《電力勘測設計企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施規(guī)范》

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中華人民共和國行業(yè)標準

XX/XXXXXX—XXXX

電力勘測設計企業(yè)安全生產(chǎn)標準化

實施規(guī)范

ImplementationspecificationofsafetyproductionstandardizationforElectricPower

SurveyandDesignEnterprises

征求意見稿

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

??發(fā)布

目次

前言..................................................................................IV

1范圍.................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.......................................................................1

3術語和定義...........................................................................1

4總體要求.............................................................................2

4.1原則.............................................................................2

4.2建立和保持.......................................................................3

4.3評審.............................................................................3

4.4評審范圍.........................................................................3

5目標職責.............................................................................3

5.1目標.............................................................................3

5.2機構(gòu)和職責.......................................................................3

5.3全員參與.........................................................................4

5.4安全生產(chǎn)投入.....................................................................4

5.5安全文化建設.....................................................................4

5.6安全信息化建設...................................................................4

6制度化管理...........................................................................4

6.1法規(guī)標準識別.....................................................................4

6.2規(guī)章制度.........................................................................5

6.3操作規(guī)程.........................................................................5

6.4文檔管理.........................................................................5

7教育培訓.............................................................................5

7.1教育培訓管理.....................................................................5

7.2人員教育培訓.....................................................................5

8現(xiàn)場管理.............................................................................6

8.1設備設施管理.....................................................................6

8.2作業(yè)安全.........................................................................7

8.3職業(yè)健康........................................................................13

8.4警示標志........................................................................14

9安全風險管控及隱患排查治理..........................................................14

9.1安全風險管理....................................................................14

9.2重大危險源辨識與管理............................................................15

9.3隱患排查治理....................................................................15

9.4監(jiān)測與預警......................................................................16

10應急管理...........................................................................16

10.1預防與應急準備.................................................................16

10.2應急處置.......................................................................17

11事故管理...........................................................................17

II

11.1報告...........................................................................17

11.2調(diào)查和處理.....................................................................17

11.3管理...........................................................................17

12持續(xù)改進...........................................................................18

12.1績效評定.......................................................................18

12.2持續(xù)改進.......................................................................18

附錄A（規(guī)范性）電力勘測設計企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評分表..................................19

附錄B（資料性）電力勘測設計企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度......................................49

附錄C（資料性）電力勘測設計企業(yè)安全操作規(guī)程..........................................51

附錄D（資料性）危險性較大的勘測作業(yè)項目..............................................52

附錄E（資料性）危險性較大的分部分項工程和超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程......53

附錄F（資料性）重要臨時設施、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目、重要施工工序....................56

附錄G（資料性）安全施工作業(yè)票........................................................57

附錄H（資料性）電力勘測設計企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案清單..............................58

III

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的

規(guī)則起草。

本文件由火電建設標準化技術委員會提出并歸口。

本文件主要起草單位：中國電力建設企業(yè)協(xié)會。

本文件參加起草單位：

本文件主要起草人：

本文件主要審查人：

本文件在執(zhí)行過程中的意見或建議反饋至中國電力企業(yè)聯(lián)合會標準化中心（地址：北京市白廣路二

條1號，郵政編碼：100761）。

IV

電力勘測設計企業(yè)安全生產(chǎn)標準化

實施規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了電力勘測設計企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系建立、保持和評審等總體要求，以及目標

職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)

改進八個核心要素內(nèi)容。

本文件適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事電力勘測、設計、咨詢從事勘測、設計、咨詢、科研試驗、

工程總承包等業(yè)務的電力勘測設計企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GBZ158工作場所職業(yè)病危害警示標識

GBZ/T203高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范

GB/T2893安全色

GB2894安全標志及其使用導則

GB5768道路交通標志和標線

GB7231工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識

GB18218《危險化學品重大危險源辨識》

NB/T10096電力建設工程施工安全管理導則

GB13495.1消防安全標志第1部分：標志

GB18218危險化學品重大危險源辨識

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則

GB/T33000-2016企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范

GB50194建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化chinaoccupationalsafetyandhealthmanagementsystem

企業(yè)通過落實安全生產(chǎn)主體責任，全員全過程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)

經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作，實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設備設

施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。

[來源：GB/T33000—2016，3.1，有修改]

3.2

安全生產(chǎn)績效worksafetyperformance

根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康目標，在安全生產(chǎn)、職業(yè)健康等工作方面取得的可測量結(jié)果。

[來源：GB/T33000—2016，3.2]

3.3

相關方relatedparty

1

工作場所內(nèi)外與企業(yè)安全生產(chǎn)績效有關或受其影響的單位。本文件特指施工承（分）包商，材料、

設備供應商。

[來源：GB/T33000—2016，3.4，有修改]

3.4

臨時設施temporaryfacilities

指為保證生產(chǎn)而在作業(yè)現(xiàn)場建造的各種生產(chǎn)和生活用臨時性簡易設施。

[來源：GB/T33000—2016，有修改]

3.5

變更管理managementofchange

對機構(gòu)、人員、管理、工藝、技術、設備設施、作業(yè)環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控

制，以避免或減輕對安全生產(chǎn)的影響。

[來源：GB/T33000—2016，3.7]

3.6

風險risk

發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財產(chǎn)損失的嚴重性的組合。

[來源：NB/T10096-2018，3.10，有修改]

3.7

安全風險評估riskassessment

運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法對安全風險進行分析、確定其嚴重程度，對現(xiàn)有控制措施的充分性、

可靠性加以考慮，以及對其是否可接受予以確定的過程。

[來源：GB/T33000—2016，3.9]

3.8

危險源sourceofdanger

可能導致人身傷害和/或健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。

重大危險源是指長期的或臨時的生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過

臨界量的單元（包括場所和設施）。

[來源：NB/T10096-2018,3.14，有修改]

3.9

生產(chǎn)安全事故隱患productionsafetyaccidenthiddendanger

違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動

中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱

患和重大事故隱患。

一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理

方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

[來源：NB/T10096-2018,3.15]

3.10

持續(xù)改進continuousimprovement

為了實現(xiàn)對整體安全生產(chǎn)績效的改進，根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標，不斷對安全生產(chǎn)和職

業(yè)衛(wèi)生工作進行強化的過程。

[來源：GB/T33000—2016,3.13]

4總體要求

4.1原則

企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作，應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實企業(yè)主體

