué)工作造成重大損失。（4）任課教師不聽取授課班級大多數(shù)學(xué)生的意見，不改進(jìn)教學(xué)方式，備課敷衍，導(dǎo)致課堂講授多次出現(xiàn)概念性錯誤，造成不良影響，并經(jīng)教務(wù)科、教育研究室組織聽課評估，教學(xué)效果差。（5）侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生，或打擊報復(fù)學(xué)生，給學(xué)生身心造成重大傷害，導(dǎo)致嚴(yán)重后果。（6）出于非不可避免的原因而遲到15分鐘以上，或提前下課15分鐘以上，嚴(yán)重影響教學(xué)秩序和教學(xué)進(jìn)程。（7）事先未辦理書面請假、調(diào)課手續(xù)，擅自讓學(xué)生改上自習(xí)達(dá)2節(jié)以上。（8）上機(jī)考試課程因任課教師原因，致使學(xué)生參加考試，而成績未能保存，導(dǎo)致考試失效。（9）命題失誤，審核人未嚴(yán)格把關(guān)，造成考試失效，導(dǎo)致整門課程必須重考，嚴(yán)重影響學(xué)生成績。（10）在實(shí)訓(xùn)（實(shí)習(xí)）教學(xué)中，因指導(dǎo)失誤或管理不善，造成價值3000元及以上貴重儀器設(shè)備損壞或遺失，或造成人身重大傷害。（11）不按評分標(biāo)準(zhǔn)閱卷，批改試卷草率、分?jǐn)?shù)評定隨意，或在閱卷過程中有徇私舞弊行為，擅自將10人以上考核合格的學(xué)生成績評定為不合格，或?qū)?shí)際考核不合格的學(xué)生成績調(diào)整為合格成績。（12）默許、暗示或鼓勵學(xué)生罷課鬧事，嚴(yán)重影響正常教學(xué)秩序。2、教學(xué)管理類：（1）篡改學(xué)生的學(xué)歷、學(xué)籍、成績，或故意出具與事實(shí)違背的學(xué)歷、學(xué)籍、成績等各類證書、證明。（2）管理部門丟失學(xué)生原始成績、學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)等重要教學(xué)、教學(xué)管理及學(xué)生管理檔案。（3）唆使、縱容、包庇、協(xié)同學(xué)生在考試中代考等舞弊行為。六、教學(xué)事故處理規(guī)定（一）責(zé)任追究1、教學(xué)事故發(fā)生后，經(jīng)查實(shí)，屬個人責(zé)任，應(yīng)追究當(dāng)事人責(zé)任；凡不屬個人責(zé)任，應(yīng)追究事故責(zé)任科室領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2、對隱瞞教學(xué)事故的人員或科室，將根據(jù)隱瞞事故的種類，視其情節(jié)，對當(dāng)事人或科室領(lǐng)導(dǎo)按連帶責(zé)任作教學(xué)事故相應(yīng)處理。觸犯法律的由司法機(jī)關(guān)查處。（二）對責(zé)任人的處罰對造成各級各類教學(xué)事故的當(dāng)事人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予通報批評、停課（職）檢查、調(diào)離教學(xué)（教學(xué)管理）崗位、緩聘、解聘、扣減津貼、取消評優(yōu)資格、行政處分推遲升報高一級職稱年限等處分。1、對發(fā)生一般教學(xué)事故者，主要采取批評教育，提高認(rèn)識。一學(xué)期內(nèi)累計發(fā)生三次一般教學(xué)事故者，第三次按嚴(yán)重教學(xué)事故處理。2、嚴(yán)重教學(xué)事故，視其情節(jié)輕重及認(rèn)錯悔改態(tài)度，給予全校通報批評、停課（職）檢查、扣發(fā)或減發(fā)當(dāng)月當(dāng)期當(dāng)課時津貼（獎金）和行政處分。一學(xué)期內(nèi)累計三次嚴(yán)重教學(xué)事故者，第三次按重大教學(xué)事故處理。3、重大教學(xué)事故，視其情節(jié)輕重及認(rèn)錯悔改態(tài)度，給予停課（職）檢查、調(diào)離教學(xué)（教學(xué)管理）崗位、緩聘、解聘等處分，扣發(fā)責(zé)任人當(dāng)月當(dāng)期或當(dāng)年的課時津貼（獎金）、取消當(dāng)年評優(yōu)推優(yōu)資格，給予行政處分，事故責(zé)任人在申報高一級職稱計算任職年限時，其任職時間須比規(guī)定的任職年限增加一年/次，依次類推。4、一學(xué)期內(nèi)累計發(fā)生四起以上嚴(yán)重教學(xué)事故的科室部門，取消科室部門年度評優(yōu)資格，取消科室領(lǐng)導(dǎo)評優(yōu)資格。一學(xué)年內(nèi)累計發(fā)生兩起以上重大教學(xué)事故的科室，要追究科室部門領(lǐng)導(dǎo)及分管校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。5、因教學(xué)事故造成的各種經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。（三）申請復(fù)議事故責(zé)任人對教學(xué)事故的認(rèn)定與處理有不同意見，可以在接到整改通知單或教學(xué)事故通知書之日起3日內(nèi)向人事科提出復(fù)議。一般教學(xué)事故的復(fù)議由學(xué)校教學(xué)管理委員會在受訴之后的7個工作日內(nèi)給予答復(fù)。一般和重大教學(xué)事故的復(fù)議由學(xué)校教學(xué)管理委員會上報校長辦公室決定，學(xué)校原則上在受訴之后的15個工作日內(nèi)給予答復(fù)。（四）處罰監(jiān)督與結(jié)論存檔1、各級各類教學(xué)事故調(diào)查、處理過程受學(xué)校紀(jì)檢部門監(jiān)督。2、教學(xué)事故的有關(guān)材料、處理意見、處理結(jié)果根據(jù)有關(guān)