順昌合掌巖旅游公路一期煥仔坑至下沙段公路改造工程環(huán)境影響報告

福建省建設(shè)項目環(huán)境影響報告表（適用于生態(tài)型建設(shè)項目）項目名稱順昌合掌巖旅游公路一期煥仔坑至下沙段公路改造工程建設(shè)單位（蓋章）順昌縣興順公路開發(fā)有限公司法人代表（蓋章或簽字）聯(lián)系人聯(lián)系電話郵政編碼353300環(huán)保部門填寫收到報告表日期編號福建省環(huán)境保護廳制-135環(huán)境保護措施及其可行性論證5.1生態(tài)環(huán)境保護措施5.1.1項目路段沿線生態(tài)保護措施（1）嚴(yán)格按照設(shè)計文件確定征占土地范圍，進行地表植被的清理工作。（2）路基施工和臨時用地施工前，應(yīng)將占用農(nóng)用地的表層熟土剝離，并在臨時用地范圍內(nèi)適當(dāng)位置進行集中堆放，并采取臨時攔擋和覆蓋措施，防止雨淋造成養(yǎng)分流失，以便用于后期綠化覆土及施工跡地恢復(fù)，避免增加建設(shè)區(qū)外取土、擾動地表，對保護和合理利用土地資源具有重要意義。（3）對于坡面工程及時采取工程或植物防護措施加以防護，以減少水土流失現(xiàn)象發(fā)生。（4）凡因道路施工破壞植被而裸露的土地（包括路界內(nèi)外）應(yīng)在施工結(jié)束后立即整治利用，恢復(fù)植被或造田還耕。（5）在地表植被的清理工作過程中必須有林業(yè)部門專業(yè)人士現(xiàn)場指導(dǎo)，如有珍貴樹種，對珍貴樹種可視具體情況通過采取原位保留措施加以就地保護或通過采取易位移植措施加以遷地保護，對古樹名木應(yīng)實行原位保護和就地保護，不但不得損害和伐除，而且應(yīng)做好后期跟蹤監(jiān)測，必須確保成活和生長。（6）建設(shè)單位在工程建設(shè)施工過程中，必須加強施工隊伍組織和管理，依法伐除工程建設(shè)施工確需清除且準(zhǔn)許清除的植被，決不允許擴大施工范圍，力求避免發(fā)生施工區(qū)外圍植被破壞，以縮小植被生態(tài)損害程度，嚴(yán)禁強砍亂砍林木，嚴(yán)禁破壞古樹名木和珍稀物種，確實加強新建路段的生態(tài)保護。（7）各類施工活動要嚴(yán)格限定在用地范圍內(nèi)，嚴(yán)禁隨意壓占、擾動和破壞地表；施工開挖、填筑、堆置等裸露面，應(yīng)采取臨時攔擋、排水、沉沙、覆蓋等措施；填筑土方應(yīng)采取四隨（隨挖、隨運、隨填、隨壓）施工方法，嚴(yán)格控制施工期對周邊環(huán)境的影響；（8）建設(shè)單位在工程設(shè)計和施工過程中，應(yīng)因地制宜地利用自然地形地貌，合理安排施工工序，避免亂挖亂填破壞周圍植被，充分利用開挖方作為回填方，充分利用肥沃的表層剝離土作綠化用土，以減少棄土石方和不必要的植被破壞、水土流失等生態(tài)危害。（9）建設(shè)單位在主體工程建設(shè)施工完畢后，必須選擇當(dāng)?shù)貧夂蜻m宜的、抗病蟲、易成活、快生長的本土植物種類，適時盡早盡快對工程區(qū)內(nèi)外的空地、邊坡面、裸地、空隙地、綠化用地進行植樹種草，并加強綠化管理和植被養(yǎng)護，以恢復(fù)植被，保持水土，改善生態(tài)，美化環(huán)境，協(xié)調(diào)景觀。5.1.2對沿線保護植物采取的措施根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，評價區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有名木古樹和重點保護植物。（1）保護植物保護措施前期調(diào)查尚未發(fā)現(xiàn)施工范圍內(nèi)有古樹名木及保護植物物，施工中應(yīng)進一步加強對項目影響區(qū)內(nèi)保護植物的識別，若發(fā)現(xiàn)施工范圍外的保護植物，應(yīng)采取以下措施：設(shè)置醒目的保護標(biāo)示牌，提醒施工人員注意保護，若有古樹名木，應(yīng)在樹體四周設(shè)置木柵圍欄加以保護，圍欄與樹干的距離大于3m。施工場地等臨時工程盡量遠離保護植物及古樹名木。另外，在項目建設(shè)中要求施工單位應(yīng)加強珍稀植物保護宣傳工作，一旦在施工中遇到保護植物，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門匯報，協(xié)商采取妥善措施后才能進行下一步施工。（2）恢復(fù)與補償措施凡因道路施工破壞植被而裸露的土地（包括路界內(nèi)外）應(yīng)在施工結(jié)束后及時進行綠化工作，按設(shè)計要求進一步完善水土保持的各項工程措施和生物措施，在主體工程完工后，及時采取種植草皮、綠化等措施，恢復(fù)裸露地面的植被覆蓋，科學(xué)合理地實行花草類與灌木、喬木相結(jié)合的立體綠化格局，以達到防止地表裸露、保護路基、減少水土流失的目的；植被恢復(fù)措施的要點有：對建設(shè)中永久占用林地部分的表層土予以收集保存，在其它土壤貧瘠處鋪設(shè)以種植物樹木；臨時占地在施工前也要要求保存好熟化土，施工結(jié)束后及時清理、松土、覆蓋熟化土，復(fù)種或選擇當(dāng)?shù)剡m宜植物及時恢復(fù)綠化。（3）管理措施工程建設(shè)施工期、營運期都應(yīng)進行生態(tài)環(huán)境的監(jiān)控或調(diào)查。施工期主要是對涉及施工活動的林地路段進行監(jiān)控與火險監(jiān)測；還要加強對區(qū)域性分布的重點保護植物及古樹名木進行調(diào)查，在施工過程中若發(fā)現(xiàn)有重點保護對象，及時上報主管部門，采取相應(yīng)保護措施。5.1.3動物保護措施施工期間應(yīng)加強對施工人員的環(huán)保教育，對于工程沿線的動物應(yīng)加強保護，禁止亂捕濫誘。5.1.4臨時用地生態(tài)恢復(fù)措施施工結(jié)束后，及時撤離臨時用地上的施工設(shè)施，清理施工場地，對臨時用地進行翻耕松土，土地平整后為植被恢復(fù)創(chuàng)造條件。臨時施工用地嚴(yán)格按照用地協(xié)議，履行合同規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，切實做好施工臨時用地的處理工作，恢復(fù)原有土地功能，盡可能造地復(fù)墾，不能復(fù)墾的要盡量綠化，避免閑置浪費。同時，在采取了生態(tài)景觀恢復(fù)措施以后，要做好種植以后的植物管理工作，常言道“種三管七”，恢復(fù)中種植的都是有生命的植物，恢復(fù)時往往規(guī)劃設(shè)計高標(biāo)準(zhǔn)，施工養(yǎng)護低水平，造成好景不長。在管養(yǎng)技術(shù)上，要了解恢復(fù)植被類型和各種品種的特征與特性，抓好澆水、追肥、修剪、除雜、松土和防治病蟲害等，使植被適應(yīng)環(huán)境，達到較高的成活率和保育率。5.1.5綠化措施對道路沿線進行綠化，綠化植被不僅可以使因道路修筑而受到影響的植物得到一定程度的補償，而且可以減輕路域內(nèi)水土流失、凈化空氣、降低交通噪聲和美化環(huán)境等。