責任，以安全風險管理、隱患排查治理、職業(yè)病危害防治為基礎，以安全生產(chǎn)責任制為核心，建立安全

生產(chǎn)標準化管理體系，實現(xiàn)全員參與，全面提高安全生產(chǎn)管理水平，持續(xù)改進安全生產(chǎn)工作，不斷提升

安全生產(chǎn)績效，預防和減少事故的發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序進行。

2

4.2建立和保持

企業(yè)應采用“策劃、實施、檢查、改進”的動態(tài)循環(huán)模式，按照本文件的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身特點，

自主建立并保持安全生產(chǎn)標準化管理體系，通過自我檢查、自我糾正和自我完善，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機

制，持續(xù)提升安全生產(chǎn)績效。

4.3評審

企業(yè)應按照本文件開展安全生產(chǎn)標準化達標評審和自評工作。

評審按照附錄A進行，評審得分＝（實得分/應得分）×100。其中，實得分為受評企業(yè)實際得分值

的總和；應得分為適用項標準分值的總和。

標準化達標評級分為一級、二級、三級，評審得分≥90分為一級，80分≤評審得分＜90分為二級，

70分≤評審得分＜80分為三級。

4.4評審范圍

評審范圍包括企業(yè)及其所承攬的電力工程項目，項目現(xiàn)場采取抽查方式，抽查個數(shù)應在2~5個，且

覆蓋勘測、設計、工程總承包等主要業(yè)務范圍。一級達標評審至少抽查企業(yè)2個電力在建工程項目。

5目標職責

5.1目標

5.1.1目標制定

安全生產(chǎn)目標制定應符合下列要求。

a)企業(yè)、項目部應根據(jù)安全生產(chǎn)實際和特點，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。

b)目標應包含人員、設備設施、交通、消防、作業(yè)環(huán)境、職業(yè)健康等方面的管理目標和事故控制

指標。

c)目標應經(jīng)本單位主要負責人審批，以文件的形式發(fā)布。

5.1.2目標落實

安全生產(chǎn)目標落實應符合以下要求。

a)企業(yè)、項目部應在制度中明確目標的制定、分解、實施、檢查、考核等內(nèi)容。

b)各級主要負責人應與職能部門、所屬單位、承（分）包商逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，將目

標逐級分解到管理范圍內(nèi)各機構(gòu)。

c)企業(yè)、項目部應根據(jù)發(fā)布的目標制定目標控制措施，明確本級管控要求。

d)企業(yè)、項目部應對目標的落實情況進行自查、監(jiān)督檢查。

5.1.3目標考核與評估

企業(yè)、項目部應定期對目標實施情況進行評估和考核，并結(jié)合實際及時進行調(diào)整。

5.2機構(gòu)和職責

5.2.1機構(gòu)設置

機構(gòu)設置應符合以下要求。

a)企業(yè)、項目部應成立以主要負責人為主任的安全生產(chǎn)委員會（或安全生產(chǎn)領導小組），明確安

委會組成、職責、會議召開、會議內(nèi)容、工作要求等。

b)企業(yè)、項目部應組織召開安全生產(chǎn)委員會、專題安全生產(chǎn)會等會議，并形成會議紀要。

c)企業(yè)、項目部應設置安全監(jiān)督管理機構(gòu)，配備滿足安全生產(chǎn)要求的專（兼）職安全生產(chǎn)管理人

員。

5.2.2主要負責人和管理層職責

主要負責人和管理層職責落實應符合以下要求。

a)企業(yè)主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責，全面履行生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人職責。各

3

分管負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。

b)企業(yè)各級管理部門應按照安全生產(chǎn)責任制的有關規(guī)定，履行其安全生產(chǎn)管理職責。技術、生產(chǎn)

等部門履行專業(yè)監(jiān)督管理職責；安全監(jiān)督管理機構(gòu)履行綜合監(jiān)管職責；工程總承包項目部應督

促相關方開展安全生產(chǎn)管理工作，并組織履職情況考核評價。

c)企業(yè)應對各級管理部門、人員的日常履職情況進行監(jiān)督檢查，并定期考核。

5.3全員參與

安全生產(chǎn)全員參與應符合以下要求。

a)企業(yè)、項目部應建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的安全生產(chǎn)職責以及檢查、評估、考核、

激勵約束等內(nèi)容，對履職情況進行檢查、考核。

b)從業(yè)人員應嚴格遵守各項安全生產(chǎn)管理制度，對照責任制全面履行安全生產(chǎn)職責。

c)企業(yè)、項目部應為全員參與安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造必要的條件，鼓勵從業(yè)人員積極建言獻策，營造

自下而上、自上而下、全員重視安全生產(chǎn)的良好氛圍。

5.4安全生產(chǎn)投入

安全生產(chǎn)投入應符合以下要求。

a)企業(yè)、項目部應在制度中明確安全生產(chǎn)費用提取和使用的職責權(quán)限、使用范圍、工作程序、管

理要求等內(nèi)容。

b)企業(yè)、項目部應按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，制定安全生產(chǎn)費用預算并審批。

c)企業(yè)、項目部應按照規(guī)定使用安全生產(chǎn)費用，?？顚Ｓ?，并規(guī)范建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬。

d)企業(yè)、項目部應對安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)督檢查、匯總分析。

e)招標文件中應對投標單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)費用使用、安全生產(chǎn)保障措施等提

出明確要求，并單獨計列安全生產(chǎn)費用，不得在投標中列入競爭性報價。

f)企業(yè)、項目部應及時、足額向承（分）包商支付安全生產(chǎn)費用。

g)勘測設計項目在初步設計概算文件中應明確計列滿足項目建設過程所必須的安全文明施工費。

h)企業(yè)應保證滿足安全生產(chǎn)的人力資源和設備設施投入。

5.5安全文化建設

安全文化建設應符合以下要求。

a)企業(yè)應建立安全文化發(fā)展規(guī)劃和安全理念。安全文化建設應納入企業(yè)文化建設范疇。

b)企業(yè)、項目部主要負責人應參與本單位安全文化建設。各級管理者應對安全理念和行為準則的

實施起示范和推進作用，參加安全文化建設活動。

c)企業(yè)、項目部應組織開展安全月、安全教育培訓、安全文化宣傳等多種形式的群眾性安全文化

活動。

5.6安全信息化建設

企業(yè)、項目部應根據(jù)自身實際情況，利用信息化手段開展安全生產(chǎn)電子臺賬管理、教育培訓、重大

危險源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、應急管理、安全風險管控和隱患自查自改自報、安全生產(chǎn)預測預警等安

