高二歷史文本素材第課非戰(zhàn)公約（岳麓）

學(xué)必求其心得，業(yè)必貴于專精學(xué)必求其心得，業(yè)必貴于專精學(xué)必求其心得，業(yè)必貴于專精第二單元凡爾賽-華盛頓體系下的短暫和平第8課為了國家的安全——《非戰(zhàn)公約》素材1.魯爾危機(jī)的前前后后按照《凡爾賽和約》，德國必須承擔(dān)戰(zhàn)爭責(zé)任,賠償協(xié)約國在戰(zhàn)爭中的損失。但協(xié)約國在簽訂和約時沒有就德國賠償總數(shù)取得一致意見，和約決定設(shè)立協(xié)約國賠償委員會，由該委員會在1921年5月1日以前核算德國政府應(yīng)賠償總數(shù)。在此之前，德國應(yīng)先償付200億金馬克，以現(xiàn)金和實物支付。法國在賠償委員會中起支配作用.1921年1月28日，賠償委員會要求德國賠償總數(shù)2260億金馬克,為德國政府所拒絕.協(xié)約國對德國進(jìn)行國際制裁，占領(lǐng)萊茵河右岸杜塞爾多夫等城鎮(zhèn)。4月27日，賠償委員會把賠償總數(shù)減為1320億金馬克，德國政府勉強(qiáng)接受,但在支付1921年20億金馬克賠款后，表示財政困難，請求延期支付1922年后的賠償.英國從其傳統(tǒng)的歐洲均勢政策和經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),不愿過分削弱德國,力圖減輕它的賠償義務(wù)，建議德國賠償總數(shù)減為500億金馬克，延緩4年償付。法國、比利時和意大利反對縮減德國賠償總數(shù)，只同意延緩償付期兩年。并要求在此期間，德國負(fù)擔(dān)占領(lǐng)軍費(fèi)用,向協(xié)約國提交“生產(chǎn)抵押品”，否則，協(xié)約國有權(quán)占領(lǐng)魯爾區(qū)。1922年底,賠償委員會宣布,德國沒有履行該年度的木材交付義務(wù)。1923年1月2日，法國在備忘錄中指出，賠償委員會要求德國在1922年頭11個月里向法國和盧森堡交付總共1386萬多噸煤，德國實際上只交付1170萬噸.9日，賠償委員會不顧英國的反對，宣布德國沒有完全履行煤的交付義務(wù)。1923年1月11日,法國和比利時分別以相同內(nèi)容的照會通知德國政府：“鑒于德國沒有及時交付木材和煤，因此決定派一個技術(shù)專家委員會進(jìn)入魯爾區(qū)，監(jiān)督煤業(yè)辛迪加生產(chǎn),保證德國能履行支付賠償義務(wù)."同日，法、比軍隊首先占領(lǐng)魯爾煤區(qū)中心埃森，接著占領(lǐng)波鴻和多特蒙德,最后占領(lǐng)了幾乎整個魯爾煤區(qū)。德國總理W.C.J。庫諾（1876～1933)下令消極抵抗。宣布不同法、比占領(lǐng)當(dāng)局合作，召回駐巴黎大使和駐布魯塞爾公使，停止向法國和比利時支付一切賠償。占領(lǐng)區(qū)的礦工和鐵路工人展開罷工或怠工斗爭，所有經(jīng)德國到法、比的鐵路和水路交通陷于癱瘓。法、比占領(lǐng)當(dāng)局采取強(qiáng)制措施,控制煤炭的管理、生產(chǎn)和分配，禁止占領(lǐng)區(qū)輸出商品，征收煤稅和其他關(guān)稅。對所有參加消極抵抗的德國人,包括他們的家屬，進(jìn)行逮捕、監(jiān)禁、罰款、驅(qū)逐出境以至處死。5月2日，德國政府照會協(xié)約國和美國政府，強(qiáng)調(diào)在恢復(fù)魯爾區(qū)和萊茵蘭地區(qū)的正常狀態(tài)以前，德國將繼續(xù)進(jìn)行消極抵抗。