（1）應(yīng)按道路綠化設(shè)計的要求，完成擬建道路兩側(cè)分隔帶以及道路征地范圍內(nèi)可綠化地面的植樹種草工作，以達到恢復(fù)植被、減少水土流失、減少雨季路面徑流污染路側(cè)水體等目的。（2）做好施工場地等臨時占地的植被恢復(fù)和綠化的維護。（3）落實植被恢復(fù)計劃1）道路綠化工程是一項系統(tǒng)工程，應(yīng)在主體工程初步竣工，邊坡、道路分隔帶等工程基本完成后進行植被或復(fù)耕。2）綠化具體建議如下：邊坡綠化應(yīng)以適應(yīng)當(dāng)?shù)厣L的草坪植物或低灌木為主，分隔帶的種植應(yīng)以密植連續(xù)低矮灌木為主，同時起防眩作用。通過道路綠化和邊坡植被的恢復(fù)，將可補償沿線植被生物量的損失，使本項目對植被的影響能得到部分恢復(fù)。同時，由于地方優(yōu)勢草類的種植生長，能夠發(fā)育形成良好的共棲共生環(huán)境，從而增加公路沿線地區(qū)的物種多樣性，加大了生物量。本報告認(rèn)為，該綠化措施可行，在項目建設(shè)中必須得到嚴(yán)格落實。5.2聲環(huán)境保護措施5.2.1施工期聲環(huán)境保護措施合理安排施工場地合理安排好施工場所，高噪聲作業(yè)區(qū)應(yīng)遠離聲敏感點，并采取臨時的隔音圍護結(jié)構(gòu)，也可以考慮在靠近敏感點的一側(cè)建臨時工房以代替隔聲墻的作用，土石方工程應(yīng)盡量安排多臺設(shè)備同時作業(yè)，縮短影響時間。將施工現(xiàn)場的固定振動源相對集中，以減少振動干擾的范圍。（2）合理選擇施工機械設(shè)備施工單位必須選用符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的施工機械和運輸車輛，盡量選用效率高、噪聲低的施工機械設(shè)備和工藝，振動較大的固定機械設(shè)備應(yīng)加裝減振機座，固定強噪聲源應(yīng)考慮加裝隔聲罩（如發(fā)電機等）；并注意對機械的維護保養(yǎng)和正確操作，保證在良好的條件下使用，以減少其運行噪聲。（3）合理安排施工活動，盡量縮短工期，減少施工噪聲影響時間。避免高噪聲施工機械在同一區(qū)域內(nèi)同時使用。（4）運輸時間盡可能避開休息時段，限速禁鳴。施工車輛在經(jīng)過各敏感點路段時應(yīng)減速慢行、禁止鳴笛，注重文明施工，避免和減小在施工期建設(shè)方與當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)生環(huán)境矛盾和糾紛。（5）在施工現(xiàn)場，應(yīng)按勞動衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，控制工作人員的工作時間，防止施工人員受噪聲侵害，對機械操作者及相關(guān)人員應(yīng)采取戴上耳塞和頭盔等防護措施。（6）做好宣傳工作，倡導(dǎo)科學(xué)管理和文明施工由于技術(shù)條件、施工現(xiàn)場客觀環(huán)境限制，即使采用了相應(yīng)的控制對策和措施，施工噪聲仍可能對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，為此要向沿線受影響的居民和有關(guān)單位做好宣傳工作，以提高人們對不利影響的心理承受力；加強施工現(xiàn)場的科學(xué)管理，做好施工人員的環(huán)境保護意識的教育；大力倡導(dǎo)文明施工的自覺性，降低人為因素造成施工噪聲的加重。避免和減小在施工期建設(shè)方與當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)生環(huán)境矛盾和糾紛，使施工噪聲的不利影響減少到最小。（7）施工期敏感點噪聲防治措施1）施工機械采用臨時隔聲圍護；強噪聲作業(yè)避開居民午休時間。另一方面，如果在夜間施工，由于達標(biāo)距離遠，而且多種機械同時使用必定會使聲影響范圍進一步擴大，對工程沿線居民的休息造成嚴(yán)重影響，因此，評價要求與聲敏感點距離較近的施工路段宜禁止夜間施工作業(yè)。如確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門審批，并公告居民。建議施工期間在靠敏感點一側(cè)設(shè)置移動式聲屏障，減少施工噪聲對敏感點的影響。2）合理布設(shè)臨時施工場地，盡量遠離居民點，施工單位在施工過程中注重環(huán)境管理，高噪聲機械盡量遠離居民區(qū)布置，盡量保護周邊居民的正常生活和休息，降低施工噪聲對環(huán)境的影響。5.2.2運營期聲環(huán)境保護措施（1）管理措施1）應(yīng)加強道路兩側(cè)綠化工作，在道路兩側(cè)的綠化帶種植能吸聲降噪的樹種，以降低交通噪聲對道路沿線環(huán)境的影響。2）采用低噪聲改性瀝青混凝土路面，較普通瀝青路面可降噪2～5dB（A）。3）加強交通管理，嚴(yán)格管理和控制車輛鳴笛等，并在聲敏感點設(shè)置禁鳴喇叭、車輛慢行等標(biāo)志牌。4）加強交通疏導(dǎo)與管理，保持道路暢通，交通秩序良好；加強路面維護保養(yǎng)，提高車輛通行能力和行車的平穩(wěn)性。（2）敏感點聲環(huán)境保護措施本次評價對所有敏感點采取設(shè)置限速禁鳴標(biāo)志，同時建議對營運近期、中期、遠期敏感點進行跟蹤監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，分析聲環(huán)境狀況，為及時采取保護措施提供依據(jù)。隨著交通量的逐漸增大，一旦出現(xiàn)由于本項目交通噪聲造成的聲環(huán)境質(zhì)量偏離本環(huán)評預(yù)測結(jié)果的超標(biāo)情況，建設(shè)單位要采取進一步可行的降噪措施。本工程各敏感點設(shè)置限速禁鳴標(biāo)志、預(yù)留跟蹤監(jiān)測費用及噪聲防治措施費用約50萬元。采取了以上噪聲防護措施，可使交通噪聲對環(huán)境造成的影響降至最低，運營期噪聲對周圍環(huán)境影響很小。5.3環(huán)境空氣保護措施5.3.1施工期環(huán)境空氣保護措施依照《防治城市揚塵污染技術(shù)規(guī)范》HJ/T393-2007，根據(jù)工程施工特點，提出如下減少施工期大氣環(huán)境影響的對策和建議：（1）施工場內(nèi)揚塵防治措施1）建設(shè)工程業(yè)主在施工期間，應(yīng)設(shè)置施工標(biāo)志牌。施工標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明工程項目名稱，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱，項目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話，開工和計劃竣工日期，施工許可證批準(zhǔn)文號以及監(jiān)督電話、當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護主管部門的污染舉報電話等。2）工程開挖土方集中堆放，以縮小揚塵影響范圍，及時回填，減小揚塵影響時間。回填土方時，在表層土質(zhì)干燥時應(yīng)適當(dāng)灑水，防止粉塵飛揚。3）對于裸露施工區(qū)地表壓實處理并灑水。