全生產(chǎn)管理工作。

6制度化管理

6.1法規(guī)標準識別

安全生產(chǎn)法規(guī)標準識別應符合以下要求。

a)企業(yè)、項目部應在制度中明確安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和有關要求識別獲取的主管部門、

渠道和方式。

b)企業(yè)、項目部應及時識別和獲取適用、有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和有關要求，建立

清單和文本數(shù)據(jù)庫，及時發(fā)布、更新。

c)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和有關要求應及時傳達給相關從業(yè)人員。

4

6.2規(guī)章制度

安全生產(chǎn)規(guī)章制度應符合以下要求。

a)企業(yè)應依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和有關要求，及時建立健全覆蓋全業(yè)務范圍的安全生

產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)布實施。電力勘測設計企業(yè)制度清單參照附錄B。

b)項目部應根據(jù)企業(yè)和建設單位的安全生產(chǎn)管理制度，編制發(fā)布本項目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

c)安全生產(chǎn)規(guī)章制度應按照規(guī)定履行編、審、批手續(xù)，發(fā)布實施前應征詢工會及有關從業(yè)人員的

意見和建議；安全生產(chǎn)責任制、教育培訓、安全投入、風險辨識與管控、隱患排查、檢查考核、

應急管理、分包管理、事故處理等制度須經(jīng)安委會審議，并由主要負責人簽發(fā)。

d)安全生產(chǎn)規(guī)章制度應及時傳達給有關從業(yè)人員。

6.3操作規(guī)程

安全操作規(guī)程應符合以下要求。

a)企業(yè)、項目部應根據(jù)崗位、工種特點、設備安全技術要求引用或編制適用的安全操作規(guī)程，經(jīng)

技術負責人審核、主要負責人批準后實施。電力勘測設計企業(yè)安全操作規(guī)程清單參照附錄C。

b)設備操作規(guī)程應在機械設備上張貼，崗位操作規(guī)程應發(fā)放到相關崗位。

c)企業(yè)、項目部在新技術、新工藝、新流程、新裝備、新材料（以下簡稱“五新”）投入使用前，

應組織編制、評審或修訂相應的安全操作規(guī)程。

6.4文檔管理

6.4.1記錄管理

安全記錄管理應符合以下要求。

a)企業(yè)、項目部應在文件和記錄管理制度中明確有關職責、程序和工作要求等內(nèi)容。

b)企業(yè)、項目部應建立安全生產(chǎn)計劃、事件、活動、檢查等過程與結(jié)果的記錄，并保存有關記錄

的電子檔案，支持查詢和檢索。

6.4.2評估

企業(yè)、項目部應每年對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況至少進行一

次評估。

6.4.3修訂

企業(yè)、項目部應根據(jù)評估結(jié)果、安全檢查情況、自評結(jié)果、評審情況、事故情況等，及時修訂安全

生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。修訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程應履行相應的審批手續(xù)，并及時發(fā)布、

更新現(xiàn)行有效清單。

7教育培訓

7.1教育培訓管理

安全教育培訓管理應符合以下要求。

a)企業(yè)、項目部應在教育培訓管理制度中明確歸口管理部門、培訓的對象與內(nèi)容、組織與管理、

檢查和考核等要求。

b)企業(yè)、項目部應定期識別安全教育培訓需求，制定年度安全教育培訓計劃，并納入本單位年度

工作計劃，經(jīng)主要負責人簽批后實施。

c)企業(yè)、項目部應按照計劃組織安全教育培訓工作，培訓大綱、內(nèi)容、學時應滿足要求。

d)企業(yè)、項目部應如實記錄全體從業(yè)人員的安全教育和培訓情況，建立安全教育培訓檔案和從業(yè)

人員安全教育培訓檔案。

e)企業(yè)、項目部應對培訓效果進行評估和改進。

7.2人員教育培訓

7.2.1主要負責人和管理人員

5

主要負責人和管理人員教育培訓應符合以下要求。

a)企業(yè)、項目部主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的初次安全培訓和每年再培訓學時滿足要求。

b)各級管理人員應參加教育培訓，確保具備履行崗位安全生產(chǎn)和應急管理職責的知識與能力。

7.2.2從業(yè)人員

從業(yè)人員教育培訓應符合以下要求。

a)企業(yè)、項目部應對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)和應急技能教育培訓，考試合格方可上崗作業(yè)。從業(yè)

人員應每年接受再教育，學時和內(nèi)容應滿足要求。

b)新員工在上崗前應進行三級安全教育培訓，學時和內(nèi)容應滿足要求。

c)生產(chǎn)崗位轉(zhuǎn)崗或離崗半年以上重新上崗前，應進行部門和班組安全教育培訓和考試，考試合格

方可上崗。

d)企業(yè)、項目部在“五新”投入使用前，應對有關人員進行專門的安全教育培訓。

e)從事特種作業(yè)、特種設備作業(yè)的人員應按照有關規(guī)定，經(jīng)專門安全作業(yè)培訓，考核合格取得相

應資格后，方可上崗作業(yè)，并定期復審。

f)應急救援隊人員（含兼職）每年應接受專業(yè)應急技能教育培訓，經(jīng)考核合格后方可上崗。

7.2.3外來人員

企業(yè)、項目部應對進入本單位檢查、參觀等外來人員進行有關安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急

知識的安全教育和告知，并做好監(jiān)護工作。

8現(xiàn)場管理

8.1設備設施管理

8.1.1設備設施建設

設備設施建設應符合以下要求。

a)企業(yè)、項目部設備設施管理制度內(nèi)容應包括但不限于：采購（租賃）、驗收、檢驗、安拆、使

用操作、檢維修、監(jiān)督檢查、進出場、報廢等內(nèi)容。

b)企業(yè)、項目部應明確設備設施管理部門、配備設備管理人員，形成管理體系，明確各級管理職

責。

c)臨時或改裝的設備設施，應符合國家標準、行業(yè)標準和技術文件，滿足安全生產(chǎn)需求。

8.1.2設備設施驗收

設備設施驗收應符合以下要求。

a)企業(yè)、項目部的設備在使用前應組織驗收，驗收應包括有關資料、技術參數(shù)、附件、試運轉(zhuǎn)等

內(nèi)容，不準使用不符合要求和國家已明令淘汰、禁止使用的設備，應保存相應驗收記錄。

b)企業(yè)、項目部購置的設備設施應附有符合要求的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維

