安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊模版

平安標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊根據(jù)AQ/T9006-2023標(biāo)準(zhǔn)編制文件編號XZ/AQ-01文件版本A版發(fā)布日期2023年0８月01日實(shí)施日期2023年0８月01日制定日期2023年0６月20日審批日期2023年0６月25日江陰市XXXXXX2023年3月1日發(fā)布2023年3月1日實(shí)施目錄TOC\o"1-2"\h\z\u發(fā)布令4平安標(biāo)準(zhǔn)化承諾51安全方針和目標(biāo)62公司簡介73目的和范圍83.1目的83.2適用范圍83.3術(shù)語和定義84標(biāo)準(zhǔn)性引用文件105平安標(biāo)準(zhǔn)化體系135.1目標(biāo)與承諾〔平安生產(chǎn)方針和目標(biāo)〕135.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)145.3平安生產(chǎn)投入145.4法律法規(guī)與平安管理制度155.5平安教育與培訓(xùn)175.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施195.7作業(yè)平安215.8隱患排查和治理225.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控245.10職業(yè)健康245.11應(yīng)急救援265.12事故報(bào)告、調(diào)查和處理275.13績效評定和持續(xù)改良28發(fā)布令本《平安標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》是按照《企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)》〔AQ/T9006-2023〕和《冶金企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)〔軋鋼〕》的要求，結(jié)合公司平安管理特點(diǎn)制定的。本手冊規(guī)定了公司的平安方針和平安目標(biāo)，描述了公司平安標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，確定了平安標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)所需的過程順序及其相互作用，是本公司軋鋼生產(chǎn)過程實(shí)施平安管理，開展平安籌劃、平安控制、平安保證和平安改良活動的綱領(lǐng)性文件，是全體員工在平安管理和平安活動中的行為準(zhǔn)那么，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！豆芾硎謨浴酚扇吮？茽款^，相關(guān)部門參與組織編寫和修訂，經(jīng)總經(jīng)理審批，發(fā)布實(shí)施。總經(jīng)理：2023年3月1日平安標(biāo)準(zhǔn)化承諾作為公司平安生產(chǎn)第一責(zé)任人，本人將依據(jù)國家有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)，對公司的平安工作全面負(fù)責(zé)。為確保建立并保持平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，建立平安績效持續(xù)改良的平安生產(chǎn)長效機(jī)制，特作出如下承諾：1、遵守國家、地方有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)要求。2、保證平安標(biāo)準(zhǔn)化工作正常進(jìn)行，并提供必要的人、財(cái)、物支持。3、消除職業(yè)危害，改善勞動環(huán)境，保證職工的身心健康。4、審批平安考核方案，不斷強(qiáng)化和獎(jiǎng)勵(lì)正確的平安、健康行為；對違規(guī)行為及時(shí)制止和處理。5、定期開展風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，做好風(fēng)險(xiǎn)控制。6、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)〞原那么。7、加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作，不斷提高員工的平安技術(shù)水平。8、按照國家標(biāo)準(zhǔn)為員工提供必要的勞動保護(hù)用品和衛(wèi)生保健措施。9、制定完善落實(shí)各項(xiàng)平安管理規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，并全面跟蹤檢查。10、加強(qiáng)對承包商和供給商的管理，確保平安生產(chǎn)。11、公開征求公眾意見，及時(shí)采納合理化要求。12、定期對平安標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行評審，使之不斷完善，實(shí)現(xiàn)平安標(biāo)準(zhǔn)化工作的持續(xù)改良，在企業(yè)內(nèi)部形成平安管理的長效機(jī)制?？偨?jīng)理：二〇一二年三月一日1安全方針和目標(biāo)一、企業(yè)平安方針：以人為本、遵規(guī)守法持續(xù)改良、和諧開展二、2023平安目標(biāo)為：1、重特大事故的發(fā)生率為零；2、月千人負(fù)傷率小于2%；3、隱患整改率大于或等于80%；4、平安設(shè)施、設(shè)備完好率大于或等于95%。總經(jīng)理：日期：2023年08月01日2公司簡介根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況介紹，主要內(nèi)容包括公司主要產(chǎn)品，位置及主要生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)能力。住所：江陰市XXXXXXX工業(yè)園；：214400；：0510-888000089；-mail：XXX@XXX.net3目的和范圍3.1目的本手冊依據(jù)《企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)》〔AQ/T9006—2023〕和《冶金企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)〔軋鋼〕》，規(guī)定了公司軋鋼制造和效勞過程平安標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)要求，逐步建立以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心，全員參與、過程控制和持續(xù)改良的動態(tài)平安管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對公司各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識、預(yù)控，最大限度地消除作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的事故隱患，有效降低事故總量，防范事故發(fā)生。