4）天氣預(yù)報4級風(fēng)以上天氣應(yīng)停止產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè)，例如土方工程。5）施工現(xiàn)場應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場道路應(yīng)進行地面硬化。6）施工場地內(nèi)露天堆置砂石，則應(yīng)采取覆蓋防塵布、覆蓋防塵網(wǎng)等措施，必要時進行噴淋，防止風(fēng)蝕起塵。對于散裝粉狀建筑材料利用倉庫、封閉堆場、儲藏罐等形式，避免作業(yè)起塵和風(fēng)蝕起塵。不需要的建筑材料、棄渣應(yīng)及時運走，不宜長時間堆積。7）臨時堆放的土方、表土，應(yīng)覆蓋防塵布或定期灑水防治粉塵，保持一定的濕度。（2）土石方運輸揚塵防治措施項目土石方運輸時產(chǎn)生揚塵將會對運輸?shù)缆费鼐€兩側(cè)大氣環(huán)境產(chǎn)生影響。為了最大限度減少施工期運輸?shù)缆窊P塵對沿線環(huán)境的影響，根據(jù)《施工建筑現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（HJ/T393-2007）和《防治城市揚塵污染技術(shù)規(guī)范》（JGJ146-2004）有關(guān)規(guī)定，本評價要求建設(shè)單位與施工單位采取以下措施控制運輸揚塵污染：1）施工單位必須選用符合國家衛(wèi)生防護標(biāo)準(zhǔn)的施工機械設(shè)備和運輸工具，確保其廢氣排放符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。運輸車輛的載重等應(yīng)符合《城市道路管理條例》有關(guān)規(guī)定，防止超載，防止路面破損引起運輸過程顛簸遺撒。2）運送土石方和建筑原料的車輛應(yīng)實行密閉運輸，裝載的物料、渣土高度不得超過車輛槽幫上沿，車斗用苫布遮蓋或者采用密閉車斗，若車斗用苫布遮蓋，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)實密閉，苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下15cm，避免在運輸過程中發(fā)生遺撒或泄漏，對不慎灑落地面的建筑材料，應(yīng)及時進行清理；并盡量選擇在風(fēng)速較小時進行裝卸，在風(fēng)速較大時(>5m/s)應(yīng)暫停運輸粉狀材料。3）運輸車輛必須做到凈車出場，最大限度減少泥土撒落構(gòu)成揚塵污染。施工運輸路線定期灑水降塵，每天至少兩次（上、下班），實施道路機械化清掃。4）垃圾渣土運出拆遷現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的路線和時間到指定的消納場所傾倒，應(yīng)低速行駛或限速行駛，以減少揚塵產(chǎn)生量。（3）其他大氣防治措施施工過程中受環(huán)境空氣污染的最為嚴(yán)重的是施工人員，施工單位應(yīng)著重對施工人員采取防護和勞動保護措施，如縮短工作時間和發(fā)放防塵口罩等。5.3.2運營期環(huán)境空氣保護措施（1）加強道路管理及路面養(yǎng)護，保持道路運營狀態(tài)，減少塞車現(xiàn)象。（2）對道路路界內(nèi)進行綠化工程專項設(shè)計，選擇可凈化空氣和稀釋CO、NO2的植物，做好綠化工程的實施和管養(yǎng)工作。（3）相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，杜絕尾氣超標(biāo)車輛上路。（4）根據(jù)路段長度，配備灑水清掃車，定期進行灑水和路面清掃。5.4水環(huán)境保護措施5.4.1施工期水環(huán)境保護措施（1）機械設(shè)備清洗廢水污染防治措施項目施工機械設(shè)備沖洗產(chǎn)生的含油、含沙廢水，可在場地內(nèi)設(shè)置簡單平流式沉淀池，施工機械沖洗水經(jīng)沉淀收集后，用于灑水抑塵，不外排。截留的廢油集中收集委托有危廢處理資質(zhì)的單位回收處理。（2）施工人員生活污水項目施工人員均租住在沿線附近的民房中，項目工程施工人員生活廢水依托租賃區(qū)廢水處理系統(tǒng)及排放系統(tǒng)排放，本報告不做具體分析。5.4.2運營期水環(huán)境保護措施（1）本工程沿線不設(shè)收費站、養(yǎng)護工區(qū)等設(shè)施，因此運營期沿途不存在設(shè)施生活污水排放問題。（2）平時應(yīng)加強道路排水設(shè)施的管理，維持經(jīng)常性的巡查和養(yǎng)護，要及時修復(fù)被毀壞的集水、排水設(shè)施。（3）運營期應(yīng)加強道路的管理，對路面每天進行清掃，及時清除運輸車輛拋灑在路面的污染，保持路面清潔，減緩路面徑流沖刷污染物的數(shù)量，最大限度的降低路面徑流污染物SS對沿線水體的影響。5.5固體廢物處置措施（1）施工期固體廢物處置措施1）施工建筑廢物可回收利用的回收利用，不可回收利用的運往城市指定建筑垃圾填埋場進行消納處理處置，不可隨意棄放。2）盡量避免土方運輸過程中沿途丟棄、遺撒固體廢物。3）在施工場地設(shè)置垃圾箱，定點收集，及時清運。4）施工人員的生活垃圾依托租住地的垃圾處理設(shè)施和方式一并處置。5）嚴(yán)格控制并盡量減少剩余物料。一旦有剩余材料，將其有序地存放好，妥善保管，調(diào)劑給其他工程點使用或供周邊地區(qū)修補鄉(xiāng)村道路或建筑使用。6）對收集、貯存、運輸、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場所，加強管理和維護，保證其正常運行和使用。（2）運營期固體廢物處置措施道路營運期固體廢物主要為道路過往車輛丟棄的垃圾、綠化廢物以及道路養(yǎng)護、維修產(chǎn)生的土頭或其它廢舊材料，由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期清掃、處置。6環(huán)境管理與監(jiān)測計劃6.1環(huán)境管理計劃6.1.1環(huán)境管理的目的本工程的環(huán)境管理計劃分為施工期、營運期環(huán)境管理，相應(yīng)的機構(gòu)一般包括管理機構(gòu)、監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)測機構(gòu)。環(huán)境管理計劃用于組織實施由本報告表中所提的環(huán)境影響減緩和生態(tài)恢復(fù)措施，計劃中明確責(zé)任方所承擔(dān)的職責(zé)、監(jiān)督和監(jiān)測機構(gòu)所承擔(dān)的管理和監(jiān)控內(nèi)容。環(huán)境管理的主要目的在于使本工程的建設(shè)和營運符合國家及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為道路的環(huán)境保護措施的落實及監(jiān)督、環(huán)境保護竣工驗收提供依據(jù)。通過本管理計劃的實施，將本工程對環(huán)境帶來的不利影響減少至最低程度，使本道路建設(shè)的經(jīng)濟、社會和環(huán)境“三效益”的統(tǒng)一。