照會建議，德國賠償總數(shù)為300億金馬克，其中部分賠款用國際貸款支付。法國認(rèn)為德國建議毫無實質(zhì)性內(nèi)容，英國對德國建議也感到失望。此后整個夏天，盡管英國從中斡旋，法國始終拒絕進(jìn)行談判。德國由于喪失魯爾重工業(yè)區(qū)，以及對占領(lǐng)區(qū)的巨額津貼，財政經(jīng)濟(jì)越加困難，馬克幣值暴跌。1923年6月中旬,10萬馬克兌換1美元，8月8日跌為500萬馬克兌換1美元。庫諾政府面對內(nèi)外危機(jī)，于8月12日辭職。G.施特萊斯曼繼任總理后,改革財政和貨幣，鎮(zhèn)壓工人革命，宣布從9月26日起停止消極抵抗。他幾次要求同法國政府直接談判，均為法國所拒絕，于是支持煤業(yè)辛迪加同國際工礦管制代表團(tuán)、法比魯爾區(qū)管制委員會進(jìn)行談判。11月23日，雙方簽訂協(xié)定，規(guī)定：煤業(yè)辛迪加重新開始向協(xié)約國交付煤和焦炭，作為德國實物賠償，法國和比利時得到煤炭總產(chǎn)量的18％，焦炭總產(chǎn)量的35％；從10月1日起所開采的煤歸煤業(yè)辛迪加所有，每出售一噸煤，向協(xié)約國交納10法朗稅款。法國通過這一協(xié)定，達(dá)到了強(qiáng)取德國“生產(chǎn)抵押品"的目的.對德國賠償問題態(tài)度有所緩和，魯爾危機(jī)接近尾聲。11月30日，賠償委員會委任兩個專家委員會討論解決德國賠償問題。其中第一專家委員會在1924年4月9日的報告（通稱道威斯計劃），為出席倫敦會議（1924年7月16日～8月16日）的協(xié)約國和德國政府所接受,從而暫時地解決了德國賠償問題.2.道威斯計劃的來龍去脈第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,協(xié)約國于1924年制定的德國賠款支付計劃.由于德國財力枯竭，加上戰(zhàn)勝國爭奪德國賠款的矛盾，德國按《凡爾賽和約》（見巴黎和會）支付賠款問題成為20年代資本主義國際經(jīng)濟(jì)與政治中難以解決的糾紛。根據(jù)英國提議，協(xié)約國賠款委員會于1923年11月增設(shè)兩個專門委員會,一個研究平衡德國預(yù)算和穩(wěn)定德國金融之方法,一個調(diào)查德國資本外流情況并設(shè)計引回的方法。兩個專門委員會以美國銀行家C。G。道威斯為主席。12月由法、比、意、英、美5國代表組成的國際專家委員會赴德調(diào)查，研究德國賠款問題。1924年4月9日道威斯擬定一項解決賠款問題的計劃,史稱道威斯計劃。該計劃經(jīng)同年7月16日～8月16日之倫敦會議（英、法、意、日、比、希、葡、羅、南、美參加）討論并通過,同年9月1日生效。該計劃企圖用恢復(fù)德國經(jīng)濟(jì)的辦法來保證德國償付賠款。主要內(nèi)容是：由協(xié)約國監(jiān)督改組德意志銀行，實行貨幣改革，并由協(xié)約國貸款8億金馬克（折合1.9億美元)以穩(wěn)定其幣制，在賠款總數(shù)尚未最后確定的情況下，規(guī)定德國賠款年度限額，即由第一年（1924~1925）10億金馬克開始，逐年增加，到第五年（1928~1929）增至年付25億金馬克;德國支付賠款的財源來自關(guān)稅、煙酒糖專賣稅、鐵路收入及工商企業(yè)稅；發(fā)行110億金馬克鐵路公債、50億金馬克工業(yè)公債;德國的金融外匯、鐵路運(yùn)營以及稅捐征收事務(wù)受國際監(jiān)管。