3.2適用范圍本手冊描述的平安標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)適用于本公司軋鋼制造和效勞的各過程。本公司自設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)等過程，均按照《企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)》〔AQ/T9006—2023〕和《冶金企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)〔軋鋼〕》的要求進(jìn)行控制，標(biāo)準(zhǔn)條款在本公司全部適用，沒有刪減內(nèi)容。3.3術(shù)語和定義平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化worksafetystandardization通過建立平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定平安管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改良，不斷加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。平安績效safetyperformance根據(jù)平安生產(chǎn)目標(biāo)，在平安生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。相關(guān)方interestedparty與企業(yè)的平安績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。資源resources實(shí)施平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。4標(biāo)準(zhǔn)性引用文件4.1法律、法規(guī)、規(guī)定《中華人民共和國勞動法》中華人民共和國主席令第28號；《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令第70號；《中華人民共和國消防法》中華人民共和國主席令第6號；《中華人民共和國職業(yè)病防治法》中華人民共和國主席令第52號；《中華人民共和國勞動合同法》中華人民共和國主席令第65號；《危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》國務(wù)院第591號令；《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》國務(wù)院445號令；《特種設(shè)備平安監(jiān)察條例》中華人民共和國國務(wù)院令第549號；《江蘇省特種設(shè)備平安監(jiān)察條例》〔修改版〕〔2004年4月16日江蘇省第十屆人大常務(wù)委員會第九次會議通過，2004年5月1日起施行〕；《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理方法》國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第70號；《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》國家安監(jiān)總局令第1號；《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理方法》中華人民共和國衛(wèi)生部第23號令；《工傷保險(xiǎn)條例》國務(wù)院令第375號；《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)規(guī)定》國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號；《特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》〔安監(jiān)總局第30號〕；《建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時(shí)〞監(jiān)督管理暫行方法》〔安監(jiān)總局第36號〕；《國家平安監(jiān)管總局關(guān)于修改〈生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處分暫行規(guī)定>局部條款的決定》〔安監(jiān)總局第42號〕；《江蘇省消防條例》(2003修改)；《江蘇省平安生產(chǎn)條例》江蘇省人大十一屆九次會議決議執(zhí)行；《江蘇省勞動保護(hù)條例》2003年5月1日起實(shí)施；《冶金企業(yè)平安衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定》〔冶生[1996]204號文〕；《壓力容器平安技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》〔質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[1999]154號〕；《江蘇省勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)〔2007版〕》蘇安監(jiān)[2001]196號；《平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》〔國家安監(jiān)總局第16號令〕《無錫市企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》〔市政府令第107號〕。4.2主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)》〔AQ/T9006—2023〕《冶金企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)〔軋鋼〕》《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2局部物理因素》〔GBZ2.2-2007〕；《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1局部化學(xué)有害因素》〔GBZ2.1-2007〕；《生產(chǎn)過程平安衛(wèi)生要求總那么》〔GB12801-2023〕；《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么》〔AQ/T9002-2006〕；《企業(yè)傷亡事故分類》〔GB6441-1986〕；《建筑物防雷設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50057-94[2000版]〕；《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50140-2005