中德LCFC項目研討會-江南大學(xué)環(huán)境與土木工程學(xué)院

2013年中德LCFC項目研討會順利召開2013年4月11日至12日于無錫水悅山莊酒店舉辦了“中德LCFC項目研討會”，即“2013年執(zhí)行委員會會議”。此次會議由德國伍珀塔爾氣候、環(huán)境和能源研究所主辦，江南大學(xué)低碳中心承辦。無錫市發(fā)改委、經(jīng)信委、交通局、建設(shè)局、規(guī)劃局、統(tǒng)計局的政府部門領(lǐng)導(dǎo)，無錫市供電公司、國聯(lián)集團的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，中德科學(xué)家，工業(yè)界代表和民間團體等出席了此次會議。中德合作低碳未來城市（LCFC）項目是鑒于無錫市在低碳城市建設(shè)方面的積極態(tài)度，及在環(huán)境保護、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新方面做出的較好成績，由墨卡托基金會資助，德國伍伯塔爾研究所負(fù)責(zé)的。江南大學(xué)低碳發(fā)展研究中心、清華大學(xué)、中國環(huán)境研究、中國氣象局、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、烏珀塔爾研究所可持續(xù)消費與生產(chǎn)合作中心共同參與。項目旨在為無錫市和杜塞爾多夫市中德雙方兩個試點城市各指定一整套集低碳與循環(huán)經(jīng)濟以及適應(yīng)氣候變化與一體，且符合政府和企業(yè)決策者需求的綜合戰(zhàn)略，通過向決策者展示其他城市具有實施潛力的可持續(xù)發(fā)展成功案例和組織雙方利益相關(guān)者進行對話，積極促進中德雙方相互學(xué)習(xí)和經(jīng)驗交流。且項目自2011年啟動以來，得到市校各級領(lǐng)導(dǎo)的大力關(guān)注和支持，經(jīng)過項目組成員兩年的通力合作，形成了大量的研究成果。為了向無錫相關(guān)管理部門介紹前期成果，并探討交流中德雙方低碳發(fā)展的做法和經(jīng)驗。會議是在前期項目的基礎(chǔ)上開展的，包括內(nèi)部會議和執(zhí)行委員會會議兩大主題會議。會議期間，與會者主要圍繞未來無錫市溫室氣體減排工作展開激烈的探討，并探索減排與氣候變化適應(yīng)、資源高效利用的戰(zhàn)略之間的協(xié)同合作和權(quán)衡關(guān)系。無錫市政府官員表示對德國在促進城市低碳發(fā)展進程中已有的LCFC項目良好的實踐政策很感興趣。對此，LCFC項目組也詳細(xì)的介紹了德國城市能源效率政策的優(yōu)秀案例，并闡述了德國聯(lián)邦政策計劃發(fā)展太陽能光伏的歷史和現(xiàn)狀。4月11日召開的是內(nèi)部會議。上午，伍伯塔爾氣候、環(huán)境能源研究所的丹尼爾博士對前期項目進度進行了匯報（圖1），他指出目前項目的完成情況良好，進展也在正常的計劃控制之內(nèi)。并對下一步的工作計劃進行了陳述與展望，表示對項目的前景充滿了信心，對項目將要取得的成果滿懷期待。隨后，中國環(huán)境研究中心的歐安德教授對前期項目成果進行總結(jié)，向參會人員展示了目前項目所取得的成績，且明確指出項目進展過程中所需要解決的難題。接下來的討論環(huán)節(jié)，與會人員就如何確立工作重心的問題進行激烈探討（圖2），從工作包報告中可作為政策建議的方面，現(xiàn)行政策中需要進一步加強的方面（比如市場手段、信息機制），將提出的政策建議納入低碳發(fā)展路線方針當(dāng)中的方法等角度出發(fā)各抒己見，發(fā)表自己獨特的觀點，為下一步開展項目提供了更廣闊的思路和參考。最后，分別由德方伍伯塔爾氣候環(huán)境能源研究所Dr.RuffSchule展示德國杜塞爾多夫地區(qū)在低碳發(fā)展過程中應(yīng)對挑戰(zhàn)的實例（圖3），中方清華大學(xué)國際環(huán)境政策研究中心王燦教授展示中國其它城市低碳戰(zhàn)略優(yōu)秀實例（圖4），從具體的案例出發(fā)，對無錫的低碳政策開展提供良好的借鑒意義。下午，由得德方可持續(xù)消費與生產(chǎn)合作中心（CSCP）的NeilColes先生和SebasstianPhillips主持（圖5），主要圍繞利用企業(yè)家來推動氣候保護這一主題，就低碳城市項目的宣傳以及下一步計劃和利益相關(guān)方論壇的籌備工作進行部署和安排，并集中針對無錫低碳未來城市戰(zhàn)略政策建議進行了集體討論。4月12日為執(zhí)行委員會會議。由無錫低碳城市發(fā)展研究中心的阮文權(quán)教授主持并致歡迎詞（圖6），他表示第二屆中德合作低碳城市發(fā)展項目在無錫召開，并能有幸邀請國內(nèi)外的知名專家、學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士參加，對無錫市建設(shè)低碳城市具有重大意義。