德國以法、比兩國從魯爾撤軍作為接受賠款計劃的條件。1924年8月16日,計劃被雙方接受。道威斯計劃的執(zhí)行，對20年代后半期德國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展起了重要作用。1924～1929年德國支付賠款110億金馬克，獲得外國各種貸款約210億金馬克。1928年德國聲稱財政瀕于破產(chǎn)，無力執(zhí)行該計劃.1930年為揚(yáng)格計劃所取代。“道威斯計劃”是道威斯高超的經(jīng)濟(jì)、政治才華的結(jié)晶之一,也是一戰(zhàn)后美國邁向“獨(dú)立的世界主義”政策的重要一步。1921年3月4日，共和黨人沃倫·G·哈定就任美國29任總統(tǒng),并宣誓美國決不卷入外國的紛爭。4月12日，哈定又在國會聯(lián)席會議上說，美國“將不參加國際聯(lián)盟”.但同時,這位總統(tǒng)又保證，他的政府將與那些想組成一個他認(rèn)為非政治的國家聯(lián)合體,以及想使慘遭蹂躪的歐洲國家復(fù)興的外國政府合作。這就是說,哈定政府的所謂“不卷入”和“不參加”，不過是要以美國的方式對歐洲施加影響罷了。因為他們知道當(dāng)時美國還不具備控制“國際聯(lián)盟”的“能力”，但也清楚美國已具有的影響力，不參與歐洲事務(wù)顯然是不可能的。這就是“道威斯計劃”產(chǎn)生的美國大背景。作為解決德國賠償問題的方案，“道威斯計劃”的產(chǎn)生及其得以實施還有更具體的背景。眾所周知，“計劃”不僅結(jié)束了德國經(jīng)濟(jì)的混亂狀態(tài),解決了德國繼續(xù)賠償?shù)囊幌盗屑夹g(shù)性問題，而且也使美、法等圍繞德國賠款問題的矛盾、斗爭以及相持狀態(tài)得到了大大緩解。再一個問題就是20年代德國對協(xié)約國的戰(zhàn)爭賠償問題和戰(zhàn)后協(xié)約各國對美國的戰(zhàn)債償還問題聯(lián)系在了一起.第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束時，歐洲各國欠美國的戰(zhàn)債共達(dá)103億4千萬美元。其中英國為43億，法國為34億，意大利為16.5億美元.雖然《凡爾賽和約》規(guī)定英、法等可以從德國得到戰(zhàn)爭賠償，但同時要償還美國的債務(wù)。所以主張將賠款和戰(zhàn)債問題聯(lián)系起來討論。1920年5月,英、法兩國政府首腦發(fā)表聲明，主張同時一筆勾銷對美國的戰(zhàn)債和對德國的賠償要求.當(dāng)?shù)聡斦?、?jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步惡化，已無力償還協(xié)約國的賠款，英、法等在德賠款問題的矛盾也日趨尖銳之時，1922年8月1日，英國外交大臣貝爾福向法、意等六個協(xié)約國發(fā)出照會——即著名的“貝爾福照會”,提出英國“準(zhǔn)備放棄對德國賠償?shù)囊磺形磥頇?quán)利和對戰(zhàn)債償付的一切要求.只要這一放棄成為一項使此重大問題能作為一個整體來處理的……總計劃的一部分?！毖酝庵?是要求美國一同作廢棄戰(zhàn)債要求的努力。12月26日，法國操縱的巴黎會議決定對德國實施制裁之時，29日美國方面發(fā)出了“參與”的信號。這一天，美國務(wù)卿查爾斯·艾文斯·休斯在康涅狄格州紐黑文對美國歷史學(xué)會發(fā)表重要演說,指出應(yīng)由一個“公正的"國際專家委員會來研究德國的賠償問題，包括對德國的償付能力作出新的估計.