〕；《剩余電流動作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行》〔GB13955-2005〕；《電氣設(shè)備平安設(shè)計(jì)導(dǎo)那么》〔GB4064-83〕；《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》〔GBZ1-2023〕；《噪聲作業(yè)分級》(LD80-1995)；《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50052-95)；《機(jī)械平安防護(hù)裝置固定式和活動式防護(hù)裝置設(shè)計(jì)與制造一般要求》〔GB/T8196-2003〕；《火災(zāi)分類》〔GB/T4968-2023〕；《用電平安導(dǎo)那么》〔GB/T13869-2023〕；《電氣平安管理規(guī)程》〔機(jī)械工業(yè)部(86)機(jī)生字76號文頒發(fā)〕《工業(yè)與民用10KV及以下變電所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50053－94〕；《低壓配電設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50054-95〕；《平安色》(GB2893-2023)；《工業(yè)管道的根本識別色、識別符號和平安標(biāo)識》〔GB7231-2003〕；《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》〔GB18218-2023〕；《鋼鐵冶金企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50414-2007〕《軋鋼平安規(guī)程》〔AQ2003-2004〕《鍛造生產(chǎn)平安與環(huán)保通那么》〔GB13318-2003〕《鍛壓機(jī)械平安技術(shù)條件》〔GB17120-1997〕《沖壓車間平安生產(chǎn)通那么》〔GB/T8176-1997〕《機(jī)械加工設(shè)備一般平安要求》〔GB12266-1990〕《磨削機(jī)械平安規(guī)程》〔GB4674-84J55〕；《焊接與切割平安》〔GB9448-1999〕。5平安標(biāo)準(zhǔn)化體系5.1目標(biāo)與承諾〔平安生產(chǎn)方針和目標(biāo)〕5.1.1方針〔1〕方針的制定公司依據(jù)法律法規(guī)要求，結(jié)合公司軋鋼生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)與核心業(yè)務(wù)制定了公司平安生產(chǎn)方針，并由總經(jīng)理簽發(fā)?！?〕方針的內(nèi)容平安第一，預(yù)防為主，持續(xù)改良，注重實(shí)效?！?〕方針的溝通與傳達(dá)方針的制定過程中廣泛征求了員工的意見，并與相關(guān)方進(jìn)行了溝通，以公司文件的形式下發(fā)，張貼在公司公告欄。〔4〕方針的評審與修訂每年12月公司對平安生產(chǎn)方針進(jìn)行定期評審；根據(jù)內(nèi)外部條件的變化，對方針進(jìn)行修改，以確保其適應(yīng)性。5.1.2目標(biāo)〔1〕目標(biāo)的設(shè)立公司平安生產(chǎn)目標(biāo)為：1、重特大事故的發(fā)生率為零；2、月千人負(fù)傷率小于2%；3、隱患整改率大于或等于95%；4、平安設(shè)施、設(shè)備完好率大于或等于95%。〔2〕平安目標(biāo)管理公司每年初根據(jù)公司內(nèi)外部條件的變化，制定修訂本年度平安目標(biāo)的實(shí)施方案，各部門嚴(yán)格按照實(shí)施方案執(zhí)行管理。公司對各部門平安目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)測，納入年終平安績效考核。公司每年根據(jù)內(nèi)外部條件的變化對本年度平安目標(biāo)進(jìn)行修訂。5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.2.1組織機(jī)構(gòu)公司成立平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理擔(dān)任組長，生產(chǎn)廠長，車間、各部門責(zé)任人為組員，并由此構(gòu)成平安生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)企業(yè)重大平安工作的決議。公司配備專職平安員二名，通過江陰市安監(jiān)局的培訓(xùn)并考核合格，持證上崗，具體負(fù)責(zé)本單位日常平安管理工作。5.2.2職責(zé).1總經(jīng)理為公司主要負(fù)責(zé)人，按照平安生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)工作，并履行平安生產(chǎn)義務(wù)。主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織建立《各部門、崗位平安生產(chǎn)職責(zé)》，明確各級單位、部門和人員的平安生產(chǎn)職責(zé)。建立《平安績效評定管理制度》，人?？曝?fù)責(zé)每月對各級部門、各級人員平安職責(zé)的履行情況和平安生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行考核，年終進(jìn)行匯總，予以獎(jiǎng)懲。5.2.3相關(guān)文件《各部門、崗位平安生產(chǎn)職責(zé)》、《平安教育培訓(xùn)管理制度》、《平安績效評定管理制度》。5.3平安生產(chǎn)投入5.3.1工傷保險(xiǎn)公司依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。5.3.2平安費(fèi)用的管理公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織建立《平安投入費(fèi)用管理規(guī)定》，確保平安生產(chǎn)所需的投入，并對因投入缺乏所導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)部建立平安費(fèi)用提取、使用臺帳。平安費(fèi)用包括：平安培訓(xùn)教育所需費(fèi)用；為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品及保健品的經(jīng)費(fèi)；平安設(shè)施，如：平安連鎖、報(bào)警裝置、平安通訊設(shè)施、防觸電設(shè)施、防噪聲和粉塵設(shè)施、防灼傷沖淋設(shè)施、員工洗浴和休息設(shè)施等；保證重大隱患治理費(fèi)用；平安風(fēng)險(xiǎn)抵押金；平安檢查工作所需費(fèi)用；保證平安生產(chǎn)科學(xué)研究和平安生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用及其他有關(guān)經(jīng)費(fèi)的投入；建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、開展應(yīng)急救援演練所需的費(fèi)用；為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)用等。