6.1.2環(huán)境管理計劃目標(biāo)通過制訂系統(tǒng)的、科學(xué)的環(huán)境管理計劃，使本報告書針對本工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的負面環(huán)境影響所提出的防治或減緩措施，在該項目的設(shè)計、施工和營運中逐步得到落實，從而使得環(huán)境建設(shè)和道路主體工程建設(shè)符合國家同步設(shè)計、同步實施和同步投產(chǎn)使用的“三同時”制度要求，為環(huán)境保護措施得以有計劃的落實和地方環(huán)保部門對其進行監(jiān)督提供依據(jù)。（1）明確受影響目標(biāo)的環(huán)境減緩措施。項目建設(shè)單位、環(huán)境影響評價單位和設(shè)計單位對受影響目標(biāo)進行詳細的現(xiàn)場核對、確認(rèn)，提出有效的環(huán)境減緩措施，并納入到工程設(shè)計中。（2）提供環(huán)境方面的指導(dǎo)性文件。環(huán)境管理計劃的內(nèi)容經(jīng)順昌縣環(huán)保局審查后，將作為環(huán)境保護文本提供給施工期和運營期的施工監(jiān)理單位、環(huán)境監(jiān)督單位及其它相關(guān)單位。（3）明確了相關(guān)單位的責(zé)任和作用。對相關(guān)職能部門和管理機構(gòu)的責(zé)任和作用予以明確。（4）提出了施工期和運營期的環(huán)境監(jiān)測計劃。為了確保環(huán)境減緩措施的有效實施和及早處理未預(yù)見或突發(fā)的環(huán)境問題，環(huán)境管理計劃提出了施工期和運營期的環(huán)境監(jiān)測計劃。6.1.3環(huán)境管理機構(gòu)及主要職責(zé)本工程應(yīng)盡快設(shè)環(huán)保專職管理機構(gòu)，對施工期及運營期實行環(huán)境管理，配備人員至少2人，該機構(gòu)由建設(shè)單位直接領(lǐng)導(dǎo)，并接收有關(guān)環(huán)保部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。環(huán)保專職管理機構(gòu)的主要職責(zé)：（1）宣傳并貫徹國家和地方有關(guān)環(huán)保法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、提高項目施工、維護、管理及使用人員的環(huán)保意識。（2）負責(zé)編制擬建道路施工期、營運期的環(huán)境保護規(guī)劃及行動計劃，監(jiān)督環(huán)境影響報告書中提出的各項環(huán)境保護措施的落實情況。（3）組織制定和實施污染事故的應(yīng)急計劃和處理計劃，進行環(huán)保統(tǒng)計工作。（4）組織實施環(huán)境監(jiān)測計劃。（5）負責(zé)本部門的環(huán)?？蒲?、培訓(xùn)、資料收集和先進技術(shù)推廣工作，提高工作人員的環(huán)保意識和素質(zhì)。（6）負責(zé)環(huán)保設(shè)備的使用和維護。6.1.4環(huán)境管理與監(jiān)督計劃為使本項目環(huán)境問題能及時得到落實，制定了本項目環(huán)境管理與監(jiān)督計劃，見表7.1-1。環(huán)境管理中的注意事項：（1）設(shè)計階段，建設(shè)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)環(huán)境影響報告書中提出的環(huán)保措施進行環(huán)保工程設(shè)計，管理部門、建設(shè)單位、環(huán)保部門專家審查環(huán)保工程設(shè)計方案，并按交通基本建設(shè)程序報批。（2）招標(biāo)階段，建設(shè)單位應(yīng)將環(huán)保有關(guān)內(nèi)容編納入招投標(biāo)文件合同。承包商在投標(biāo)中應(yīng)有環(huán)境保護的內(nèi)容，中標(biāo)后的合同中應(yīng)有實施環(huán)保措施的條款；（3）建設(shè)單位應(yīng)配備1-2名專職人員負責(zé)施工期的環(huán)境管理工作，以施工期、營運期的保護目標(biāo)為重點。表6.1-1項目環(huán)境管理與監(jiān)督計劃環(huán)境要素環(huán)境保護工作要點實施機構(gòu)監(jiān)督機構(gòu)施工期1生態(tài)環(huán)境（1）防治水土流失措施（2）保護周邊水生生態(tài)環(huán)境（3）其它生態(tài)環(huán)境保護措施工程施工承包單位環(huán)境監(jiān)理工程師順昌縣環(huán)境保護局2聲環(huán)境（1）盡量采用低噪聲機械。（2）合理安排施工時間，對于居民集中路段，為保證居民夜間休息，強噪聲機械夜間（22:00～6:00）應(yīng)停止施工。（3）對施工機械操作工人及現(xiàn)場施工人員按勞動衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)控制工作時間，亦可采取勞動保護措施如戴隔聲耳塞、頭盔等。3大氣環(huán)境（1）科學(xué)選擇運輸路線，施工現(xiàn)場、施工材料運輸?shù)缆芳氨愕缿?yīng)采取適時灑水降塵措施（2）加強運輸管理，保證汽車安全、文明行駛。（3）料堆和貯料場采用遮蓋或灑水以防止揚塵污染。運送建筑材料的卡車用帆布遮蓋，以減少跑漏4水環(huán)境（1）施工人員租用周邊房屋，生活污水依托當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有處理措施。（2）施工機械沖洗廢水采取隔油、沉淀處理后用于灑水抑塵，不外排。（3）加強施工人員環(huán)保意識教育，嚴(yán)禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。（4）施工材料不堆放地表水體附近，防止暴雨沖刷而進入水體，并備有臨時遮擋的帆布。營運期1聲環(huán)境（1）加強道路兩側(cè)綠化建設(shè)；（2）各敏感點聲環(huán)境質(zhì)量達功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。道路管理機構(gòu)順昌縣環(huán)境保護局2大氣環(huán)境（1）選擇可凈化空氣和稀釋CO、NO2的植物，做好綠化工程的實施和管養(yǎng)工作（2）道路管理部門應(yīng)加強道路的管理，確保道路暢通，以免汽車堵車時產(chǎn)生大量的CO，同時要求對該道路規(guī)定每天灑水的次數(shù)。3水環(huán)境定期檢查全線雨污管網(wǎng)，從而保證排水系統(tǒng)暢通4生態(tài)環(huán)境道路的綠化工程6.2環(huán)境監(jiān)測計劃6.2.1制定目的、原則制定環(huán)境監(jiān)測計劃的目的是為了監(jiān)督各項措施的落實，以便根據(jù)監(jiān)測結(jié)果適時調(diào)整環(huán)境保護措施，為環(huán)保措施的實施時間和實施方案提供依據(jù)。