隨后，無錫市發(fā)改委（圖7）、規(guī)劃局（圖8，圖9）、經(jīng)信委（圖10）等的相關(guān)代表對無錫市政府的低碳發(fā)展政策以及所面臨的挑戰(zhàn)進行了總結(jié)、分析，表達了對無錫市低碳城市戰(zhàn)略的期望。而后，來自國內(nèi)外各方的專家和學(xué)者對無錫目前的低碳情景進行戰(zhàn)略分析，并由負(fù)責(zé)人員在會議上展示了無錫的長期低碳發(fā)展；對無錫的知識和制度需求進行討論，包括無錫市政府最重要的知識需求方面，需要優(yōu)先考慮的行業(yè)和技術(shù)，相關(guān)的優(yōu)秀實例，無錫的低碳商業(yè)模式及其推廣潛力等等。最后，參會全體成員對無錫具有發(fā)展前景的商業(yè)模式以及激勵企業(yè)邁向低碳模式的方法等進行大規(guī)模的集體討論。在下午會議的分組討論部分中，項目組成員及政府代表探討了無錫市工業(yè)、電力、建筑和運輸四個溫室氣體排放關(guān)鍵部門的低碳政策框架。其中，電力小組成員經(jīng)討論后認(rèn)為，太陽能分布式發(fā)電將成為無錫市促進可再生能源利用的重點領(lǐng)域，但是政府對于本地可再生能源開發(fā)潛力仍沒有清晰的判定。因此，一套可以映射本地可再生能源開發(fā)潛力的模型和方法對于無錫市的低碳發(fā)展起著重要的作用。其余三個小組通過討論也分別確定了相關(guān)政策措施。在本次會議中，無錫市和杜塞爾多夫地區(qū)的地方政府決策者、中德科學(xué)家、工業(yè)界代表和民間團體齊聚一堂，針對政府建設(shè)低碳城市的相關(guān)政策制定及可再生能源利用兩個重點話題展開友好、坦誠、深入的交流；對無錫市低碳現(xiàn)狀進行深入探討分析，展望其發(fā)展前景；對無錫的低碳政策框架進行整理研究，力爭從政策上鼓勵和支持低碳城市的發(fā)展建設(shè)；對無錫的典型企業(yè)也列表討論，從工業(yè)部門、能源電力部門、建筑部門、交通部門的未來低碳發(fā)展政策、體制結(jié)構(gòu)、技術(shù)要素以及企業(yè)對政策的執(zhí)行力度和促進無錫市低碳城市建設(shè)的潛力等各方面進行研究分析；通過對德國典型政策和企業(yè)的展示、分析，用實例更加形象地為無錫市打造低碳企業(yè)提供了廣闊思路和科學(xué)參考。會議通過對無錫綜合現(xiàn)狀評估、開發(fā)無錫低碳未來前景、確定綜合技術(shù)和政策措施、制度分析以及確定無錫低碳未來城市戰(zhàn)略的重要階段及實現(xiàn)時間表等模塊，為無錫低碳發(fā)展提供一整套集低碳與循環(huán)經(jīng)濟為一體的綜合戰(zhàn)略。根據(jù)德國環(huán)保專家為我市量身定制的“低碳發(fā)展路線圖”，至2050年，我市二氧化碳排放強度將降低一半。值得一提的是，除了為政府決策提供參考外，這份“低碳發(fā)展路線圖”還將提供給本市本土骨干企業(yè)及廣大企業(yè)家。企業(yè)家即可以從中獲取國際上低碳商業(yè)的成功案例捕捉商機，同時還能掌握無錫和其他城市低碳商業(yè)的創(chuàng)業(yè)機遇。第三屆中德低碳未來城市利益相關(guān)方論壇將于7月在德國杜塞爾多夫召開，屆時我是相關(guān)部門也將受邀前往，與當(dāng)?shù)卣疀Q策者、中德科學(xué)家、工業(yè)界代表和相關(guān)協(xié)會的專家，將針對無錫市的低碳發(fā)展路線圖、低碳創(chuàng)業(yè)機會、低碳商業(yè)潛力等城市低碳發(fā)展綜合戰(zhàn)略達成共識。中德合作“低碳未來城市”項目也將在低碳經(jīng)濟、節(jié)約資源、順應(yīng)氣候變化領(lǐng)域方面繼續(xù)開展研究工作，在順利如期完成此項國際合作項目的基礎(chǔ)上，將研究成果成功在無錫落地，建立推廣低碳示范工程建設(shè)，極力推動無錫的低碳城市建設(shè)。本次討論會以降低城市溫室氣體，探索減排與氣候變化適應(yīng)、資源高效利用的戰(zhàn)略之間的協(xié)同作用和權(quán)衡關(guān)系為宗旨，圍繞無錫市的低碳政策制定以及不同類型企業(yè)部門職責(zé)進行深入探討，從而對為無錫市和杜塞爾多夫市中德雙方兩個試點城市各指定一整套集低碳與循環(huán)經(jīng)濟以及適應(yīng)氣候變化與一體，且符合政府和企業(yè)決策者需求的綜合戰(zhàn)略，積極促進中德雙方相互學(xué)習(xí)和經(jīng)驗交流產(chǎn)生了良好的推動作用。圖1.Dr.DanielVallentin對前期項目進展進行總結(jié)，并明確下一步計劃

圖2.與會人員就如何確立工作重心的問題進行激烈探討圖3.德方伍伯塔爾氣候環(huán)境能源研究所Dr.RuffSchule展示德國杜塞爾多夫地區(qū)在低碳發(fā)展過程中應(yīng)對挑戰(zhàn)的實例圖4.清華大學(xué)國際環(huán)境政策研究中心王燦教授展示中