并且表示,美國公民將會參加這個委員會的工作。1923年1月11日法，比軍隊占領(lǐng)魯爾后，英、法在德國問題上的矛盾更加尖銳，德國也停止了對英、法等國的賠償。乘此機(jī)會，10月11日美國總統(tǒng)柯立芝對報界聲明，休斯的紐黑文演說所表述的立場仍然有效，同時也反對將戰(zhàn)債與賠款聯(lián)系起來討論。英國贊同組成專家委員會重新討論德國的賠償問題。為了迫使法國就范，英國聯(lián)合美國對法國施加各方面的壓力，致使賠委會于1923年10月15日在巴黎宣布C·G·道威斯和歐文·D·楊格為調(diào)查德國財政情況的美國專家，后組成了道威斯領(lǐng)導(dǎo)的專家委員會.1924年1月14日，道威斯告訴賠委會，今后它的主要任務(wù)是找出治愈德國經(jīng)濟(jì)弊病的途徑.他在巴黎集會上稱，歐洲大陸將面臨著災(zāi)難,除非“大家尊重常識"。他還告誡人們,要提防在最近戰(zhàn)爭中打擊德國的那些人的民族自大情緒。還譴責(zé)他們“居心險惡，利欲熏心"，“好乘人之危,落井下石”。4月8日,在巴黎道威斯委員會向賠委會提交并公布了它們的報告.法、英政府表示支持道威斯和他的專門小組向協(xié)約國提交的計劃。在巴黎發(fā)表的一份公開信中，德國官員們也稱，這項建議是“迅速解決賠償問題比較切合實際的基礎(chǔ)?！?月6日，德國國民議會以247票對183票接受了道威斯的報告。7月16日，討論道威斯計劃的協(xié)約國國際會議在倫敦開幕。美國政府打破了幾年來至多只派觀察員列席協(xié)約國會議的慣例，派遣駐英大使凱洛格正式出席了會議.8月16日通過了最后議定書。8月30日，德國帝國銀行脫離政府而獨(dú)立，并采用一套新的馬克貨幣。9月1日，柏林將按道威斯計劃執(zhí)行第一批償付.“道威斯計劃”除對德國今后的償付額及償付辦法，款項來源和擔(dān)保等作了規(guī)定外，要求協(xié)約國向德國提供第一批約8億馬克（約合2億美元）的貸款，作為第一年償付的主要部分;將賠償轉(zhuǎn)換外匯的工作交由一個專門的兌換委員會承擔(dān)，不再由德國政府負(fù)責(zé)；改組德意志銀行，擺脫國家控制，發(fā)行新馬克，建立一半人由外國人參加的總理事會，確保銀行法規(guī)得到尊重；不應(yīng)存在本計劃建議之外的一切外國經(jīng)濟(jì)控制或干涉等?！暗劳褂媱潯睂嶋H上結(jié)束了由法國及其由它控制的賠委會在德國賠款問題上的支配作用，確立了以美國為主的多國支配機(jī)制；其次，為美國私人資本流入德國和有效地從其他協(xié)約國收回戰(zhàn)債創(chuàng)造了條件.據(jù)記載,1924年9月至1931年7月，德國共支付賠款110億金馬克（約合27億美元)，而同期德國從美、英等國得到的貸款約為210億金馬克（約合50億美元），其中美國向德國提供的是22億5千萬美元。也在同一時期，美國從各協(xié)約國收回了約20億美元的戰(zhàn)債本息。這樣，一批又一批的美元從美國流入德國,再以賠款的形式流入?yún)f(xié)約國，最后又以戰(zhàn)債形式流回美國,形成了一個循環(huán).再次，“道威斯計劃"的實施是法國外交的一次失敗，而美國則顯示了它在歐洲事務(wù)中舉足輕重的作用和實際“能力”。同時也表明了美國參與歐洲事務(wù)的獨(dú)特性和欲望。最后，“道威斯計劃"事實上從經(jīng)濟(jì)上扶持了德國。