修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件，有關資料應存檔。

c)大型設施的設計、施工應滿足要求，設施建設完成后應組織驗收，并保存相應驗收記錄。

d)大型設備在大修、重新安裝或外界條件發(fā)生較大變化后應重新組織有關試驗驗收，驗收合格后

方可使用，應保存相應驗收記錄。

e)臨時或改裝的設備設施應驗收合格后使用。

8.1.3設備設施運行

設備設施運行應符合以下要求。

a)企業(yè)、項目部應建立設備設施臺賬并動態(tài)更新，臺賬信息應包含設備型號、檢驗狀況、分布地

域（位置信息）、權(quán)屬關系、操作人員等信息。

b)特種設備臺賬應齊全、準確、有效。

c)企業(yè)、項目部應建立設備管理和操作人員臺賬并動態(tài)更新。

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d)勘測、科研、施工、生活等設備設施的金屬結(jié)構(gòu)、運行機構(gòu)、控制系統(tǒng)、安全裝置應無缺陷，

運行狀態(tài)良好。

e)設備設施運行應按照其相應的運行（操作）規(guī)程進行，不得超范圍（條件）使用。

f)相關方設備設施應納入企業(yè)設備設施管理范圍。租賃設備應符合國家有關法規(guī)規(guī)定，滿足安全

性能要求，雙方簽訂租賃合同，明確安全責任。

g)安全設施不應隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應采取臨時安全措施,檢維修

完畢后復原。

h)施工現(xiàn)場的設備設施應布置合理、安裝牢固、配備齊全有效的保護裝置。

8.1.4設備設施檢維修

設備設施檢維修應符合以下要求。

a)企業(yè)、項目部應組織制定設備設施檢維修保養(yǎng)計劃，落實定檢維修方案、定檢維修人員、定安

全措施、定檢維修質(zhì)量、定檢維修進度原則。

b)企業(yè)、項目部大型設備設施、特種設備、涉及危險物品的設備設施、臨時橋梁和索道、水（海）

上鉆探平臺等重要設備設施的檢維修保養(yǎng)，應編制專項安全技術措施。

c)企業(yè)、項目部應對在用特種設備進行日常檢維修保養(yǎng)，并定期自行檢查。特種設備的維修應由

具備相應資質(zhì)的單位進行，并保存有關檢維修記錄備查。

8.1.5檢測檢驗

檢測檢驗應符合以下要求。

a)企業(yè)、項目部應按照有關規(guī)定，定期委托具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)對特種設備進行檢測、檢驗，檢

驗、檢測合格后方可使用。

b)特種設備應按照規(guī)定在特種設備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標志應當置于或附著于該特種設

備的顯著位置。

c)設備設施及其部件，按照規(guī)定需要進行檢驗檢測或計量檢定的，企業(yè)、項目部應委托有資質(zhì)的

機構(gòu)進行檢驗檢測、計量檢定，合格后方可使用。

d)一般設備應由企業(yè)、項目部自檢合格后方可使用。

8.1.6設備設施安裝、拆除、報廢

設備設施安裝、拆除、報廢應符合以下要求。

a)設備設施搬遷、安拆前，企業(yè)、項目部應進行風險評估。對易損壞或易造成人身傷害的設備設

施，應制定安拆計劃和方案。重要設備設施的搬遷、安拆，應編制專項方案經(jīng)批準后方可實施，

實施前應組織安全技術交底。

b)特種設備安裝、拆除單位應具有相應資質(zhì)。

c)設備設施停用、報廢應辦理有關審批手續(xù)，在報廢設備設施拆除前應制定施工方案，并在現(xiàn)場

設置明顯的停用、報廢標識。

8.2作業(yè)安全

8.2.1作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件

作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件應符合下列要求。

a)施工總體方案策劃：

1）勘測、設計、工程總承包管理、咨詢、科研等項目部，應根據(jù)作業(yè)性質(zhì)以及作業(yè)項目環(huán)

境、作業(yè)特點等，分析存在的安全風險，組織編制作業(yè)方案或施工組織設計，經(jīng)審批后

開展作業(yè)；

2）施工組織設計、作業(yè)方案應制定安全生產(chǎn)目標，對可能產(chǎn)生的環(huán)境影響、職業(yè)健康危害

和安全進行策劃和防護；對影響生產(chǎn)安全的因素分析與評價，合理安排工序、工期；對

作業(yè)過程中的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，提出安全措施和防護要求；

3）企業(yè)承擔的勘測設計項目在勘察文件中，應說明地質(zhì)條件可能造成的工程風險；采用“五

新”的建設工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設工程，應在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位

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和環(huán)節(jié)，提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議，必要時進行專項

設計。

b)自然環(huán)境：

1)項目部應了解作業(yè)區(qū)的自然災害歷史，避開自然災害影響區(qū)，做到早發(fā)現(xiàn)、早監(jiān)控、早

預防、早處置；

2)項目部應對氣象水文災害、地質(zhì)地震災害、海洋災害、生物災害、生態(tài)環(huán)境災害等自然

災害進行安全風險辨識與評價，制定安全防范措施；

3)項目部應建立作業(yè)區(qū)域自然災害安全監(jiān)測、預警機制。

c)文明施工：

1)項目部應對現(xiàn)場實行“物、器、具”等定置管理，提高現(xiàn)場目視化安全管理；

2)作業(yè)場所應保持整潔，做到“工完、料盡、場地清”；

3)現(xiàn)場的材料、設備應按照規(guī)定的地點堆放整齊，并符合搬運及消防要求；

4)臨時建筑設施應符合施工組織設計的規(guī)定；

5)作業(yè)場區(qū)的安全文明施工圖牌、各類警示標志等應醒目、齊全；

6)辦公、生活區(qū)及食堂的衛(wèi)生、垃圾排放應符合有關規(guī)定。

d)安全防護：

1)項目開工前，項目部應對現(xiàn)場安全設施、職業(yè)病防護設施的設置進行全面策劃，按照區(qū)