制定的原則是根據(jù)預(yù)期的、各個時期(施工期或運營期)的主要環(huán)境影響。6.2.2環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測工作可委托有資質(zhì)的監(jiān)測單位承擔(dān)。建設(shè)單位應(yīng)在施工前與有質(zhì)資監(jiān)測單位簽訂有關(guān)施工期監(jiān)測合同，運營期環(huán)境監(jiān)測納入城市環(huán)境常規(guī)監(jiān)測管理。6.2.3環(huán)境監(jiān)測計劃建設(shè)單位應(yīng)委托有監(jiān)測資質(zhì)的第三方監(jiān)測機構(gòu)進行環(huán)境監(jiān)測工作，對道路施工及運營期的環(huán)境影響進行監(jiān)測，以便能客觀地評估其施工和營運活動對有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)遵循情況，確認(rèn)其環(huán)保措施的有效性或改進的必要性。

7環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析工程環(huán)境經(jīng)濟損益分析就是從投資費用和收益效果兩方面因素來衡量建設(shè)項目的可行性，一般從經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益三個方面來體現(xiàn)項目的總收益效果。7.1社會經(jīng)濟效益項目的設(shè)施將完善片區(qū)道路路網(wǎng)，減少人、車在路上的運行時間以及節(jié)約運輸成本等，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益包括以下幾個方面：降低營運成本產(chǎn)生的效益、旅客時間節(jié)約產(chǎn)生的效益、交通事故減少產(chǎn)生的效益。因此，本項目的建設(shè)對于項目所在片區(qū)路網(wǎng)的完善具有十分重要的作用，可改善周邊交通環(huán)境及投資環(huán)境，對順昌縣及沿線地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的意義，有著十分顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。7.2環(huán)境效益分析7.2.1環(huán)境損失分析本項目為市政道路建設(shè)項目，道路在建設(shè)過程中占用一定農(nóng)地和建設(shè)用地，破壞原有地表植被、損壞原有的水土保持設(shè)施，加劇原有的水土流失，造成生態(tài)環(huán)境損失。道路施工期，施工機械在施工過程中產(chǎn)生的噪聲對周邊環(huán)境產(chǎn)生干擾；施工揚塵給施工場地附近大氣環(huán)境帶來影響，尤以下風(fēng)向較為嚴(yán)重。道路建成后，路面徑流帶著含油污染物進入水體，影響水體環(huán)境質(zhì)量。7.2.2環(huán)保投資估算根據(jù)道路建設(shè)項目的特點，通常情況下只將道路建設(shè)項目中對聲環(huán)境、環(huán)境空氣、水環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境的治理與恢復(fù)措施的投資等界定為環(huán)保措施投資。對于道路設(shè)計中已采取的工程防護措施、排水工程措施以及綠化措施等具有環(huán)境保護和水土保持功能的專項投資不計入環(huán)保措施投資估算。但是，道路建設(shè)期與營運期所必須的環(huán)境監(jiān)測費與環(huán)境管理費及環(huán)境監(jiān)理費將計入環(huán)保投資估算。根據(jù)順昌縣水利局關(guān)于《順昌縣合掌巖旅游公路一期煥仔坑至下沙段公路改造工程水土保持方案報告書（報批稿）的批復(fù)》（順政水[2019]15號），本階段確定的水土流失防治責(zé)任范圍總面積為55.44hm2，其中項目建設(shè)區(qū)面積48.13hm2，直接影響區(qū)面積7.31hm2。項目水土保持總投資3867.45萬元（主體界定為水土保持工程的措施投資2918.60萬元，方案新增投資948.85萬元），水土保持補償費48.13萬元。下階段要按照批復(fù)的報告書做好水土保持工程后續(xù)工作，加強施工監(jiān)管，并接受水行政主管部門的監(jiān)督檢查，及時繳納水土保持補償費48.13萬元。本項目環(huán)境保護措施投資估算詳見表7.21。表7.2-1環(huán)保投資估算表時期環(huán)保措施措施說明金額(萬元)施工期施工生產(chǎn)廢水隔油池、沉淀池10.0施工人員生活污水租住在周邊民房中，生活廢水由當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有排水系統(tǒng)處理排放/施工噪聲（1）選用低噪聲的施工機械和工藝；（2）臨聲敏感點作業(yè)區(qū)域采取移動聲屏障防護；（3）合理安排施工時間，避免夜間22:00至6:00和中午12:00至14:00時段施工；（4）施工人員噪聲防護。93施工揚塵（1）施工現(xiàn)場設(shè)置臨時圍擋設(shè)施；（2）配灑水車，定期對施工場地灑水；（3）施工材料、表土堆放配套防塵網(wǎng)；（4）施工場地硬化處理。95施工固廢清運廢棄土石方5.0環(huán)境監(jiān)測施工期環(huán)境監(jiān)測計劃4.0環(huán)境監(jiān)理制定施工環(huán)境監(jiān)理制度，實行建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理7.0運營期噪聲（1）加強交通管理，嚴(yán)格執(zhí)行限速和禁止超載等交通規(guī)則，設(shè)置禁鳴標(biāo)志。（2）經(jīng)常養(yǎng)護路面，保持道路的良好路況。（3）敏感點設(shè)限速禁鳴標(biāo)志，預(yù)留噪聲防治費用。80廢氣在道路兩側(cè)建設(shè)綠化帶列入主體工程投資路面定期清掃和灑水15廢水主體工程設(shè)計排水系統(tǒng)列入主體工程投資環(huán)境監(jiān)測納入城市環(huán)境常規(guī)監(jiān)測管理/不可預(yù)見費上述費用總和的10%30.6合計339.67.2.3環(huán)境效益分析（1）本項目委托園林部門進行全路段的綠化景觀設(shè)計，運用點、線、面、塊等美學(xué)要素組織景觀，借鑒風(fēng)景園林藝術(shù)的設(shè)計手法，構(gòu)建豐富多采的綠化模式，使項目道路綠化景觀與道路兩側(cè)自然植被相融合。道路建成后，將形成一條綠色長廊，車輛行駛時可以產(chǎn)生良好的視覺效果。使沿線生物朝多樣性方向發(fā)展，有利于生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。（2）工程設(shè)計中采取有效措施，將有效的遏制本工程建設(shè)可能帶來的不良影響，最大程度地減少對周圍生態(tài)環(huán)境的影響，道路沿線經(jīng)過治理和綠化，提高了植被覆蓋率，進一步改善了道路沿線貼地小氣候，使植被能夠在更有利的條件下生長，促進水土保持的良性、健康發(fā)展。