5.3.3相關(guān)文件《平安投入費(fèi)用管理規(guī)定》5.4法律法規(guī)與平安管理制度5.4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)建立《識別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)》的制度，明確人?？茷橹鞴懿块T，同時(shí)確定了獲取平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的渠道、方式。公司各部門應(yīng)及時(shí)識別和獲取本部門適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的修訂情況，及時(shí)提供給人?？茀R總。人?？曝?fù)責(zé)每年至少組織1次對適用的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的執(zhí)行情況進(jìn)行符合性評價(jià)，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。人?？曝?fù)責(zé)將各類平安生產(chǎn)法律法規(guī)、公司平安規(guī)章制度及文件及時(shí)發(fā)放到有關(guān)部門和人員。每年組織至少一次旨在提高職工法律法規(guī)意識的活動，講解有關(guān)國家平安生產(chǎn)的法律法規(guī)。年終對員工平安培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核，及時(shí)了解各級人員的平安生產(chǎn)法律法規(guī)掌握情況。公司各級人員均應(yīng)了解和自覺遵守有關(guān)平安法律法規(guī)，各部門和各級人員可以根據(jù)需要及時(shí)到人?？撇殚喐鞣N平安生產(chǎn)法律法規(guī)文件，并及時(shí)反應(yīng)對法律法規(guī)的需求信息。5.4.2規(guī)章制度根據(jù)相關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織各部門編制各項(xiàng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度，并將其匯編成冊發(fā)放到相關(guān)的工作崗位。平安生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含以下內(nèi)容：平安生產(chǎn)職責(zé)、平安生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、平安教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施平安管理、建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時(shí)〞管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修平安管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)平安管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。5.4.3操作規(guī)程生產(chǎn)廠長負(fù)責(zé)組織平安員、技術(shù)骨干、外聘專家，根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施特點(diǎn)和物料的危險(xiǎn)性，編制崗位平安操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位，以標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)人員的操作行為，控制風(fēng)險(xiǎn)，防止事故的發(fā)生。在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前，應(yīng)及時(shí)重新編制或更新操作規(guī)程。5.4.4評估每年自評時(shí)，總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員對平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評估。5.4.5修訂制訂《文件和檔案管理制度》，明確評審和修訂平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的時(shí)機(jī)和頻次，保證公司所使用的法律法規(guī)是當(dāng)前最新的版本，確保各部門崗位使用最新有效版本的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程。總經(jīng)辦負(fù)責(zé)及時(shí)組織相關(guān)管理人員和操作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)修訂后的平安規(guī)章制度和平安操作規(guī)程。5.4.6文件和檔案管理公司嚴(yán)格執(zhí)行《文件和檔案管理制度》，確保平安規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。人?？曝?fù)責(zé)組織建立主要平安生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的平安記錄檔案，并加強(qiáng)對平安記錄的有效管理。5.4.6相關(guān)文件《法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)管理制度》、《平安操作規(guī)程》、《文件和檔案管理制度》。5.5平安教育與培訓(xùn)5.5.1教育培訓(xùn)管理公司各部門每年年初按規(guī)定及崗位需要，系統(tǒng)辨識、確定本部門人員的平安教育培訓(xùn)需求。總經(jīng)辦負(fù)責(zé)編制年度培訓(xùn)方案，并組織實(shí)施?？偨?jīng)理確保為平安教育培訓(xùn)提供相應(yīng)的資源保證?？偨?jīng)辦負(fù)責(zé)記錄平安教育培訓(xùn)過程，建立平安教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級管理，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改良。5.5.2平安生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)總經(jīng)理、生產(chǎn)廠長和平安員必須經(jīng)有關(guān)上級職能部門的培訓(xùn)并考核合格；其他管理人員的平安培訓(xùn)教育由總經(jīng)理會同平安員進(jìn)行培訓(xùn)并考核合格。