域明確各階段安全設施的標準與數(shù)量，并經(jīng)審批后實施，確保施工現(xiàn)場安全防護設施與

工程進度同步，驗收合格后投入使用；

2)項目部應配備必要的安全監(jiān)控、檢測設備，對有毒有害氣體、重點施工區(qū)域（場所）進

行監(jiān)控、檢測；

3)項目部在現(xiàn)場停工或極端惡劣天氣前后，應組織有關人員對安全設施進行檢查或重新驗

收。

e)作業(yè)技術管理：

1)企業(yè)應按照有關法律法規(guī)、標準規(guī)范和工程建設強制性標準進行勘測、設計，并對其勘

測、設計的質(zhì)量負責；

2)項目部應對危險性較大的勘測作業(yè)（參照附錄D）編制專項作業(yè)方案，方案編制、審核、

批準、備案應規(guī)范；

3)項目部應對危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，超過一定規(guī)模的危險性較大

的分部分項工程專項施工方案應經(jīng)專家論證。對于危大工程編制的專項施工方案，須經(jīng)

企業(yè)技術負責人審批并加蓋企業(yè)公章（危險性較大的分部分項工程和超過一定規(guī)模的危

險性較大的分部分項工程參照附錄E）；

4)項目部的重要臨時設施、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目、重要施工工序（參照附錄F），應經(jīng)

安全評估并編制專項安全技術措施；

5)危險作業(yè)項目施工前應辦理安全施工作業(yè)票（參照附錄G），作業(yè)票內(nèi)容應包括作業(yè)可能

存在的風險及預防和控制措施。

f)個體防護：

1)企業(yè)、項目部應建立勞動防護用品管理制度，明確職責、管理內(nèi)容，定期開展監(jiān)督檢查；

2)企業(yè)、項目部應為從業(yè)人員配備與崗位安全風險相適應的個體防護裝備與用品，并監(jiān)督、

指導其正確佩戴、使用；

3)防護裝備與用品應定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負責保管。

g)作業(yè)人員管理：

1)項目部應在作業(yè)前對作業(yè)人員的上崗資格、健康情況、操作技能等進行檢查，符合崗位要

求；

2)項目部應在作業(yè)現(xiàn)場安排專人監(jiān)督、指導從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。

h)有限空間：

1)項目部應辨識有限空間的危險有害因素，并采取公示危險因素、明示警示標志、隔離措

施，不準無關人員入內(nèi)；

2)進入有限空間前，應確認符合安全要求；

3)有限空間作業(yè)應實施作業(yè)許可管理；

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4)潮濕場所、管道、平洞、廊道、電纜隧道及溝道、窨井等有限空間內(nèi)的照明及電動工器

具電壓及絕緣，應滿足要求。

i)防火防爆：

1)項目部現(xiàn)場存放炸藥、雷管等易燃易爆物品，應得到當?shù)毓膊块T的許可，并滿足安全

要求；

2)現(xiàn)場防火、防爆安全設施應齊全有效；

3)運輸易燃、易爆等危險物品，應經(jīng)當?shù)毓膊块T批準，運輸設備應采取防靜電接地措施

和防雷措施；

4)易燃易爆危險品庫房與在建工程的防火間距，可燃材料堆場及其加工場、固定動火作業(yè)

場與在建工程的防火間距，其它臨時用房、臨時設施與在建工程的防火間距等應滿足要

求；

5)可燃材料堆場及其加工場、易燃易爆危險品庫房不應布置在架空電力線下；

6)易燃易爆危險品應專庫存放、專人保管，庫房內(nèi)應使用防爆燈具。

j)照明、通風、降塵等：

1)項目部在坑、洞、井內(nèi)、電纜隧道及溝道內(nèi)，夜間或自然采光差的場所作業(yè)，應設置滿足

安全作業(yè)和規(guī)范要求的照明；

2)應急照明及指示燈標志應齊全，符合照明設計標準有關規(guī)定；

3)空氣流通不暢、存在可燃或有毒有害氣體、粉塵含量超標的作業(yè)場所，應采取通風、防塵

降塵處理等措施，配置個人安全防護用品。

k)臨時用電：

1)項目部臨時用電配電系統(tǒng)的設置應滿足要求，驗收合格后投入使用；

2)變壓器、配電箱等臨時用電設施應設置醒目的安全警示標志。

l）腳手架：

1)企業(yè)、項目部應制定腳手架管理制度，明確工作內(nèi)容、責任人職責和權(quán)限、搭拆使用工

作程序和驗收、檢查標準等內(nèi)容；

2)在腳手架搭設和拆除作業(yè)前，應編制專項施工方案或安全技術措施，經(jīng)審批后組織實施，

向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術交底。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項

工程應組織專家論證；

3)腳手架應按照方案驗收合格后，懸掛合格標志方可投入使用。在使用過程中應進行日常

檢查、維護、重新驗收。

m）防洪度汛：

1)企業(yè)、項目部應成立防洪度汛工作領導小組，并明確職責；

2)涉及防洪度汛的工程項目，應按照設計要求和現(xiàn)場實際情況編制防洪度汛方案、超標洪

水應急預案；

3)項目工程形象進度應滿足防洪度汛的要求；

4)項目部應組建搶險隊伍，配備防洪度汛專用物資；

5)項目部應在汛前對施工區(qū)域、辦公區(qū)域和生活駐地等進行全面檢查；

6)企業(yè)、項目部應建立汛期領導帶班、值班制度，與地方政府、建設單位建立氣象信息溝

通渠道，及時發(fā)布氣象、水情信息，組織巡查。

n）消防安全：

1)企業(yè)、項目部的消防安全管理制度應明確消防管理流程和要求，并建立消防管理組織機構(gòu)；

2)企業(yè)、項目部應定期開展辦公場所、營地宿舍、倉庫、加工場地等消防安全檢查；

3)企業(yè)、項目部應建立動態(tài)重點防火部位或場所清單和檔案，實施過程管控；

4)消防設施、器材配備應滿足要求，消防通道應保證通暢。

o）高低溫保護：

1)企業(yè)、項目部作業(yè)場所溫度達到或超過國家標準高溫或低溫作業(yè)級別規(guī)定，應采取相應

的防暑降溫或防寒防凍措施；

2)高溫作業(yè)時間不能超過持續(xù)接觸熱時間規(guī)定限值，在接觸熱源作業(yè)時，應采用隔熱操作

方式；

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3)企業(yè)、項目部應控制低溫作業(yè)時間，為作業(yè)人員配備防寒防凍勞動防護用品，落實各項