項目環(huán)保投資產(chǎn)生的不可量化的效益見表7.22。表7.2-2環(huán)保投資效益分析表環(huán)保投資環(huán)境效益社會經(jīng)濟效益綜合效益施工期環(huán)保措施(1)防止噪聲擾民(2)防止水環(huán)境污染(3)防止空氣污染(4)防止固體廢物污染(1)保護人們生活、生產(chǎn)環(huán)境(2)保護土地、農(nóng)業(yè)及植被等(3)保護國家財產(chǎn)安全、公眾人身安全(1)使施工期對環(huán)境的不利影響降低到最小程度(2)公路建設(shè)得到社會公眾的支持公路用地、綠化及水保措施(1)公路景觀(2)水土保持(3)改善生態(tài)環(huán)境(1)改造整體環(huán)境(2)防止土壤侵蝕加劇(3)保證路基穩(wěn)定性(4)提高土地使用價值(1)改善地區(qū)的生態(tài)環(huán)境(2)保障公路運輸安全(3)增加旅行安全和舒適感噪聲防治工程防止交通噪聲對沿線地區(qū)環(huán)境的污染保護沿線兩側(cè)居住和工作環(huán)境保護人們生產(chǎn)、生活環(huán)境質(zhì)量及人們的身體健康排水、防護工程保護公路沿線地區(qū)地表水水質(zhì)(1)保護沿線河流的水質(zhì)(2)水資源的保護(3)水土保持保護水資源環(huán)境監(jiān)測環(huán)境管理(1)監(jiān)測沿線地區(qū)環(huán)境質(zhì)量(2)保護沿線地區(qū)環(huán)境保護人類及生物生存環(huán)境經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展綜上所述，本項目的建設(shè)將完善區(qū)域交通路網(wǎng)，改善投資環(huán)境，推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。但是，道路建設(shè)也同時給沿線地區(qū)的生態(tài)、聲、大氣、水環(huán)境帶來一定的不利影響，需采取切實有效的保護環(huán)境、減緩環(huán)境影響的對策和措施。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)“三同時”，使本道路建成后環(huán)境、社會、經(jīng)濟的綜合效益達到統(tǒng)一。8結(jié)論與建議8.1工程概況順昌合掌巖旅游公路一期煥仔坑至下沙段公路改造工程位于項目位于順昌縣合掌巖北山東側(cè)，西臨富屯溪，項目起點K0+000接在建的煥仔坑組合式立交Ⅰ號互通（西門互通）（約舊國道316K244+395附近），沿既有國道316舊路自南往北擴建，與既有合掌巖旅游路平面交叉（K0+139），途徑張坑（規(guī)劃張坑?xùn)|湖文化休閑區(qū)）（K1+202）、與華陽橋橋頭銜接（K1+807.5）、在乾坑附近與擬建的合掌巖下沙至合掌巖旅游路平面交叉（K2+458），然后路基漸變過渡至現(xiàn)狀舊路，終點K2+530位于下沙電站附近，路線總長2.53公里，屬于公路二級兼城市主干路，設(shè)計時速為60km/h，路基寬度29.5m，雙向四車道、兩側(cè)對稱布設(shè)非機動車道+人行道，采用瀝青混凝土路面，全線無橋隧段，共設(shè)涵洞382.5米/10道，設(shè)計洪水頻率1/50。本評價單位經(jīng)過預(yù)測影響分析得出如下結(jié)論：8.2工程環(huán)境影響評估結(jié)論8.2.1生態(tài)環(huán)境影響分析8.2.1.1生態(tài)環(huán)境保護敏感目標(biāo)生態(tài)環(huán)境保護以可能受項目施工活動影響的農(nóng)田、林地及其地表上的植被、陸生動物為主要保護目標(biāo)，要求保持區(qū)域生態(tài)平衡和生物多樣性。8.2.1.2生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價范圍內(nèi)現(xiàn)有植被均為常見性和廣布性物種，沒有當(dāng)?shù)靥赜形锓N分布，未發(fā)現(xiàn)珍稀、國家重點保護、福建省省級保護的野生植物及古樹名木和生態(tài)公益林等需要保護的物種和自然遺跡等。由于受人類活動的影響，區(qū)域原生植物已破壞殆盡，現(xiàn)存林地為次生植被，以人工營造的道路綠化植被為主。區(qū)域內(nèi)植物人工痕跡較重，植物種類較為單一，穩(wěn)定性較低，植被環(huán)境現(xiàn)狀尚好，無大面積砍伐及水土流失現(xiàn)象。道路沿線區(qū)域內(nèi)的野生動物資源基本上為田鼠、蛇、青蛙、鳥類、昆蟲類等農(nóng)地伴居小型動物種類，此外還有人工飼養(yǎng)的家畜家禽動物等。8.2.1.3生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測結(jié)論施工期道路建設(shè)對生態(tài)環(huán)境影響大部分發(fā)生在施工期，施工期對生態(tài)環(huán)境影響和破壞的途徑主要是主體工程占用和分割土地，改變土地利用性質(zhì)，使沿線植被減少，植被覆蓋率降低；改變現(xiàn)有地形、地貌和植被。工程活動擾動了自然的生態(tài)平衡，對沿線生物的生存將產(chǎn)生一定的不利影響。通過采取有效治理措施后對區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響不大。（2）運行期本工程建成營運后對景觀環(huán)境的負面影響主要包括：路基開挖破壞原有的地貌及地表植被景觀，使這些景觀由自然景觀轉(zhuǎn)向人工景觀；區(qū)域自然景觀空間結(jié)構(gòu)的連續(xù)性和自然性被破壞；路基的堆高會對人們的視覺景觀產(chǎn)生一定的影響。但另一方面，通過合理的景觀設(shè)計，道路本身也可與周圍的環(huán)境景觀融為一體，為項目涉及區(qū)域增添一道靚麗的風(fēng)景線。8.2.2聲環(huán)境影響分析8.2.2.1聲環(huán)境保護目標(biāo)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，評價范圍兩百米內(nèi)無學(xué)校、村莊等敏感點，項目右面為富屯溪，左面為農(nóng)田與山林地。8.2.2.2聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表明：各監(jiān)測點位晝間噪聲監(jiān)測值滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中4a類、2類標(biāo)準(zhǔn)，項目所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。8.2.2.3聲環(huán)境影響預(yù)測（1）施工期環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果根據(jù)預(yù)測結(jié)果分析，施工噪聲將對施工場界周邊聲環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，晝間和夜間施工機械噪聲在施工場地場界均無法達到《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）限值。