平安培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容有：〔1〕國家平安方針、法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)；〔2〕平安生產(chǎn)管理制度及平安職責(zé)；〔3〕平安管理、平安技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和平安文化等知識；〔4〕有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急管理等。5.5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)對操作崗位人員進(jìn)行根本技能訓(xùn)練和平安生產(chǎn)培訓(xùn)教育，保證其具備必要的平安生產(chǎn)知識和能力，熟悉有關(guān)的平安生產(chǎn)管理制度和平安操作規(guī)程，掌握本崗位的平安操作技能，考核合格前方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的平安作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)，并定期參加復(fù)審。在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，生產(chǎn)廠長負(fù)責(zé)組織平安員、技術(shù)骨干和外聘專家編制新的平安技術(shù)操作規(guī)程，總經(jīng)辦負(fù)責(zé)會同平安員對相關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。有關(guān)人員經(jīng)考試合格，方可上崗操作。未經(jīng)平安生產(chǎn)培訓(xùn)教育的操作崗位人員，或培訓(xùn)考核不合格者，不得上崗。新人員培訓(xùn)教育新人員進(jìn)單位必須經(jīng)廠、車間〔部門〕、班組三級平安生產(chǎn)培訓(xùn)教育，考核合格前方可上崗作業(yè)。新員工平安培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是：〔1〕有關(guān)的平安衛(wèi)生法律、法規(guī)；〔2〕平安生產(chǎn)根本知識；〔3〕本單位平安規(guī)章制度，勞動紀(jì)律；〔4〕作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)、防范措施及事故應(yīng)急措施；〔5〕有關(guān)事故案例等。5.5.5其他人員教育培訓(xùn)從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、干部頂崗以及脫離崗位一年以上(含一年)者，應(yīng)進(jìn)行車間〔部門〕級、班組級平安培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格后，方可從事新崗位工作。對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)平安規(guī)定及平安考前須知的告知。對外來施工單位的作業(yè)人員進(jìn)行入廠平安培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在部門進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前平安培訓(xùn)教育。5.5.6平安文化建設(shè)公司應(yīng)力爭通過多形式、多類型的平安文化建設(shè)，促進(jìn)平安生產(chǎn)工作?？偨?jīng)辦應(yīng)會同其它部門定期組織各種形式的平安文化活動，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的平安態(tài)度和平安行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本公司特點(diǎn)的平安價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的平安自我約束，保障企業(yè)平安生產(chǎn)水平持續(xù)提高。5.5.7相關(guān)文件《平安教育培訓(xùn)制度》。5.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施5.6.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)確保公司新、改、擴(kuò)建工程的所有設(shè)備設(shè)施符合國家有關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，平安設(shè)備設(shè)施與建設(shè)工程的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用〔“三同時(shí)〞〕。按照國家有關(guān)規(guī)定，對工程建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前平安條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)管理。.3生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)過程中的變更應(yīng)嚴(yán)格履行變更程序，并對變更全過程進(jìn)行隱患控制。5.6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理制訂《設(shè)備設(shè)施平安管理制度》，對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證其平安運(yùn)行。制定并實(shí)施《施工和檢維修平安管理制度》，由公司設(shè)備部負(fù)責(zé)管理各種平安設(shè)備設(shè)施，制定平安設(shè)備設(shè)施檢維修方案，定期組織進(jìn)行檢維修，建立臺賬。在進(jìn)行檢維修前，人?？曝?fù)責(zé)組織對檢維修作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，制定檢維修方案〔包含作業(yè)行為分析和控制措施〕。檢維修過程中執(zhí)行隱患控制措施并由人?？七M(jìn)行監(jiān)督檢查。平安設(shè)備設(shè)施不得隨意撤除、挪用或棄置不用；確因檢維修撤除的，應(yīng)采取臨時(shí)平安措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。5.6.3新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備撤除、報(bào)廢設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、撤除和報(bào)廢，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求。建立實(shí)施《生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度》，購置使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。