它對戰(zhàn)后德國經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展起到了積極作用。3.漫步洛伽諾瑞士南部城市洛伽諾接近馬焦雷河口，馬焦雷湖北岸。人口1。5萬，主要講意大利語和拉丁羅馬語。公元789年建城，意大利式城市。工業(yè)有機(jī)器制造、化學(xué)、珠寶加工等.有天文臺和十四世紀(jì)所建的米蘭大公堡壘（現(xiàn)為博物館）等.旅游、療養(yǎng)地。從蘇黎世驅(qū)車三個小時，穿過聞名歐洲的長達(dá)17公里的Gotthard隧道,便來到了南部意大利語區(qū)風(fēng)景秀麗的洛伽諾。人口僅25，000的洛伽諾位于馬焦雷湖畔，因洛迦諾公約及洛迦諾國際電影節(jié)而聞名。人稱瑞士海拔最低的美麗城市，此話不假，站在雄偉的麥當(dāng)娜?德爾?薩索圣堂寺院，遠(yuǎn)眺洛伽諾,秀麗的湖光山色與古老的歐式建筑在溫暖的陽光照射下，古樸與靜謐自然地融合在一起，略帶幾分莊嚴(yán)，又略帶幾分親切.我們下榻的酒店坐落在湖畔。窗外，波光粼粼的湖面與遠(yuǎn)處的青山、藍(lán)天、白云交相輝映,于是一幅天成的中國水墨山水畫便呈現(xiàn)在你的面前。走進(jìn)洛伽諾的市中心，才知道來此享受好天氣的何止我，那大街小巷飄揚(yáng)的瑞士德語，就已告訴你，這里早已有一大批德語區(qū)的游客先我們而來了。徜徉在咖啡飄香的街頭，沐浴著暖暖的陽光，聽著那熟悉的瑞士德語，一股溫暖的醉意涌上心頭。洛迦諾不僅風(fēng)景秀麗，也是一座歷史悠久的城市，在古羅馬時期就是非常重要的戰(zhàn)略和貿(mào)易要塞。到洛迦諾，魏斯康蒂城堡（CastelloVisconteo）是不可不去的。魏斯康蒂城堡又名洛迦諾城堡,是建于12世紀(jì)洛迦諾城堡要塞，從14世紀(jì)開始成為名門魏斯康蒂家族的所有。它因締結(jié)了著名的《洛迦諾公約》而著名，一次大戰(zhàn)后,歐洲的安全保障問題，是凡爾賽體系未能完全解決的問題。德國及其周邊國家都很關(guān)注。從法國來說，雖與一些小國結(jié)盟防德，但力量有限；魯爾冒險的失敗和道威斯計劃的實施，加強(qiáng)了法國的孤立和不安全感。魯爾危機(jī)的爆發(fā),也使德國要求用條約保證國家的安全。英國擔(dān)心德國戰(zhàn)敗國的地位，不僅會有利于法國稱霸歐洲大陸，還會使德國與蘇聯(lián)接近，因此努力成為法德之間的仲裁者,使自己在歐洲處于支配地位?；谶@些原因，1925年召開了洛迦諾會議簽訂了洛迦諾公約。遺憾的是，這個公約并沒有給歐洲帶來真正的持久地和平，十四年后，希特勒入侵波蘭,二次世界大戰(zhàn)爆發(fā).幾十年過去了，當(dāng)年在城堡里簽約的人早已作古，城堡也改名為考古學(xué)歷史博物館。但當(dāng)年的歷史卻永不會被湮沒。夜幕降臨了，洛伽諾燈火輝煌，舉目望去到處是欣賞夜景的游客。從周邊的酒吧里傳出的溫柔悠揚(yáng)的音樂和三三倆倆把酒對酌的人們，更給這座美麗的城市增添了無限的魅力。走在鋪面石子的建于中世紀(jì)的時期大廣場（ThePiazzaGrande）上，不知怎得,突然就有了恍然隔世的感覺，此時周遭的燈紅酒綠仿佛離我遠(yuǎn)去,我的眼中只有那靜靜佇立的有著幾百年歷史的建筑物。滄海桑田，有多少東西都變了，可它們卻依然未變,一直屹立在那,靜靜地看這世上的悲歡離合，代代生息。它們才是這個城市的歷史。4.《非戰(zhàn)公約》1928年由63個國家參加簽訂的“廢棄以戰(zhàn)爭作為推行國家政策的工具"的條約。亦稱