施工單位應(yīng)采取有效的措施，把影響控制在最小范圍。但施工噪聲的影響隨著施工結(jié)束而消失，其影響是暫時的。施工過程產(chǎn)生的施工噪聲經(jīng)過采取必要的防治及管理措施治理后，其施工過程產(chǎn)生的噪聲對周邊環(huán)境的影響是可以接受的。營運期聲環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果1）水平向噪聲預(yù)測結(jié)果2020年路肩處即可滿足4a類標(biāo)準(zhǔn)，左側(cè)距路中心線11m、10m處可滿足2類晝間、夜間噪聲標(biāo)準(zhǔn)；2026年路肩處即可滿足4a類標(biāo)準(zhǔn)，左側(cè)距路中心線8m、7m處可滿足2類晝間、夜間噪聲標(biāo)準(zhǔn)；2034年路肩處即可滿足4a類標(biāo)準(zhǔn)，左側(cè)距路中心線8m、7m處可滿足2類晝間、夜間噪聲標(biāo)準(zhǔn)。2）敏感點噪聲預(yù)測結(jié)果各敏感點運營近、中、遠期晝夜間噪聲均可達標(biāo)。8.2.2.4聲環(huán)境影響環(huán)保措施（1）施工期環(huán)境噪聲控制1）選用低噪聲的施工機械和工藝，振動較大的固定機械設(shè)備應(yīng)加裝減振機座，同時加強各類施工設(shè)備的維護和保養(yǎng)，保持其良好的運轉(zhuǎn)。2）合理安排好施工場所，高噪聲作業(yè)區(qū)應(yīng)遠離聲敏感點，并采取臨時的隔音圍護結(jié)構(gòu)。3）在施工現(xiàn)場，應(yīng)按勞動衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，控制工作人員的工作時間，防止施工人員受噪聲侵害，對機械操作者及相關(guān)人員應(yīng)采取戴上耳塞和頭盔等防護措施。4）合理安排施工活動，盡量縮短工期，減少施工噪聲影響時間。避免強噪聲施工機械在同一區(qū)域內(nèi)同時使用。5）選擇主要運輸?shù)缆窌r避免穿穿越并盡可能遠離居民區(qū)等敏感點。6）施工機械采用臨時隔聲圍護；強噪聲作業(yè)避開居民午休時間。另一方面，如果在夜間施工，由于達標(biāo)距離遠，而且多種機械同時使用必定會使聲影響范圍進一步擴大，對工程沿線居民的休息造成嚴(yán)重影響，因此，評價要求與聲敏感點距離較近的施工路段宜禁止夜間施工作業(yè)。如確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門審批，并公告居民。建議施工期間在靠敏感點一側(cè)設(shè)置移動式聲屏障，減少施工噪聲對敏感點的影響。（2）營運期環(huán)境噪聲控制1）加強交通管理，嚴(yán)格執(zhí)行限速和禁止超載等交通規(guī)則，設(shè)置禁鳴標(biāo)志，以減少交通噪聲擾民問題。2）經(jīng)常養(yǎng)護路面，保持道路的良好路況。3）應(yīng)加強道路綠化工作，在道路綠化帶種植能吸聲降噪的樹種，以降低交通噪聲對道路沿線環(huán)境的影響。4）敏感點設(shè)限速禁鳴標(biāo)志，預(yù)留噪聲防治費用。8.2.3水環(huán)境影響分析8.2.3.1水環(huán)境保護目標(biāo)水環(huán)境保護目標(biāo)主要為富屯溪。8.2.3.2水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀富屯溪流域水質(zhì)監(jiān)測斷面的pH、高錳酸鹽指數(shù)、COD、BOD5、氨氮等指標(biāo)均可達到水環(huán)境功能區(qū)劃所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。8.2.3.3水環(huán)境影響預(yù)測（1）施工期水環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果項目施工期廢水主要為施工生產(chǎn)廢水。項目施工生產(chǎn)廢水主要包括含懸浮物較高的泥漿廢水和清洗修理機械等產(chǎn)生的含油污水。施工單位應(yīng)對施工生產(chǎn)廢水采取集中收集，設(shè)置隔油池、沉淀處理后用于施工場地灑水抑塵及混凝土養(yǎng)護用水，不外排，不會對項目沿線地表水水質(zhì)產(chǎn)生影響。（2）運營期水環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果主要為降雨沖刷路面產(chǎn)生的路面徑流污水，污染物主要是懸浮物、油及有機物。類比其他公路的路面雨水的污染源，公路路面徑流中的各種污染物除SS外，公路路面徑流污染物濃度一般不會超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)表4中一級標(biāo)準(zhǔn)要求。運營期通過加強公路的管理，對路面每天清掃、即時清掃，保持路面清潔，及時清除運輸車輛拋灑在路面的污染，減緩路面徑流沖刷污染物的數(shù)量，對周邊水體影響不大。8.2.3.4水環(huán)境影響環(huán)保措施（1）施工期生活污水：施工人員就近租住當(dāng)?shù)孛穹?，其產(chǎn)生的生活污水主要依托于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的污水處理方式，不單獨外排。施工生產(chǎn)廢水：工程承包合同中應(yīng)明確筑路材料（如水泥、砂、石料等）的運輸過程中防止灑漏條款，堆放場地不得設(shè)在距離水系較近的區(qū)域，以免隨雨水沖入水體造成污染。施工材料堆放場地應(yīng)設(shè)蓬蓋，以減少雨水沖刷造成污染。施工生產(chǎn)廢水需集中收集，設(shè)置隔油池、沉淀池處理后用于施工場地灑水抑塵及混凝土養(yǎng)護用水，不外排。（2）營運期本項目不設(shè)服務(wù)區(qū)和管理區(qū)。運營期排放的水污染物主要是來自降雨初期路面徑流所夾帶的污染物，成分主要為懸浮物及少量石油類。這些雨水經(jīng)分區(qū)外排后，SS和石油類較少，對地表水水質(zhì)影響較小。8.2.4環(huán)境空氣影響分析8.2.4.1環(huán)境空氣保護目標(biāo)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，確定評價范圍內(nèi)無學(xué)校、村莊等敏感點，項目右面為富屯溪，左面為農(nóng)田與山林地。8.2.4.2環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀順昌縣各項大氣監(jiān)測指標(biāo)均可滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中的二級標(biāo)準(zhǔn)，空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。