建立實(shí)施《生產(chǎn)設(shè)施撤除和報(bào)廢管理制度》。撤除前，撤除作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)與需撤除設(shè)施的主管部門和使用部門共同到現(xiàn)場進(jìn)行對接，對撤除作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，制定撤除方案或方案。凡欲報(bào)廢、撤除的容器、設(shè)備和管道內(nèi)仍存有?；返模瑧?yīng)先清洗干凈，驗(yàn)收合格前方可報(bào)廢、撤除。5.6.4相關(guān)文件《建設(shè)工程平安“三同時(shí)〞管理制度》、《設(shè)備設(shè)施平安管理制度》、《施工和檢維修平安管理制度》、《生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度》、《生產(chǎn)設(shè)施撤除和報(bào)廢管理制度》。5.7作業(yè)平安5.7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制公司一貫注重生產(chǎn)現(xiàn)場平安管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，及時(shí)進(jìn)行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和平安措施等內(nèi)容。企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場平安管理，確保平安規(guī)程的遵守和平安措施的落實(shí)。5.7.2作業(yè)行為管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的平安管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。5.7.3警示標(biāo)志根據(jù)公司作業(yè)場所的實(shí)際情況，按照GB2894規(guī)定，在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。5.7.4相關(guān)方管理制定并執(zhí)行《相關(guān)方及外用工〔單位〕管理制度》，人?？茣疾繉┙o商、承包商資格預(yù)審、選擇、效勞前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)效勞、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進(jìn)行管理。人?？茣疾拷M織建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)效勞作業(yè)行為定期識別效勞行為風(fēng)險(xiǎn)，并采取行之有效的控制措施。公司內(nèi)同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)有兩個(gè)以上相關(guān)方同時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)平安時(shí)，應(yīng)組織并監(jiān)督相關(guān)法之間簽訂平安生產(chǎn)協(xié)議，明確各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的平安措施，并指定專職平安生產(chǎn)管理人員進(jìn)行平安檢查與協(xié)調(diào)。嚴(yán)禁將工程委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。公司和相關(guān)方的工程協(xié)議中應(yīng)明確規(guī)定雙方的平安生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。5.7.5變更制定并執(zhí)行《變更管理制度》，對機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有方案的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。5.7.5相關(guān)文件《相關(guān)方及外用工〔單位〕管理制度》、《變更管理制度》。5.8隱患排查和治理5.8.1隱患排查建立并執(zhí)行《平安檢查制度》、《事故隱患整改制度》，由人保科負(fù)責(zé)會同各部門組織事故隱患排查工作，對隱患進(jìn)行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時(shí)采取有效的治理措施。當(dāng)發(fā)生如下情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織隱患排查：〔1〕法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更或有新的公布；〔2〕公司操作條件或工藝改變；〔3〕新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)；〔4〕相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變；〔5〕對事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識；〔6〕組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整等。各部門在隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇適宜的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù)：〔1〕有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；〔2〕設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；〔3〕企業(yè)的平安生產(chǎn)目標(biāo)等。5.8.2排查范圍與方法隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與公司生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。由人?？茽款^，根據(jù)平安生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行公司隱患排查。5.8.3隱患治理執(zhí)行《事故隱患整改制度》,根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時(shí)進(jìn)行治理。隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。治理完成后，人?？曝?fù)責(zé)對治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評估。