防寒防凍措施。

p）交通安全：

1)企業(yè)、項目部應遵守機動車、船交通安全管理規(guī)定，航道作業(yè)應經(jīng)當?shù)睾Ｊ虏块T批準；

2)機動車駕駛員應持證駕駛相應類別的機動車輛；船舶駕駛員應經(jīng)海事部門培訓，取得相應

的資格證書；

3)租用（臨時租用）的車輛/船只必須證照齊全，滿足安全行駛規(guī)定；

4)應按照規(guī)定對交通工具進行維護保養(yǎng)、檢測和檢驗，保證其狀況良好。

q）化學試劑管理：

1)企業(yè)、項目部的化學試劑應依其特性予以分類存放管理，存放場所符合有關規(guī)定要求；

2)采購危險化學試劑，應持有相關部門核發(fā)的危險化學品采購證，向有資格經(jīng)營化學試劑的

部門或生產(chǎn)單位購買；

3)實驗室存放的化學試劑名稱、數(shù)量應賬物相符，定期檢查；

4)劇毒品在使用時應嚴格控制和監(jiān)督；

5)使用化學試劑試驗時，應采取必要的安全防護措施；

6)凡含有毒、有害物質(zhì)的污水，企業(yè)、項目部均應進行必要的處理，符合國家排放標準。

r）營地管理：

1)項目部的營地選址應進行災害風險評估，避開易發(fā)生滑坡、坍塌、泥石流、山洪等危險地

段和低洼積水區(qū)域；

2)營地建設應采用A級彩鋼板材料；

3)施工區(qū)與辦公區(qū)和生活區(qū)應分開設置，滿足防火、防爆、防盜等要求；

4)營地應驗收合格后方可投入使用。

8.2.2作業(yè)行為

作業(yè)行為應符合下列要求。

a)勘測外業(yè)作業(yè)：

1)外業(yè)工作前，應進行安全交底，明確安全注意事項，制定相應的應急處置方案；

2)外業(yè)工作應配備勞保用品和急救包；艱險地區(qū)作業(yè)應配備通訊、定位設備和安全防護用具；

3)外業(yè)工作人員應按照計劃時間和路線返回，遇惡劣氣候，應立即撤離到安全地帶；

4)進入開關站、變電站或靠近高壓線路進行測繪作業(yè)時，應聽從專業(yè)人員指揮，采取安全防

范措施，防止觸電；

5)飲食、飲水應注意安全，野外用火應遵守國家和地方政府關于防火的有關規(guī)定。

b)鉆探作業(yè)：

1)項目部應遵守鉆探安全操作規(guī)程，水（海）上等特殊鉆探應編制專項施工方案；

2)鉆探作業(yè)前應根據(jù)資料復查地下或地上構(gòu)造物，采取防護或避讓措施；

3)鉆探作業(yè)場地應避開危崖下、滾石、山洪、有泥石流危害可能及其它危險環(huán)境的區(qū)域；

4)在臨近居民點、人行道、公路、鐵路及放牧區(qū)等進行鉆探作業(yè)，應采取嚴格的安全措施，

并設置提示或警告標志；

5)修建鉆場應符合國家和行業(yè)相關標準。鉆探設備、電氣設備的安裝以及鉆進應符合安全

技術規(guī)程的規(guī)定；

6)鉆孔經(jīng)驗收合格后，應與泥漿池一并予以回填。

c)物探作業(yè)：

1)項目部作業(yè)時，應設置安全隔離帶和安全標志，采取必要的安全措施；

2)項目部進行放射性勘探時，放射源領取、使用、退還、保管應滿足管理要求；

3)項目部進行電法物探時，電纜、導線絕緣電阻、測站絕緣墊板應符合使用要求。供電作業(yè)

人員按照要求佩戴絕緣防護用品，接地極設置安全標志，專人警戒。

d)原位測試：

1)測試點應選擇不會危及作業(yè)安全又能滿足作業(yè)需要的位置。作業(yè)時應設置安全隔離帶和安

全標志；

2)項目部在進行堆載平臺加載、卸載和試驗時，堆載高度1.5倍范圍內(nèi)非作業(yè)人員不準進入。

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e)現(xiàn)場設代（工代）：

1)設代（工代）部在現(xiàn)場進行勘測等作業(yè)過程中，應制定并落實安全技術措施，保證作業(yè)

人員安全，保障作業(yè)區(qū)域各類管線、設施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全；