8.2.4.3環(huán)境空氣影響預(yù)測（1）施工期施工期大氣環(huán)境污染源主要是施工揚塵和汽車尾氣，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施把影響程度控制在最低限度。同時，由于項目工程為線狀，其固定點施工時間短，且施工期的影響隨著施工的結(jié)束而消失，施工過程產(chǎn)生的粉塵和瀝青煙氣對周圍的村莊產(chǎn)生的影響是可以被接受的。（2）運營期根據(jù)類比分析，本項目汽車尾氣排放對公路沿線環(huán)境空氣影響較小。隨著我國汽車用油品質(zhì)和汽車制造水平的不斷提高，我國執(zhí)行的汽車單車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)也將提高，單車汽車尾氣中污染物的排放量也會不斷下降，本公路建成后運行對沿線環(huán)境空氣影響輕微。8.2.4.4環(huán)境空氣影響環(huán)保措施（1）施工期：建筑材料的運輸和臨時存放，應(yīng)采取防風(fēng)遮擋措施，減少起塵量；在天氣干燥時對施工現(xiàn)場進行灑水濕法抑塵，以減輕揚塵污染；加強施工現(xiàn)場車輛管理。在條件允許的情況下，盡可能使用散料運輸專用車輛，如使用普通車輛時，禁止裝載物料過滿，在必要的情況下采取加蓋篷布或灑水防護等措施，禁止運輸途中出現(xiàn)沿路拋灑現(xiàn)象；挖出的土方應(yīng)妥善堆放并及時填方，同時要注意堆料的保護，加蓋蓬布密封保存，避免造成大范圍的空氣污染。（2）運營期：對道路路界內(nèi)進行綠化工程專項設(shè)計，選擇可凈化空氣和稀釋CO、NO2的植物，做好綠化工程的實施和管養(yǎng)工作。相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，杜絕尾氣超標(biāo)車輛上路。該道路建設(shè)完成后，為避免揚塵的影響，該道路管理部門應(yīng)加強道路管理及路面養(yǎng)護，確保道路暢通，以免汽車堵車時產(chǎn)生大量的CO，同時要求對該道路規(guī)定每天灑水的次數(shù)。8.2.5固體廢物影響分析本項目施工期剝離的耕植土?xí)捍嬗谑┕龅貎?nèi)的表土堆放專區(qū)，作為調(diào)運土石方，用來覆土綠化；施工期產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)統(tǒng)一收集，委托環(huán)衛(wèi)部門進行處理；項目施工拆迀廢物中的廢棄鋼筋和廢磚瓦等可加以回收再利用，其余拆遷廢物運往城市指定建筑垃圾填埋場進行消納處理處置，不可隨意棄放。8.2.6環(huán)境風(fēng)險分析項目營運期環(huán)境風(fēng)險主要為因交通事故和違反危險品運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，使被運輸?shù)奈ｋU品在運輸途中突發(fā)性發(fā)生遺漏、爆炸、燃燒等。雖然發(fā)生的概率極小，但仍給予高度重視，應(yīng)積極采取有效工程防護措施、道路行車安全管理措施減少危險品運輸事故風(fēng)險，并建立相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)體系，以確保一旦發(fā)生危險品泄漏事故，能夠采取有效控制措施，防止危險品污染事故事態(tài)的擴大。8.3工程建設(shè)的環(huán)境可行性8.3.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項目為市政道路工程建設(shè)項目，屬《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2013年修正本）中的鼓勵類項目（二十二、城市基礎(chǔ)設(shè)施4、城市道路及智能交通體系建設(shè)），項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。8.3.2工程選址可行性分析（1）用地合理性根據(jù)國土資源部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于發(fā)布實施的《限制用地項目目錄（2012年本）》和《禁止用地項目目錄（2012年本）》的通知（國發(fā)資發(fā)（2012）98號），本項目不屬于其所規(guī)定的限制項目和禁止項目。本項目占地面積289.5315畝。根據(jù)本項目特點及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，取調(diào)整指標(biāo)0.1990，經(jīng)計算項目用地整體指標(biāo)為7.6538hm2/km；本次設(shè)計項目征地為6.9849hm2/km。本項目用地符合《公路建設(shè)項目用地指標(biāo)》的要求。項目用地性質(zhì)為市政道路用地，用地范圍內(nèi)不涉及基本農(nóng)田、生態(tài)公益林等，項目用地符合當(dāng)前國家土地供應(yīng)政策，用地合理。（2）與區(qū)域交通、路網(wǎng)規(guī)劃的符合性本項目順昌城區(qū)與邵武市連接的重要通道，還承擔(dān)著銜接改線后的316國道與城區(qū)交通的重要功能，是連接合掌巖景區(qū)與順昌城區(qū)的交通要道，線位走向與規(guī)劃線位走向一致，符合《順昌縣中心城區(qū)綜合交通規(guī)劃》。片區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃圖見圖4.51。本項目的建成將進一步完善城市骨架網(wǎng)絡(luò)體系，促進城市發(fā)展，進一步加強合掌巖景區(qū)與順昌縣城的聯(lián)系，助理順昌縣的經(jīng)濟騰飛，項目建設(shè)符合順昌縣中心城區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃。（3）環(huán)境質(zhì)量和功能區(qū)目標(biāo)可達性項目建設(shè)將不可避免地對周邊聲環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境造成一定程度的影響，在采取一系列控制措施的情況下，對周邊環(huán)境影響較小，可以接受。項目建設(shè)不會導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃屬性和功能要求的改變。因此，本工程建設(shè)滿足城市環(huán)境功能區(qū)劃的要求。綜上所述，本項目選址合理、可行。8.4環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析結(jié)論本項目環(huán)境保護措施投資339.6萬元，約占該項目總投資額17990萬元的1.89%。項目竣工驗收一覽表見表8.4-1。表8.4-1項目竣工環(huán)保驗收一覽表項目驗收內(nèi)容驗收標(biāo)準(zhǔn)施工期生態(tài)環(huán)境（1）對施工期產(chǎn)生的垃圾及固體廢物的妥善處理。（2）工程防護工程和水土流失防治工程，水土保持措施，各措施的效果。（3）道路綠化：植被措施成活率、保存率、生長情況及覆蓋度。（4