5.8.4預(yù)測預(yù)警人保科負(fù)責(zé)根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，進(jìn)行分析、計(jì)算，生成平安生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖。利用預(yù)測理論，建立數(shù)學(xué)模型，定量表示未來平安生產(chǎn)開展趨勢；根據(jù)平安生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖和平安生產(chǎn)趨勢圖，對事故征兆的開展趨勢采取不同措施；對可能造成損失的事件及時(shí)進(jìn)行整改，分析規(guī)律，防范同類事件的發(fā)生。5.8.5相關(guān)文件《平安檢查制度》、《事故隱患整改制度》。5.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控辨識與評估制定并實(shí)施《重大危險(xiǎn)源平安管理制度》，由人?？曝?fù)責(zé)每年定期按照GB18218要求，進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識。登記建檔與備案對構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的工程，委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行平安評估，并按規(guī)定登記建檔，報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案。監(jiān)控與管理人保科負(fù)責(zé)對構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行監(jiān)控管理，保存相關(guān)監(jiān)控、檢查、維護(hù)、檢測、評估記錄，形成重大危險(xiǎn)源檔案。同時(shí)根據(jù)評價(jià)報(bào)告，采取適當(dāng)?shù)钠桨补芾砑夹g(shù)措施，防范重大危險(xiǎn)源事故的發(fā)生。5.9.4相關(guān)文件《重大危險(xiǎn)源平安管理制度》。5.10 職業(yè)健康職業(yè)健康管理公司制定并實(shí)施《職業(yè)健康管理制度》、《勞動防護(hù)用品發(fā)放管理制度》，按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。公司制定實(shí)施《作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測管理制度》，按規(guī)定每年對作業(yè)場所職業(yè)危害進(jìn)行檢測，在檢測點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識牌予以告知，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所按規(guī)定設(shè)置報(bào)警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護(hù)急救器具專柜，制定應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)，定期檢查，并記錄。一般防護(hù)器具〔滅火器、平安帽、電工絕緣用具等〕定點(diǎn)存放在現(xiàn)場平安、便于取用的地方，急救藥箱放于人?？疲⒂袑Ｈ素?fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)。人?？茣疾繉ΜF(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。建立完善《勞動防護(hù)用品發(fā)放管理制度》，嚴(yán)格按照《制度》要求對職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)用品購置、發(fā)放、使用、檢驗(yàn)和維護(hù)進(jìn)行管理。職業(yè)危害告知和警示與從業(yè)人員訂立勞動合同時(shí)，總經(jīng)辦應(yīng)如實(shí)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施告知從業(yè)人員。人?？泼磕曛辽賹臉I(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行一次職業(yè)危害平安知識的教育宣傳，使其了解公司生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。對存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，按照GBZ158要求設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明。職業(yè)危害申報(bào)人?？曝?fù)責(zé)根據(jù)相關(guān)法規(guī)法律、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，定期向江陰市安監(jiān)局申報(bào)生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。5.10.4相關(guān)文件《職業(yè)健康管理制度》、《勞動防護(hù)用品發(fā)放管理制度》、《作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測管理制度》。5.11應(yīng)急救援應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍根據(jù)公司平安生產(chǎn)特點(diǎn)，制定并實(shí)施《應(yīng)急管理制度》。按規(guī)定建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)行分級管理。建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確各級應(yīng)急指揮系統(tǒng)和救援隊(duì)伍的職責(zé)。應(yīng)急預(yù)案公司按AQ/T9002制定生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案，并針對重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成平安生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。人?？曝?fù)責(zé)組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)。每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練，并應(yīng)對演練效果進(jìn)行評價(jià)，評審應(yīng)急救援預(yù)案的充分性和有效性。在潛在事件和突發(fā)事故發(fā)生后，及時(shí)對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評審修訂。人?？曝?fù)責(zé)