2)應參加設計技術交底會和施工圖圖紙會審，提出安全施工技術要求，解決技術問題；

3)應跟蹤處理重要施工部位和關鍵施工環(huán)節(jié)的技術難點，開展地質(zhì)預報、設計變更、工程

度汛方案編制、安全驗收配合、非設計原因引起變更設計的確認等工作；

4)在項目重大設計變更時，應編制設計文件并按照規(guī)定審查、批準；

5)建設工程所在區(qū)域存在自然災害或可能引發(fā)地質(zhì)災害時，應制定相應的專項安全技術措

施，并向建設單位提出災害防治方案建議。

f)爆破作業(yè)：

1)企業(yè)、項目部委托爆破作業(yè)時，應與資質(zhì)齊全的爆破公司簽訂爆破作業(yè)委托合同和安全

生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全職責，并進行監(jiān)督管理；

2)實施爆破作業(yè)時，項目部應監(jiān)督相關方遵守民用爆破安全法規(guī)，爆破作業(yè)前應履行審批

手續(xù)；

3)項目部應監(jiān)督相關方爆破器材運輸、存儲、領用、退庫、使用符合法規(guī)要求；監(jiān)督相關

方涉爆人員持證上崗；監(jiān)督相關方在爆破影響區(qū)采取相應安全警戒和防護措施。

g)高處作業(yè)：

1)項目部應在高處作業(yè)區(qū)域規(guī)范設置警示標志、安全網(wǎng)及其它安全防護設施；

2)高處作業(yè)人員應體檢合格后上崗、正確佩戴和使用合格的安全防護用品；登高架設及搭設

高處作業(yè)設施的作業(yè)人員應持證上崗；

3)高處作業(yè)場所有可能墜落的物件，應一律先行撤除或固定牢固；嚴禁高空拋擲物件；

4)用于跨越輸電線路的金屬腳手架應可靠接地，防止觸電；

5)五級以上大風或惡劣氣候時，應停止露天高處作業(yè)；雨天和雪天進行高處作業(yè)時，應采取

可靠的防滑、防寒和防凍措施。

h)起重作業(yè)：

1)項目部應監(jiān)督相關方起重作業(yè)機械及工器具性能良好、功能正常、設備安全并滿足要求；

2)應監(jiān)管相關方指揮人員和操作人員持證上崗，嚴格實施已批準的作業(yè)方案；指揮信號明確，

傳遞暢通；

3)嚴禁起重機進行斜拉、斜吊和起吊地下埋設或凝固在地面上的重物以及其他不明重量的物

體；

4)在露天12m/s及以上大風或大雨、大雪、大霧等惡劣氣候或照明不足時，應監(jiān)督相關方停

止吊裝作業(yè)；

5)雨雪過后，作業(yè)前應先試吊，確認制動器靈敏可靠后方可進行作業(yè)。

i)焊接作業(yè)：

1)焊接作業(yè)人員應持證上崗，正確佩戴個人防護用品；

2)項目部應確保焊接、切割設備性能良好，符合安全要求；

3)進行焊接、切割作業(yè)時，項目部應有防止觸電、灼傷、爆炸和防止金屬飛濺引起火災的措

施，并嚴格遵守消防安全管理規(guī)定，及時消除火災隱患；

4)焊接作業(yè)結(jié)束應清理場地，應確認無起火隱患。

j)高邊坡與基坑作業(yè)：

1)高邊坡地面外圍應設置截、排水溝，基坑邊坡頂部及基坑內(nèi)應設排水措施，開挖開口線

外應設置防護欄桿；

2)高邊坡或基坑存在斷層、裂隙、破碎帶等不良地質(zhì)構(gòu)造，應按照設計要求采取支護措施、

設置警示標志；

3)作業(yè)時，項目部應自上而下清理坡頂和坡面松碴、危石等不穩(wěn)定物體，安排專人監(jiān)護、

巡視檢查邊坡穩(wěn)定情況，存在異常及時加固處理；

4)人員上下高邊坡、深基坑應走專用通道。

k)洞室與槽、坑探作業(yè)：

1)進行洞口加固作業(yè)，Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類圍巖開挖時，應在洞口設置防護棚；

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2)應對洞口邊坡上和洞室的浮石、松石、危石及時處理，并及時支護。應對支護狀況定期

檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即加固或更換；

3)交叉洞室在貫通前，應優(yōu)先安排鎖口錨桿施工；

4)洞室內(nèi)有滲漏水應采取有效措施，使排水通暢；

5)對停工時間較長的勘探平洞、各類探井（斜井、豎井、沉井），恢復施工前應進行有毒、

有害氣體檢測和通風；

6)坑探作業(yè)應根據(jù)地質(zhì)情況采取相應的支護和排水措施；

7)在雨后或凍融后作業(yè)，應嚴格檢查工作場地穩(wěn)定情況，確認安全后方可作業(yè)；

8)探井四周和探槽兩側(cè)1.5m范圍內(nèi)不堆放棄土或放置工具；

9)臨時停工應設置蓋板或護欄，作業(yè)完成后，應及時回填或設置防護設施、警示標識。

l)水上作業(yè)：

1)項目部應按照要求配備救生衣、救生圈、救生繩和通訊工具。作業(yè)人員應正確穿戴救生衣

等勞動防護用品；

2)遇惡劣天氣，應停止水上作業(yè)，恢復作業(yè)前應對作業(yè)平臺、船只進行全面檢查；

3)作業(yè)平臺、船只應設置明顯標識和夜間警示燈；

4)在通航河段作業(yè)，應經(jīng)當?shù)睾Ｊ虏块T核準；

5)作業(yè)完畢后應及時清除埋設的套管、井口管和留置在水域的其他障礙物。

m)交叉作業(yè)：

1)項目部應統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)場承（分）包商之間的交叉作業(yè)、建立信息溝通機制；

2)兩個以上作業(yè)單位在同一作業(yè)區(qū)進行作業(yè)，可能危及對方作業(yè)安全的，項目部應監(jiān)管相關

方按照有關的協(xié)議和要求，指定專人負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；

3)現(xiàn)場作業(yè)區(qū)有多個專業(yè)進行交叉作業(yè)，項目部應制定安全技術措施，各專業(yè)進行安全交底

后開展作業(yè)，并安排專人監(jiān)護。

n)動火作業(yè)：

1)動火作業(yè)前應履行動火審批程序，配備動火監(jiān)護人員和消防設施；

2)動火作業(yè)結(jié)束后，應確認無火災隱患。

o)臨近帶電體作業(yè)：

1)項目部應辦理安全施工作業(yè)票，并向作業(yè)人員進行技術和安全措施交底；

2)臨近帶電體作業(yè)應大于規(guī)定最小安全距離；

3)電氣作業(yè)人員應持證上崗，并設專人監(jiān)護；

4)項目部在220kV及以上電壓等級運行區(qū)作業(yè)，應采取防止靜電感應或電擊安全措施；

5)雷雨、冰雹、大霧、霧霾或風力大于五級時，不得在室外進行臨近帶電體作業(yè)；

6)作業(yè)人員及其安裝、使用的工器具、設備、材料與帶電體之間應采取絕緣隔離措施。

8.2.3崗位達標

崗位達標應符合下列要求。

a)企業(yè)應建立班組安全活動管理制度，組織開展崗位人員崗位達標活動。

b)項目部從業(yè)人員應熟練掌握本崗位安全職責、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程、安全風險及管控

措施、防護用品使用、自救互救及應急處置措施。

c)各班組應開展安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓、安全操作技能訓練、崗位作業(yè)危險預知、作業(yè)現(xiàn)

場隱患排查、事故分析等工作，并做好記錄。

d)項目部應定期對班組活動、崗位達標進行檢查、指導和考核。

8.2.4相關方管理

相關方管理應符合下列要求。

a)制度管理：

1)企業(yè)、項目部相關方管理制度內(nèi)容應至少包括：資質(zhì)預審、選擇、作業(yè)人員培訓、作業(yè)過

程檢查監(jiān)督、提供的產(chǎn)品和服務、績效評估、續(xù)用及退出機制等內(nèi)容；

2)應將分包方等相關方納入安全管理體系，統(tǒng)一管理。

b)資質(zhì)審查：

12

1)企業(yè)、項目部應對承（分）包商、供應商的資質(zhì)條件進行審查，確保符合國家有關企業(yè)

資質(zhì)管理規(guī)定和行業(yè)有關工程分包、采購等管理規(guī)定；

2)不應將項目委托給不具備相應資質(zhì)或安全生產(chǎn)、職業(yè)病防護條件的承（分）包商、供應

商等相關方；

3)應禁止承（分）包商將所承攬的工程違法分包、轉(zhuǎn)包。

c)安全要求：

1)企業(yè)、項目部應與相關方簽訂安全協(xié)議，明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責任和義務；

2)應監(jiān)督相關方健全安全管理體系、設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員等；

3)應督促、指導承（分）包商制定施工安全防范措施，保證施工過程的安全；

4)工程總承包項目部應監(jiān)督項目的施工單位按照與其有關施工行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范進行管理；

5)工程總承包項目部應組織審核施工組織或?qū)ｍ検┕し桨?，對作業(yè)過程中重點部位和關鍵環(huán)

節(jié)提出安全措施和防護要求。危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，超過一定規(guī)

模的危險性較大的分部分項工程（參照附錄E）專項施工方案應經(jīng)專家論證；

6)企業(yè)、項目部應檢查、督促相關方對其作業(yè)人員進行安全教育、安全交底等工作，并保留

記錄備查；

7)項目部應審查批準相關方編制的施工組織或安全作業(yè)（施工）方案及其安全生產(chǎn)管理有關

內(nèi)容，并監(jiān)督其安全技術交底及實施；

8)企業(yè)、項目部應確認相關方設備性能、設備完好率；

9)企業(yè)、項目部應督促相關方識別作業(yè)活動風險，采取預控措施，督促相關方認真開展安全

隱患排查治理工作；

10)調(diào)試運行作業(yè)應組織設計、施工、設備安裝和調(diào)試、運維等相關方進行調(diào)試運行期間安

全風險評估，組織編制調(diào)試運行方案、安全專項措施和應急預案，并監(jiān)督落實。

d)產(chǎn)品、服務后評價：

1)企業(yè)、項目部應對相關方產(chǎn)品、服務及安全管理情況進行考核和評估，建立合格相關方庫

和管理臺帳；

2)應定期對相關方進行評審，適時更新名錄及檔案。

8.3職業(yè)健康

8.3.1基本要求

職業(yè)健康管理的基本要求應符合下列要求。

a)企業(yè)、項目部應制定職業(yè)健康管理制度，制度應明確防治責任、監(jiān)測評價及勞動防護用品采購、

驗收、配置、發(fā)放等內(nèi)容。

b)應辨識和評價職業(yè)危害因素，建立職業(yè)病危害因素清單、工種清單、接觸人員崗位及名單，進

行動態(tài)管理。

c)應為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，組織接觸職業(yè)病危害因素的員工進行

上崗前、在崗期間、特殊情況應急后和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知勞動者，

建立職業(yè)健康檔案和從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案。

d)不安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)，不安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人

員從事禁忌作業(yè)。

e)應保障職業(yè)病防治所需的資金投入，不得擠占、挪用，定期對費用落實情況進行檢查、考核。

f)應采取有效的職業(yè)病防護設施，為從業(yè)人員配備職業(yè)病防護用品，并監(jiān)督其正確使用。對可能

發(fā)生急性職業(yè)危害的工作場所，設置報警裝置，制定應急預案，設置應急撤離通道和必要的避

險區(qū)，并配置急救用品與設備。

g)應將各種防護用品、防護器具定點存放并建立臺賬，專人負責保管，定期校驗、維護和更換。

8.3.2職業(yè)病危害告知

職業(yè)病危害告知應符合下列要求。

a)企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應在合同中明確工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果

和防護措施，并如實告知從業(yè)人員。

13

b)企業(yè)應在辦公區(qū)域設置公告欄，公布本單位的職業(yè)健康組織機構(gòu)、管理制度等。項目部施工現(xiàn)

場的公告欄，還應公布操作規(guī)程、存在的職業(yè)病危害因素及崗位、健康危害、接觸限值、應急

救援措施、應急救援電話號碼，以及工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果、檢測日期、檢測機構(gòu)

名稱等內(nèi)容。

c)涉及高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知應滿足要求。

d)應采用有效的方式對從業(yè)人員及相關方進行職業(yè)危害宣傳和警示教育。

8.3.3職業(yè)病危害項目申報

企業(yè)工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害因素，應當及時、如實向所在地有關部門申報，接受

監(jiān)督。

8.3.4職業(yè)病危害檢測與評價

職業(yè)病危害檢測與評價應符合下列要求。

a)企業(yè)、項目部應對工作場所職業(yè)病危害因素進行日常監(jiān)測，并保存監(jiān)測記錄。

b)職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果濃度或強度超過職業(yè)接觸限值的，應制定整改方案并整改落實，整改

落實情況應存檔備查。

8.4警示標志

警示標志應符合下列要求。

a)企業(yè)、項目部應結(jié)合施工現(xiàn)場和工作場所的安全風險特點，設置明顯的安全警示標志。

b)安全色、安全標志、道路交通標志和標線、工業(yè)管道安全標識、消防安全標志、工作場所職業(yè)

病危害警示標識應符合標準。

c)職業(yè)病危害警示標識應標明安全風險內(nèi)容、危險程度、安全距離、防控辦法、應急措施等內(nèi)容。

d)對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應在其醒目位置，設置警示標識和中文警示說明。警示說

明應當載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內(nèi)容。

e)涉及有毒物品的作業(yè)場所，應設置黃色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明。高毒作業(yè)場所

應設置紅色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明，并設置通訊報警設備。

f)應定期對安全警示標識進行檢查維護，確保其完好有效。

9安全風險管控及隱患排查治理

9.1安全風險管理

9.1.1安全風險辨識

安全風險辨識應符合下列要求。

a)企業(yè)、項目部的安全風險管理制度應明確安全風險辨識、評估、控制的職責。

b)安全風險辨識應包含辨識范圍、方法、工作要求等內(nèi)容。安全風險評估應包含評估的目的、范

圍、頻次、準則和工作程序等內(nèi)容。

c)應結(jié)合實際采用適宜的方法和程序進行安全風險辨識，并進行動態(tài)管控，建立安全風險辨識臺

賬。

9.1.2安全風險評估

安全風險辨識應符合下列要求。

a)